⑴ 十三五簡單內容
十三五規劃建議正式發布,主要要點有:
1、加快金融體制改革,提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場,推進股票和債券發行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。
2、加快推進國防和軍隊改革。
3、維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
4、推進以人為核心的新型城鎮化。
5、深化財稅體制改革。
6、穩定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
7、完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
8、拓展網路經濟空間。實施「互聯網+」行動計劃。
9、擴大高校和科研院所自主權,賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。
10、加強網上思想文化陣地建設,推動傳統媒體和新興媒體融合發展,加快媒體數字化建設,打造一批新型主流媒體。
11、支持綠色清潔生產,推進傳統製造業綠色改造。
12、推進交通運輸低碳發展,實行公共交通優先,加強軌道交通建設,鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產業化水平。
13、實行最嚴格的水資源管理制度,以水定產、以水定城,建設節水型社會。合理制定水價,編制節水規劃,實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程,建設國家地下水監測系統,開展地下水超采區綜合治理。
14、擴大金融業雙向開放。
15、加強宏觀經濟政策國際協調,積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。
16、提高高校教學水平和創新能力,使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。
17、實行脫貧工作責任制。
18、推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式,推行企業新型學徒制。
19、完善天然林保護制度,發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用,擴大退耕還林還草,加強草原保護,嚴禁移植天然大樹進城。
20、改革環境治理基礎制度,建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制,建立全國統一的實時在線環境監控系統。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視,嚴格環保執法。
21、逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,劃轉部分國有資本充實社保基金。出台漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
22、實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋。
23、全面實施城鄉居民大病保險制度。
24、全面推進公立醫院綜合改革。鼓勵社會力量興辦健康服務業,推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
25、全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。
26、優化領導班子知識結構和專業結構。
27、加強社會治理基礎制度建設,建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度,完善社會信用體系,健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
⑵ 中國實施第十三個五年計劃的指導思想
建議稿分三大板塊、八個部分。導語和第一、第二部分構成第一板塊,屬於總論。第一部分講全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導思想,總結「十二五」時期我國發展取得的重大成就,分析「十三五」時期我國發展環境的基本特徵,提出「十三五」時期我國發展的指導思想和必須遵循的原則。第二部分講「十三五」時期我國經濟社會發展的主要目標和基本理念,提出全面建成小康社會新的目標要求,提出並闡釋了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。第三至第七部分構成第二板塊,屬於分論,分別就堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展進行闡述和部署。第四部分講堅持協調發展、著力形成平衡發展結構,從推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展、推動經濟建設和國防建設融合發展4個方面展開。第五部分講堅持綠色發展、著力改善生態環境,從促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、築牢生態安全屏障6個方面展開。第六部分講堅持開放發展、著力實現合作共贏,從完善對外開放戰略布局、形成對外開放新體制、推進「一帶一路」建設、深化內地和港澳以及大陸和台灣地區合作發展、積極參與全球經濟治理、積極承擔國際責任和義務6個方面展開。第七部分講堅持共享發展、著力增進人民福祉,從增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業創業、縮小收入差距、建立更加公平更可持續的社會保障制度、推進健康中國建設、促進人口均衡發展8個方面展開。第八部分和結束語構成第三板塊。
⑶ 十三五規劃五十四條的內容是什麼
1、支持香港澳門長期繁榮穩定發展。全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,發揮港澳獨特優勢,提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。
2、支持港澳提升經濟競爭力。支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能,推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。
3、支持香港發展創新及科技事業,培育新興產業。支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心。支持澳門建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台,積極發展會展商貿等產業,促進經濟適度多元可持續發展。
4、深化內地與港澳合作。支持港澳參與國家雙向開放、「一帶一路」建設,鼓勵內地與港澳企業發揮各自優勢,通過多種方式合作走出去。加大內地對港澳開放力度,推動內地與港澳關於建立更緊密經貿關系安排升級。
5、深化內地與香港金融合作,加快兩地市場互聯互通。加深內地同港澳在社會、民生、文化、教育、環保等領域交流合作,支持內地與港澳開展創新及科技合作,支持港澳中小微企業和青年人在內地發展創業。支持共建大珠三角優質生活圈,加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設。
支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用,推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設。
(3)國防知識產權十三五擴展閱讀
目標要求:
經濟保持中高速增長,在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,到2002年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,產業邁向中高端水平,消費對經濟增長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮化率加快提高。
農業現代化取得明顯進展,人民生活水平和質量普遍提高,我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
推進精準扶貧精準脫貧
按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求,切實提高扶貧實效,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
創新扶貧開發方式
根據致貧原因和脫貧需求,對貧困人口實行分類精準扶持。通過發展特色產業、轉移就業、易地扶貧搬遷、生態保護扶貧、教育培訓、開展醫療保險和醫療救助等措施,實現約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧;
通過實行社保政策兜底,實現其餘完全或部分喪失勞動能力的貧困人口脫貧。探索資產收益扶持制度,通過土地託管、扶持資金折股量化、農村土地經營權入股等方式,讓貧困人口分享更多資產收益。
⑷ 十三五規劃和十四五規劃分別指的是什麼
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要,簡稱「十三五」規劃(2016-2020年),規劃綱要依據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制,主要闡明國家戰略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是2016-2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖,是各族人民共同的行動綱領,是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。
五年規劃,是中國國民經濟計劃的重要部分,屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要,簡稱「十四五」規劃。
2020年7月30日,中共中央政治局召開會議,決定2020年10月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,研究關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃。8月16日起,「十四五」規劃編制工作開展網上意見徵求。10月29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
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⑸ 十三五規劃中的創新發展理念對大學生有何指導意義
鼓勵大學生能夠自主創新創業,並給予資金方面的支持。
創新發展戰略的主要內容:
(一)介紹一下創新發展的三個主要方面,也就是三個重點領域、重點方面。
第一個就是促進創新體制構架。創新型社會、創新型產業、創新型經濟,它一定有它的體制構架。那我們講非創新的體制構架,它和創新體制構架肯定有很大的差別,就是對創新的支持至少程度是不一樣的,對知識產權的保護,一些激勵機制,因為創新活動是很復雜,它要求自主自由這些要素就很高,然後又是很高風險的活動。所以你要給他很大的自由度,同時你要他的結果實現一個非常有效的保護,你才能推進他的進步,他的最終結果就是要創造高的收益,這是他的高收益、壟斷收益,壟斷收益是它的一個創新投入回報。這樣的一些制度安排,我認為非常重要。在中國來講,可能特別重要的是,我理解是營造一個寬松公平環境,在市場准入上要放鬆,就是不管是叫做負面清單,負面清單制度這種制度,我們現在越來越重視這個制度。就是對它的約制、對它的管控降低到最低程度。負面清單就是已經有負面的方面我們採取禁止限制抑制的政策,其他全部放開,我認為促進創新的體制構架一個在中國最核心的問題營造寬松公平的發展環境,給他們自由,給他們松綁,大大的創新,去承受創新的壓力,同時也是收獲創新的成果。就是效益最大化,使創新蔚然成風。這是第一個有促進創新的體制構架。
第二個方面培育發展新動力。培育發展新動力就是創新,就是靠創新,就是創新。這裡面講了很多,推動雙創,大眾創業、萬眾創新,現在這個政策已經實施三年了,效果很好。特別是審批制度改革,商事制度改革,現在對這種非行政許可的全面取消,減少政府的干預,然後釋放出巨大的創造力。釋放新需求,創造新供給,特別是創造新供給,推動新技術、新產業、新業態的蓬勃發展。這個新技術、新業態,在當今,很多是跟我們網路的技術,「互聯網+」有關,但實際上也包含著一種重組,一種對過去技術,對過去商業模式的一種重新改造,重新安排,它也是新,創新,通過某種技術管理的,包含理念的重組,然後實現一種更新換代,一個完全新的,這是我們的新經濟,高新技術發展,是第三次產業革命,就是醞釀某種新的技術,新的商業模式,就是培育發展新動力,我們的動力不足,我們就業動力在明顯減弱,我們新動力需要加快培育,現在處在一個兩個轉換期,我們的經濟發展出現了產業之間、行業之間、地區之間的分化,就是動力轉化,我們十三五要加快這個動力轉換,都杭州精英在線系列課件力,就是再到5年以後,我們的動力跟過去推動我們高增長的動力是完全不一樣的,是創新驅動型的,技術創新、技術進步帶來的全要素生產力佔主導的,以GDP增長10%,我們全要素生產力超過5以上,占絕大多數,甚至更高的,那就是完全不一樣,也就是新的動力。
第三個拓展發展空間,新空間,這個是很強調的,剛才是講動力,是給你一個動力,現在讓你有一個更大的空間,因為中國的發展還是有一個空間的拓展過程。一方面我們把現有的東西給它提出真相,或者我們創造一個新的東西來代替一個舊的東西,我們效益提高了,另一方面要拓展空間。怎麼拓展空間?我想建議裡面提出兩個方向:我認為第一個就是區域空間的拓展,就是講總體來講,我們發達地區創新的驅動對經濟的貢獻是更大一些,落後的水平低一些是小一些,更加以要素投入,就是發展階段的不同。那我們把沿海,就是沿海這個水平讓中西部地區達到沿海水平,把我們的經濟增長通過輻射、通過產業轉移、通過加快中西部的發展,通過我們的貧困計劃促使貧困地區脫貧致富,我們把它拉平,就是空間拓展。所以建議裡面提出形成沿海、沿江、沿線經濟帶為主的縱向、橫向經濟軸帶,也就是中國可能形成基本的軸是沿海軸、沿長江東西軸、沿南海的南北軸,一個梯形,大量的產業分布,發達地區分布在這樣的一些地區,當然我們講長江經濟帶向上延伸,現在還沒達到發達程度,很多中游和上游沒有,我們都跟長三角一樣,我們是拓展的空間。那麼我們還要圍繞幾縱幾橫的高速鐵路來布局,就是講形成軸帶,大動脈大的軸。然後實現培育壯大若乾重點經濟區,然後就是各個星星點點,就是這個軸上可能星星點點的重要地區,西部的、中部的、東北的都有這個點,這個時候不在這個軸上,不在線上,不在沿海沿江沿線,存在一個大的若乾重點經濟區。當然這裡面有重合,這是第一個方面空間的拓展,有迴旋餘地,我們的迴旋餘地增大。這個在協調裡面也是一個很重要的內容。第二個就是完全拓展一個新的空間,新的增長產業,我們提出來實施網路強國戰略。網路經濟、互聯網經濟,它是強國,我們過去工業強國,新型工業化,這是我們在十一五、十二五期間特別強調的,工業利國、利省、利市、利縣,那我們現在也想網路強國、強省、強市、強縣,網路經濟。實施「互聯網+」的行動計劃,發展分享經濟,實施國家大數據戰略,這就是三個方向,促進創新體制構架,培育發展新動力,拓展發展新空間。這個我覺得很好記,一個是構架,體制構架,要好的體制,一個新動力,一個是空間拓展。這是創新發展的三個主要方向。
(二)深入實施創新驅動發展戰略的重點接下來建議公報內容裡面,深入實施創新驅動發展戰略,怎麼去深入實施創新驅動發展杭州精英在線系列課件?它的重點是什麼?我們也做了梳理。根據公報里的內容,它首先講了一個創新,它是需要微觀基礎,一方面強調發展科技創新在全面創新的引領作用。我們剛才不是說創新發展重要方面是有四個:理論創新、科技創新、文化創新、制度創新。它這裡面有把這個關系,實際上一切的核心還是科技創新,要發揮科技創新在全面當中的引領作用,它是關鍵。實施一批國家重大的科技項目,在重大的創新領域組成一批國家實驗室,也就發揮國家的作用。這個很重要,在國防領域國家重要,基礎的技術創新一定是得到國家的支持。積極提出並牽頭走出國際大科學計劃和大科學工程,就是搞國際合作。我們融入世界,我們創新不是獨家,是大家通過合作,凝聚區力,凝聚國家之間的合作。產學研的合作,我認為就是非常重要的,這就是一個怎麼去科技創新,在全面創新的引領作用,就是實施一批工程。那具體來講創新驅動的包含,我想根據公報裡面的說法,可以把它梳理一下的四個方面:第一個方面就是大力推進農業現代化,新四話之一農業現代化。工業現代化、城市現代化、科技現代化。農業現代化在中國是非常重要的,一個發達國家,沒有科技,其他方面都是現代化的,農業是落後的,農業同步實現現代化,而且中國的農業可能顯得更重要一些。不管是從生態保護的角度,還是我們為了保持農村的某種文化遺產,還是中國的國情,農業可能還是要佔一定的比例,這樣的需要,所以我們講農業現代化,把它實施創新戰略驅動的一個重要領域方面,就是效益性的農業,創新性的農業,這是農業現代化。當然農業現代化最根本的是要提高效益。以效益為中心,質量為中心,包括農產品的安全、品質,它相伴它的增加值必須提高。第二個構建產業新體系。這里的內容應該說是很豐富,既是有二產又有三產,產業新體系裡面主要是二三產,當然二產我們國家已經形成體系,現在需要升級、更新,達到一個新的高度,所以國家提出來要建設製造業強國。實施中國製造2025的規劃,現在已經實施了,實施工業強基的工程,培育一批戰略性產業,這就是怎麼去把我們的工業製造業的水平提升上來,就是像一個國家強大,當今社會一定是一個工業強國,製造業強國,所以衡量第一個你的技術水平、創新水平就是工業的一種能力、製造業的能力,當然這里最終決定我們的裝備製造,我們的製造業的高端水平。我們現在有一些這方面的亮點,剛才都講了,什麼高鐵,光伏,大飛機現在開始有重大進展,這就是我們一定要使我們的工業強大,不是一般的大,而要強,大而強。建立產業新體系裡面還有一個發展現代服務業。發展現代服務業剛才講到的是金融,金融行業。一些服務的物流、咨詢、評估,金融的這種創新,這裡面的重要性是非常重要的一方面,所以我們相對落後真的服務業,而不是農業和工業,工業我們跟發達國家差距縮小的還是得多,農業縮小的,甚至我認為更多,但是現在的服務業差距更大,因為杭州精英在線系列課件務的意識都弱,很淡薄。一些尖端的、高端的服務業發展非常滯後,所以建議提出來加快發展現代服務業行動,這個快行動,不行動不行了,這是我認為構建產業新體系,你要形成新的產業體系,高水平的產業體系。第三個方面構建發展新體制。十三五規劃是一個發展的高水平的發展規劃,也是一個改革規劃,改革體制創新,都跟發展融在一塊。要構建發展的新體制,加快形成有利於發展創新的市場環境。產權制度、投融資體制、分配製度、人才培育引進使用機制,這是體制,你的體制,前面不有三個方面,就是具體化講有哪些方面?體制上圍繞創新,有利於推動創新發展這方面,我們需要加大、加深體制創新、機制創新的力度,目的是為了強有力的支持創新發展。這是第三個重點。
第四個是創新和完善宏觀調控方式。宏觀調控跟創新驅動有什麼關系?宏觀管理、宏觀調控是為創新創造一個穩定、寬松、公平的環境所需要的。你經濟比較穩定,不至於大起大落,那對創新是有利的,你對創新環境是公平的,有利於激勵微觀企業做一些長期投資,這個肯定是有利於創新。所以我認為傳信和完善宏觀調控方式作為創新的一部分是很重要的。它的表述是在區間調控基礎上加上定向調控力度,定向調控力度也認為是創新發展定向定的,一方面穩就業薄弱環節,薄弱環節我們要拓展空間,另一方面我們要對那種決定未來的方向技術創新活動,甚至包括商業模式的創新給予政策支持,宏觀政策的支持,給財稅、金融各方面的政策,定向調控,現在不僅僅理解為弱者的農業三農,對中小企業,對小微企業,這方面不夠還得加強,這就是定向調控的范圍,一個是扶弱,另外一個是怎麼去加強創新發展、創新驅動?這裡面特別講到,減少政府對價格形成的干預全面放開競爭幸得領域和服務商品,那我們講發展新能源,很多新能源產品上不了網,價格不能自我定價,受價格管制,不能反映市場的需求,反映它的成本或者創新收益,這就不是鼓勵創新。所以講宏觀調控創新裡面這部分還講到的要減少政府對價格形成機制的干預,我覺得這是很重要的。就是讓價格來鼓勵創新,市場來鼓勵創新,那這個創新,它的投資回報就會得到一個充分反映,投資創新企業、個人他就會得到很好的收益,這是非常重要的。我們講創新驅動戰略,我現在看起來至少有這四個方面。
⑹ 十三五是哪幾年
從2016年到2020年發展國民經濟的規劃。
內容綱要
1、創新 - 升級舊產業與研發新產業;
2、協調 - 透過統籌資源縮小城鄉差異;
3、綠色 - 發展生態文明建設和環保式生產;
4、開放 - 引進之外也要走出去並參與國際規則制定;
5、共享 - 經濟成果應全民共享縮小差距。
目標要求
經濟保持中高速增長,在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番,產業邁向中高端水平,消費對經濟增長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮化率加快提高。
農業現代化取得明顯進展,人民生活水平和質量普遍提高,我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
(6)國防知識產權十三五擴展閱讀:
相關政策
1、創新創業
為應對新常態下經濟模式轉換的挑戰,2015年兩會上,國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出要把「大眾創業、萬眾創新」打造成推動中國經濟繼續前行的「雙引擎」之一。
2、中國製造2025
傳統製造業全面升級轉型,供給側改革提高附加價值,增快紅色供應鏈的崛起,總理提出的「中國製造2025」為未來10年的行動綱領和路線圖,目標是2025年接近德國、日本實現工業化時的製造強國水準,進入世界製造業強國行列改善「大而不強」現象。
3、建構法治經濟
2014年10月四中全會提出《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,並強調中國大陸將推動法治經濟,從保護產權、維護契約、統一市場、平等交換等優化創業投資環境;
雖然市場經濟講求的價值規律對於任何主體都是平等的,但是在具體的市場行為中,靠市場本身並不能實現市場經濟主體的平等,需要法律的介入與規則界定。另一方面環保法規的推動也是法治經濟一環,倒逼產業界改變過往粗放式高耗能、高耗物的發展方式,創新生產技術。
4、國企改革
根據十三五規劃草案,將建立專業經理人制度、完善差異化薪資以鼓勵創新、加強國有企業資產監管,避免流失、引入民間資本進入國有企業。
5、醫保改革
以中華人民共和國醫療保險為切入點改變給付方式和稽查方式,切斷以往醫院形成「以耗養醫」的扭曲營收模式,過度使用耗材利潤來當成主收入導致過度無效醫療,同時對醫院門口的職業醫鬧現象以鐵腕治理。整編成立醫療保障局。
6、國防改革
2015年11月的中央軍委改革會議上,中共中央軍委主席兼中央軍委深改組組長習近平宣布改為軍委管總、戰區主戰、軍種主建的制度,七大軍區濃縮為五大戰區,四大軍部只保留總參,其餘三功能吸收至總參和國防部。
同時組建陸軍總領導機構、戰略支援部隊、火箭軍、五大聯勤保障中心,一體化三軍聯合作戰機制軍委和戰區都要設立聯合作戰指揮室,2020年前要達成突破進展。
7、國家新型城鎮化
2014年3月16日,《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》發布;同年7月30日,進一步出台《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,全面開展松綁戶籍制度,作為擴大居民消費擴大內需的具體政策,持續推動城鎮化以擴大內需。
8、下一代人口計劃
一胎化政策改為全面兩胎化,高中往義務教育方向邁進,城鄉全面大病醫保,城鄉教育設施師資統一水準。無戶口人員寬松規范全面落戶。
⑺ 十三五時期軍隊建設五個更加註重是哪些
以推動國防和軍隊建設科學發展為主題、以加快轉變戰鬥力生成模式為主線 「五個更加註重」的要求,即要更加註重基層黨支部建設、更加註重分類指導、更加註重直接聯系服務群眾、更加註重難點突破、更加註重製度建設的長效性。