1. 國家對集體所有建設用地土地使用權流轉有何政策規定
根據我國物權法的規定，集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理法等法律規定辦理。
1、鄉（鎮）村公益用地使用權。農村集體經濟組織或者由農村集體經濟組織依法設立的公益組織，在經過依法審批後，對用於本集體經濟組織內部公益事業的非農業用地所享有的建設用地使用權。根據《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的規定，鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准。
2、鄉（鎮）村企業建設用地。農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業，或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，應當持有關批准文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准。如果其中涉及佔用農用地的，應當依照土地管理法的有關規定辦理審批手續。
參考資料：http://www.dongao.com/zckjs/jjf/201403/147572.shtml
2. 政府可以對集體土地使用權進行確權嗎
政府可以對集體土地使用權進行確權。根據《關於農村集體土地確權登記發證的若干意內見》規定，農村集容體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。
按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。
農村集體土地確權登記依據的文件資料包括：人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判決、裁定或者調解書；當事人之間依法達成的協議；履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果；法律、法規等規定的其他文件等。
3. 通過政府合法取得的集體土地使用權可以辦理房產證嗎
集體土地建房不能辦理房產證只能辦理《集體土地使用證》。
根據土地管理法相內關規定容，農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農業建設。而農村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只享有使用權，農民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受法律的認可與保護，也就不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續。
凡是以各種形式在集體土地上，違法違規進行開發建設或變相進行開發建設，沒有取得相關建設、規劃審批手續，並違法違規向土地所屬農村集體組織成員以外人員銷售的房屋都不予登記。同時，經市政府批准列入城中村改造范圍內的集體土地上房屋也不予登記，待改造完成並安置完畢後按國有土地上房屋進行登記。
4. 集體土地使用權可以轉讓嗎
集體土地只能轉來讓給集體成員自並且需要用於農業。
根據《中華人民共和國土地管理法》
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。
5. 向集體一次性買下來是否要交納土地出讓金
1、土 地出讓金是指各級政府土地管理 部門將土地使用權 出讓給土地使用者，按規定向 受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。
2、計算方法如下：
一. 有實際成交價的，且不低於所在級別基準地價平均標準的按成交價不低於40%的標准計算出讓金，若成交價低於基準地價平均標準的，則依照全部地價40%計算。
二. 發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓時，按基準地價平均標準的40%計算。
三. 通過以上方式計算的土地出讓金數額，土地使用權受讓人有異議的，由受讓人委託有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的40%計算土地出讓金。
四. 劃撥土地使用權成本價格占土地價格的最高比例不得高於60%，在以劃撥土地使用權價格計算出讓金時，必須將成本價格換算成市場土地價格，再按不低於40%的標准計算土地出讓金。
6. 請問我在鄉政府手上買的地皮政府給辦集體土地證合法嗎
土地所有權永遠歸國家，你取得的只是使用權，只要能證明你有你購買年限的使用權，就沒問題
7. 向集體內的人轉讓集體土地使用權是否合法呢
關於你購買本集體其他19名成員的土地問題，實質是你購買了他們的集體土地承包經營權。按照國家《土地管理法》的規定， 農村土地在承包期內進行適當調整的，必須經村委會會議2/3以上成員或2/3以上村民代表的同意，並報鄉鎮人民和縣政府農業行政主管部門批准。但是這樣你雖然能得到最有保障的承包經營權，卻還要經過一系列繁瑣的手續，還要經過村委會鄉里的通過縣里的批准， 耗時耗力未必能成。還有一個辦法就是你可以與村裡其他19家簽訂承租土地的協議，租期30年，租金一次付清，數額就是你已經付給他們的買地數額。租地合同一樣合法有效，受到法律保護，這樣一來你就剩了找關系花冤錢的事。至於你提到的承包經營期限不可能是無限期的，國家規定耕地承包經營的期限最長30年，草地承包期30-50年之間，林地30-50年。所以和集體簽合同時因定要寫清楚具體承包多久，否則，一旦到最長期你們的過多投入就打了水漂，何況最危險的是集體隨時可以以不定期合同可隨時單方解除為由，終止你們的承包合同。
8. 國有土地使用權和集體土地使用權有何區別
集體土地與國有土地的區別：
1、所有權人不同：國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民，任何一個中國公民均是國有土地的共有人，國有土地屬於「大眾」所有，由人民政府代表全體中國公民行使所有權。集體土地的所有權人是農業集體經濟組織（以下簡稱「集體組織」）成員[1]，非集體組織成員對該集體組織所有的土地不享有所有權，故集體土地屬於「小眾」所有，一般由集體組織代表其成員行使所有權。
2、用途不同：根據現行法律規定，國有土地使用方式主要有2種，一是他用，即通過使用權出讓或劃撥，用於經濟發展或社會發展；一是生產工作自用，用於建造辦公場所、公益設施等。目前，自用的國有土地不能用於生活、經營用途，如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為兩種，他用與國有土地類似，即將使用權轉讓、出租，獲取收益；自用方面則與國有土地不同，除了可以生產工作自用外，還可以進行生活、經營自用，如作為宅基地分配給成員、建設集體住宅、娛樂設施、經營設施等。
3、收益渠道不同：由於政府自用的國有土地不能用於經營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權他用的轉讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經營收益。