無償收回土地使用權案

1. 土地無償收回是真的嗎有什麼法律法規

土地閑置二年不用的，依法無償收回。

《土地法》規定：

第三十七條禁止任何單內位和個人容閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

2. 在什麼情形下，主管部門可以無償收回土地使用權

根據《土地使用與收回條例》的規定，有下列情形之一的，主管部門或派出機構可以無償收回該宗土地及其地上的建築物、附著物：（一）出讓合同規定的年期屆滿的；
（二）土地使用者死亡而無合法承繼人的；
（三）人民法院或主管部門依法作出的已經發生法律效力的沒收土地的判決、裁定或決定；（四）法律、法規規定的其他情形

3. 法院查封在先，閑置地收回受限

□肖金華

閱讀提示：因為借款糾紛，法院裁定查封了涉案土地。其後，市政府沒查清土地權屬狀態，便決定收回該土地。這一行政行為與司法行為抵觸，顯然失當。但根據2004年11月4日頒布的《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》規定，以後人民法院查封不動產的期限不得超過二年。所以，到期時對上述涉案地塊公告收回，是可行的。

［案情］

1992年10月29日，海南省三亞市盛豐房地產開發公司與三亞市旅遊總公司聯合開發房地產項目，並領取了國有土地使用證。1993年10月10日，盛豐公司經旅遊公司同意，與光大公司簽訂《項目轉讓合同書》。後盛豐公司與光大公司發生債務糾紛，並訴至省高院，省高院裁定將旅遊公司和盛豐公司名下的土地使用權轉移給光大公司。2001年3月15日，三亞旅遊總公司因涉及債務糾紛，三亞市中級人民法院裁定查封了光大公司的上述土地。

2003年10月，三亞市政府公告送達了《關於依法無償收回旅遊總公司和盛豐公司解放四路4180.5平方米土地使用權的決定》（以下簡稱130號決定），該決定的收文單位為三亞市旅遊公司和三亞市盛豐房地產開發公司，認定該宗土地屬於閑置地，決定無償收回。

光大公司獲悉該決定後，向三亞市中級人民法院提起行政訴訟，請求撤銷130號決定。法院認為，三亞市人民政府在作出收回土地使用權的行政處罰行為時，未查明該土地使用權已被生效的法律文書確認轉移給光大公司的基本事實。在該地處於司法查封狀態下，作出無償收回土地使用權的決定，屬於認定事實不清。且在法院未解除查封的情況下，收回土地使用權行為屬違法。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第一、三款的規定，判決撤銷130號決定。

［分析］

從這個案子我們可以看到集約用地、回收閑置土地工作的艱難。以案說法，難點有三：

政府能否收回法院查封後的涉案土地使用權?因三亞市旅遊總公司產生借款糾紛，2001年3月15日，三亞市中級人民法院裁定查封了涉案土地。2003年10月，三亞市政府公告送《關於依法無償收回旅遊總公司和盛豐公司解放四路4180.5平方米土地使用權的決定》，這些行政行為與當時仍然有效的司法行為抵觸，顯然不合適。但根據2004年11月4日頒布的《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》規定，以後人民法院查封不動產的期限不得超過二年。所以，三亞市政府、國土資源局屆時對上述涉案地塊公告收回，是可行的。

人民法院已生效法律文書能否代替土地使用權證書?法院認為省高院裁定將旅遊公司和盛豐公司名下的土地使用權轉移給光大公司，該民事調解書已經生效，所以土地使用權轉移給光大公司的基本事實已經確認。這顯然同《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十九條和第六十條的規定相抵觸。所以，案中光大公司在沒持法院生效文書到國土資源局辦理土地使用權變更登記、獲發土地使用證前，不能確認光大公司就已經取得涉案土地的使用權，並且旅遊公司和盛豐公司原有的國有土地使用證仍然有效。人民法院已生效的法律文書當然不能代替土地使用權證書。

國土資源管理部門今後收回閑置土地工作怎麼辦?本案中，僅僅因為土地權屬狀態不清，導致閑置土地處置失敗，教訓深刻。今後回收土地，特別是碰到權屬出現過糾紛的土地，處置時有必要認真向法院或其他有關單位、部門查詢、調查，直至摸清其權屬狀態，不能再草率作出處置決定，送達公告。最後，要堅定立場，加大集約用地宣傳力度，讓社會輿論、司法、行政部門提高認識，主動向集約用地政策靠攏。

4. 政府可否無償收回土地使用權

土地管理法歸國家必須有償地徵收土地不能無償的

5. 無償收回土地使用權的情形有哪些

您好，根據《土地管理法》第六十五條 有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批准用內地的人民容政府批准，可以收回土地使用權：
(一)、為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的;
(二)、按照批準的用途使用土地的;
(三)、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。 依照前款第(一)項規定收回農民集體所有的土地的，對土地使用權人應當給予適當補償。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

6. 業主的房產使用期滿如何處理國家無償收回土地使用權及土地上的建築物。業主的損失由誰補償

根據現抄行物權法的規定，住宅是你自己的永久財產，沒有房產使用期滿不滿的問題，所以沒有損失一說，自然不需要誰給你補償。
你說的應該是土地使用權期限吧。住宅用地使用期限位70年，商住50年，如果土地使用期滿，根據物權法規定，住宅土地使用期滿自定續期，但需要根據國務院的有關規定繳納土地使用費，但目前國務院尚無此規定，一些現在已經到期的住宅土地，還在免費使用。
另外，幾十年以後的事誰也說不準，最重要的還是過好現在的日子，不要杞人憂天哦。

7. 土地徵用二年未開發,且該土地被法院查封,如何無償收回用地單位的土地使用權

你好，根據《土地管理法》第三十七條規定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦內理審批手容續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。希望以上解答對你的問題有所幫助。

8. 國家無償收回土地使用權而形成的損失可否在稅前扣除

根據現行物權法的規定，住宅是你自己的永久財產，沒有房產使用期滿不滿的問題，所以沒有損失一說，自然不需要誰給你補償。 你說的應該是土地使用權期限吧。住宅用地使用期限位70年，商住50年，如果土地使用期滿，根據物權法規定，住宅土地使用期滿自定續期，但需要根據國務院的有關規定繳納土地使用費，但目前國務院尚無此規定，一些現在已經到期的住宅土地，還在免費使用。 另外，幾十年以後的事誰也說不準，最重要的還是過好現在的日子，不要杞人憂天哦