國家科技重大專項知識產權管理暫行規定

A. 國家科技重大專項的重大專項的實施

重大專項的實施，根據國家發展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證啟動。同時，根據國家戰略需求和發展形勢的變化，對重大專項進行動態調整，分步實施。重大專項的組織實施將注重與國家重大工程的結合，與國家科技計劃的安排協調互動。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，在確保中央財政投入的同時，形成多元化的投入機制，突出企業在技術創新中的主體作用，對於具有明確產品和工程目標的專項任務，主要由企業牽頭實施。建立責權統一的責任機制，按照誰牽頭誰負責的原則，加強監督，確保實效。集成各方面的力量和資源，廣泛調動科技界、企業界、經濟界等各方面的積極性，突破事關國計民生和國家安全的重大關鍵技術，著力培育具有自主知識產權的戰略產業，有效提升我國核心競爭力和國際地位。

B. 國家科技計劃項目管理暫行辦法的第三章　項目實施管理

第二十八條國家科技計劃一般按項目、課題兩級管理，不設課題的可按項目進行管理。
第二十九條科技部專項計劃部門和授權或委託的項目組織實施管理機構負責項目的實施和管理。
第三十條科技部專項計劃部門在項目管理中的基本職責是：
(一)確定項目組織實施的管理機構和管理模式；
(二)審聘項目專家咨詢委員會；
(三)審查項目年度執行報告、項目完成後的總結報告和項目經費的預、決算；
(四)組織或委託其他組織或機構進行項目的中期檢查或評估；
(五)組織協調並處理項目執行中需要協調、處理的問題。
第三十一條受科技部專項計劃部門授權或委託，項目組織實施管理機構對項目目標的實現、項目任務的完成、關鍵技術的突破及涉密項目的科技保密等，承擔組織實施的責任。
項目組織實施管理機構的基本職責是：
(一)匹配項目約定支付的科技經費；
(二)定期報告項目年度執行情況和年度經費決算，協同科技部專項計劃部門進行項目執行情況的檢查或評估，協調項目的實施，進行技術保密的實施管理；
(三)實施項目的統計調查，督促項目科技成果完成單位辦理科技成果登記手續；
(四)向科技部專項計劃部門報告項目實施中難以協調的問題。
第三十二條項目承擔者的基本職責是：
(一)嚴格執行合同或計劃任務書，完成項目目標任務；
(二)真實報告項目年度完成情況和經費年度決算；
(三)接受科技部專項計劃部門和項目組織實施管理機構對項目執行情況的監督檢查；
(四)接受並配合科技部委託的有關中介機構所進行的中期評估或驗收評估，准確提供相關數據和資料；
(五)及時報告項目執行中出現的重大事項；
(六)填報由科技部制發的科技計劃統計調查表和科技成果登記表；
(七)報告項目執行中知識產權管理情況和提出知識產權保護的建議。
第三十三條項目實施中必須建立年度執行情況報告制度，如遇目標調整、內容更改、項目負責人變更、關鍵技術方案的變更、不可抗拒的因素等對項目執行產生重大影響的情況必須及時報告。
項目承擔者必須在每年1月中旬提交項目上年度執行情況，經項目組織實施管理機構審核匯總後，於2月中旬報科技部綜合計劃部門和專項計劃部門。
第三十四條項目實施時限一般為三年，並可以逐年滾動立項，超過三年的項目，應進行中期檢查或中期評估。項目執行中因人為因素致使項目難以實施或在預定時間內不能完成合同，科技部專項計劃部門可以採取警告、通報批評，並視情況直至取消合同任務的處罰。
第三十五條各類國家科技計劃必須建立相互兼容的資料庫，實現信息、數據資源共享。統計、調查和成果登記的科技指標應有一致的概念和內涵，指標及數據具有可比性。

C. 國家科技重大專項的重大專項的基本原則

一、緊密結合經濟社會發展的重大需求，培育能形成具有核心自主知識產權、對企業自主創新能力的提高具有重大推動作用的戰略性產業；
二、突出對產業競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術；
三、解決制約經濟社會發展的重大瓶頸問題；
四、體現軍民結合、寓軍於民，對保障國 家安全和增強綜合國力具有重大戰略意義；
五、切合我國國情，國力能夠承受。

D. 國家高技術研究發展計劃專項經費管理辦法的第四章　資產與知識產權管理

第二十二條用八六三計劃經費購置(試制)的固定資產屬國有資產，必須納入依託單位的固定資產賬戶進行核算與管理。
第二十三條課題結束後，課題研究過程中購置或試制形成的固定資產，一般由依託單位代表國家負責管理和使用(除計劃任務書中另有註明外)，資產的處置按照國家的有關規定執行，其維護運轉費用由依託單位承擔。依託單位或相關單位承擔國家其他科研課題需使用這些固定資產時，只能收取維護運轉費用，不得收取折舊費或佔用費。特殊情況下國家有權調配這些固定資產用於其他科研課題。
第二十四條課題因故終止，必須經歸口部門批准，並由歸口部門組織進行清查處理。課題終止後，課題責任人和課題依託單位應當及時清理賬目與資產，編制決算報表及資產清單，剩餘經費(含處理已購儀器、設備及材料的變價收入)歸還原渠道，剩餘資產按照國家有關規定處置。
第二十五條八六三計劃課題形成的知識產權，按照國家相關知識產權法律法規執行，保障國家利益和社會公共利益，保護課題責任人、課題(子課題)依託單位和課題研究人員的合法權益。
八六三計劃課題形成的專利權的歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》的規定執行。
八六三計劃課題形成的論文及專著應當標注「由國家高技術研究發展計劃專項經費資助」字樣。著作權的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權法》的規定執行。
八六三計劃課題形成的具有實用性的技術及課題研究過程中形成的無形資產，由課題(子課題)依託單位負責管理和使用。八六三計劃研究成果轉化及無形資產使用產生的經濟效益按照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和國家有關財務制度的規定執行。

E. 國家科技計劃項目管理及科研材料管理等三個管理辦法

國家科技計劃項目管理及科研材料管理的三個管理辦法包含，《科技重大專項項目管理辦法》、《重點研究與開發計劃項目管理辦法》、《科技計劃項目驗收管理辦法》，而這些管理辦法的落地還是需要信息化的支撐才能起到實際的落地，而國內就只有天翎一家公司是專門基於國家科技的三個管理辦法和科技項目的六大體系進行搭建的一個底層平台，包含從企業研發機構的設立、研究開發項目立項、科技備案、費用核算、研發設備的管理、知識產權申報、科技查新及高新技術產品申報等業務，建立統一研發體系，就是要將上述全部活動整合成一個統一體，在企業的日常經營中加以實施。

F. 2010年國家出台了什麼科技政策法規

截止至今，國家科技部所出台的法規文件。

關於2011年度國家科學技術獎勵推薦工作的通知(2010-12-03)
關於舉辦第四批創新型試點企業知識產權管理研修班的通知(2010-11-26)
關於做好「十一五」國家科技支撐計劃總結驗收及重大成果推薦工作的函(2010-11-23)
關於推薦「十一五」國家科技計劃工作先進集體和個人表彰名單的通知(2010-11-23)
關於首屆中國農業科技創新創業大賽優秀項目入選「十二五」農村領域科技計劃預備項目庫公示的通知(2010-11-04)
關於編報2010年國家重點基礎研究發展計劃項目（課題）預算書的通知(2010-11-04)
關於認定湖南大學科技園等10家大學科技園為國家大學科技園的通知(2010-11-04)
關於下達2011年度國家重點實驗室評估計劃的通知(2010-10-28)
關於國家重大科學研究計劃2011年項目立項的通知(2010-10-22)
關於召開第三次全國大學科技園工作會議的通知(2010-10-22)
關於國家重點基礎研究發展計劃2011年項目立項的通知(2010-10-21)
關於徵集2011年基礎研究重大戰略需求的函(2010-10-21)
關於組織申報國家重點實驗室的通知(2010-10-19)
關於開展第三批創新型企業評價工作的通知(2010-10-19)
關於發布2010年數理和地學領域國家重點實驗室評估結果的通知(2010-10-13)
關於973計劃重大科學問題導向項目申報的通知(2010-10-12)
關於召開2010年科技特派員農村科技創業行動工作推進會的通知(2010-09-17)
關於召開第一屆中國雜交水稻大會的通知(2010-09-17)
關於確定第四批創新型試點企業的通知(2010-09-14)
關於發布國家科技支撐計劃重點項目「重大疾病動物模型和實驗動物資源的標准化及評價體系的建立」課題申報指南的通知(2010-09-10)
關於批准2009年新建省部共建國家重點實驗室培育基地的通知(2010-08-31)
關於批准2010年新建省部共建國家重點實驗室培育基地的通知(2010-08-31)
關於對國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）2009年度立項項目進行中期財務檢查的通知(2010-08-31)
關於印發《國家科技重大專項知識產權管理暫行規定》的通知(2010-08-16)
關於2010年973計劃項目結題驗收工作安排的通知(2010-07-05)
關於加強十一五科技計劃項目總結驗收相關管理工作的通知(2010-06-29)
關於下達2010年度國家有關科技計劃項目的通知(2010-06-28)
關於2010年度農業科技成果轉化資金項目立項的通知(2010-06-17)
關於開展2010年科技基礎條件資源調查工作的通知(2010-05-27)
關於表彰全國科普工作先進集體和先進工作者的決定(2010-05-19)
關於協助組織參加科技特派員農村科技創新創業大賽的通知(2010-05-04)
關於舉辦中國農業科技創新創業大賽的通知(2010-05-04)
教育部辦公廳 科技部辦公廳關於印發《高校學生科技創業實習基地認定辦法（試行）》的通知(2010-04-20)
關於印發《關於進一步推進創新型城市試點工作的指導意見》的通知(2010-04-16)
關於進一步做好科技保險有關工作的通知(2010-04-14)
關於舉辦「國家科普能力建設北京論壇」的通知(2010-04-14)
關於開展2010年度符合享受國家稅收政策條件的國家大學科技園審核工作的通知(2010-04-02)
關於印發科技部部長萬鋼同志 財政部副部長丁學東同志 科技部副部長杜占元同志在科技型中小企業技術創新基金實施十周年總結大會上講話的通知(2010-04-01)
關於開展2009年度全國科普工作統計的通知(2010-04-01)
關於進一步加強科研項目吸納高校畢業生就業有關工作的通知(2010-03-31)
關於2011年度國家科學技術獎勵推薦工作的通知(2010-12-03)
關於舉辦第四批創新型試點企業知識產權管理研修班的通知(2010-11-26)
關於做好「十一五」國家科技支撐計劃總結驗收及重大成果推薦工作的函(2010-11-23)
關於推薦「十一五」國家科技計劃工作先進集體和個人表彰名單的通知(2010-11-23)
關於首屆中國農業科技創新創業大賽優秀項目入選「十二五」農村領域科技計劃預備項目庫公示的通知(2010-11-04)
關於編報2010年國家重點基礎研究發展計劃項目（課題）預算書的通知(2010-11-04)
關於認定湖南大學科技園等10家大學科技園為國家大學科技園的通知(2010-11-04)
關於下達2011年度國家重點實驗室評估計劃的通知(2010-10-28)
關於國家重大科學研究計劃2011年項目立項的通知(2010-10-22)
關於召開第三次全國大學科技園工作會議的通知(2010-10-22)
關於國家重點基礎研究發展計劃2011年項目立項的通知(2010-10-21)
關於徵集2011年基礎研究重大戰略需求的函(2010-10-21)
關於組織申報國家重點實驗室的通知(2010-10-19)
關於開展第三批創新型企業評價工作的通知(2010-10-19)
關於發布2010年數理和地學領域國家重點實驗室評估結果的通知(2010-10-13)
關於973計劃重大科學問題導向項目申報的通知(2010-10-12)
關於召開2010年科技特派員農村科技創業行動工作推進會的通知(2010-09-17)
關於召開第一屆中國雜交水稻大會的通知(2010-09-17)
關於確定第四批創新型試點企業的通知(2010-09-14)
關於發布國家科技支撐計劃重點項目「重大疾病動物模型和實驗動物資源的標准化及評價體系的建立」課題申報指南的通知(2010-09-10)
關於批准2009年新建省部共建國家重點實驗室培育基地的通知(2010-08-31)
關於批准2010年新建省部共建國家重點實驗室培育基地的通知(2010-08-31)
關於對國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）2009年度立項項目進行中期財務檢查的通知(2010-08-31)
關於印發《國家科技重大專項知識產權管理暫行規定》的通知(2010-08-16)
關於2010年973計劃項目結題驗收工作安排的通知(2010-07-05)
關於加強十一五科技計劃項目總結驗收相關管理工作的通知(2010-06-29)
關於下達2010年度國家有關科技計劃項目的通知(2010-06-28)
關於2010年度農業科技成果轉化資金項目立項的通知(2010-06-17)
關於開展2010年科技基礎條件資源調查工作的通知(2010-05-27)
關於表彰全國科普工作先進集體和先進工作者的決定(2010-05-19)
關於協助組織參加科技特派員農村科技創新創業大賽的通知(2010-05-04)
關於舉辦中國農業科技創新創業大賽的通知(2010-05-04)
教育部辦公廳 科技部辦公廳關於印發《高校學生科技創業實習基地認定辦法（試行）》的通知(2010-04-20)
關於印發《關於進一步推進創新型城市試點工作的指導意見》的通知(2010-04-16)
關於進一步做好科技保險有關工作的通知(2010-04-14)
關於舉辦「國家科普能力建設北京論壇」的通知(2010-04-14)
關於開展2010年度符合享受國家稅收政策條件的國家大學科技園審核工作的通知(2010-04-02)
關於印發科技部部長萬鋼同志 財政部副部長丁學東同志 科技部副部長杜占元同志在科技型中小企業技術創新基金實施十周年總結大會上講話的通知(2010-04-01)
關於開展2009年度全國科普工作統計的通知(2010-04-01)
關於進一步加強科研項目吸納高校畢業生就業有關工作的通知(2010-03-31)
關於評選表彰全國科普工作先進集體和先進工作者的通知(2010-03-31)
關於批准北京市石景山區等10個單位為國家可持續發展實驗區的通知(2010-03-22)
關於黑龍江省大慶市等6個國家可持續發展實驗區通過驗收的通知(2010-03-22)
關於印發國家可持續發展實驗區2010年度工作要點的通知(2010-03-22)
關於舉辦2010年科技活動周的通知(2010-03-18)
關於轉發《關於繼續實行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》的通知(2010-03-16)
關於開展2010年科技富民強縣專項行動計劃項目申報和績效考評工作的通知(2010-03-15)
關於轉發國家稅務總局《研發機構采購國產設備退稅管理辦法》的通知(2010-03-09)
關於印發《中關村國家自主創新示範區企業股權和分紅激勵實施辦法》的通知(2010-03-03)
關於選擇一批產業技術創新戰略聯盟開展試點工作的通知(2010-02-04)
關於開展科技專家參與科技型中小企業貸款項目評審工作的通知(2010-02-02)
關於組織開展第四批創新型企業試點工作的通知(2010-01-18)
國務院關於2009年度國家科學技術獎勵的決定(2010-01-11)
關於評選表彰全國科普工作先進集體和先進工作者的通知(2010-03-31)
關於批准北京市石景山區等10個單位為國家可持續發展實驗區的通知(2010-03-22)
關於黑龍江省大慶市等6個國家可持續發展實驗區通過驗收的通知(2010-03-22)
關於印發國家可持續發展實驗區2010年度工作要點的通知(2010-03-22)
關於舉辦2010年科技活動周的通知(2010-03-18)
關於轉發《關於繼續實行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》的通知(2010-03-16)
關於開展2010年科技富民強縣專項行動計劃項目申報和績效考評工作的通知(2010-03-15)
關於轉發國家稅務總局《研發機構采購國產設備退稅管理辦法》的通知(2010-03-09)
關於印發《中關村國家自主創新示範區企業股權和分紅激勵實施辦法》的通知(2010-03-03)
關於選擇一批產業技術創新戰略聯盟開展試點工作的通知(2010-02-04)
關於開展科技專家參與科技型中小企業貸款項目評審工作的通知(2010-02-02)
關於組織開展第四批創新型企業試點工作的通知(2010-01-18)
國務院關於2009年度國家科學技術獎勵的決定(2010-01-11)

G. 求國家四部委發布的「重大專項知識產權管理暫行規定」全文

國家科技重大專項知識產權管理暫行規定
第一章 總則
第一條 為了在國家科技重大專項（以下簡稱「重大專項」）中落實知識產權戰略，充分運用知識產權制度提高科技創新層次，保護科技創新成果，促進知識產權轉移和運用，為培育和發展戰略性新興產業，解決經濟社會發展重大問題提供知識產權保障，根據《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》、《專利法》等法律法規和《國家科技重大專項管理暫行規定》的有關規定，制定本規定。
第二條 本規定適用於《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》所確定的重大專項的知識產權管理。
本規定所稱知識產權，是指專利權、計算機軟體著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、技術秘密。
第三條 組織和參與重大專項實施的部門和單位應將知識產權管理納入重大專項實施全過程，掌握知識產權動態，保護科技創新成果，明晰知識產權權利和義務，促進知識產權應用和擴散，全面提高知識產權創造、運用、保護和管理能力。
第二章 知識產權管理職責
第四條 科學技術部、國家發展和改革委員會、財政部（以下簡稱「三部門」）作為重大專項實施的綜合管理部門，負責制定重大專項知識產權管理制度和政策，對重大專項實施中的重大知識產權問題進
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行統籌協調和宏觀指導，監督檢查各重大專項的知識產權工作落實情況。
國家知識產權局和相關知識產權行政管理部門，有效運用專業人才和信息資源優勢，加強對重大專項知識產權工作的業務指導和服務。
第五條 重大專項牽頭組織單位在專項領導小組領導下，全面負責本重大專項知識產權工作：
（一）制定符合本重大專項科技創新和產業化特點的知識產權戰略；
（二）制定和落實本重大專項知識產權管理措施；
（三）建立知識產權工作體系，落實有關保障條件；
（四）對重大成果的知識產權保護、管理和運用等進行指導和監督；
（五）建立重大專項知識產權專題資料庫，推動知識產權信息共享平台建設，建立重大專項知識產權預警機制；
（六）推動和組織實施標准戰略，研究提出相關標准中的知識產權政策。
各重大專項實施管理辦公室應當設立專門崗位、配備專門人員負責本重大專項知識產權工作。
重大專項領導小組和牽頭組織單位可以根據需要，委託知識產權服務機構對本重大專項知識產權戰略制定和決策提供咨詢和服務。
第六條 重大專項專職技術責任人帶領總體組，負責組織開展知
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識產權戰略分析，提出技術方向和集成方案設計中的知識產權策略建議，對成果產業化可能產生的知識產權問題進行預測評估並提出對策建議，對項目（課題）的知識產權工作予以技術指導。
各重大專項總體組應當有知識產權專家或指定專家專門負責知識產權工作。
第七條 項目（課題）責任單位針對項目（課題）任務應履行以下知識產權管理義務：
（一）提出項目（課題）知識產權目標，並納入項目（課題）合同管理；
（二）制定項目（課題）知識產權管理工作計劃與流程，將知識產權工作融入研究開發、產業化的全過程；
（三）指定專人具體負責項目（課題）知識產權工作，根據需要委託知識產權服務機構對項目（課題）知識產權工作提供咨詢和服務；
（四）組織項目（課題）參與人員參加知識產權培訓，保證相關人員熟練掌握和運用相關的知識產權知識；
（五）履行本規定提出的各項知識產權管理義務，履行信息登記和報告義務，積極推進知識產權的運用。
各項目（課題）知識產權工作實行項目（課題）責任單位法定代表人和項目（課題）組長負責制。因未履行本規定提出的義務，造成知識產權流失或其他損失的，由重大專項領導小組、牽頭組織單位根據本規定追究法定代表人和項目（課題）組長的相應責任。
第八條 參與項目（課題）實施的研究和管理人員應當提高知識
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產權意識，遵守知識產權管理制度，協助做好相關知識產權工作。
因違反相關規定造成損失的，應當承擔相應責任。
第九條 重大專項實施過程中，應充分發揮知識產權代理、信息服務、戰略咨詢、資產評估等中介服務機構的作用，加強重大專項知識產權保護，完善知識產權戰略，促進重大專項科技成果及其知識產權的應用和擴散。
知識產權中介服務機構應當恪守職業道德，認真履行職責，最大限度地保護國家利益和委託人利益。
第三章 重大專項實施過程中的知識產權管理
第十條 牽頭組織單位在編制五年實施計劃時，應當組織開展知識產權戰略研究，對本重大專項重點領域的國內外知識產權狀況進行分析，分析結果作為制定五年實施計劃、年度計劃、項目（課題）申報指南等的重要參考。
本條第一款規定的知識產權分析內容包括本重大專項技術領域的知識產權分布和保護態勢、主要國家和地區同行業的關鍵技術及其知識產權保護范圍、對我國相關產業研究開發和產業化的影響、本重大專項研究開發和產業化的知識產權對策等。
第十一條 項目（課題）申報單位提交申請材料時，應提交本領域核心技術知識產權狀況分析，內容包括分析的目標、檢索方式和路徑、知識產權現狀和主要權利人分布、本單位相關的知識產權狀況、項目（課題）的主要知識產權目標和風險應對策略及其對產業的影響等。 — 4 —
項目（課題）申報單位擬在研究開發中使用或購買他人的知識產權時，應當在申請材料中作出說明。
牽頭組織單位對項目（課題）申報單位的知識產權狀況分析內容進行抽查論證。項目（課題）申報單位的知識產權狀況分析弄虛作假的，取消其項目（課題）申報資格。
第十二條 牽頭組織單位應把知識產權作為立項評審的獨立評價指標，合理確定其在整個評價指標體系中的權重。
牽頭組織單位應聘請知識產權專家參加評審，並根據需要委託知識產權服務機構對同一項目（課題）申請者的知識產權目標及其可行性進行匯總和評估，評估結果作為項目評審的重要依據。
第十三條 對批准立項的項目（課題），牽頭組織單位和項目（課題）責任單位應當在任務合同書中明確約定知識產權任務和目標。
對多個單位共同承擔的項目（課題），各參與單位應當就研究開發任務分工和知識產權歸屬及利益分配簽訂協議。
第十四條 項目（課題）責任單位在簽訂子課題或委託協作開發協議時，應當在協議中明確各自的知識產權權利和義務。
第十五條 項目（課題）實施過程中，責任單位應密切跟蹤相關技術領域的知識產權及技術標准發展動態，據此按照有關程序對項目（課題）的研究策略及知識產權措施及時進行相應調整。
在項目實施過程中，如發現因知識產權受他人制約等情況而無法實現項目（課題）目標，需對研究方案和技術路線等進行重大調整的，項目（課題）責任單位應及時報牽頭組織單位批准。項目（課題）責
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任單位未進行知識產權跟蹤分析或對分析結果故意隱瞞不報造成預期目標無法實現的，由重大專項領導小組、牽頭組織單位根據各自職責予以通報批評、限期改正、緩撥項目經費、終止項目合同、追回已撥經費、取消承擔重大專項項目（課題）資格等處理。
牽頭組織單位發現本重大專項所涉及的領域發生重大知識產權事件，對重大專項實施帶來重大風險的，應當及時進行分析評估，制定對策，調整布局，並按規定報批。
第十六條 各重大專項應當建立本領域知識產權專題資料庫，作為重大專項管理信息系統的重要組成部分，向項目（課題）責任單位開放使用。鼓勵項目（課題）責任單位和其他機構開發的與本領域密切相關的知識產權信息納入重大專項管理信息系統，按照市場機制向項目（課題）責任單位開放使用。
第十七條 項目（課題）責任單位在提交階段報告和驗收申請報告中應根據要求報送知識產權信息，內容包括知識產權類別、申請號和授權（登記）號、申請日和授權（登記）日、權利人、權利狀態等。
第十八條 牽頭組織單位應定期對本重大專項申請和獲取的知識產權總體情況進行評估分析，跟蹤比較國內外發展態勢，研究提出下一階段知識產權策略。
第十九條 在三部門、重大專項領導小組組織開展的監測評估中，應當對各重大專項知識產權戰略制定情況、項目（課題）評審知識產權工作落實情況、知識產權工作體系和制度建設情況、項目（課
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題）責任單位知識產權管理狀況、項目（課題）知識產權目標完成情況、所取得知識產權的維護、轉化和運用情況進行調查分析，做出評估判斷，提出對策建議。
第二十條 知識產權情況是重大專項驗收的重要內容之一。
項目（課題）驗收報告應包含知識產權任務和目標完成情況、成果再開發和產業化前景預測。未完成任務合同書約定的知識產權目標的，項目（課題）責任單位應當予以說明。
牽頭組織單位進行項目（課題）驗收評價時，應當以任務合同書所約定的知識產權目標和考核指標為依據，對項目（課題）知識產權任務和目標完成、保護及運用情況做出明確評價。
三部門組織的驗收中，各重大專項應當對本重大專項知識產權任務完成情況、對產業發展的影響等予以說明。
第二十一條 參與重大專項實施的各主體在進行知識產權分析、知識產權評估、項目（課題）知識產權驗收等環節，應當充分發揮知識產權行政管理部門業務指導作用。
第四章 知識產權的歸屬和保護
第二十二條 重大專項產生的知識產權，其權利歸屬按照下列原則分配：
（一）涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，屬於國家，項目（課題）責任單位有免費使用的權利。
（二）除第（一）項規定的情況外，授權項目（課題）責任單位依法取得，為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，國
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家可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。
項目（課題）任務合同書應當根據上述原則對所產生的知識產權歸屬做出明確約定。
屬於國家所有的知識產權的管理辦法另行規定。牽頭組織單位或其指定機構對屬於國家所有的知識產權負有保護、管理和運用的義務。
第二十三條 子課題或協作開發形成的知識產權的歸屬按照本規定第二十二條第一款的規定執行。項目（課題）責任單位在簽訂子課題或協作開發任務合同時，應當告知子課題和協作開發任務的承擔單位國家對該項目（課題）知識產權所擁有的權利。上述合同內容與國家保留的權利相沖突的，不影響國家行使相關權利。
第二十四條 論文、學術報告等發表、發布前，項目（課題）責任單位要進行審查和登記，涉及到應當申請專利的技術內容，在提出專利申請前不得發表、公布或向他人泄漏。未經批准發表、發布或向他人泄漏，使研究成果無法獲得專利保護的，由重大專項領導小組、牽頭組織單位根據各自職責追究直接責任人、項目（課題）組長、法定代表人的責任。
第二十五條 對項目（課題）產生的科技成果，項目（課題）責任單位應當根據科技成果特點，按照相關法律法規的規定適時選擇申請專利權、申請植物新品種權、進行著作權登記或集成電路布圖設計登記、作為技術秘密等適當方式予以保護。
對於應當申請知識產權並有國際市場前景的科技成果，項目（課
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題）責任單位應當在優先權期限內申請國外專利權或者其他知識產權。
項目（課題）責任單位不申請知識產權保護或者不採取其它保護措施時，牽頭組織單位認為有必要採取保護措施的，應書面督促項目（課題）責任單位採取相應的措施，在其仍不採取保護措施的情況下，牽頭組織單位可以自行申請知識產權或者採取其他相應的保護措施。
第二十六條 對作為技術秘密予以保護的科技成果，項目（課題）責任單位應當明確界定、標識予以保護的技術信息及其載體，採取保密措施，與可能接觸該技術秘密的科技人員和其他人員簽訂保密協議。涉密人員因調離、退休等原因離開單位的，仍負有協議規定的保密義務，離開單位前應當將實驗記錄、材料、樣品、產品、裝備和圖紙、計算機軟體等全部技術資料交所在單位。
第二十七條 項目（課題）責任單位應當對重大專項知識產權的發明人、設計人或創作者予以獎勵。被授予專利權的項目（課題）責任單位應當依照專利法及其實施細則等法律法規的相關規定對職務發明創造的發明人、設計人或創作者予以獎勵。
第二十八條 權利人擬放棄重大專項產生或購買的知識產權的，應當進行評估，並報牽頭組織單位備案。未經評估放棄知識產權或因其他原因導致權利失效的，由重大專項領導小組、牽頭組織單位根據各自職責對項目（課題）責任單位及其責任人予以通報批評，並責令其改進知識產權管理工作。
第二十九條 項目（課題）責任單位可以在項目（課題）知識產
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權事務經費中列支知識產權保護、維護、維權、評估等事務費。
項目（課題）驗收結題後，項目（課題）責任單位應當根據需要對重大專項產生的知識產權的申請、維持等給予必要的經費支持。
第五章 知識產權的轉移和運用
第三十條 重大專項牽頭組織單位、知識產權權利人應積極推動重大專項產生的知識產權的轉移和運用，加快知識產權的商品化、產業化。
第三十一條 重大專項產生的知識產權信息，在不影響知識產權保護、國家秘密和技術秘密保護的前提下，項目（課題）責任單位應當廣泛予以傳播。
項目（課題）責任單位、被許可人或受讓人就項目（課題）產生的科技成果申請知識產權、進行發表或轉讓的，應當註明「國家科技重大專項資助」。
第三十二條 鼓勵項目（課題）責任單位將獲得的自主知識產權納入國家標准，並積極參與國際標准制定。
第三十三條 重大專項產生的知識產權，應當首先在境內實施。許可他人實施的，一般應當採取非獨占許可的方式。
知識產權轉讓、許可出現下列情形之一的，應當報牽頭組織單位審批。牽頭組織單位為企業的，應報專項領導小組組長單位審批。
（一）向境內機構或個人轉讓或許可其獨占實施；
（二）向境外組織或個人轉讓或許可的；
（三）因並購等原因致使權利人發生變更的。 — 10 —
向境外組織或個人轉讓或許可的，經批准後，還應依照《中華人民共和國技術進出口管理條例》執行。
知識產權轉讓、許可主體為執行事業單位財務和會計制度的事業單位，或執行《民間非盈利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業單位的，按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）規定執行。
第三十四條 重大專項產生的知識產權，各項目（課題）責任單位應當首先保證其它項目（課題）責任單位為了重大專項實施目的的使用。
項目（課題）責任單位為了重大專項研究開發目的，需要集成使用其它項目（課題）責任單位實施重大專項產生和購買的知識產權時，相關知識產權權利人應當許可其免費使用；為了重大專項科技成果產業化目的使用時，相關知識產權權利人應當按照平等、合理、無歧視原則許可其實施。
項目（課題）責任單位為了研究開發目的而獲得許可使用他人的知識產權時，應當在許可協議中約定許可方有義務按照平等、合理、無歧視原則授予項目（課題）責任單位為了產業化目的的使用。
第三十五條 對重大專項產生和購買的屬於項目（課題）責任單位的知識產權，有下列情形之一，牽頭組織單位可以依據本規定第二十二條第一款第（二）項的規定，要求項目（課題）責任單位以合理的條件許可他人實施；項目（課題）責任單位無正當理由拒絕許可的，牽頭組織單位可以決定在批準的范圍內推廣使用，允許指定單位一定
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時期內有償或者無償實施：
（一）為了國家重大工程建設需要；
（二）對產業發展具有共性、關鍵作用需要推廣應用；
（三）為了維護公共健康需要推廣應用；
（四）對國家利益、重大社會公共利益和國家安全具有重大影響需要推廣應用。
獲得指定實施的單位不享有獨占的實施權。取得有償實施許可的，應當與知識產權權利人商定合理的使用費。
第三十六條 國家知識產權局可以根據專利法及其實施細則和《集成電路布圖設計保護條例》的相關規定，給予實施重大專項產生的發明專利、實用新型專利和集成電路布圖設計的強制許可或者非自願許可。
第三十七條 項目（課題）責任單位許可或轉讓重大專項產生的知識產權時，應當告知被許可人或受讓人國家擁有的權利。許可和轉讓協議不得影響國家行使相關權利。
第三十八條 鼓勵項目（課題）責任單位以科技成果產業化為目標，按照產業鏈建立產業技術創新戰略聯盟，通過交叉許可、建立知識產權分享機制等方式，加速科技成果在產業領域應用、轉移和擴散，為產業和社會發展提供完整的技術支撐和知識產權保障。
按照產業鏈不同環節部署項目（課題）的重大專項，牽頭組織單位應當推動建立產業技術創新戰略聯盟。
第三十九條 在項目結束後五年內，項目（課題）責任單位或重
大專項知識產權被許可人或受讓人應當根據重大專項牽頭組織單位的要求，報告知識產權應用、再開發和產業化等情況。
第四十條 項目（課題）責任單位應當依法獎勵為完成該項科技成果及轉化做出重要貢獻的人員。
第六章 附則
第四十一條 各重大專項可以依據本規定，結合本重大專項特點，制定本重大專項的知識產權管理實施細則。
第四十二條 事業單位轉讓無形資產取得的收入和取得無形資產所發生的支出，應當按照《事業單位財務規則》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令36號）有關規定執行。
第四十三條 國防科技知識產權管理按有關規定執行。
第四十四條 本辦法自2010年8月1日起施行。

H. 國家重大科技專項的國家科技重大專項內容

國家科技重大專項共有16個，實施時間為2006-2020年，每個投資數百億元，目前公布了13個，具體如下： 國家科技重大專項核心電子器件、高端通用晶元及基礎軟體產品（簡稱核高基專項）是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》所確定的國家十六個科技重大專項之一。科技部是核高基重大專項的領導小組組長單位；工業和信息化部是核高基重大專項的牽頭組織單位，是實施核高基重大專項的責任主體。核高基重大專項實施方案經專家委員會論證，於2008年4月經國務院常務會議審議並原則通過，現已正式進入實施階段。
核高基重大專項的主要目標是：在晶元、軟體和電子器件領域，追趕國際技術和產業的迅速發展。通過持續創新，攻克一批關鍵技術、研發一批戰略核心產品。通過核高基重大專項的實施，到2020年，我國在高端通用晶元、基礎軟體和核心電子器件領域基本形成具有國際競爭力的高新技術研發與創新體系，並在全球電子信息技術與產業發展中發揮重要作用；我國信息技術創新與發展環境得到大幅優化，擁有一支國際化的、高層次的人才隊伍，形成比較完善的自主創新體系，為我國進入創新型國家行列做出重大貢獻。
核高基重大專項所涵蓋的三個方向是21世紀電子信息產業國際競爭的制高點，是體現強國地位的重要標志。實施好核高基重大專項對提升我國電子信息產業核心競爭力至關重要。而且核高基重大專項與人民生活水平的不斷提高有著密切的關聯，對行業的發展起著重大的支撐作用。這些關鍵技術和產品的突破，不僅將產生可觀的經濟效益，也能增加財政收入，創造更多的就業機會，促進社會的和諧發展。
實施核高基重大專項是我國中長期科技發展規劃中一項長期而艱巨的戰略任務。國家將充分發揮中央和地方政府、企業、科研院所和高等院校的積極性，建立能夠調動各方面資源的高效組織管理架構，形成職責清晰、分工合理、相互支持、通心協力的管理機制，從而凝聚全國優勢科技資源，做好核高基重大專項實施工作。
核高基重大專項的實施，將設立專門的領導小組、組織實施機構和相應的支撐服務體系，並根據核高基重大專項任務的不同性質和內容，選擇有針對性的組織實施模式。堅持企業為主體、市場為導向、產學研用結合的原則，調動企業的積極性，發揮科研機構和高等院校的優勢，鼓勵應用單位參與重大專項，促進科技成果和產業化的銜接。為保證核高基重大專項的順利實施和目標任務的圓滿完成，實施中將通過制定科學合理、切實可行的過程管理規定和流程，強化過程管理。
在經費投入方面，將在中央重大專項資金支持的基礎上，積極鼓勵和採取有效的措施，促進多元化和多渠道投融資機制的建立，積極引導和促進地方政府、企業、金融機構以及社會資金的投入，同時加強對經費的使用監督，保證核高基重大專項的順利實施。
「十二五」期間，核高基重大專項以滿足國家信息產業發展重大需求的戰略性基礎產品為重點，突破高端通用晶元和基礎軟體關鍵技術，研發自主可控的國產中央處理器（CPU）、操作系統和軟體平台、新型移動智能終端、高效能嵌入式中央處理器、系統晶元（SOC）和網路化軟體，實現產業化和批量應用，初步形成自主核心電子器件產品保障體系。 轉基因生物新品種培育專項（簡稱」轉基因專項「）的目標，是要獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優質、高產、高效的重大轉基因生物新品種，提高農業轉基因生物研究和產業化整體水平，為我國農業可持續發展提供強有力的科技支撐。實施轉基因生物新品種培育重大專項，對於增強農業科技自主創新能力，提升我國生物育種水平，促進農業增效和農民增收，提高我國農業國際競爭力，具有重大戰略意義。
「十二五」期間，轉基因專項針對保障食物安全和發展生物育種產業的戰略需要，圍繞主要農作物和家畜生產，突破基因克隆與功能驗證、規模化轉基因、生物安全等關鍵技術，完善轉基因生物培育和安全評價體系，獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優質、高產、高效的重大轉基因新品種，實現新型轉基因棉花、優質玉米等新品種產業化，整體提升我國生物育種水平，增強農業科技自主創新能力，促進農業增效農民增收。 載人航天與探月工程專項「十一五」期間重點實施的內容和目標分別是：突破航天員出艙活動以及空間飛行器交會對接等重大技術，建立具有一定應用規模的短期有人照料、長期在軌自主飛行的空間實驗室。探月工程從繞月探測起步，研製月球探測衛星，突破月球探測的關鍵技術，為全面開展探月工程奠定基礎。