義務教育教材著作權

A. 教材編選是否更要注意尊重作者版權

近期輿論熱議的語文教材「外婆」改「姥姥」事件有了權威回應，日前，上海市教委公開發布《關於上海小學語文教科書「外婆」改「姥姥」一事的處理意見》（以下簡稱《處理意見》），表示要恢復原文中「外婆」一詞，並對作者和社會各界致歉；今後編寫教材應充分尊重作者，維護作者正當權益。同時表示，今年9月起上海小學二年級將使用國家統編語文教材，停用上海版語文教材（含「外婆」改「姥姥」文）。上海市教委教研室、上海教育出版社也同時發文致歉。

可見，按照《著作權法》規定，有關單位和作者編寫義務教育教材使用作品確實享有一些特權，這主要指「教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品」等，「可以不經著作權人許可」，理論上稱之為法定許可，作者沒有禁止使用權。但這個權利也僅此而已，不是漫無邊際的，更不能無限擴展，例如也「應當按照規定支付報酬」；應當「指明作者姓名、作品名稱」「不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利」，例如修改權、保護作品完整權，以及改編權、翻譯權等作品演繹權。

遺憾的是，有些義務教育教材出版機構，因為有了「法定許可」的特權，不付報酬、不指明作者和原作品名稱、不經作者同意而擅自改動原文等的情形，時常有之。有網友認為，作者也應當增強版權意識，將版權侵權者送上法庭。其實，作家李天芳的版權意識還真不錯，1985年某國家級教育出版機構將《打碗碗花》部分內容選入小學語文教材，因未署名未付酬，李天芳多次去信出版社聯系毫無結果，於是將該出版社告上法庭，被稱為「全國首例教材著作權糾紛案」，4年後終審判決出版社賠償李天芳稿費、名譽和經濟損失共計6萬余元，但其三篇散文作品也從該出版機構編輯出版的中小學語文教材中刪去，從此不再使用。

試想，作家發表作品就是供傳播的，誰不期望自己的作品入選中小學教材？那既是對作家作品高規格的認可，也有利於最大范圍地傳播作品，體現作品價值。因此，對於這次教材採用《打碗碗花》所涉嫌的侵權問題，筆者也理解李天芳未再採取訴訟維權措施的做法。

總之，這次教材中「外婆」與「姥姥」之爭事件，上海市教委的《處理意見》就是一個很好的表態，期待能夠成為教育出版界的共識，成為全國教育出版機構改變觀念的一個很好契機。也就是說，所有教育出版機構採用任何作者的作品，依法都應當署名，應當指明作品出處和原作品名稱，應當付酬，增刪改動作品應徵求作者意見，而不能誰叫板就不再用誰的作品，誰不叫板就依舊侵權使用。

來源：光明網-光明日報

B. 編寫校本教材如何防範著作權侵權風險

教材是體現與落實國家教育方針和培養目標的知識載體,是教師教書育人內、學生增長容才乾和培訓技能的重要工具。教材質量的優劣,直接影響教學質量和人才培養大計。隨著教育改革的逐步深入推廣和科學技術、社會需求的日新月異,規劃編寫的教材已經無法滿足專業教學需求。立足優化教育資源配置,著力提高為經濟社會服務的能力,校本教材編寫工作進入了日益繁榮的階段。校本教材的編寫,既不同於學術著作的編寫,又不同於為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版的教科書的編寫,涉及的著作權問題也有其特殊性,作為教材編寫者,一定要提高認識,正確對待。在編寫過程中既要嚴格遵紀守法,不沖擊國家規劃教材,充分發揮自己的創新能力與聰明才智,以獨特的內容和風格來確立自己的著作權,又要充分引用和借鑒他人成果,以自己的理解和與眾不同的表述來組織書稿的體例和內容,形成獨樹一幟的風格,防止在引用、借鑒他人成果時,因出現引用不當(或過度)乃至抄襲的現象而侵犯他人著作權(簡稱侵權)。筆者認為,在校本教材編寫過程中,編寫者要貼近市場,從滿足教學需求、促進學生成長的角度選擇校本教材編寫品種。

C. 我要使用百度百科上的圖片用於教材出版,請問該怎麼解決圖片版權問題找誰解決

根據現行《著作權法》，如果你的教材屬於實施九年制義務教育和國家教育版規劃而編寫出版教科書權，可以適用「法定許可」：
第二十三條 為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品，但應當按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，並且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。
前款規定適用於對出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利的限制。

至於找誰解決？找網路呀，從它那裡可以得到著作權人的線索。

D. 關於對著作權的限制有哪些

（一）為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品；
（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品；
（三）為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品；
（四）報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體已經發表的關於政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外；
（五）報紙、期刊、廣播電台、電視台等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外；
（六）為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行；
（七）國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品；
（八）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品； （九）免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬；
（十）對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像；
（十一）將中國公民、法人或者其他組織已經發表的以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版發行；
（十二）將已經發表的作品改成盲文出版。前款規定適用於對出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利的限制。第二十三條為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品，但應當按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，並且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。前款規定適用於對出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利的限制。

E. 為實施九年制義務教育和國家教育規劃編寫出版教科書而使用他人作品，按照法律規定 支付報酬。

D第二十三條為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品，但應當按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，並且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。

F. 將他人的作品編入教科書是否要經過作者的同意

我國《著作權法》第23條第1款規定：「為實施九年制義務教育和國家教育規劃回而編寫出版教科書，答除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術作品、攝影作品，但應當按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，並且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。」由此可見，如果著作權人的作品被編入教材是為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可。此外需要注意的是，無論作品被編入何種教材，作者都有署名權。

G. 義務教育教材版權是否歸屬於教育局

教材是匯編作品，根據《著作權法》第十四條規定，版權屬於編者：匯編專若干作品、作品屬的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有，但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。
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H. 如何看待教輔與教科書之間的著作權關系

1.根據《著作來權法》第十四自條，構成匯編作品的教科書，在其內容的選擇或編排上是具有獨創性的，應受到著作權保護。

2.如果某教科書在內容的選擇或編排上具有獨創性，他人按照該教科書的課程內容和編排順序結構編寫配套教輔讀物，應視為對該教科書在著作權意義上的使用；在未經必要許可的情況下，這種使用即構成對該教科書著作權的侵害。

3.除上述保護教科書類匯編作品的一般原則外，對於按照九年制義務教育和國家教育規劃編寫的與教科書配套的教輔讀物，則應具體問題具體分析。在這種情況下，只要教輔讀物中沒有再現教科書的內容，即不侵害教科書的著作權。

現在沒有詳細的法規，但是遲早還是會有個決斷的。

I. 根據著作權法的規定，為實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用外，

B．按照規定支付報酬
C．不得侵犯著作權人依照著作權法享有的其他權利
D．指明作者姓名、作品名稱