Ⅰ 土地抵押期間是否可以申請變更土地使用性質
抵押期間不可以變更土地使用性質。
你可以與政府簽定協議同意將版國有土地使用權權由政府有償收回，然後政府將該地辦理變更為商業用地的手續，然後向社會「招拍掛」公開出讓。按法律規定，政府如將該地作為商業用地出讓，必須按「招拍掛」方式向社會公開競價出讓，這樣，不一定是由你買下來。
如果不將土地申請政府協議收回，你自己作為用地人申請土地用途變更，在法律上也是許可的，程序上大致應先申請立項，再向規劃部門申請規劃用地變更許可，然後，向原來批准用地的縣級以上人民政府土地部門申請土地用途變更，獲批准後，補交土地出讓價款，變更土地登記，換發新土地證。
Ⅱ 土地使用權抵押權設定登記程序是什麼
一、申請
（一）申請人
土地使用權抵押權設定登記申請人為抵押人（土地使用者）和抵押權人。
（二）申請時限
依法抵押土地使用權的，當事人應當在抵押合同簽訂後15日內，申請土地使用權抵押權設定登記。同一宗地多次抵押時，以收到抵押登記申請先後為序辦理抵押登記和實現抵押權。
（三）申請人應提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。
（3）土地權屬來源證明，土地使用證。
（4）地上建築物、附著物權屬證明。凡是地上有建築物、附著物的，申請人還應向土地登記機關提交地上建築物、附著物權屬證明，如房管部門頒發的《房屋所有權證》。
（5）主合同和抵押合同。
（6）有關部門批准部分抵押文件。宗地部分抵押的，申請人必須向土地登記機關提交有關部門批准部分抵押的文件。
（7）地價評估及確認報告。
土地使用權抵押權設定登記申請人除了向土地登記機關提交以上證明文件外，還應分別情況提交以下材料：
（1）以劃撥土地使用權抵押的，提交土地行政管理部門確認的抵押宗地的土地使用權出讓金額的證明。
（2）抵押鄉（鎮）、村企業廠房等建築物涉及集體土地使用權抵押的，提交集體土地所有者同意抵押的證明。
（3）以承包方式取得的荒山、荒地、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權抵押的，提交該集體土地所有者同意抵押的證明。
（四）收件
二、地籍調查
三、權屬審核
（一）對申請人的審核
對土地使用權抵押權設定登記申請人的審核按照對土地登記申請人的一般步驟和要求進行。
此外，土地登記機關還應重點審核以下兩個方面的內容：
（1）抵押人應為土地使用者並與《國有土地使用證》或《集體土地使用證》的權利人一致。
（2）抵押人和抵押權人應與抵押合同簽訂雙方一致。
（二）對土地使用權的審核
（1）設定抵押權的國有土地使用權的類型應為出讓。若為劃撥的，則應按照土地行政管理部門確認的抵押宗地的土地使用權出讓金額證明，在抵押合同中確定實現抵押權時應當從拍賣所得的地價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額，抵押權人方可優先受償。
（2）設定抵押的集體土地使用權應為鄉（鎮）、村企業廠房等建築物佔用范圍的集體土地使用權，依法承包並經發包方同意抵押的「四荒」地的集體土地使用權以及通過拍賣方式取得的「四荒」地的集體土地使用權。因處分抵押集體土地使用權，涉及集體土地所有權轉為國有土地的，集體土地使用權抵押應取得集體土地所有權人同意。
（三）對抵押期限的審核
抵押期限應小於土地使用期限減去已使用期限的剩餘期限。
（四）對抵押貸款額的審核
抵押貸款金額應小於土地評估價值，且應當符合金融部門規定的抵押率。
（五）對宗地部分抵押的審核
土地使用權部分抵押，可能會導致土地使用權分割轉讓。因此，必須經有關部門同意後，方可抵押。
（六）對一宗地多次抵押的審核
一宗地多次抵押後，其抵押貸款金額的總和應小於土地使用權及地上建築物價值。
經以上審核，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
土地使用權抵押權設定登記不涉及土地所有權、使用權的變更，因此，土地使用權抵押權設定登記不需報人民政府批准，經土地行政管理部門批准後，即可直接進行注冊登記。
四、注冊登記
土地使用權抵押權設定登記的注冊登記在宗地原《土地登記卡》上進行。在《土地登記卡》（續表）「序號」欄填寫本次土地使用權抵押權設定登記在此《土地登記卡》上進行注冊登記的順序號；「日期」欄填寫本次注冊登記的時間；「登記的其他內容及變更登記的事項」欄填寫土地使用權抵押權權屬來源證明文件的類型、編號、日期、抵押權人名稱、通訊地址、抵押范圍、權利順序、抵押貸款金額、債務履行期限等；「經辦人」欄由填寫本次注冊登記內容的土地登記人員簽字；「審核人」欄由負責審核本次注冊登記內容的土地登記機關負責人簽字。
五、頒發證書
土地登記機關根據《土地登記卡》在《國有土地使用證》或《集體土地使用證》上記錄土地使用權抵押內容，填制《土地他項權利證明書》並頒發給抵押權人。
Ⅲ 經濟法中關於土地使用權的轉讓和抵押問題的一個案例分析
在獲得土抄地使用權之前，申請方遞交的申請書上就應該寫明土地的用途，當取得土地使用權後，如果沒有按照遞交的用途使用，那麼就是違法的，可以被無償收回。 上面的那個事例：已經說明某公司取得土地使用權，是用於建設與工業區配套的住宅小區才取得的，所以他後來那樣做，顯然是違反其初衷的。是不可以的。
Ⅳ 解讀《關於能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復》
根據本批復，國有土地使用權無法變現，債務人又沒有其他可供清償的財產時，應當對國有土地使用權依法評估。人民法院可以參考政府土地管理部門確認的地價評估結果將土地使用權折價，經抵押權人同意，將折價後的土地使用權抵償給抵押權人，土地使用權由抵押權人享有。 一、問題的由來 四川省高級人民法院請示，一些地方由於房地產市場不景氣，土地使用權轉讓價格不斷下跌，為了保護國有資產，國家制定了國有土地使用權的保護價，低於保護價不得轉讓，也不能辦理有關權屬轉移手續。因而，在有關以國有土地使用權作抵押的擔保案件中，抵押人依生效法律文書行使抵押權時，作為抵押標的的國有土地使用權以國家規定的保護價也無法轉讓、變現。在這種情況下，可否直接將土地使用權以國土部門認定的價格抵償給抵押權人，以實現其抵押權，有兩種不同的意見：一種意見認為，不能直接將國有土地使用權以國土部門認定的價格抵償給抵押權人。因為折價抵償不是抵押權實現的方式。另一種意見認為，在主債務人無其他任何可供執行的財產時，可以直接將其國有土地使用權抵償給抵押權人。因為此時該土地使用權不能變現是由於國家政策制約所致，非債務人所能預見。在這種情況下，抵償是合法的現實選擇。四川省高級人民法院傾向於第二種意見。 二、有條件的折價抵償以實現抵押權 法釋[1998] 25號批復規定通過有條件的折價低償以實現抵押權人的抵押權。根據批復，在依法以國有土地使用權作抵押的擔保糾紛案件中，債務履行期屆滿抵押權人未受償的，將土地使用權變現應當是首要的選擇。按照《擔保法》的規定，變現的方式可以是拍賣，也可以是變賣。如果無法變現，債務人又沒有其他可供清償的財產時，可以折價抵償。但法釋[1998] 25號批復規定了兩項折價抵償的條件：一是由人民法院折價，而不是由抵押權人與抵押人協商確定。折價前應當對國有土地使用權依法評估，然後由人民法院參考政府土地管理部門確認的地價評估結果將土地使用權折價，人民法院不得隨意折價。二是徵得抵押權人同意。將土地使用權折價抵償給抵押權人，必須經抵押權人同意，不能將土地使用權強行折價抵償給抵押權人。因為並非所有的抵押權人都需要國有土地使用權或者能夠將其變現。例如，銀行通常只希望抵押人支付現金以實現抵押權。法釋[1998] 25號批復中所指「經抵押權人同意應僅指就折價抵償問題取得抵押權人同意，不包括國有土地使用權的折價問題。當然人民法院對國有土地使用權折價時，除參考政府管理部門確認的地價評估結果外，還應當考慮抵押權人取得國有土地使用權的變現成本，也應當充分考慮折價時的國有土地使用權的市場價格。 三、與法釋[1998] 25號批復相關的若干問題 （一）折價抵押以實現抵押權符合法律規定 《擔保法》第五十三條第一款規定：「債務履行期屆滿抵押權人未受清償的，可以與抵押人協議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協議不成的，抵押權人可以向人民法院提起訴訟。」根據這一規定，抵押權的實現方式包括抵押物折價和拍賣、變賣抵押物。以何種方式實現，由抵押人與抵押權人協商。協商不成，由法院裁判。為了保護抵押人和抵押人的其他債權人的合法權益，抵押物是不能直接受償的。 根據《城市房地產管理法》第四章「房地產交易」的規定，國有土地使用權可以依法轉讓。該法對轉讓國有土地使用權的條件及禁止轉讓的各種情形作了具體規定，沒有禁止通過折價抵償轉讓國有土地使用權的方式。《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十六條規定，土地使用權轉讓價格明顯低於市場價格的，政府有優先購買權，但並未規定不得轉讓。1990年原國家土地管理局曾發出《關於加強城鎮國有土地使用權出讓和轉讓管理的通知》，要求對國有土地使用權的出讓加以有效管理，出讓金受基準地價限制。但對國有土地使用權的轉讓沒有特別限制。其他法律、行政法規也沒有禁止通過折價抵償轉讓國有土地使用權。 （二）折價抵償是客觀需要 盡管一般情況下，抵押權實現時，只要對土地使用權依法正確評估，一般不會出現土地使用權的價格高於當地市場價格從而出現不能轉讓變現的問題，而且強制拍賣的變現價值會低於任意拍賣時的實現價值，或者簽訂抵押合同的評估價值。但拍賣不能無限制地進行下去。如果房地產市場不景氣，國有土地使用權的二級市場處於有價無市狀態，抵押財產通過市場無法變現，主債務人也沒有其他可供執行的財產，債權人與債務人又無法就抵押受償達成協議，為了實現抵押權人的合法債權，人民法院可以以有批准權的人民政府土地管理部門確認的地價評估結果為依據，將土地使用權折價，與抵押權人協商並經抵押權人同意後，將折價後的土地使用權抵償給抵押權人，土地使用權由抵押權人持有。對這一意見原國有資產管理部門和國家土地管理局均表示同意。由於國有土地使用權客觀存在無法變現的現實，折價抵償是不得已的辦法。 （三）折價抵償國有土地使用權不會造成國有資產流失 有人認為，通過拍賣國有土地使用權或者以其折價抵償實現抵押權會造成國有資產的流失。雖然這種擔心不無道理，但這種擔心是不必要的。一方面，為實現抵押權而進行的拍賣屬於強制拍賣，與一般民事交易活動不同，要受到有關強制執行法律的制約，其目的是為了使國有土地使用權變現。這種拍賣或折價與拍賣國有企業的其他財產或者將國有企業的其他財產折價的目的完全相同。另一方面，人民法院在確定國有土地使用權的拍賣低價或者折價都不可能不考慮基準地價問題。《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十三條規定：「國家實行房地產價格評估制度。房地產價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規定的技術標准和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照當地的市場價格進行評估。」在司法實踐中，抵押權人通常為國有商業銀行，更好地實現國有商業銀行的債權本身就是防止國有資產的流失。因而，拍賣國有土地使用權或者以國有土地使用權折價抵償抵押權不可能造成國有資產的法律流失。
Ⅳ 土地使用權抵押與轉讓的關系
土地使用權抵押應符合土地使用權轉讓的條件<BR>相關規定：1、集體土地《土地管理法》第63條規定：農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。<BR>第81條規定：擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。<BR>2、國有劃撥用地《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第45條規定：符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產部門批准，其劃撥土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：（1）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；（2）領有國有土地使用證；（3）具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明；（4)依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。<BR>需要指出的是，以上條件缺一不可，而且是因地上建築物轉讓，土地隨之轉讓的情形，不是空地轉讓。<BR>3、國有出讓用地《房地產管理法》第38條規定，轉讓房地產應符合以下條件：a、支付全部土地出讓金，並取得土地使用證；b、按出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的25%以上（出讓合同約定的有投資總額），屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。<BR>《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第19條規定，未按照出讓合同規定的期限和條件投資開發，利用土地的，土地使用權不得轉讓。<BR>4、對於轉讓集體土地，不符合轉讓條件而轉讓劃撥或出讓用地的，都是買賣或以其他方式非法轉讓土地使用權，只是依據的法律條文不一樣，集體土地的處理已經在上面告訴你了。其他兩類按照《土地法》第73條的規定，你將受到沒收違法所得，並處交易額50%以下的罰款。根據《刑法》和司法解釋，對非法獲利50萬元以上的為：非法轉讓、倒賣土地使用權「情節嚴重」，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處價款5%以上，20%以下的罰金。對非法獲利100萬元以上的為：非法轉讓、倒賣土地使用權「情節特別嚴重」，處3年以上，7年以下有期徒刑，罰金同上。
免費知識產權法律咨詢就到法幫網 http://www.fabang.com/ask/browser.php?tid2=21
Ⅵ 土地使用權人將土地抵押後，該土地的轉讓權在誰手裡
轉讓權在土地使用權人手裡，轉讓時需要獲得抵押權人的書面同意才能轉讓，轉讓後首先清償抵押權人的相應債務，剩餘利益歸土地使用權人，抵押權人有優先受讓權
Ⅶ 關於協議解決抵押土地的權屬變更
四、土地使用權抵押管理
(一)土地使用權抵押的概念及其法律特徵
土地使用權抵押是指土地使用者(抵押人)以其合法取得的土地使用權以不轉移佔有的方式作為抵押財產向債權人(抵押權人)履行債務作出的擔保行為。抵押權人不對抵押土地使用權直接佔有使用，繼續由抵押人使用並收益。土地使用權被當做貸款的擔保，如果抵押人在借款合同期滿後仍不能歸還貸款，土地使用權將轉歸抵押權人所有，或者由抵押權人按法定程序處置。
土地使用權抵押除了具有一般財產抵押權的法律特徵，如抵押權是一種擔保物權，以清償債務為目的，具有不可分性、附屬性以外，還具有其特有的法律特徵。
(1)用於抵押的土地使用權必須是通過有償出讓或轉讓方式取得的合法土地使用權，並且是已辦理土地登記手續的土地使用權。
(2)土地使用權抵押設定本身並不發生土地使用權轉移。
(3)土地使用權抵押時，其地上建築物及其他附著物隨之抵押。土地使用權與地上建築物及其他附著物必須同時抵押。
(4)土地使用權抵押不得違背土地使用權出讓合同的規定。
(5)土地使用權人將土地抵押後，並不喪失轉讓權，但在轉 讓土地使用權時，應告知抵押權人。
例題：用於抵押的土地使用權必須是通過( AB )方式合法取得。
A．出讓
B．轉讓
C．劃撥
D．租賃
判斷題：土地使用權抵押設定本身並不發生土地使用權轉移。 ( R )
(二)土地使用權抵押的程序
土地使用權抵押的一般程序為：
(1)抵押申請。
(2)抵押物估價。受理抵押貸款的銀行對抵押物(土地使用權)進行估價，並根據抵押物估價額的一定比例確定貸款數額，但其貸款額度一般不高於估價的70％。
(3)抵押雙方當事人簽訂土地使用權抵押合同。
抵押合同公證。抵押合同簽訂後，抵押人與抵押權人共同到所在地司法部門公證處辦理公證手續，領取抵押公證書。
(三)土地使用權抵押合同管理
簽訂抵押合同，必須採取書面形式。土地使用權抵押合同的主要內容有：
(1)土地使用權抵押雙方當事人的名稱、住所、抵押人的開戶銀行及賬號。
(2)抵押標的物的位置、面積、地價、權屬狀況與性質，即土地使用權屬是否清楚合法，是出讓(轉讓)取得土地使用權還是劃撥土地使用權，若是後者，是否已補辦出讓手續等，土地使用年限和剩餘年限等。
(3)土地使用權抵押貸款的數額、幣種、用途、借款年限、利率、支付方式、歸還本息方法等。
(4)土地使用權估價額與抵押率(即抵押貸款與土地使用權估價額的比率)
(5)土地使用權抵押的占管人、占管方式、占管責任，以及意外毀損，滅失的風險責任。
(6)土地使用權是否已設定過抵押。
(7)土地使用權抵押權的實現與消失的處分方式。即如抵押期限屆滿，土地使用權抵押權的處置方式，如歸還、拍賣、轉讓等。
(8)違約責任及爭議解決的約定。
(9)簽約日期、地點及雙方商定的其他條款等。
土地使用權抵押當事人如違反抵押合同，其違約責任主要有：
(1)抵押人未按規定用途使用貸款，抵押權人可以提前收回抵押貸款，並按有關規定處理罰息。
(2)抵押人擅自將抵押物轉讓、出租或以其他方式處分時，其行為無效。抵押權人有權提前收回貸款，並可要求抵押人支付一定的違約金。
(3)抵押到期不能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照法律規定和抵押合同的規定處分抵押財產。處分抵押財產所得，抵押權人有優先受償權。因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權的，應當依照有關規定辦理過戶登記。
(4)由抵押人因隱瞞抵押物的共有、爭議、查封、扣押或已經設定過抵押權等情況所產生的後果，由抵押人承擔責任。
(5)由抵押人占管的抵押物發生毀損，導致土地價值減少甚至破壞，抵押權人可要求抵押人恢復土地的原價值或賠償損失，或減少擔保金額。
(6)抵押物的受贈人、繼承人拒絕償還貸款本息的，抵押權人可以依照法律的規定向人民法院起訴。
(7)抵押雙方當事人在履行合同過程中發生爭議，不能協商解決時，按《合同法》處理。
Ⅷ 國家收回已抵押的土地使用權，抵押權人該怎麼辦
按土地管理法照規定處理
Ⅸ 土地使用權抵押後，沒有辦理抵押登記，又把土地使用權轉讓了，未告知受讓人已抵押，是否涉及犯罪
土地抵押簽訂的抵押合同但是沒有辦理抵押登記之後又轉讓土地的，屬於抵押合同糾紛，並不涉嫌刑事犯罪，但是如果是隱瞞土地轉讓的事實去簽訂的抵押合同，則可能存在隱瞞事實的欺詐