① 水資源的使用權問題
首先,根抄據《中華人民共和國襲憲法》第九條的規定,水流等自然資源,屬於國家所有。因此地下水資源與土地是沒有關系的,甲方只有使用權而沒有所有權。
而《中華人民共和國民法通則》第八十三條規定,不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。根據本案的情況,雖然甲方在乙方使用的土地上打井,但這是乙方事先同意的,況且打井的行為也沒有影響乙方土地的正常使用,所以無論甲方乙方都有取水使用的權利。
《最高人民法院關於貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第九十九條規定,一方擅自堵截或者獨占自然流水,影響他方正常生產生活的,他方有權請求排除妨礙;造成他方損失的,應負賠償責任。由此可見,乙方不但無權獨占水源,而且如果要強行收回的話,還應賠償乙方的損失。
需要補充一點的是,如果甲方取水使用的行為如果妨礙了乙方對土地的使用,那麼乙方就應當另尋水源,而甲方給予一定的補償。
② 水資源使用權初始分配理論框架 被ei檢索嗎
檢索。
該文章發表於 2010年的水利學報,水利學報是EI全文收錄的期刊。
《水利學報》創刊於1956年,是中專國水利學會、中國大壩協會主辦的綜合性學術刊物,是水利行業創刊最早、國內外最具影響的學術期刊,在水利工程類核心期刊中排第一位,被國內外多家檢索系統收錄。《屬水利學報》刊登反映水利、水電、水運領域較高水平的學術論文、專題綜述和工程技術總結,開展學術論文的討論和評論,介紹國內外科技動態和消息。主要專業范圍包括:水文及水資源、防洪減災、灌溉排水、水力學、泥沙、河港水運、岩土工程、水工結構及材料、水利水電施工及監理、水力機電、水利經濟、水環境、水利史研究等。
③ (二)初始水權的界定及水權轉讓
項目區位於羊亭河流域下游,該流域相對獨立、完整,流域內沒有其他客水資源。通過對羊亭河流域水資源平衡分析可知,多年平均農業用水量350萬m3,占總用水量的55%,在一般枯水年流域缺水307萬m3。隨著羊亭鎮經濟的快速發展,水資源短缺矛盾將更加突出,建立節水機製成為必然。構築以水權為中心的水資源管理體系,將節水變為用水戶的自覺行為,也是建設項目區管理體制的核心內容。
在水資源管理體制上,採用新《水法》的要求,向涉水事物統一管理轉變,充分發揮羊亭鎮政府在水資源配置中的調控作用,實現對羊亭河流域水資源統管。根據現狀年(2002年)用水量調查(表6-16),對羊亭河流域內的用水指標進行分配確定,也就是對各行各業初始水權進行界定。
表6-16 羊亭河流域現狀不同水平年用水量及構成
根據以上分析,明確了流域內工業、農業、生活的用水量,從而賦予鎮政府對水資源的總體調配權和各行業對水資源的有限使用權。
在農業灌溉水量有節余或不需要時,農民可自由進行水權轉讓。根據《水利工程供水價格管理辦法》的相關規定,其水權交易價格為項目區現行工業水價的2~3倍。允許水權交易後,農民更加珍惜自己的水權,千方百計節水,大水漫灌的現象基本消失,關心水、珍惜水、愛護灌溉工程正在變為項目區農民的自覺行為。
④ 水資源是否屬於個人私有物權
水資源屬於國家所有 對於你田地里的水你只有使用權 如果村裡要佔用的話 對於你農田用水造成的損失要給予適當補償 一萬不少 兩萬也不多 關鍵在於你如何與村裡協商
⑤ 湖南省農村村民小組是否可以將水資源轉讓,是否具有水資源的管理權。急求幫助!!!
所謂水資源使用權轉讓補償是指通過水資源使用權轉讓而得到的經濟補償。在我國目前水資源管理框架條件下,水權包括指水資源的所有權、使用權和經營權。由於我國法律規定,水資源歸國家(集體)所有,無論發生什麼情況,所有權不發生變化,所以水資源的配置過程,實質上就是「水權」即水資源使用權的重新分配過程。
水資源管理 是水行政主管部門運用法律、行政、經濟、技術等手段對水資源的分配、開發、利用、調度和保護進行管理,以求可持續地滿足社會經濟發展和改善環境對水的需求的各種活動的總稱。
所以 可以將水資源有償的轉讓出去 關鍵是要看你們那的水資源 是屬於你們村 還是屬於你們 村民組
詳細內容 可以參考《水資源管理條例》
⑥ 水資源的節余
水資源短缺和水環境污染將在較長的時期內制約我國尤其是北方地區的社會經濟發展。要滿足經濟社會的全面、協調、可持續發展對水資源的要求,到2020年實現GDP「翻兩番」和全面建設小康社會的目標,必須全方位、多措施、大力度地解決水資源供求矛盾問題。我們認為重點應構築四大體系。
通過結構調整,構築與水資源承載力相適應的經濟體系
結構調整是經濟發展的主線,也是促進水資源可持續利用的重要措施。根據水資源承載能力,制定地區產業結構和布局調整方案;調整與水資源條件和水資源供應不相適應的經濟結構,使國民經濟各產業發展和產業布局與水資源配置相協調,逐步建立與區域水資源和水環境承載力相適應的經濟結構體系。
1. 與水資源承載力相適應,調整經濟空間結構
在缺水地區限制發展高耗水項目,並壓縮耗水量大、效益低的行業,重點發展高新技術產業和服務業。鼓勵火電、紡織、石油化工、造紙、鋼鐵等高耗水行業向水資源豐富地區或沿海地區轉移。
2. 充分考慮水資源承載能力,調整城鎮體系
要從水資源角度,建立起「以水定城市發展合理規模,以水定城鎮產業發展」的宏觀調控機制。嚴格實行建設項目水資源論證和行業用水定額取水管理,真正做到以供定需,以水定發展。
3. 重視水資源條件,調整農業種植業布局和結構
制訂農業發展戰略要充分考慮全國及各區域的水資源條件,在缺水地區減少水稻、冬小麥等大耗水農作物種植比重。加強作物品種改良,調整種植業結構,大力發展節水型農業,促進種植業由傳統的「糧食作物+經濟作物」的二元結構向「糧食作物+經濟作物+飼料作物」的三元結構轉變,發展雨熱同期或積極培育耐旱的優質高效農業品種。
4. 按照兩種資源、兩個市場的思路,實施水資源替代戰略
增加國內需求量大、且耗水多的糧食、紙漿、鋼鐵等產品進口,努力實現重要資源進口來源多元化,間接實現水資源的國際貿易。從全球范圍來看,我國糧食生產並不具有優勢,而且糧食是水資源耗用大戶,可以在不威脅國家經濟安全的條件下,適當多進口糧食等大耗水產品,節余的水資源可用於發展工業等,實現水資源的高效利用。
通過法制與制度建設,構築與建設節水型社會相適應的制度保障體系
建設節水型社會是我國實施可持續發展戰略的必然選擇,是應對水資源問題的根本出路,需要完善的法律法規和制度保障。
1. 完善有關法律法規,推進全社會節水
在《水法》的基礎上制定《節水法》,進一步明晰和細化有關水資源保護及利用的法律法規條款,增加可操作性,將節水納入法治化軌道。並將加強培訓,提高執法者素質,嚴格依法行政,規范執法,加大執法力度;引導和規范建立各類用水組織,如成立農民用水協會、行業用水協會,使其成為政府與社會形成共識的橋梁,降低水資源管理的成本;建立發達的信息互通機制,包括信息採集、管理和發布系統,及時向全社會發布用水信息、水權和水市場信息;開展廣泛的宣傳教育,提高全民節水意識和節水的法律意識,增進社會對政府政策的認同感,推動全社會共同參與節水等內容以法律的形式固定下來。
2. 加強節水制度和標准建設。根據多年來的用水水平、現有的技術水平和新的節水觀念,制定行業和產品用水標准
在嚴重缺水地區強制執行行業和產品用水定額標准。對現有企業和新建企業要區別對待,新建和列入國家和地方政府支持的技術改造項目要按照單位產品、產值用水量的國際先進水平進行要求。建立節水器具和節水設備的認證制度和市場准入制度,清理整頓節水器具生產和流通市場,擴大節水產品的市場份額。
3. 組織制定全國性和區域性節水規劃
在《全國節水規劃綱要》、《全國節水農業發展規劃》和《工業節水「十五」規劃》的基礎上,制定「全國建設節水型社會規劃」和區域性節水規劃。尤其是華北和西北等嚴重缺水地區,要抓住「十一五」計劃將區域規劃放在重要位置的契機,將區域節水規劃作為制定和實施區域發展規劃中的重要專項規劃,明確節水目標和任務,使建設節水型社會成為各級政府的一項重要工作。
4. 完善水資源價格體系
水資源可持續利用的核心是提高用水效率,建設節水防污型社會。水價是促進水資源優化配置的重要經濟杠桿,是激勵提高用水效率、減少浪費的有效措施。合理的水價應包括資源水價、工程水價和環境水價,要將其作為水資源定價的基本依據,盡快到位。要按照《水利工程供水價格管理辦法》,逐步取消按畝收費、搭車收費等不合理的收費現象,適時、適地、適量調整水價,引導人們自覺調整用水數量、用水結構。要建立和完善農業用水的計量體系和社會監督體系,加快實行按單位計量、按戶收費,盡快扭轉喝「大鍋水」的不合理局面。逐步推廣實行定額管理,基本水價和超額加價的累進制水價制度。
5. 創新機制,建立多元化的節水投入機制
在國家層面上,要將農業節水、工業節水工程作為基礎設施納入基本建設計劃,把水資源節約與水利工程建設放在同等重要的位置,調整水利投資結構,增加農業節水投資比重;在地方層面上,要加快健全地方財政對節水投入的政策,各省(區、市)財政預算中應明確用於節水投入的比例;在用戶層面,按照「誰投資、誰受益、誰所有」的原則確定節水投資主體,對節水項目國家給予政策扶持和資金資助,採取多種形式鼓勵節水單位和個人。
可以考慮在西北地區先行試點,在國家支持西部大開發資金中設立西北地區農業節水專項,用於支持該地區農業節水工程建設;地方政府在財政性專項資金(如水利建設基金)中安排一定比例用於農業節水。制定農業節水優惠政策,扶持和鼓勵企業和非農戶投資建設農業節水工程,政府通過貼息貸款和以獎代補形式予以扶持,通過租賃、拍賣小型水利工程所獲的收入作為農業節水基金,鼓勵農民建設節水工程。
通過技術創新,構築與水資源優化配置相適應的工程技術體系
科學地、全面地分析水資源承載能力,遵從社會、經濟、資源和生態環境的規律,制定水資源綜合利用和保護規劃,提高規劃和工程建設的科學性,積極實施跨流域調水、節水、污水資源化、海水利用、雨洪利用等重要工程,優化水資源配置,提高水資源利用效率。
1. 興建必要的跨流域調水工程,從空間上實現水資源的合理配置
調水是解決我國水資源空間分布不均衡的重要手段之一。我國北方地區尤其是黃淮海平原、山東半島和遼寧中部等經濟發展潛力較大和城市密集地區資源型缺水十分嚴重,跨流域調水是解決這些地區缺水的重要途徑。通過實施「南水北調」東線、中線和西線等工程的建設,將長江、黃河、淮河和海河四大江河相互聯結,構建「四橫三縱、南北調配、東西互濟」的水資源空間配置格局,形成全國水資源配置網路,使缺水的流域、區域水資源條件有明顯改善,逐步實現水資源的供需平衡。
2. 大力推廣農業節水新技術,促進節水灌溉技術產業化
研究開發適合我國不同地區特點的節水灌溉技術,不斷提高節水技術水平,降低節水投入成本;組織開展節水灌溉設備的標准化體系研究,逐步規范節水灌溉設備生產和銷售市場;研究制定鼓勵節水技術推廣應用的財政、稅收、信貸等優惠政策,引導節水技術的推廣應用和產業化。
3. 研究開發污水資源化技術,大幅度提高中水回用率
目前我國大多數城市污水管道沒有形成完整、封閉的體系,污水直接或間接排入河道,對水體造成嚴重污染,甚至還會污染地下水源。這項工作的重點:一是加快污水處理及其配套設施和污水回用設施建設。在較大幅度提高城市污水處理能力的基礎上,高度重視污水再利用,實現廢水資源化。將污水回用設施建設擺到重要位置,增加投資,優先安排污水回用設施建設,鋪設再生水利用的管網系統。二是盡快在我國推行清潔生產,加強對工業污染的防治力度,實現從末端治理為主向以源頭治理為主的生產全過程式控制制的轉變,以達到減污增效的雙重作用,提高水資源利用率。
4. 擴大海水直接利用規模,推進海水淡化技術產業化
海水利用產業屬於新興產業,在技術、市場開發,以及關鍵設備製造方面存在一定難度,國家應給予政策方面的支持和相應的優惠措施,促進海水利用及其產業的發展。對海水淡化生產企業購置設備和技術改造給予貼息貸款,並適當降低營業稅;對海水淡化生產廠、海水淡化技術開發兼專業設備生產的企業給予3-5年的免收所得稅的優惠政策,海水淡化企業生產的淡水要參照自來水給予同等補貼,經檢驗合格的淡水可以直接進入城市自來水管網;對利用海水作冷卻水和海水淡化水作鍋爐用水的生產企業,實行稅收獎勵政策,每年由公共財政返還給企業一定的所得稅;採取引導和鼓勵政策,使具備條件製造海水淡化設備的生產企業與有關科研單位組成聯合體,合作開發、進行技術攻關、製造成套海水淡化技術設備,走產業化發展道路。
5. 實施地下水人工調蓄工程,加強地下水水源地儲備
借鑒國外的做法,建立「水銀行」,來調節和緩解供水緊張的局面。建議在華北地區先行實施地下水資源補給工程。其一是修建地下水回灌設施和建立雨洪利用系統,利用豐水年或一般年來水較多的汛期,把地表水回灌到地下,補充地下水,提高地下水位。二是將城市污水處理廠的二級出水,經過深度處理達到規定標准後的城市污水回注地下,利用土壤的潔凈作用使廢水資源得以再生循環利用。
探討建立行政配置、用水戶參與、市場調節相結合的水市場體系
1. 加強政府宏觀調控
水市場是一個「准市場」,不同地區、不同用戶之間差別很大,難以完全進行公平的自由競爭,它離不開政府的宏觀調控。建立水市場的首要條件是實現流域水資源的統一管理和區域水資源的統一管理。政府宏觀調控的主要任務是:對水資源使用權和用水指標進行分配;對流域和區域水資源進行統一管理;引導利用市場機制對水資源進行合理配置;制訂水資源總量控制和用水定額的指標體系;建立合理的水價形成機制等。
2. 重視用水戶參與
通過提高用水戶的參與程度,由用水戶代表或相關利益團體來協商決定水資源分配、水市場價格等,實行民主決策管理,接受用水戶的監督,提高透明度。調動用水戶參與水利工程建設和管理的積極性,促進高效用水。
3. 建立水資源使用交易登記制度
國家在實施水資源使用權交易時應該明確規定哪些使用權交易應該登記在案,防止因水資源使用權交易對第三方和環境造成的損失。國家通過交易登記制度合理地引導水資源使用權交易,並適時進行監管。根據其他國家的經驗,建議對於交易前後不改變水的用途、灌區(或農民用水協會)之間或內部的水權交易可以免去登記,由灌區或用水者協會自己監管。而對於跨地區、跨部門或流域內部的水權交易應該進行規范登記和管理。國家主要通過水資源使用權交易登記制度管理水市場,使用權交易價格主要是根據市場行情、交易帶來的潛在收益由交易雙方協商確定。 (國家發改委國土開發與地區經濟研究所 宋建軍 張慶傑 劉穎秋)
經濟參考報 2004年12月8日
⑦ 水資源使用權的合同期限最長是多久
《合同法》規定,「租賃期限不得超過二十年。超過二十年的,超過部分無效。租賃期間屆滿,當事人可以續訂租賃合同,但約定的租賃期限自續訂之日起不得超過二十年。」
⑧ 我國的水資源有償使用制度是什麼
依據國務院印發《關於全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見》
《意見》針對土地、水、礦產、森林、草原、海域海島等6類國有自然資源不同特點和情況,分別提出了建立完善有償使用制度的重點任務。一是完善國有土地資源有償使用制度,以擴大范圍、擴權賦能為主線,將有償使用擴大到公共服務領域和國有農用地。二是完善水資源有償使用制度,健全水資源費差別化徵收標准和管理制度,嚴格水資源費徵收管理,確保應收盡收。三是完善礦產資源有償使用制度,完善礦業權有償出讓、礦業權有償佔有和礦產資源稅費制度,健全礦業權分級分類出讓制度。四是建立國有森林資源有償使用制度,嚴格執行森林資源保護政策,規范國有森林資源有償使用和流轉,確定有償使用的范圍、期限、條件、程序和方式,通過租賃、特許經營等方式發展森林旅遊。五是建立國有草原資源有償使用制度,對已改制國有單位涉及的國有草原和流轉到農村集體經濟組織以外的國有草原,探索實行有償使用。六是完善海域海島有償使用制度,豐富海域使用權權能,設立無居民海島使用權和完善其權利體系,並逐步擴大市場化出讓范圍。
⑨ 私人承包地里的水資源使用權是否屬於承包人的
農用土地的入股、流轉、承包有什麼不同?
農用土地的入股、流轉、承包有什麼不同?
e509 | 瀏覽 295 次
推薦於2016-10-25 05:20:50最佳答案
入股,是承包人和公司之間發生。土地承包人以土地使用權作為出資,在公司里佔有股份,而後,土地的使用權就是公司的了,原承包人從公司的收益里分紅。也就是土地使用權轉變為股權。出讓的可能是私人,可能是公司,也可能是有所有權的集體(村)。受讓方絕對是公司。
流轉,其實就是土地使用權的買賣或者交換。原土地使用權人把土地使用權一次性作價出讓給他人,或者是進行交換,土地使用權所有人發生改變。這是一錘子買賣,之後土地的收益就和原承包人毫無關系了。雙方可以是公司(不知道國家是否允許這樣),也可以是私人。集體是絕對不能做這個事情的。強要說有的話,那對應方只能是國家,是將集體所有的土地轉為國家所有。
承包,是從集體(村)獲取土地的使用權。出讓使用權的一方必定是集體。受讓方不會是集體(村)。
追問
流轉,是轉讓的經營和收益權,還是承包權?現在所有農場土地都是集體所有嗎?農民都是承包的土地?
追答
承包權,包括對土地的使用和收益。
農村土地原來都是大集體(也就是公社)。後來土改,土地的所有權在村集體,農民都是承包的土地。
原本的自留地沒有研究過,不知道到底怎麼算的。可能各個地方有所不同。
⑩ 什幺是水權新《水法》對水權有沒有規定
「水權」一詞在中國現行法律上並未明確使用,而只是一個法學概念。理論界與實務界對中國水權制度建設提出了各種構想,關於水權制度建設的原則、內容等問題都沒有太大的沖突,但是關於水權的定義,卻有截然不同的幾種觀點。一種觀點認為,水權是指非水資源所有權人依照法律的規定或合同的約定所享有的對水資源的使用權或收益權,持此觀點的大多是一些理論界的學者,以裴麗萍和崔建遠等為代表;另有觀點認為,水權主要是指水資源的所有權和使用權,這種觀點以汪恕誠等為代表。還有觀點認為,水權是由多個權利組成的權利束,是包括水資源所有權、使用權、經營權等一組權利的總稱,我國大多數學者都持「多權說」觀點,如姜文來、馮尚友等。
水權是產權理論滲透到水資源領域的產物,從產權角度來講,水權應該是以水資源所有權為基礎的一組權利。開發利用水資源,原則上應該取得水資源的所有權,但是在水資源國家所有情況下,作為政治概念的國家不可能直接利用水資源,直接利用水資源的是大量非水資源所有權人,這就產生了非水資源所有權人必須直接利用水資源所有權人擁有的水資源的客觀需要和矛盾。解決這一問題的可行方案是,在不改變水資源所有權的前提下,由非所有權人向所有權人支付一定費用後取得利用並收益水資源的權利。這種權利,在大陸法系國家稱為用益物權,《水法》規定的取水權(第48 條第1 款)與用益物權有較多的相似性。因此,在中國可將水權理解為從水資源所有權中派生出的綜合了其中的使用權與收益權而形成的物權,是一種准物權。