國土資源部擴大土地使用權

㈠ 國土資源部規定的土地招拍掛單宗供地最大面積是多少

大城市20公頃，中等城市14公頃，小城市（鎮）7公頃。

根據國土資源部下發通知公布《限制用地項目目錄（2006年本增補本）》第六條規定

大中城市和小城市（鎮）的土地出讓面積分別作了上述具體限定。對商品住宅用地的宗地出讓面積首度設定明確上限：大城市20公頃，中等城市14公頃，小城市（鎮）7公頃。

土地局招拍掛的面積必須與規劃局出具的規劃設計條件中的用地面積包括容積率一致，如果土地局擅自改變，土地證無效，並應承擔相應的法律責任。

(1)國土資源部擴大土地使用權擴展閱讀：

國土資源部下發《關於認真落實黨中央國務院部署積極做好化解產能嚴重過剩相關工作的通知》明確將採取加強國土資源開發利用統籌管控、嚴把建設用地供應閘門、開展違規項目用地清理、取消損害公平競爭的國土資源優惠政策等七項措施，做好化解產能嚴重過剩矛盾相關工作。

《通知》明確，加強國土資源開發利用的統籌管控，嚴把新增產能項目建設用地供應閘門。發揮土地規劃、礦產規劃的統籌管控作用，嚴禁為鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業新增產能項目提供用地空間和配置礦產資源。

嚴格土地利用計劃管理，對產能嚴重過剩行業項目，一律不得安排新增建設用地計劃指標。嚴格建設項目用地預審管理，對產能嚴重過剩行業新增產能項目，一律不予受理用地預審申請，已經受理的一律不予通過預審申請。

㈡ 國土資源部停止別墅用地審批後的新建別墅是怎麼來的

2006年5月31日，國土資源部發布通知，中國一律停止別墅類房地產項目供地和辦理相關用地手續，並對別墅進行全面清理（指獨棟別墅）。

同時明確，聯排、雙拼以及TownHouse等低密度住宅不屬於別墅范圍，而被劃入高檔住宅范圍。

在國(境)外注冊公司或者投資入股等。獨棟別墅即獨門獨院，上有獨立空間，中有私家花園領地，下有地下室，是私密性很強的獨立式住宅，表現為上下左右前後都屬於獨立空間。

一般房屋周圍都有面積不等的綠地、院落、游泳池、亭子、籃球場等。

國土資源部、住建部2010年發布的《關於進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》規定,「嚴格限制低密度大戶型住宅項目的開發建設,住宅用地的容積率指標必須大於1。

根據現行《限制用地項目目錄》,各地應明確禁止對別墅等低密度住宅供地。

(2)國土資源部擴大土地使用權擴展閱讀

日前，國土資源部與住房和城鄉建設部聯合發出《關於進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》。

從強化住房用地和住房建設年度計劃管理、加快住房用地供應和建設項目審批、嚴格住房建設用地出讓管理、加強監管。

嚴格查處違法違規行為等五方面著手，進一步加強房地產用地和建設的管理調控，積極促進房地產市場繼續向好發展。

《通知》要求，強化住房用地和住房建設的年度計劃管理。地方各級住房和城鄉建設（房地產、規劃、住房保障）、國土資源主管部門要按照住房建設規劃和編制計劃的要求。

共同商定城市住房供地和建設的年度計劃，並根據年度計劃實行宗地供應預安排，共同商定將確定的保障性住房、棚戶區改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房年度建設任務落實到地塊。

省級市和市縣國土資源主管部門應及時向社會公布供地計劃、供地時序、宗地情況和供地條件。要根據住房建設計劃落實情況，及時合理調整供地計劃。沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設供地。

《通知》提出，加快推進住房用地供應和建設項目的審批。一是加強保障性住房用地監管。省級國土資源主管部門要督促市、縣依據項目確定情況和資金落實情況，及時辦理供地手續。

對已供應的保障性住房建設用地，市、縣住房城鄉建設等部門要督促建設單位按期開工建設。

對已供應的各類保障性住房用地，不得改變土地性質和土地用途，不得提高建設標准、增加套型面積。對改變上述內容的保障性住房建設項目，有關主管部門不得辦理相關手續。

已作為商品住房銷售的，要依法沒收違法所得並處以罰款。二是加快住房建設項目的行政審批。

市、縣國土資源、住房城鄉建設（房地產、規劃）主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道。

《通知》還要求，加強對住房用地供地和建設的監管。一是加強房地產用地供應監管。各省（區、市）國土資源主管部門要加強對住房用地出讓公告和合同約定內容的適時監管。

對市、縣發布的公告中存在捆綁出讓、超用地規模、「毛地」出讓、超三年開發周期出讓土地的，要責令立即撤銷公告，調整出讓方案重新出讓。

市、縣國土資源主管部門要定期對已供房地產用地的開竣工、開發建設條件執行等情況進行實地巡查。

是加強住房建設項目開發過程的動態監管。房地產開發項目竣工驗收時，住房城鄉建設主管部門要會同國土資源主管部門對開發企業及建設項目履行用地合同約定的各類條件及承諾情況進行核查。

㈢ 國土資源部關於土地流轉的最新政策是什麼

農村集體土地流轉工作的主管部門是各級農業行政部門，不是國土資源管理部門，所以國土部門不會出台這方面的政策規定。農村集體土地涉及民生問題，黨中央非常重視，2015年中央「一號文件」《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》對農村集體土地流轉出台了最新的政策，主要內容如下：
一、「三權分立，放活土地經營權」
2015年1號文件仍然堅持穩定農村土地承包關系並保持長久不變，但是，隨著社會發展需求，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，開始賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。
這就要求要抓實農地承包經營權確權登記頒證工作。農村承包地的改革核心即所有權、承包權、經營權三權分離，穩定承包權（即土地的產權屬於農民集體所有），放活經營權，賦予土地經營權流轉、抵押、擔保等原本不具備的屬性。毫無疑問，承包土地制度的改變為農業集約化經營和資本的快速進入打下了制度基礎。
二、「農村集體建設用地與國有土地同等入市、同權同價入市」
2015年1號文件中提出：引導和規范農村集體經營性建設用地入市。在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價，加快建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配製度。有關部門要盡快提出具體指導意見，並推動修訂相關法律法規。
目前，農村集體建設用地違法用地屢禁不止，這就表明農村建設用地隱形市場活躍，有著巨大的利益空間，但是這塊利益該如何分配，政府如何引導去建立起一個農村集體建設用地的自由流轉市場非常重要，只有實現農村集體建設用地與城市國有建設用地「同地同價同權」要素市場平等化，才能真正的流轉。
農村集體土地的上市，顯然不會走政府拍賣的老路，會不會打破土地一級市場的壟斷為目標，並與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態勢，地價才有望不受操控。所以，想在農村土地入市上淘得真金的企業家們，還是壓看清楚政府引導的競爭機制及利益關系。
三、「農村宅基地財產權抵押、擔保、轉讓」盤活農村宅基地財富
2015年1號文件提出：完善農村宅基地管理制度。改革農村宅基地制度，完善農村宅基地分配政策，在保障農戶宅基地用益物權前提下，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。有關部門要抓緊提出具體試點方案，各地不得自行其是、搶跑越線。完善城鄉建設用地增減掛鉤試點。

㈣ 國土資源部部39號令和招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權出讓規范的關系

為進一步深化行政審批制度改革，轉變政府職能，加強國有土地資產管理，改善投資環境，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關於加強國有土地資產管理的通知》(國發[2001]15號)以及國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第11號令)、《北京市人民政府批轉市國土房管局關於加強國有土地資產管理建立土地儲備制度意見的通知》(京政發[2002]4號)、《北京市人民政府批轉市編辦等部門關於改革本市固定資產投資項目審批程序意見的通知》(京政發[2002]5號)等有關法律、法規和文件的規定，現就本市范圍內停止經營性項目國有土地使用權協議出讓等有關問題規定如下： 一、自2002年7月1日起，凡在本市行政區域范圍內利用國有土地進行商業、旅遊、娛樂、寫字樓及商品住宅等經營性開發的項目用地，不具備規定條件的，停止辦理國有土地使用權協議出讓手續。需要辦理土地使用權出讓的，須進入北京市土地交易市場(以下簡稱市土地交易市場)，通過招標、拍賣或掛牌方式進行公開交易。
二、自2002年7月1日起，凡用於經營性開發的項目用地，按以下規定辦理：
(一)符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和年度土地供應計劃的新征土地，用於經營性開發的，由市或區、縣人民政府統一征地後，納入市人民政府土地儲備，通過市土地交易市場公開交易。
(二)原劃撥土地使用者需轉讓其劃撥土地使用權或改變用地性質用於經營性開發的，須進入市土地交易市場公開交易。
(三)凡進入市土地交易市場公開交易的土地，由市土地交易市場按照規定程序進行招標、拍賣或掛牌交易。
(四)經營性項目用地投資者需要使用土地的，須在市土地交易市場通過掛牌、招標或拍賣方式獲得土地使用權。
(五)下列情況經市政府批准，可以採用協議方式辦理土地使用權出讓手續。
1、綠化隔離帶項目、小城鎮建設項目、危舊房改造項目以及其他重大建設項目中的經營性項目用地，因和其他非經營性項目確實不可分割，而不能進入市土地交易市場公開交易的。
2、屬於規劃為高科技、工業用途的經營性項目用地確需協議出讓的。
3、市政府批準的其他經營性項目用地。
三、對在2002年6月30日前，已經取得市計劃主管部門的立項批復和市規劃主管部門的規劃意見書或審定設計方案通知書、規劃用地許可證，但尚未辦理土地徵用手續或國有土地使用權出讓手續的經營性項目用地，根據具體情況按以下規定辦理：
(一)項目用地處於土地儲備重點范圍內，經市國土資源和房屋管理部門(以下簡稱市國土房管部門)審核確需收購的，由北京市土地整理儲備中心實施收購。
(二)項目用地構成土地閑置的，按《北京市閑置土地處理辦法》(市政府2001年第83號令)規定辦理。
(三)項目用地屬於存量國有劃撥土地，市國土房管部門已經正式受理且符合協議出讓條件的，可以按原有程序辦理土地協議出讓手續；雖未經正式受理，但已經取得市計劃主管部門的立項批復和市規劃主管部門的審定設計方案通知書或規劃用地許可證且都在有效期內的，可在2002年10月31日以前備齊有關資料到市國土房管部門進行登記，符合協議出讓條件的，可以按原有程序辦理土地協議出讓手續。除上述情況外的，須進入市土地交易市場公開交易。
(四)項目用地屬於新征土地的，按以下規定辦理：
1、已經取得市政府的征地批文或者市土地行政主管部門已經正式受理徵用土地申請，可按照規定程序辦理土地徵用手續，並符合協議出讓條件的，可以按照原有程序辦理土地協議出讓手續。
2、對未經市國土房管部門正式受理徵用土地申請，但已經取得市計劃主管部門的立項批復和市規劃主管部門的規劃意見書且都在有效期內的，可在2002年10月31日以前備齊有關資料向市國土房管部門提出申請，按照規定程序辦理土地徵用手續並符合協議出讓條件的，可以按照原有程序辦理土地協議出讓手續。
3、已經取得市計劃主管部門的立項批復，雖未取得市規劃主管部門規劃意見書但市規劃主管部門已經正式受理並已經徵求過市國土房管部門意見的，按照規定程序辦理土地徵用手續並符合協議出讓條件的，可以按照原有程序辦理土地協議出讓手續。
(五)屬於同一個項目用地分次辦理土地出讓手續，但手續尚未辦理完的，受讓方須於2002年10月31日以前到市國土房管部門申請登記，接受審核。逾期不登記的，停止辦理項目用地的有關手續。
(六)對可以繼續採用協議出讓的項目用地，須滿足以下條件，方可辦理土地協議出讓手續。
1、主體必須一致，即立項、規劃、征地與受讓的主體必須是同一個投資者。
2、承擔代征、代拆任務的經營性項目用地，須完成其代征、代拆任務。
3、投資者應具備相應的資質，並沒有不良信用記錄。
(七)對可以繼續辦理土地協議出讓手續的項目用地，國有土地使用權出讓合同須於2002年12月31日前簽訂，特殊情況，經市政府批准，可以延長到2003年3月31日。
逾期不簽訂國有土地使用權出讓合同的，須進入市土地交易市場公開交易。
四、對必須進入市土地交易市場公開交易的經營性項目用地，原投資者對土地有實際投入的，由市國土房管部門委託審計機構進行審計，按審計結果待土地出讓後給予合理補償。
五、市監察部門要做好對停止經營性項目國有土地使用權協議出讓審批執行情況的監督檢查工作。

㈤ 國土資源部關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知是否有效

找有關單位

㈥ 中國將擴大國有土地有償使用范圍鼓勵土地出讓，你怎麼看

中國的社會已經達到一個相當的高度，無論是中國的經濟發展，還是中國的社會發展，我們的文明程度越來越高。中國在各個方面取得的成績，已經令世界矚目，這是因為中國的發展超出世界任何國家的想像，我們中國人用自己的勤勞和智慧，把我們的祖國建設的強大富足，未來中國必將成為世界強國。

中國的經濟發展，目前達到一個轉型的時期，而且這個轉型是我國各行各業都要進行的一個轉變，這樣才能適應新時期中國經濟的發展情況，使中國的經濟出現新的增長點，這才是一個有利於中國未來發展的一個措施。經濟轉型是比較復雜的，需要長期的努力來進行轉變，現在土地改革已經開始，需要國家進一步加強農業方面的轉型。

中國的農業轉型，近期已經有好消息國務院已經同意，國家相關部門提交的《關於擴大國有土地有償使用范圍的意見》，這是一個極其重要的農業改革的新的開始。中國的農業一定會在這個意見出台之後，出現大幅度的轉變，無論是農業的科技水平，還是農業的生產機制和效率都會進一步的提高。

中國的農業這些人取得很大的進步，但是依舊存在很多的問題，比如土地比較分散，耕種的人群素質也不一樣，這就會嚴重的影響土地的集中使用和科學的種植。所以國家的《關於擴大國有土地有償使用范圍的意見》可以改變這方面的瓶頸，使中國的土地改革出現新的跡象，發展會持續的開始加速。

《關於擴大國有土地有償使用范圍的意見》是一個承前啟後的政策，對於中國農村的土地改革能夠起到巨大的指導作用，對於土地集中使用和科學使用有一個法律法規的依據，這對於中國農業造成的影響是巨大的，可以使中國的農產品更加有序的進行生產，這樣農業的收入才可以穩定，農業的效率才能夠提高。

㈦ 國土資源部關於加強土地權屬爭議調處工作的通知（國土資發[]號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局、新疆生產建設兵團國土資源局：

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》（中辦發[2006]27號）精神，加強土地權屬爭議調處工作，建立健全調處工作機制，現將有關事項通知如下。

一、充分認識新形勢下加強土地權屬爭議調處工作的必要性

當前，我國正處在全面建設小康社會和著力構建和諧社會的關鍵時期，依法及時解決土地權屬爭議具有十分重要的現實意義。近年來，特別是《國務院關於2005年深化經濟體制改革的意見》（國發[2005]9號）提出 「建立土地權屬爭議調處機制」的要求以來，各地土地權屬爭議調處工作取得一定成效，對保護土地權利人合法權益，促進社會和諧發展發揮了積極作用。但是，由於目前調處工作機制尚不完善，一些地方還存在重視程度不夠、人員不能到位、經費不能落實、辦案水平不高、糾紛不能及時解決等問題。這與構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、貫徹落實《物權法》的新形勢不相適應。

各級國土資源管理部門要充分認識到，依法調處土地權屬爭議是國土資源管理部門的重要職責，加強爭議調處工作、建立健全調處機制是踐行 「三個代表」重要思想、維護群眾合法權益的具體體現，是建設社會主義新農村、保障經濟社會科學發展的前提條件，是全面推進依法行政、構建和諧社會的必然要求。土地權屬爭議調處工作是一項政策性、法律性很強的工作，處理結果涉及群眾重大民事權益，直接影響社會的和諧和穩定。因此，必須堅持以科學發展觀統領土地權屬爭議調處工作，增強自覺性和緊迫感，採取一切必要的措施和辦法，推動和實現和諧穩定格局。

二、加強組織領導，抓好土地權屬爭議的應急機制建設

各級國土資源管理部門要在當地人民政府的領導下，切實加強對調處工作的組織領導，積極採取措施維護社會穩定，努力避免由土地權屬爭議引發突發性、群體性事件，同時為即將開展的第二次全國土地調查中的權屬調查工作打好基礎。

（一）加強組織領導。 一是要成立土地權屬爭議調處工作委員會或領導小組，主要領導擔任負責人，親自指導協調調處工作。二是要把調處工作列入年度目標責任制進行部署，加強對典型案件的指導，及時解決調處工作中的實際困難，對已經發生的土地權屬爭議案件要進行認真梳理分析，加大調處力度，確保第二次全國土地調查中權屬爭議調處工作順利開展。三是要與政府法制部門、法院等進行經常性溝通協調，妥善處理土地權屬爭議，爭取獲得理解和支持，做好與行政復議和行政訴訟的銜接。四是加大法制宣傳力度，從源頭上預防和減少土地權屬爭議，積極宣傳有關土地確權政策法規，引導群眾「有序」維權、依法合理表達訴求，提高幹部群眾依法解決土地權屬爭議的法律意識。

（二）抓好應急基礎建設。一是對本地區土地權屬爭議案件進行常規排查，加強信息收集，充分運用現代技術手段，建立土地權屬爭議案件信息庫，全面掌握土地權屬爭議基本情況。二是加強對土地權屬爭議案件難點問題和趨勢的調查研究，為早期預防和制定政策提供參考依據。三是土地權屬爭議調處工作委員會或領導小組要搞好預警機制建設，抓緊制定應急處理預案，明確應急預案的啟動條件，明確工作職能、工作程序和責任。四是提高應對和處理群體性突發性事件的能力，加強應急業務培訓，一旦因土地權屬爭議引發群體突發事件，立即啟動應急預案，防止事態擴大和矛盾激化。

（三）建立情況上報制度。一是遇有緊急情況要快速上報，對於發生群體性事件並造成人員死亡或財產重大損失的特別嚴重的土地權屬爭議案件，必須立即向所在地人民政府和省級國土資源管理部門報告，省級國土資源管理部門須在接到報告後48小時內以書面形式報國土資源部，並提出初步處理意見。二是抓好年度常規情況上報，各級國土資源管理部門每年要如實逐級上報土地權屬爭議案件數量及處理情況，根據情況定期開展案件清理檢查工作，集中力量解決陳案、難案和大案。

（四）注重熱點案件處理。在推進社會主義新農村建設和貫徹落實《物權法》中，特別要加強涉及社會熱點的土地權屬爭議的調查和處理，對於涉及農民土地權益、城市拆遷等土地權屬爭議案件，要善於發揮基層組織就地化解矛盾糾紛的作用，做好耐心細致的思想工作。通過聯合接待、集中處理、限期辦理等措施，力爭把矛盾化解在當地、化解在基層，維護社會的和諧穩定。

三、建立健全機制，保障土地權屬爭議調處工作有效開展

完善的土地權屬爭議調處機制是履行調處職責、實現「定紛止爭」、化解社會矛盾的制度保證，機制不全、體制不順將直接阻礙土地權屬爭議調處工作的有效開展。各級國土資源管理部門要從隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面，切實採取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制。

（一）加強隊伍建設。加強隊伍建設、提高人員素質是保證土地權屬爭議調處工作質量的關鍵。一是要逐步使調處隊伍專業化、專職化，切實採取措施，確保從事土地權屬爭議調處工作的人員具備調處案件的專業能力。二是要提高土地權屬爭議調處業務人員的法律政策水平，每年定期進行業務培訓，特別是對國家新出台的法律法規和政策文件的培訓。三是有條件的地方要成立土地權屬爭議調處工作機構，集中力量解決糾紛。

（二）保障辦案經費。土地權屬爭議調處需要進行爭議現場土地利用現狀勘測、調查取證、案件處理甚至行政復議和行政訴訟應訴等大量工作，這些工作都需要充足的經費保障，要下大力氣、多渠道解決制約辦案效率和辦案質量的經費不到位問題。一是要積極爭取財政的支持，將土地權屬爭議調處經費列入政府財政預算，專項用於爭議的調查處理。二是要協調有關部門，根據土地權屬爭議調處的實際經費需求，積極研究探討解決土地權屬爭議案件的收費問題。

（三）做到程序合法。土地權屬爭議的案件管轄、舉證責任、辦案時限、處理依據、文書格式等要嚴格依據法律、法規和國土資源部《土地權屬爭議調查處理辦法》以及原國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關規定，做到程序合法，適用法律正確。各地要及時出台有關土地權屬爭議調處規定，確保調處工作依法進行。

（四）發揮調解作用。用調解的方式解決爭議，是處理土地權屬爭議案件行之有效的方法，也是處理土地權屬爭議的一貫作法。調解對於解決糾紛，減少行政復議與行政訴訟，及時有效化解矛盾發揮著重要作用。各級國土資源管理部門要對爭議案件先行依法調解，注意從源頭上減少土地權屬爭議升級的可能性。

（五）進行巡視指導。上級國土資源管理部門要定期對土地權屬爭議案件的調處工作進行檢查和指導，特別要對土地權屬爭議案件的辦案質量和辦案效率進行定期考核，確保調處工作有效進行，努力實現「案結事了」。

國土資源部將對各地貫徹落實情況進行檢查。

國土資源部

二〇〇七年四月十三日

㈧ 國土資源部在什麼時候收回土地使用權

1．為公共利益需要使用土地的；
2．為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；
3．自批準的動工開發建設日期起，逾期兩年未動工開發建設的；
4．因用地單位撤銷、遷移等原因，停止使用土地的。

㈨ 國土資源部關於土地出讓是否允許"現狀"出讓

肯定的答復你：如果你所說的「現狀"是指地上原有建築物沒有拆遷或沒有談判補償，就劃定四至邊界，掛牌或拍賣出讓的話，我可以肯定的告知你：不允許。政府必須把權屬糾紛處理干凈，才能公開出讓。不允許讓開發商參與拆遷。