2018大部制改革方案知識產權

㈠ 關於國務院大部制改革

大部制即為大部門體制。按照業內專家的提法，為推進政府事務綜合管理與協調，按政府綜合管理職能合並政府部門，組成超級大部的政府組織體制。特點是擴大一個部所管理的業務范圍，把多種內容有聯系的事務交由一個部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。
大部制改革的核心是轉變政府職能. 根據一些學者的不完全統計，在國務院現有的66個部門中，職責多達80多項，僅建設部門就與發改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職責交叉。另外，農業的產前、產中、產後管理涉及14個部委。行政職能的錯位和交叉，不僅造成了部門之間扯皮現象多，行政效能低下，過多經濟資源被行政機構自身消耗掉；更重要的是，它無法履行宏觀經濟管理、市場監管、社會管理等職能，無法向民眾提供合格的公共服務和社會保障等。因此，必須對現有政府機構進行有效整合，改變政府機構繁多、職能交叉的現象，通過減少機構數量，降低各部門協調困難，使政府運作更有效率，更符合市場經濟的宏觀管理和公共服務的角色定位。而不僅僅是像過去一樣，簡單地推進「政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開」，雖然這些是政府機構改革中最基礎性的工作。
換言之，推行大部制同時就意味著政府職能必須以提供公共產品和公共服務為己任，從而使得政府權力得以規范、回歸公共服務。如果大部制改革達不到轉變政府職能的效果，那麼，它就會像之前的歷次政府機構改革一樣，陷入「精簡—膨脹—再精簡—再膨脹」的怪圈。這種可能性是存在的。因為大部制一個直接的目的就是要打破現有的部門利益，但正如人們所擔心的，如果幾個部合並成為一個超級部，權力很大，對它進行監督恐怕更加困難，因此，若沒有建立起有效的權力約束機制，在大部制下，原來的「部」降格為「司」，「閻王」變成了「小鬼」，可手中的權沒有變，仍然行使過去「部」的職權，那麼，大部制改革就可能把過去分散的部門利益，積聚為集中的部門利益。要解決這一難題，惟有真正轉變政府職能。
總之，大部制是社會大轉型中政府保障服務性功能突出、行政色彩淡化的必然選擇。而一個整合了不同部門利益的強勢大部委，其職能也應該適應和體現市場經濟發展和公共行政的管理需求。隨著兩會的來臨，有關大部制改革將會受到社會的更多關注，筆者衷心地希望這次大部制改革能夠收到扎扎實實的成效，政府部門都能成為一個個辦事干練、勤政為民的政府。
一、推行大部制改革的意義
按照部門的職能大小和機構的數量多少不同，政府機構設置一般有「小部制」與「大部制」兩種類型。小部制的特徵是「窄職能、多機構」，部門管轄范圍小、機構數量大、專業分工細、職能交叉多。我國目前實行的即是這種小部門體制。大部制是一種政府政務綜合管理組織體制，其特徵是「大職能、寬領域、少機構」，政府部門的管理范圍廣，職能綜合性強，部門扯皮少。按照黨的十七大精神推行的「大部制」改革，是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要，具有重要而顯現的現實意義。
1.有利於減少職能交叉，完善行政運行機制
我國目前政府組織機構設置存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。據不完全統計，目前國務院部門之間有80多項職責交叉，例如，建設部門與發展改革部門、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土資源部門等24個部門存在職責交叉；農業產前、產中、產後管理涉及14個部委（局）；勞務輸出也存在多頭對外的問題；在人力資源管理方面，勞動保障、人事、教育部門職能交叉；在信息產業管理方面，信息產業部、國信辦、廣電總局等部門職能交叉；在城市供水、地下水管理方面，水利、建設、國土資源等部門職能交叉，等等。這種較為典型的「小部制」，既造成部門之間的職責交叉、推諉扯皮，又導致職能分散、政出多門，削弱了政府的決策職能，也不利於集中統一管理。職能交叉還損害了國家整體利益的實現，嚴重影響了經濟社會統籌發展。實行「大部制」，能適應信息技術發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型政府轉向建設以流程為中心的流程導向型政府，有利於整合政府資源，再造工作流程，確保全面履行政府職能，為公眾提供便利和高質量的公共服務，最終「整合不同的體制，提供無縫隙的服務」。
2.有利於落實「問責制」，建設責任政府
部門過多必然造成職能分散、政出多門，既不利於集中統一管理和加強政府應有權威，又不利於落實「問責制」和建設責任政府。多個部門負責同一項工作的做法，貌似加強領導，實則減輕了部門應承擔的責任，同時，還導致部門利益的滋生，使國家利益部門化、部門利益合法化甚至個人化。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理，能夠較好地協調職能機構統一和專業分工的關系，對於協調部門關系、強化政府權威和落實責任追究具有重要意義。此外，鑒於中央政府與地方政府職能的有效劃分和呼應，如果國務院將部門數量控制在20個以內，則地方各級政府就基本上能夠做到與中央一樣合理設置部門，有利於政令上通下達，便於管理的銜接和延續。
3.有利於行政體制改革的突破和深化，是加快行政管理體制改革的關鍵環節
大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點，應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全局來定位和設計，綜合考慮政府改革的系統配套問題，將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關系的調整有機結合起來，以全方位推進我國政府組織變革。因此，要從整體推進行政管理體制改革，實現政府治理創新和現代化的高度，充分認識推進大部門的重大意義，將其作為加快行政管理改革的關鍵環節，按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。
值得指出的是，大部制改革反映了地方政府對行政體制改革的普遍願望。據我們課題組2007年暑期在全國14個省的調查，很多地方政府及部門都提出了推進部門整合的意見，這也說明推行大部制改革具有廣泛的社會基礎。
二、推行大部制改革的原則
1.回應性調適原則。一要回應市場經濟發展的需要。強化宏觀決策，加強市場監管，弱化微觀管理，同時兼顧我國在經濟轉型中培育市場、促進特殊行業發展、有效管理骨幹國企的需要。
二要回應社會發展的需要。擴展社會職能，保障基本公共服務的均等化，充分培養社會的自治精神和能力。三要回應利益多元的需要。充分考慮地方利益、地區利益和行業利益的平衡，既要合理配置利益機制，又要防止追逐違法利益。四要回應技術發展的需要。減少管理層級，實行扁平化管理。
2.總體性統籌原則。一要總體統籌職能設置。構建經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能錯落有致的服務型政府職能架構。二要總體統籌權力配置。加強國務院最高領導層對各部門的統籌能力，同時合理劃分國務院與地方政府人權、財權、事權的許可權。三要總體統籌各種關系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。四要總體統籌府際改革，形成國務院機構改革與地方政府機構改革的協調張力。
3.系統性集中原則。一是整合職能。有機合並相近職能，避免職能交叉，相互扯皮。二是整合權責。健全政府權責體系，形成部門間和層級間合理的權責構成。三是整合機構。減少管理環節和層次，優化結構。四是整合機制。整合大部門內部的運行機制，降低協調成本，提高行政效能。
4.制約性協調原則。一是國務院整體（國務院和部門及部門之間）決策權、執行權與監督權的制約性協調。二是部門內部的決策權、執行權與監督權的制約性協調。三是中央與地方政府之間的決策權、執行權與監督權的制約性協調。
5.總攬性分別原則。一是要進行改革的總體設計，形成包括中央和地方政府，近期和遠期改革的整體方案。二是要實行分層要求，對國務院和省市以下政府改革既要明確共同性，又要有不同針對性。三是要實行分類指導，對東部、西部、中部和東北地區政府改革提出適應地區經濟社會發展狀況的指導。四是要實行分步實施，既要考慮改革目標的實現，又要考慮改革的現實可操作性，盡可能減少改革所帶來的負面效應和消極成本。
三、推行大部制改革需要重點研究的若干問題
1.決策、執行、監督的分離與協調問題
目前我國決策職能與執行職能和監督職能不分現象突出，監督流於形式，使決策部門普遍受到執行利益的干擾，導致問責更加困難，國家利益部門化。解決這個問題，就是要探索建立決策、執行、監督既相互協調又適度分離的行政運行機制，實現決策科學、執行順暢、監督有力。我們認為，建立不同層面的適度分離機制是可供考慮的思路。即：既要在政府部門的整體層面上構建決策、執行、監督適度分離的組織架構，也要在部門內部建立決策與執行相分離的機制，將公共服務和行政執法等方面的執行職能分離出來，設立專門的執行機構，避免集決策、執行、監督於一身的弊端。有些職權的分工與制約，還需要從與人大、司法部門的關繫上來考慮。近幾年來，一些部門已經在探索這方面的改革。例如，交通部於1998年實施了水上安全監督管理體制改革，建立了交通部負責決策、交通部海事局負責監督、交通部所屬地方海事機構負責執行的相互協調又適度分離的組織機構體系。
在大部制改革中還需要著力解決市場監管體制問題。我國市場監管部門過多、多頭執法、交叉執法的問題非常突出。例如，對食品的監督管理，目前是農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質檢部門負責食品生產加工環節的監督，工商行政管理部門負責食品流通環節的監管，衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，食品葯品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法查處重大事故。地方政府因機構設置不同，涉及食品監管的部門更多，有的省涉及十幾個部門，有的省會城市涉及二十幾個部門。這種分段監管體制，不僅造成部門職責交叉，提高監管成本，而且降低了監管效能，直接影響到人民群眾的生命財產安全。為了從根本上完善市場監管體制，必須按照市場統一、開放、競爭的要求，將現行涉及市場監管的有關機構整合，統一行使市場監管職能，以增強監督的統一、公正和有效。
2.綜合管理部門與專業管理部門的關系問題
我國目前綜合管理職能與專業管理職能配置不科學。綜合管理部門權力過於集中，行業或產業管理部門的行政管理職能不到位、權力分割，項目立項、資金支配等事項都要經過綜合管理部門的層層審批，統籌協調困難，對一些問題難以及時出台有效的政策。因此，必須進一步理順綜合部門與專業管理部門的關系，做到各負其責、相互協作。一是綜合管理部門的基本定位是服務、協調、指導、監督，主要研究制定國家戰略、重大規劃、宏觀政策，協調解決經濟社會發展中的重大問題，對各個產業或行業存在的共性問題進行統籌協調。為此要切實減少微觀管理和具體審批事項，實現從「項目管理」向「宏觀管理」、從直接管理向間接管理的轉變。二是按照大部制的要求適當拓寬專業管理部門的管理范圍，其工作重點是研究解決產業或行業存在的重大問題，擬定相關法律法規草案和中長期發展規劃及政策，統籌配置行業資源，發布行業信息標准，維護行業市場秩序，開展行業執法監督檢查，提供行業相關信息服務。三是設立專司統籌經濟社會事務的辦事機構，統一協調解決職責交叉和綜合管理事務。
3.推行大部制改革的法律保障問題
大部制改革事關政府體制機制的創新和權力利益的調整，應當按照決策科學化、民主化、程序化的要求，暢通利益表達和意願訴求渠道，在深入調研和廣泛徵求社會各界意見的基礎上起草改革總體方案，由中央討論決定，並由全國人大審議通過，以提高改革方案的科學性、可行性、合法性和回應性。應當隨著我國法治建設的發展，切實加強行政組織法體系建設，推進行政組織設置、職能定位和機制運行的法治化。由於受計劃經濟和部門立法的影響，我國相當程度上存在一個部門一套法律體系，大部制改革後，有關執法主體、訴訟管轄和法律適用可能會出現一定的問題，必要時可以由全國人大常委會作出有關機構改革中法律適用問題的決定予以解決。同時，大部制改革必然涉及到現行法律法規的修改問題，應當以此為契機，增強我國法律體系的協調統一和實行綜合立法。
4.與其他改革相配套問題
大部制改革作為行政管理體制改革的關鍵環節，涉及到復雜的利益關系和權力關系的調整，是一項系統工程，必須堅持整體配套改革的原則，使大部制改革與其他改革相互協調、彼此促進。當前特別重要的是應當以政府機構改革為契機，加快推進事業單位分類改革，創新公共產品的提供機制，重視公益性事業單位在提供公共產品和公共服務中的重要作用，還可以更多地採取購買服務的提供方式。要按照政事分開、政府與市場中介組織分開的原則，將大量的技術性、服務性和經辦性職能交給事業單位和中介組織承擔；規范和發展行業協會、商會等社會中介組織，為政府職能轉變和機構改革提供良好的社會環境。大部制改革和行政管理體制改革在本質上從屬於政治體制改革，特別是有關權力分離和制約問題，需要與司法體制、人大體制相結合來考慮。應當按照十七大確定的「統籌黨委、政府和人大、政協機構設置」的要求，在政治體制的整體架構中確定改革方案和對策措施。
公共服務型政府與公共財政具有天然的統一性。推進大部制改革，建設服務型政府，應當重視發揮公共財政體制改革的重要作用。西方一些國家沒有組織、人事和編制部門，而機構數量和官員及公務員規模能在數量上控制住，其重要原因就在於建立機構和增加公務員需要有預算，而預算需要議會批准。實際上是預算在控制編制，政府增加機構和人員的權力在議會，政府是不能自我膨脹的。因此，要借鑒發達國家的經驗，改革預算管理體制，既實現預算的編制、執行、監督相分離，也實現編制與預算相結合，發揮預算管理改革對鞏固機構改革成果的約束作用。此外，要發揮預算制度改革在降低和控制行政成本中的重要作用，通過設計科學、規范、公正、透明的預算制度，從源頭上控制和降低行政成本。
5.加強對大部制改革的理論研究
我國以往的機構改革往往是迫於形勢壓力，臨時應付，一般是從政策闡釋的角度提出改革主張，缺乏指導改革實踐的較為系統和理性的、前瞻性的理論闡釋，導致改革的系統性、科學性和前瞻性不夠。換言之，理論滯後於實踐的問題正在日益成為制約我國政府改革的突出問題。當前，在新形勢下加快行政管理體制改革和推行大部制，應當著重對我國政府改革進行理性的反思，從價值選擇的角度討論政府改革與發展市場經濟、實現制度創新、提高政府能力的關系。要加強政府改革與治理的學術研究，特別是加強公共組織理論的研究。要適應全球化和世界性政府改革與治理的發展趨勢，進行國際比較研究，積極借鑒它國經驗。要重視實證研究，立足於轉型期的中國行政管理實踐，調查和總結我國機構設置和改革的經驗，提煉出具有規律性的通行做法，通過理論創新促進體制和機制創新。

㈡ 中國大部制改革包含哪些內容

一）實行鐵路政企分開。為推動鐵路建設和運營健康可持續發展，保障鐵路運營秩序和安全，促進各種交通運輸方式相互銜接，實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系。將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標准，監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。

二）組建國家衛生和計劃生育委員會。為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫療衛生工作，深化醫葯衛生體制改革，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平，將衛生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。主要職責是，統籌規劃醫療衛生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本葯物制度，擬訂計劃生育政策，監督管理公共衛生和醫療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。

三）組建國家食品葯品監督管理總局。為加強食品葯品監督管理，提高食品葯品安全質量水平，將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品葯品監督管理局的職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的生產環節食品安全監督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環節食品安全監督管理職責整合，組建國家食品葯品監督管理總局。主要職責是，對生產、流通、消費環節的食品安全和葯品的安全性、有效性實施統一監督管理等。將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品葯品監督管理部門。

四）組建國家新聞出版廣播電影電視總局。為進一步推進文化體制改革，統籌新聞出版廣播影視資源，將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責是，統籌規劃新聞出版廣播電影電視事業產業發展，監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量，負責著作權管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權局牌子。

五）重新組建國家海洋局。為推進海上統一執法，提高執法效能，將現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。

六）重新組建國家能源局。為統籌推進能源發展和改革，加強能源監督管理，將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。主要職責是，擬訂並組織實施能源發展戰略、規劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監督管理等。

㈢ 2018政府機構改革圖中有哪些具體改革方案

改革開放以來，中國已進行了7次國務院政府機構改革，力圖降低行政成本，提高行政效率，國務院組成部門已由1982年的100個削減為2013年的26個。
2018年3月13日，國務院機構改革方案公布，根據該方案，改革後，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

㈣ 2018年專利從申請到授權需要多長時間

當我們有了新的發明之後就需要你申請專利，這樣才能通過法律的方式來維護自己的合法權益。但是，申請專利是需要根據相關的規定來進行，這一切都是需要有一定的時間來進行辦理。那麼，2018年專利從申請到授權需要多長時間？2018年專利從申請到授權需要多長時間？1、對於發明專利而言除一些需要保密發明專利外，一般的發明專利需要經過受理、初審、公布、實審和授權公告這些階段，一般情況下，自受理起18個月會進行公布，然後進行實審階段，一般情況3年左右才能獲得授權，但不排除更長的時間。為了加快獲得專利權的期限，可以申請提前公開，這樣在初審合格後，即進行公布，然後進入實審階段，這樣可以加快授權進度。另外，有些特殊情況，還可以進行加快審查的請求，但手續比較復雜，費用也會較高。2、於實用新型和外觀設計而言，需要經過受理、初審和授權公告階段，由於不需要進行實質審查，因此，實用新型和外觀設計獲得授權的時間較短，一般為6-10月。申請專利是一種法律程序，申請專利的發明人要想快而穩妥地獲得專利權，取得法律上的保護，可委託專利事務所的專利代理人為你提供法律和技術上的幫助，發明人一旦與專利代理人建立委找代理關系，專利代理人則是你的技術顧問和專利律師。准確的說，應該是，一個合格的專利代理人會幫助發明人對要申請專利的技術進行二次開發，比如挖掘可替代方案等，同時發明人需要給代理人提供技術支持，並及時提供所需要的相關資料。發明人與專利代理人建立代理委託關系後，應按照代理人的要求提供撰寫專利文件所必須的詳細技術資料;詳細技術資料包括發明創造的目的、新舊技術對比、主要技術特徵及實施發明創造目的的具體方案，以及能說明發明創造目的的圖紙等。如發明人不會制圖或不能提供必須的詳細技術資料，可直接向專利代理人口述，專利代理人可根據發明人的發明意圖為你完成專利申請的全過程，直到獲得專利權。因此，對於申請專利我們也需要做好相關的了解，才能對於我們個人或者是企業來說有更好的利益維護。所以大家在進行申請的時候要了解清楚，才能更好的安排申請時間。關於2018年專利從申請到授權需要多長時間？這一問題我們就給大家解答到這里了，如果有更多關於專利申請的問題，大家可以繼續關注八戒知識產權，或電話聯系我們。

㈤ 2018年知識產權專利申請需要多長時間

2018年知識產權專利申請需要多長時間？想要知道這個問題的解答，就不得不知道申請專利的步驟流程，不同類型的專利從申請到獲得授權，所花費的時間不可一概而論。在中國，可以獲得授權的技術方案可以分為三種類型：發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。2018年知識產權專利申請需要多長時間？申請一個發明專利要2-3年，保護期限20年；如果加急辦理，大概只需要1年左右。申請一個實用新型專利要6-8月，保護期限10年；申請一個外觀設計專利要4-6個月，保護期限10年。不是所有的技術方案都可以申請並獲得專利授權的，各國對專利授予的規定不同。在中國，申請專利的發明應具備新穎性、先進性和工業實用性。而且需要明確的是，對於疾病的診斷和治療方法，即使符合這三種特性也不授予專利權，因為只有這種方法的擴散有助於全人類對抗疾病，何必要獨占呢？對於2018年知識產權專利申請需要多長時間？這種問題，其實決定因素並不止於專利的類型及對應的審查過程，專利申請文件的撰寫也很重要，比如書寫不合規范被要求修改補正也是很費時間的。最後再提醒一點，中國對於專利申請實行申請在先原則，因此如果有好的技術方案，及時申請專利獲得保護是十分重要的。關於2018年知識產權專利申請需要多長時間？這一問題小編就給大家解答到這里了，如果有更多關於專利申請的問題，大家可以繼續關注八戒知識產權，或電話聯系我們。

㈥ 2018年審計局機構改革方案

您好，很高興為您解答。

新華社提請十三屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案提出，優化審計署職責，把國家發展改革委、財政部和國務院國資委部分職責劃入審計署。方案提出，把國家發改委的重大項目稽查、財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國資委的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計署。不再設立國有重點大型企業監事會。

中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚認為，國家發改委、財政部、國資委的上述相關職責，都關乎對國家重要經濟資源或行為活動的監督，納入審計署有利於把執行者和監督者相對分開，提高監督效率。

很多專業人士認為認為這項改革推進是大勢所趨。在他看來，方案所涉及的三部門相關職責實際上與審計署已有許可權存在一定的交叉重復。「將這些職能交由審計部門統一行使，有助於提高監管效率、降低監管成本。」他說，同時也有助於提升審計署在相關領域的監督效能，讓新時代審計監督更加科學有效。

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㈦ 網傳國家知識產權局將並入教育部，您怎麼看

的可能性是非常低的，許多企業都在許多單位合並仍然需要進一步轉化為機構！
但不一定。看一看在18後，中央的改革可以看出端倪！中共中央政治局常委，減少2！
據消息人士透露，引入了結構改革方案已開始徵求各方意見。方案在現有的27個國務院組成部門被合並到最大幅度。大多數系統的改革，同時結合機構改革，機構根據其功能為企業或進入行政機關的非政府組織，在配合政府組成部門的合並。主要是調整其方案的內容：調整

國務院，國家發展和改革委員會的組成部門，以獲得更多的權利轉移國家發改委的職責。取消發展和改革委員會的微觀管理事務和審批事項的條款的參考，將逐漸轉向其主要職能為制定宏觀規劃和研究。發展和改革委員會，改為國家發展和改革規劃委員會的全名。
2，科學技術部。研究科學技術部和教育部的規劃和管理職能，教育部改為教育科學部。

3到工信部，教育部科學技術在經濟領域的管理功能。變更為工業和信息化部，工業和信息化部。

4，國土資源部。資源管理功能整合到國土資源部，財政部，環境保護部環境資源的形成。原來的土地規劃和國土資源部的管理職能劃為檢查建設主管部門。

5，鐵道部。並入交通運輸部，鐵道部，交通部鐵路運輸管理局下設立負責鐵路建設規劃，統一部署和管理的鐵路運輸。地方鐵路局的鐵路運營商企業集團的重組，鐵路運輸市場。

6，水利部。水利部，農業部，農業部形成一個大的合並。

7，計生委。計生委和衛生部合並形成的人口與健康部。

8，審計署和監察部。整治命名為：監控審計部門。

9日，財政部，人力資源和社會保障部和民政部。重新命名為社會工作學系。負責就業，社會保障，社會救助，社會事務注冊處處長，部分配到發展和改革委員會，民政部功能的原行政區劃調整審批。

10，仍然外交部，國防部，商務部，公安部，國家安全部，司法部和人民銀行。

11，為了保證貨幣政策的獨立性，是中國人民銀行不再屬於國務院的組成部門中，而是一個獨立的國家機構，以及最高人民法院，最高人民檢察院，最高人民法院在同一水平。

12，退居國務院直屬機構，國家安全部更名為國家安全局。

13，全國委員會的國家，國家宗教事務局，國務院華僑華人事務辦公室，香港和國務院港澳事務辦公室，國務院台灣事務辦公室合並。重組並命名為國家和平統一委員會。

二，國務院直屬機構調整

1，國家稅務總局。納入財政部，國家稅務總局的原有功能。取消在當地地方稅務機關。
2，國家工商行政管理總局工商行政管理局，質量監督，安全生產監督管理總局和美國食品和葯物管理局（FDA）。原國家工商行政管理局工商行政管理局，質量監督，安全生產監督管理總局和衛生部根據食品和葯物管理局（FDA）合並，重組，評為全國市場秩序，安全生產監督管理總局。

3，國家工商行政管理總局，廣播電影電視，國家新聞出版總署和國家體育總局。原國家廣播電影電視，國家新聞出版總署和國家體育總局納入文化部管理。

4，國家統計局的統計。原國家統計局納入發展和改革委員會。

5，國家林業局。原為國家林業局，農業部。

6，國家知識產權局。當初進教育科學部知識產權局。

7日，中國國家旅遊局，文物局的。原國家旅遊局和文化部文物局。

8，，國家宗教事務局。合並重組注冊成立，原國家宗教事務局和國家民族事務委員會，香港和澳門事務辦公室，國務院台灣事務辦公室，國務院海外中國事務辦公室和香港，澳門，台灣，海外中國民族和宗教事務委員會。

9，國家機關事務管理局和國家防腐局合並成監察部，財政部全國委員會的監督下。

，國務院辦公室調整（建議取消國務院辦公室）

1，中國海外事務的國務院港澳事務辦公室辦公室，國務院台灣事務辦公室成立於香港，澳門和台灣地區的海外中國，民族和宗教委員會。
2，國務院法制辦合並到司法部。

3，國務院研究室的計劃職能並入發展和改革委員會，國務院辦公室起草的功能集成到。

4，納入辦公廳，國務院新聞辦公室，國務院，國家檔案館的通知。

4根據國務院機構調整

1，國務院發展研究中心，國家發展和改革委員會合並到。
2，新華社，實現企業制度的改革。

3，結合地震局和氣象局。形成地震和氣象研究中心，定義為一個官辦的研究機構。

4，科學院，工程院院士，社科院，中國社科院，不再作為承辦單位，轉化為一個官辦的研究機構。

合並中國銀行業監督管理委員會，證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會，管理形成該國的金融業，直屬國務院的機構之一。

6，電監會，建立新的機構，直屬國務院的國家能源局的工作。

7，社會保障基金和基金性質改制為企業。

五，國家統計局，國務院調整管理

1，國家統計局劃歸司法部管理的信訪。
2，管理部，農業部國家糧食局劃歸。

3，國家能源局。分配環境資源部，分配給新成立的能源局的監管職能，能源價格的能源發展規劃的職能。

4，轉化為國家民航總局，民航總局（CAAC）。

5，國家食品葯品監督管理局分配給新成立的直屬國務院機構市場管理。

6，煤監局進入市場的監督管理機關。

因此，國務院將發生了巨大的變化，以及新成立的部門，由27日至18日，國務院分別為：

1，外交部事務

2，國防部

3，國家發展和改革規劃委員會

4，國家民族和宗教事務委員會 BR />

社會工作部，教育科技部

7日，工業和信息化部

8公安部

9，監控和審計部門

10，司法部

11，財政部 / a>
12，環境資源部

13，土地，住房和城鄉發展

14，交通運輸部
/> 15，農業

16，商務部

17，文化部

18人口和財政部的部健康

直屬國務院機構只有六個是：

1，國家總局，海關

國家市場秩序，安全生產監督管理總局3，該國的金融業管理

4，國務院參事室的

5，國家安全局
/> 6（國務院直屬特設機構，國資委）

㈧ 大部制改革是什麼時候

大部制改革時間：

2013年3月10日，國務院發布《國務院機構改革和職能轉變方案》，開啟新一輪大部制改革。國務院組成部門將減少至25個。

大部制改革內容介紹：

大部制即為大部門體制，即為推進政府事務綜合管理與協調，按政府綜合管理職能合並政府部門，組成超級大部的政府組織體制。

特點是擴大一個部所管理的業務范圍，把多種內容有聯系的事務交由一個部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

(8)2018大部制改革方案知識產權擴展閱讀：

大部制改革的核心是轉變政府職能。根據一些學者的不完全統計，在國務院現有的66個部門中， 職責多達80多項，僅建設部門就與發改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職責交叉。

大部制是一種政府政務綜合管理組織體制，其特徵是「大職能、寬領域、少機構」，政府部門的管理范圍廣，職能綜合性強，部門扯皮少。按照黨的十七大精神推行的「大部制」改革，是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要。

㈨ 什麼是大部制改革推行大部制改革有何意義

大部制改革是一個正在探討實行中的中國行政機構改革方案。大部制改革的核心是轉變政府職能，推行大部制同時就意味著政府職能必須以提供公共產品和公共服務為己任，打破現有部門利益，從而使得政府權力得以規范、回歸公共服務。
按照黨的十七大精神推行的"大部制"改革，是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要，具有重要而顯現的現實意義。
1、有利於減少職能交叉，完善行政運行機制。我國目前政府組織機構設置存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。職能交叉還損害了國家整體利益的實現，嚴重影響了經濟社會統籌發展。實行"大部制"，能適應信息技術發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型政府轉向建設以流程為中心的流程導向型政府，有利於整合政府資源，再造工作流程，確保全面履行政府職能，為公眾提供便利和高質量的公共服務。
2、有利於落實"問責制"，建設責任政府。部門過多必然造成職能分散、政出多門，既不利於集中統一管理和加強政府應有權威，又不利於落實"問責制"和建設責任政府。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理，能夠較好地協調職能機構統一和專業分工的關系，對於協調部門關系、強化政府權威和落實責任追究具有重要意義。
3、有利於行政體制改革的突破和深化，是加快行政管理體制改革的關鍵環節。大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點，應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全局來定位和設計，綜合考慮政府改革的系統配套問題，將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關系的調整有機結合起來，以全方位推進我國政府組織變革。因此，要從整體推進行政管理體制改革，實現政府治理創新和現代化的高度，充分認識推進大部門的重大意義，將其作為加快行政管理改革的關鍵環節，按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。