建設用地使用權被劃為農用地

⑴ 建設土地使用權是不是土地使用權

建設用地使用權和土地使用權不是一個概念。
將農用地改為建設用地的，回需要依法辦理答農用地轉用審批手續，將農用地變更為建設用地。
土地屬於國家和集體所有，城市的土地辦理的是國有土地使用權，農村集體土地辦理的是集體土地使用權，宅基地使用權。不是一個范疇。

⑵ 土地的權屬性質有哪些

我國的土地性質有抄兩種：

一種是國有入地，另一種是農民集體所有的土地。

國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用入地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等，有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出資、抵押和繼承。

農民集體土地使用權則是指農民集體土地的使用人依法利用入地並取得收益的權利。

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，土地性質分五類:

商業用地、綜合用地、住宅用地、工業用地和其他用地。

在我國，土地使用權的主體廣泛，國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業，凡具備法定條件者，依照法定程序都可以取得土地使用權，成為土地使用權的主體。

⑶ 集體農用地轉為國有農用地（用地性質不變）需要什麼程序

【第一步】農用地轉用、徵用土地，必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃。因此，用地單位在初步選定某農用地為建設用地後，應首先向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢是否符合該農用地的各項規劃。
規劃必須符合原國家土地管理局發布的《土地利用總體規劃編制審批規定》（《國家土地管理局令》第七號）的要求。
如該建設項目列入國家國土資源局編寫的《限制供地項目目錄》，則地方人民政府批准提供建設用地前，須先取得國土資源部許可，再履行批准手續。
如該建設項目列入國家國土資源局編寫的《禁止供地項目目錄》，則在禁止期限內，土地行政主管部門不受理其建設項目用地報件，各級人民政府也不批准提供建設用地。
【第二步】確認該農用地可以用於建設，再根據建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發建設項目的《選址意見書》。用地單位應按規定繳納選址規費。
其中，農用地轉用和土地徵收批准文件有效期兩年。農用地轉用或土地徵收經依法批准後，市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的，有關批准文件自動失效。
【第三步】用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。
建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批准之日起計算。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。
建設用地單位申請預審，應當提交下列材料： 1.建設項目用地預審申請表（該表由國土資源部統一規定）； 2.預審的申請報告，內容包括：擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模和擬用地類型、補充耕地初步方案； 3.需審批的建設項目還應提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。
如建設項目涉密軍事項目或是國務院批準的特殊建設項目用地的，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。
國土資源局在自受理預審申請或者收到轉報材料之日起二十日內，完成審查工作，並出具預審意見。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源局負責人批准，可以延長十日。
【第四步】用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續，並繳納各項審批費用；
環境保護部門根據《中華人民共和國環境保護法》和（86）國環字第003號《建設項目環境保護管理辦法》對建設項目進行審批。
某些建設項目，還需要報勞動行政部門依據《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》予以審批。
【第五步】用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。
【第六步】國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。
能源、交通、水利、礦山、軍事設施等確需單獨選址建設的項目，在《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕24號）實施前批准立項的，仍按原規定報批用地；實施後，屬國務院、國家發展改革等部門或省級人民政府批准、核準的單獨選址建設項目，涉及農用地轉用和土地徵收的，報國務院批准；除此之外的單獨選址建設項目，涉及農用地轉用和土地徵收的，報省級人民政府批准，其中徵收土地面積超過省級批准許可權的，土地徵收必須報國務院批准；建設項目確需佔用基本農田的，必須報國務院批准。
其中，如佔用農用地沒有涉及佔用耕地的，則不需擬定補充耕地方案；農村集體經濟組織佔用本集體農用地和單位佔用國有農用地的，不需擬定征地方案。
以下建設佔用土地涉及農用地轉為建設用地的，需報國務院批准： 1.國務院批準的建設項目； 2.國務院有關部門和國家計劃單列企業批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目； 3.省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目； 4.在土地利用總體規劃確定的直轄市、計劃單列市和省、自治區人民政府所在地的城市以及人口在50萬以上的城市建設用地規模範圍內，為實施該規劃按土地利用年度計劃分批次用地。 5.需要徵用基本農田的； 6.需要徵用基本農田以外的耕地超過三十五公頃的； 7.需要徵用其他土地超過七十公頃的。
【第七步】由國土資源局具體負責對該農用地的所有權人和使用權人進行徵用，簽訂補償安置協議，按征地程序辦理征地手續。
其中，徵用土地的各項補償，應在征地補償安置方案批准之日起3個月內，由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的，政府不發放建設用地批准書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。如徵用農村集體土地，征地補償款也可由國土資源局委託用地單位直接向被征地農村集體經濟組織支付。
國家徵用土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。
徵用土地的，按照被徵用土地的原用途給予補償。征地補償包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。徵用耕地的土地補償費，為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至十倍。徵用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被徵用單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵用耕地的安置補助費，最高不得超過被徵用前三年平均年產值的十五倍。土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵用前三年平均年產值的三十倍。
徵用其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵用耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。被徵用土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。徵用城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
徵用耕地的土地補償費，為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至十倍」。這里的「該耕地」，是指實際徵用的耕地數量。而「每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用前三年平均年產值的四到六倍」中的「該耕地」，則是指在被徵用土地所在地，被征地單位平均每人佔有的耕地數量。
【第八步】國土資源局根據批準的供地方案，在征地的補償、安置補助完成後，向用地單位發出批准用地文件和《建設用地批准書》，被征地單位應在規定的期限內交出土地。
其中，農村集體經濟組織佔用本集體的農用地或單位佔用國有農用地的，經批准辦理了農用地轉用手續後，國土資源局可直接發出用地文件。
城市分批次建設用地和單獨選址建設項目用地經依法批准後，國土資源部門應通過新聞媒體或其他形式向社會公開批准情況；建設單位應將農用地轉用、土地徵收批准文件及建設用地批准書等在施工場地懸掛，接受社會的監督。
【第九步】被徵用單位交出土地後，該土地即成為國有土地，由國土資源局與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同（出讓供地）或向土地使用者核發劃撥決定書（劃撥供地）。用地單位按約定繳納出讓費用。
但商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，則必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。用地單位只有中標，才可獲得該國有土地的使用權。
國有土地出讓成交簽訂《國有土地使用權出讓合同》時，必須將規劃設計條件與附圖作為《國有土地使用權出讓合同》的重要內容和組成部分。沒有城市規劃行政主管部門出具的規劃設計條件，國有土地使用權不得出讓。如因特殊原因，確需改變規劃設計條件的，應當向城鄉規劃行政主管部門提出改變規劃設計條件的申請，經批准後方可實施。
【第十步】簽訂出讓合同並按約定繳納費用後，用地單位才真正獲得該土地的使用權，用地單位即可辦理建設項目的相關審批手續予以施工建設。
其中，已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，1年內不用而又可以耕種並收獲的，由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，用地單位也可以自行組織耕種；1年以上未動工建設的，按照省級規定繳納閑置費；如超過連續2年未使用的，經原批准機關批准，縣級以上政府會下達《收回國有土地使用權決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設用地批准書，注銷土地登記和土地證書，即無償收回土地使用權，並交由原農村集體經濟組織恢復耕種。、
其中，國有土地使用權出讓的受讓方在簽訂《國有土地使用權出讓合同》後，應當持《國有土地使用權出讓合同》向市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門申請發給建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證。城鄉規劃行政主管部門對《國有土地使用權出讓合同》中規定的規劃設計條件核驗無誤後，同時發給建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證。
【第十一步】如用地單位欲轉讓該土地使用權，必須符合國家關於已出讓土地轉讓的規定和《國有土地使用權出讓合同》的約定。轉讓國有土地使用權時，不得改變規定的規劃設計條件。以轉讓方式取得建設用地後，轉讓的受讓人應當持《國有土地使用權轉讓合同》、轉讓地塊原建設用地規劃許可證向城鄉規劃行政主管部門申請換發建設用地規劃許可證。

⑷ 農用地徵用轉為建設用地

1、互換的前提是在不改變耕地的前提下進行的，對方在互換期間，違反了互換協議，將互換的土地改變用途並用於建設。由此，建議你首先向鄉鎮人民政府反映，要求作出處理或調解；如果根據實際情況，給你進行適當的合理補償，沒用再追究下去。如果調解或作出的決定對你不利，你可申請縣土地承包仲裁委員會進行仲裁，要求互換方將商人補償的土地款歸還於你；
2、或者直接向當地人民法院提起訴訟，要求法院依法對未經土地承包人同意就將原承包人管理使用的耕地變為建設用地退回原承包人，並恢復耕地原狀。
3、你可直接到當地縣國土資源局對建在你耕地內的建築物是否辦理了建設用地有關手續進行查詢。如果辦理了相關用地手續，屬於騙取批准，隱瞞事實真相，因為耕地的管理使用權人不知道，請求注銷相關用地手續；如果沒有辦理相關用地手續，屬於違法用地，請求縣級國土資源部門對其進行查處。
4、如果互換方給你了合理補償了，以上沒有必要再繼續下去，謂之「得饒人處且饒人」。

⑸ 什麼是土地使用權人和土地所有權人有什麼區別

我國的土地分國有復與制集體所有，所有權人為國家或集體，相當於國家是大地主，我們要用地得向他們租，交租金，交了租金後就獲得了使用這塊地的權利，但租期滿了後，這塊地的所有權並不是就成為了我們的，那還是國家的，要繼續用就還得繼續租，只是在租金等方面看到時候的政策罷了。

⑹ 建設用地的使用權僅存在國有土地上，那麼農用地可不可以建房，他的使用權是農民，但是他的土地使用性質變

您對我國土地管理制度的理解有偏差
1、我國施行的是土地用途管制制度，全國土地根據規劃分為農用地、建設用地和未利用地。所有建設必須在土地利用總體規劃的允許建設區內進行，並沒有規定建設用地使用權僅存在國有土地上。只要符合規劃並進行了農用地轉用的審批，農用地是可以建房的。
2、物權法對用益物權進行了詳細規定，涉及農村的有宅基地使用權，集體建設用地使用權等幾種，這些都是農村的建設用地。

⑺ 農用地轉為建設用地

審批手續如下：

1、農用地轉用必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，首先向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢該農用地是否符合上述的各項規劃。

2、確認該農用地可以用於建設，再根據建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發建設項目的《選址意見書》，用地單位應按規定繳納選址規費。

3、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。

4、用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續，並繳納各項審批費用。

5、用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。

6、國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。

7、由國土資源局具體負責對該農用地的所有權人和使用權人進行徵用，簽訂補償安置協議，按征地程序辦理征地手續。

8、國土資源局根據批準的供地方案，在征地的補償、安置補助完成後，向用地單位發出批准用地文件和《建設用地批准書》，被征地單位應在規定的期限內交出土地。

(7)建設用地使用權被劃為農用地擴展閱讀：

根據《中華人民共和國土地管理法》第五章建設用地規定：

第四十三條 任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵用的原屬於農民集體所有的土地。

第四十四條 建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批准。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批准土地利用總體規劃的機關批准。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。

本條第二款、第三款規定以外的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。

參考資料來源：網路-中華人民共和國土地管理法

⑻ 建設用地使用權如何取得

建設用地是建造建築物、構築物的土地。按其利用方式，可分為商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地等。按權屬，建設用地分為國有建設用地和農村集體建設用地。《土地管理法》第43條規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。但法律另有規定的除外。

國有建設用地使用權取得方式：

國有建設用地使用權可採取出讓、轉讓、租賃或者劃撥等方式取得。

國有建設用地使用權取得涉及佔用集體所有土地，應當辦理徵收的，要先辦理土地徵收審批；涉及佔用農用地的，須同時辦理農用地轉用審批。

依法開展農用地和未利用地轉用，要按規定繳納新增建設用地土地有償使用費。如果不按國家規定繳納，則一律不能下發農用地轉用和土地徵收批准文件，否則以違法批地處理。

農村集體建設用地使用權取得方式：

根據《土地管理法》第43條、第59條等條款的規定，鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，可以按規定申請農村集體建設用地使用權。農村集體建設用地使用權可分別按照如下方式取得：

國土資源管理實用手冊

鄉鎮企業用地。農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，持有關批准文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准。

鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設需要使用土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准。

申請農民宅基地的，需經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准。

上述建設佔用土地，涉及佔用農用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

相關鏈接

鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施和公益事業的含義

鄉鎮企業必須是以農村集體經濟組織或者農民投資為主，在鄉鎮（包括所轄村）舉辦的承擔支援農業義務的企業

鄉（鎮）村公共設施包括鄉村級道路、鄉村級行政辦公、農技推廣、供水排水、電力、電訊、公安、郵電等行政辦公、文化科學、生產服務和公用事業設施等

鄉（鎮）村公益事業包括學校、幼兒園、托兒所、醫院（所）、敬老院等教育、醫療衛生設施

⑼ 一般農用地轉為建設用地程序

農用地轉為建設用地應當辦理農用地轉用審批手續。農用地轉用審批指農用地按照土地利用總體規劃轉變為建設用地的審批許可權和審批程序。

建設用地單位申請預審，應當提交下列材料：

1. 建設項目用地預審申請表（該表由國土資源部統一規定）；

2. 預審的申請報告，內容包括：擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模和擬用地類型、補充耕地初步方案；

3. 需審批的建設項目還應提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。

拓展資料

以下建設佔用土地涉及農用地轉為建設用地的，需報國務院批准：

1.國務院批準的建設項目；天下房地產法律服務網

2.國務院有關部門和國家計劃單列企業批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目；

3.省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目；

4.在土地利用總體規劃確定的直轄市、計劃單列市和省、自治區人民政府所在地的城市以及人口在50萬以上的城市建設用地規模範圍內，為實施該規劃按土地利用年度計劃分批次用地。