北京市知識產權局行政處罰裁量權規定

❶ 行政處罰裁量權的指導意見

發文單位：中華人民共和國住房和城鄉建設部
生成日期：2012年06月25日
文件名稱：住房和城鄉建設部關於印發《關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見》的通知
有 效 期： 2012年09月01日生效
文號：建法[2012]99號
住房和城鄉建設部關於印發《關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見》的通知
部機關各單位，各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市規委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局：
現將《關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時報告我部。
附件：關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2012年6月25日
關於規范城鄉規劃行政處罰裁量權的指導意見
第一條為了規范城鄉規劃行政處罰裁量權，維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性，促進依法行政，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強製法》，制定本意見。
第二條本意見所稱城鄉規劃行政處罰裁量權，是指城鄉規劃主管部門或者其他依法實施城鄉規劃行政處罰的部門（以下簡稱處罰機關），依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，對違法建設行為實施行政處罰時享有的自主決定權。
本意見所稱違法建設行為，是指未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的行為。
第三條對違法建設行為實施行政處罰時，應當區分尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的情形和無法採取改正措施消除對規劃實施影響的情形。
第四條違法建設行為有下列情形之一的，屬於尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的情形：
（一）取得建設工程規劃許可證，但未按建設工程規劃許可證的規定進行建設，在限期內採取局部拆除等整改措施，能夠使建設工程符合建設工程規劃許可證要求的。
（二）未取得建設工程規劃許可證即開工建設，但已取得城鄉規劃主管部門的建設工程設計方案審查文件，且建設內容符合或採取局部拆除等整改措施後能夠符合審查文件要求的。
第五條對尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的情形，按以下規定處理：
（一）以書面形式責令停止建設；不停止建設的，依法查封施工現場；
（二）以書面形式責令限期改正；對尚未取得建設工程規劃許可證即開工建設的，同時責令其及時取得建設工程規劃許可證；
（三）對按期改正違法建設部分的，處建設工程造價5%的罰款；對逾期不改正的，依法採取強制拆除等措施，並處建設工程造價10%的罰款。
違法行為輕微並及時自行糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。
第六條處罰機關按照第五條規定處以罰款，應當在違法建設行為改正後實施，不得僅處罰款而不監督改正。
第七條第四條規定以外的違法建設行為，均為無法採取改正措施消除對規劃實施影響的情形。
第八條對無法採取改正措施消除對規劃實施影響的情形，按以下規定處理：
（一）以書面形式責令停止建設；不停止建設的，依法查封施工現場；
（二）對存在違反城鄉規劃事實的建築物、構築物單體，依法下發限期拆除決定書；
（三）對按期拆除的，不予罰款；對逾期不拆除的，依法強制拆除，並處建設工程造價10%的罰款；
（四）對不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價10%以下的罰款。
第九條第八條所稱不能拆除的情形，是指拆除違法建設可能影響相鄰建築安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的情形。
第十條第八條所稱沒收實物，是指沒收新建、擴建、改建的存在違反城鄉規劃事實的建築物、構築物單體。
第十一條第八條所稱違法收入，按照新建、擴建、改建的存在違反城鄉規劃事實的建築物、構築物單體出售所得價款計算；出售所得價款明顯低於同類房地產市場價格的，處罰機關應當委託有資質的房地產評估機構評估確定。
第十二條對違法建設行為處以罰款，應當以新建、擴建、改建的存在違反城鄉規劃事實的建築物、構築物單體造價作為罰款基數。
已經完成竣工結算的違法建設，應當以竣工結算價作為罰款基數；尚未完成竣工結算的違法建設，可以根據工程已完工部分的施工合同價確定罰款基數；未依法簽訂施工合同或者當事人提供的施工合同價明顯低於市場價格的，處罰機關應當委託有資質的造價咨詢機構評估確定。
第十三條處罰機關按照第八條規定處以罰款，應當在依法強制拆除或者沒收實物或者沒收違法收入後實施，不得僅處罰款而不強制拆除或者沒收。
第十四條對違法建設行為進行行政處罰，應當在違反城鄉規劃事實存續期間和違法行為得到糾正之日起兩年內實施。
第十五條本意見自2012年9月1日起施行。

❷ 什麼是行政處罰自由裁量權

您好！行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內有選擇餘地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，有法律、法規授予的職權。
根據現行行政法律、法規的規定，可將自由裁量權歸納為以下幾種：
1、在行政處罰幅度內的自由裁量權：即行政機關在對行政管理相對人作出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。例如，《治安管理處罰條例》第24條規定了違反本條規定的「處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告」，也就是說，即可以在拘留、罰款、警告這三種處罰中選擇一種，也可以就拘留或罰款選擇天數或數額。
2、選擇行為方式的自由裁量權：即行政機關在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權的權力，它包括作為與不作為。例如，《海關法》第21條第3款規定：「前兩寬所列貨物不宜長期保存的，海關可以根據實際情況提前處理。」也就是說，海關在處理方式上（如變價、冰凍等），有選擇的餘地，「可以」的語義包涵了允許海關作為或不作為。
3、作出具體行政行為時限的自由裁量權：有相當數量的行政法律、法規均未規定作出具體行政行為的時限，這說明行政機關在何時作出具體行政行為上有自由選擇的餘地。
4、對事實性質認定的自由裁量權：即行政機關對行政管理相對人的行為性質或者被管理事項的性質的認定有自由裁量的權力。例如，《漁港水域交通安全管理條理》第21條第（3）項規定：「在漁港內的航道、港池、錨地和停泊區從事有礙海上交通安全的捕撈、養殖等生產活動的」可給予警告式或罰款。這里的生產活動對海上交通安全是否「有礙」，缺乏客觀衡量標准，行政機關對「有礙」性質的認定有很大的自由裁量權。
5、對情節輕重認定的自由裁量權：我國的行政法律、法規不少都有「情節較輕的」、「情節嚴重的」這樣語義模糊的詞，又沒有規定認定情節輕重的法定條件，這樣行政機關對情節輕重的自由裁量權。
6、決定是否執行的自由裁量權：即對具體執行力的行政決定，法律、法規大都規定有行政機關決定是否執行。例如，《行政訴訟法》第66條規定：「公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。」這里的「可以」就表明了行政機關可以自由裁量。
謝謝閱讀！

❸ 北京發布《關於印發行政處罰裁量基準的通知》，具體對哪三種行為的行政處罰予以了明確

北京住房公積金管理中心日前發布《關於印發行政處罰裁量基準的通知》，通知主要對三種行為的行政處罰予以了明確。

首先，單位不辦理住房公積金繳存登記的行為。《住房公積金管理條例》第一款規定，新設立的單位應當自設立之日起30日內向住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記。單位不辦理住房公積金繳存登記，且經北京住房公積金管理中心責令限期辦理仍逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

北京日報客戶端記者注意到，當未建繳存登記職工人數超過30人時，就將被處以最高5萬元的罰款。

第二種行為是，單位已經辦理住房公積金繳存登記，但不為職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，經北京住房公積金管理中心責令限期辦理仍逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

在具體處罰基準上，當未建開設賬戶職工人數超過4人時，按照規定，就將被處以4萬元或5萬元的罰款。

第三種行為是，單位拒絕管理中心檢查、不如實提供用人情況以及工資、財務報表等與繳存住房公積金有關資料的，經北京住房公積金管理中心責令改正拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

此外，北京住房公積金管理中心也強調，若單位違反《住房公積金管理條例》或《北京市實施<住房公積金管理條例>若干規定》已被處罰，再次出現住房公積金違法行為的，管理中心將按照最高檔處罰標准從重處罰。

(3)北京市知識產權局行政處罰裁量權規定擴展閱讀：

行政處罰信息的公示期限依申請縮短標准和流程

單位違反《住房公積金管理條例》或《北京市實施<住房公積金管理條例>若干規定》已被處罰後，在規定期限內履行行政處罰決定且已改正違法行為的，可由單位法人（負責人）或授權委託人（需授權委託書及受託人有效身份證件復印件）通過郵寄或向所屬管理部櫃台當面提交縮短公示期的書面申請。

管理部在收到申請之日起7個工作日內作出是否同意縮短公示期的決定，在規定期限內單位履行行政處罰決定且已改正違法行為的，將依申請將相關處罰信息的公示期縮短，不符合縮短公示期條件的，告知當事人具體事實理由。

❹ 知識產權局是否有權對侵權人實施行政處罰

知識產權抄局有權對侵權人實施行政處罰 。根據《中華人民共和國專利法》》的規定：假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正並予公告，沒收違法所得，可以並處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

❺ 行政處罰裁量權的基本內容包括哪些

一、行政處罰自由裁量權
是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內有選擇餘地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，有法律、法規授予的職權。
二、存在的必要性：
1、自由裁量權，需要與相應的現實相適應。
2、效率是行政的生命。行政執法能審時度勢地及時處理問題。
3、有限的法律只能做出一些較原則的規定，做出可供選擇的措施和上下活動的幅度，促使行政主體靈活機動地因人因事做出更有成效的管理。
4、行政執法自由裁量權的行使，必須根據客觀實際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理，做到「相同情況相同處理，不同情況不同處理」。這就要求行政機關必須有自由裁量權。
三、自由裁量權的分類：
1、在行政處罰幅度內的自由裁量權：即在法定的處罰幅度內自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。
2、選擇行為方式的自由裁量權：即行政機關在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權的權力，它包括作為與不作為。
3、作出具體行政行為時限的自由裁量權：有相當數量的行政法律、法規均未規定作出具體行政行為的時限，這說明行政機關在何時作出具體行政行為上有自由選擇的餘地。
4、對事實性質認定的自由裁量權：即行政機關對行政管理相對人的行為性質或者被管理事項的性質的認定有自由裁量的權力。
5、對情節輕重認定的自由裁量權：我國的行政法律、法規不少都有「情節較輕的」、「情節嚴重的」這樣語義模糊的詞，又沒有規定認定情節輕重的法定條件，這樣行政機關對情節輕重的自由裁量權。
6、決定是否執行的自由裁量權：即對具體執行力的行政決定，法律、法規大都規定有行政機關決定是否執行。
四、基本原則
1、自由裁量權的行使，要公正、善意、合乎情理。
2、自由裁量權的行使，要僅為正當目的。
3、自由裁量權的行使，要合乎法的目的。

❻ 在北京市范圍內，納稅人非法印製、轉 借、倒賣、變 造或者偽造完稅憑證，處罰規定是什麼

根據《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關於發布《稅務行政處罰裁量權實施辦法》的公告》(北京市國家稅務局北京市地方稅務局公告2014年第7號)附件第十二條規定：「非法印製、轉 借、倒賣、變 造或者偽造完稅憑證，由稅務機關責令限期改正，並按以下規定處理：
(一)數量在5份以下的，處2千元以上l萬元以下罰款。
(二)數量在5份以上10份以下的，處l萬元(含)以上5萬元以下罰款。
(三)數量在l0份以上的，處5萬元罰款。
......
註：本標准所稱的「以下」「以內」均包括本數，「以上」不包含本數
本公告自2014年4月1日起施行。」

❼ 行政處罰自由裁量權的問題

在行政執法中，自由裁量權每時都在行使之中，它有效增強了執法辦案的准確性和靈活性。但是，也確實存在著以下很多問題：
1、人是有感情的，由於親戚、朋友、戰友、同學等原因，可能導致的自由裁量權的被濫用；
2、同樣是感情的原因，由於發生過沖突，或由於是仇家等原因，可能導致的自由裁量權的被濫用；
3、由於個人工作能力、認識能力、知識水平沖突、道德水準等因素，可能導致的自由裁量權的被濫用；
4、由於利益因素，比如，此項決定對具體工作人員有利害關系，或由於具體工作人員受賄等因素，可能導致的自由裁量權的被濫用；
5、由於受來自領導的壓力、同事的說情等因素的影響，可能導致的自由裁量權的被濫用；等等。
自由裁量權的濫用，一是不利於社會秩序的穩定。因為濫用行政處罰自由裁量權，處理問題隨意性很大，反復無常，不同情況相同處理，相同情況不同對待，引起群眾懷疑、不信任，產生對立情緒，不配合執法，行政違法行為增多，導致經濟秩序的不穩定；二是助長特權思想，滋生腐敗，影響黨和政府的形象。但是，社會事務是復雜的，對於偶發的事務，具體工作人員首次處理，法律雖然規定了原則，工作人員的判斷標准可能會與公眾標准發生偏差，工作人員認為是公正的，公眾可能認為不公正；特別是在公正標准沒有形成之前，對於偶發的、復雜的事務的公正處理，是很難把握的。因此，自由裁量權的濫用，在客觀上也是不可避免的。正因為自由裁量權可能會被濫用，所以對自由裁量權必須進行控制。

❽ 關於行政處罰自由裁量權的問題

一般都是省級的主管部門出台自有裁量的細則

❾ 知識產權行政處罰程序規定

規定啥？規定你啥也不知道？行政處罰法是一部程序法。違反知識產權方面的規定按照行政處罰法的程序辦案執行就是了，還能咋地？？建議你學習行政處罰法之後，有問題再詢問，，，