違法轉讓土地使用權法院

㈠ 買賣土地非法法院怎麼判，有什麼依據

最高人民法院的司法解釋：
第一條以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權「情節嚴重」，依照刑法第二百二十八條的規定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：

(一)非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的；

(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的；

(三)非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的；

(四)非法獲利五十萬元以上的；

(五)非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重後果等。

第二條實施第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權「情節特別嚴重」：

(一)非法轉讓、倒賣基本農田十畝以上的；

(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地二十畝以上的；

(三)非法轉讓、倒賣其他土地四十畝以上的；

(四)非法獲利一百萬元以上的；

(五)非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節，如造成嚴重後果等。
國務院1994年頒發的《基本農田保護條例》中，給基本農田下的定義是：「根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求以及對建設用地預測，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的和基本農田保護區規劃期內不得佔用的耕地。」所以說，基本農田是耕地的一部分，而且是高產優質的那一部分耕地，但並非所有的耕地都是基本農田。用白話說，他是耕地，但高於耕地。
而且<土地法>第三十六條，明文規定：
「非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。
禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。」
所以說，禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等。基本農田只要不用於耕種都是違法的。

㈡ 非法買賣土地能直接向高院立案嗎

非法買賣土地的，不能直接向高院立案，應該向當地縣級以上人民政府土地行政主管部門進行舉報。
根據《土地管理法》第七十三條規定，買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈢ 非法轉讓土地對買方如何處罰

非法轉讓土地對買方的處罰只需退回所佔用的土地即可，否則會以非法佔有土地進行處罰。

根據《中華人民共和國土地管理法》：

第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；

對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；

可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《刑法》第二百二十八條：以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;

情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

(3)違法轉讓土地使用權法院擴展閱讀

案例：一村小組非法轉讓土地被罰五萬，組長獲刑半年！

在王某擔任金溪縣某村小組組長期間，周某等人先後找到王某提出要以轉讓、出租等名義購買村小組集體土地用於建房。

經王某同意，並由其負責召集村小組村民開會討論通過後，該村小組在未經依法獲得批準的情況下，擅自與米某、周某、吳某簽訂《土地出讓協議》，

與葉某簽訂《土地出租協議》，與黃某、周某簽訂《土地出租協議》，與王某簽訂《山地轉讓協議》，將本村集體土地使用權共計27.26畝進行了非法轉讓，期限均為70年，村小組收取了上述購買土地使用權人員的相關費用，共計76.77萬元。

村小組將收到的土地轉讓款用於了建設村活動中心、水泥路。周某、揭某、周某、王某等人在與村小組簽訂好協議之後，陸續在各自轉讓協議范圍的土地上建設了二層至三層的房屋。

法院審理後認為，被告金溪縣某村小組及被告人王某以牟利為目的，違反土地管理法規非法將27.26畝土地使用權進行轉讓，非法獲利76.77萬元，情節嚴重，犯罪事實清楚，證據確實充分，其行為已構成非法轉讓土地罪。

案發後，被告人王某能交待自己的犯罪事實，有坦白情節，依法可從輕處罰。遂依法作出以上判決。

㈣ 我朋友非法倒賣土地五畝。非法所得二十萬元，法院怎麼判刑呢

不構成刑事犯罪。
非法買賣土地是指其行為不僅包括買賣土地所有權，還包括買賣土地使用權，即土地使用權人未按法律規定的條件和程序將土地權利完全轉移給受讓人，受讓人向其支付價款的行為
最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000．6.19 法釋〔2000〕14號）
為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據刑法的有關規定，現就審理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：
第一條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權「情節嚴重」，依照刑法第二百二十八條的規定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：
（一）非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的；
（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的；
（三）非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的；
（四）非法獲利五十萬元以上的；
（五）非法轉讓、倒賣上地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重後果等。
第二條 實施第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權「情節特別嚴重」：
（一）非法轉讓、倒賣基本農田十畝以上的；
（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地二十畝以上的；
（三）非法轉讓、倒賣其他土地四十畝以上的；
（四）非法獲利一百萬元以上的；
（五）非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節，如造成嚴重後果等。
第八條 單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法佔有耕地罪的定罪量刑標准，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。
第九條 多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額 處罰。

㈤ 非法轉讓土地行為的證據審查和分析是什麼

□椒江某市房地產開發公司將市區H街兩邊60戶居民住房收購，用於商品房開發。被收購的60戶居民房屋均有國有土地使用證和房屋產權所有證。開發公司於1995年6月到房產管理部門辦理了60戶居民的房產過戶手續。1995年10月，開發公司將60戶居民的房屋拆除並興建商品房。商品房於1996年3月全部竣工，部分售出，部分短期出租。拆遷的60戶居民各分得一套住房。該開發行為涉嫌非法轉讓土地。
一、取證
根據案情所提供的線索，我們在具體處理該案時，應收集哪些證據呢?（1）從開發公司用於商品房開發的土地來源著手，對H街60戶居民的土地使用權、房屋產權取證。包括土地使用權登記，房屋產權登記，土地、房屋權屬證件，被收購房屋的居民的詢問筆錄。
（2）土地利用總體規劃確定該地的用途（假設此時土地利用總體規劃已通過審批）。
（3）開發公司與60戶居民房屋收購的協議（合同），收付款憑據。
（4）根據上述證據統計出被收購房屋的佔地面積，總的收購價格。
（5）開發公司興建商品房的事實經過。
（6）開發公司出售、出租房屋的全部對象及出售、出租協議和資金收付憑據。
（7）實地勘測開發公司商品房的佔地面積，收集現場物證、書證資料。
（8）開發公司商品房的土地使用權、房屋產權的登記情況。
（9）開發公司出售、出租房屋的手續情況。
（10）其他需要收集的證據。
二、證據的審查與案件分析
假設上述10個方面的證據均能如願收集齊全。
經審查核實，證據與證據之間能相互印證，並能證明下列事實情況：
（1）60戶居民轉讓房屋土地給開發公司，辦理了房屋產權過戶登記手續，但未辦理國有土地使用權轉讓手續（劃撥土地使用權轉讓）。
（2）開發公司商品房未辦理房屋產權登記手續，亦未辦理土地使用權手續。
（3）開發公司轉讓、出售的房屋均未辦理土地使用權轉讓、出租手續，部分買房的個人和單位辦理了房屋產權登記手續。
（4）開發公司商品房的佔地面積和建築面積，各買主的姓名、單位、地址及所買房屋的面積、成交金額，承租戶的單位、負責人及租用房屋的面積、租金均已核實。
那麼，可作如下分析：
可以初步認定本案性質為非法轉讓、出租劃撥土地使用權。
本案的違法主體可以作如下認定：60戶居民和開發公司作為非法轉讓劃撥土地使用權的雙方當事人；開發公司作為非法轉讓、出租劃撥土地使用權的當事人。需要說明的是，60戶居民將劃撥土地使用權非法轉讓給開發公司後，因未依法辦理土地使用權轉讓手續，其劃撥土地使用權的性質未改變，故開發公司轉讓、出租的也是劃撥土地使用權。
根據上述分析，本案可依照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十六條予以處理。
假設本案無法收集確鑿證據證明非法轉讓、出租土地使用權的事實。
從取證部分我們可以看到，需要收集的證據有許多，並不是所有證據都可以收集得到。問題在於我們無法收集非法轉讓、出租劃撥土地使用權的具體證據，而對於60戶居民擁有其房屋的國有土地使用權，取證是很容易的。因為，土地使用證是由土地行政主管部門承辦有關手續的，地籍登記、土地證編號、存根等一查便知。開發公司先行辦理了60戶居民的房屋過戶手續，按《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，開發公司應憑房產證到土地部門辦理土地使用證，即依法取得土地使用權。但開發公司並未依法辦理土地使用證，即未依法取得土地使用權，就拆舊屋建新房。那麼，我們可作如下分析：
開發公司收購的60戶居民的房屋辦理了合法的過戶手續，擁有60戶房屋產權，但這些房屋已不存在（被拆除）；
開發公司已在原60戶居民的房屋地基上新建了商品房；
開發公司新建的商品房所佔用的土地未獲依法批准。
分析結果：開發公司新建的商品房系違法佔地，應根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條第一款處理。處理的結果：沒收在符合土地利用總體規劃而非法佔用的土地上新建的建築物（商品房），並處罰款。這樣處理本案，簡單，取證容易。但是，本案已發生的違法行為是否都作了處理呢?60戶居民非法轉讓土地使用權的行為，開發公司非法轉讓、出租土地使用權的行為，從形式上來看，均未予以處罰。而實際上的效果又怎樣呢?如果開發公司新建的商品房作沒收處理，則60戶居民、所有購房的單位和個人就沒有房屋所有權，先前的買房、拆遷還建均不能成立。從法律上解決這個問題的途徑就是這些買主和拆遷戶起訴開發公司，由開發公司承擔他們的經濟損失和解決60戶居民的住房問題。開發公司還要受到罰款的處罰。這樣的效果，從實質上來看，比按非法轉讓、出租土地使用權更為嚴厲。
假設本案有證據證明，可以認定非法轉讓、出租土地使用權的事實。
（1）60戶居民非法轉讓土地使用權（含開發公司）。
（2）開發公司非法轉讓、出租土地使用權給有關單位和個人，但無法確定非法所得的具體金額。
那麼，我們可以根據原國家土地管理局《對按土地估價方法認定非法所得的請示的批復》（國土批〔1996〕31號），按土地估價方法確定非法所得並予以處罰。
假設本案有證據證明，在60戶居民、開發公司、購房的單位和個人之間存在著土地使用權轉讓、出租的事實，但認定其非法轉讓、出租土地使用權的證據不足。
出現這種假設，我們還可以根據地方性法規（以湖北省的地方法規為例）的規定對本案進行處理。
《湖北省實施（城市房地產管理法）辦法》第四十條規定：「違反本辦法，未進行房地產權屬登記的，分別由市、縣房產管理部門、土地管理部門責令限期補辦登記手續，並處以房地產評估價格5%的罰款。」
《湖北省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第五十七條規定：「出讓、轉讓、出租、抵押土地使用權過程中，當事人不履行登記手續的，其所訂合同無效，根據情節輕重，處以每平方米二至五元的罰款。」
關於本案的定性和處理，我們探討了4種方案，4種方案的選擇基於收集得到的證據所能認定的事實。如果僅有法律條文的處罰條款，沒有確鑿的證據認定違法事實，不能對案件作出處理。實際上，本案發生的違法行為有兩種形式，一種是非法轉讓、出租土地使用權（以轉讓、出租房屋的形式），60戶居民非法轉讓土地使用權給開發公司，開發公司非法轉讓、出租土地使用權給有關單位和個人；一種是開發公司違法佔地建商品房。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條的規定，違法行為在兩年內未被發現的，不再給予行政處罰，這一規定要求我們及時查處土地違法案件。若本案的違法行為在兩年前已經發生，根據最高人民法院〔1997〕法行字第26號函的解釋，非法佔地行為在未恢復原狀之前，應視為持續狀態，追訴時效就從違法行為終了之日起計算，仍可依法追究。《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條規定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。對這一規定，我們在承辦案件時，要引起注意。

㈥ 國家土地管理局政策法規司關於對查出非法轉讓土地案件中有關問題請示的答復

最高人民法院關於審理涉及 農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋 （法釋[2005]6號） 根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定，結合民事審判實踐，對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下： 一、受理與訴訟主體 第一條 下列涉及農村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理： （一）承包合同糾紛； （二）承包經營權侵權糾紛； （三）承包經營權流轉糾紛； （四）承包地徵收補償費用分配糾紛； （五）承包經營權繼承糾紛。 集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。 集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。 第二條 當事人自願達成書面仲裁協議的，受訴人民法院應當參照最高人民法院《關於適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第145條至第148條的規定處理。 當事人未達成書面仲裁協議，一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，另一方當事人提起訴訟的，人民法院應予受理，並書面通知仲裁機構。但另一方當事人接受仲裁管轄後又起訴的，人民法院不予受理。 當事人對仲裁裁決不服並在收到裁決書之日起三十日內提起訴訟的，人民法院應予受理。 第三條 承包合同糾紛，以發包方和承包方為當事人。 前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經濟組織農村土地的農戶，以及以其他方式承包農村土地的單位或者個人。 第四條 農戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。 農戶代表人按照下列情形確定： （一）土地承包經營權證等證書上記載的人； （二）未依法登記取得土地承包經營權證等證書的，為在承包合同上簽字的人； （三）前兩項規定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的，為農戶成員推選的人。 二、家庭承包糾紛案件的處理 第五條 承包合同中有關收回、調整承包地的約定違反農村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規定的，應當認定該約定無效。 第六條 因發包方違法收回、調整承包地，或者因發包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產生的糾紛，按照下列情形，分別處理： （一）發包方未將承包地另行發包，承包方請求返還承包地的，應予支持； （二）發包方已將承包地另行發包給第三人，承包方以發包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地並賠償損失的，應予支持。但屬於承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。 前款第（二）項所稱的第三人，請求受益方補償其在承包地上的合理投入的，應予支持。 第七條 承包合同約定或者土地承包經營權證等

㈦ 非法轉讓、倒賣土地使用權罪的司法解釋

最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據刑法的有關規定，現就審理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：
第一條以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權「情節嚴重」，依照刑法第二百二十八條的規定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：
(一)非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的；
(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的；
(三)非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的；
(四)非法獲利五十萬元以上的；
(五)非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重後果等。
第二條實施第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權「情節特別嚴重」：
(一)非法轉讓、倒賣基本農田十畝以上的；
(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地二十畝以上的；
(三)非法轉讓、倒賣其他土地四十畝以上的；
(四)非法獲利一百萬元以上的；
(五)非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節，如造成嚴重後果等。
第三條違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：
(一)非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。
(二)非法佔用耕地「造成耕地大量毀壞」，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
第四條國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用土地，具有下列情形之一的，屬於非法批准徵用、佔用土地「情節嚴重」，依照刑法第四百一十條的規定，以非法批准徵用、佔用土地罪定罪處罰：
(一)非法批准徵用、佔用基本農田十畝以上的；
(二)非法批准徵用、佔用基本農田以外的耕地三十畝以上的；
(三)非法批准徵用、佔用其他土地五十畝以上的；
(四)雖未達到上述數量標准，但非法批准徵用、佔用土地造成直接經濟損失三十萬元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節的。
第五條實施第四條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法批准徵用、佔用土地「致使國家或者集體利益遭受特別重大損失」：
(一)非法批准徵用、佔用基本農田二十畝以上的；
(二)非法批准徵用、佔用基本農田以外的耕地六十畝以上的；
(三)非法批准徵用、佔用其他土地一百畝以上的；
(四)非法批准徵用、佔用土地，造成基本農田五畝以上，其他耕地十畝以上嚴重毀壞的；
(五)非法批准徵用、佔用土地造成直接經濟損失五十萬元以上等惡劣情節的。
第六條國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，非法低價出讓國有土地使用權，具有下列情形之一的，屬於「情節嚴重」，依照刑法第四百一十條的規定，以非法低價出讓國有土地使用權罪定罪處罰：

(一)出讓國有土地使用權面積在三十畝以上，並且出讓價額低於國家規定的最低價額標準的百分之六十的；
(二)造成國有土地資產流失價額在三十萬元以上的。
第七條實施第六條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法低價出讓國有土地使用權，「致使國家和集體利益遭受特別重大損失」：
(一)非法低價出讓國有土地使用權面積在六十畝以上，並且出讓價額低於國家規定的最低價額標準的百分之四十的；
(二)造成國有土地資產流失價額在五十萬元以上的。
第八條單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法佔有耕地罪的定罪量刑標准，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。
第九條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。

㈧ 倒賣土地使用權罪

倒賣土地使用權罪
非法轉讓、倒賣土地使用權罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。1988年4月12日七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，其中規定：「任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。」土地屬於國家或集體所有，國家嚴禁以任何形式轉讓土地，但土地的使用權可以依法轉讓。對於非法轉讓、倒賣土地使用權的，顯然是對國家土地管理制度的嚴重侵犯。
客體要件
非法轉讓、倒賣土地使用權罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。1988年4月12日七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，其中規定：「任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。」土地屬於國家或集體所有，國家嚴禁以任何形式轉讓土地，但土地的使用權可以依法轉讓。對於非法轉讓、倒賣土地使用權的，顯然是對國家土地管理制度的嚴重侵犯。
客觀要件
非法轉讓、倒賣土地使用權罪在客觀方面表現為違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的行為，
1、必須是違反土地管理法規的行為。土地管理法規，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規。如《土地管理法》(1988年12月29日通過)、《國務院關於出讓國家土地使用權批准許可權的通知》、《城鎮國家土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《土地管理法實施條例》等。
2、必須是非法轉讓、倒賣土地使用權的行為。土地管理法規定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地，國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓。土地使用權轉讓應當嚴格依法進行。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈送。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發，利用土地的，土地使用權不得轉讓。土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同。土地使用權轉讓時、土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移，土地使用權轉讓時，其地上建築物、其他附著物的所有權轉讓，應當依照規定辦埋過戶登記。土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣人民政府土地管埋部門和房產管理部門批准，並依法辦理過戶登記。土地使用權轉讓須符合上述規定，否則即為非法轉讓。
所謂倒賣土地使用權，是指將土地使用權非法出賣給他人，或者為了出賣而向他人收買、租借土地使用權等，有的是明碼標價予以出賣;有的則是以某種形式掩蓋其土地的買賣，如明裡購買他人的廠房，暗裡則是購買廠房所佔地的土地使用權;借買他人住宅之名行占他人住宅基地使用權之實等。
非法轉讓、倒賣土地使用權罪屬情節犯，非法轉讓、倒賣土地使用權的行為必須達到情節嚴重，才能構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪，所謂情節嚴重，主要是指多次實施非法轉讓、倒賣土地使用權罪行為的;非法轉讓、倒賣土地使用權數量較大的;牟取非法利益較大的;造成土地嚴重破壞或荒蕪的;等等。
主體要件
非法轉讓、倒賣土地使用權罪的主體為一般主體。凡達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力的自然人均可成為非法轉讓、倒賣土地使用權罪主體。依據《中華人民共和國刑法》第231條規定，單位亦能構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪。單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪的、對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依本條追究刑事責任。
主觀要件
非法轉讓、倒賣土地使用權罪在主觀方面表現為故意，並且以牟利為目的，不以牟利為目的，不構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪。牟利不僅是行為人謀取金錢上的利益，而且也指行為人謀取其他不正當的利益，例如為了出國辦理護照，為了陞官等等。
刑法條文
第二百二十八條以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。
第二百三十一條單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。
相關法律
《土地管理法》第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建設物和其他設施，可以並處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
司法解釋
最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(2000.6.19 法釋〔2000〕14號)
為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據刑法的有關規定，現就審理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：
第一條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權「情節嚴重」，依照刑法第二百二十八條的規定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：
(一)非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的;
(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的;
(三)非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的;
(四)非法獲利五十萬元以上的;
(五)非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重後果等。
第二條 實施第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權「情節特別嚴重」：
(一)非法轉讓、倒賣基本農田十畝以上的;
(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地二十畝以上的;
(三)非法轉讓、倒賣其他土地四十畝以上的;
(四)非法獲利一百萬元以上的;
(五)非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節，如造成嚴重後果等。
第八條 單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法佔有耕地罪的定罪量刑標准，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。
第九條 多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額 處罰。
立案標准
根據最高人民檢察院、公安部的相關規定，以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：
1、非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的;
2、非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的;
3、非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的;
4、違法所得數額在五十萬元以上的;
5、雖未達到上述數額標准，但因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰二次以上，又非法轉讓、倒賣土地的;
6、造成惡劣影響的。
相關說明
一、本罪主體是一般主體，包括個人和單位。
二、本罪主觀方面是故意，並有牟利的目的。
三、本罪是情節犯，情節嚴重才構成犯罪。判決情節嚴重的標准，現已由司法解釋量化明確。此後，照此辦理。
四、我國土地法規定土地歸國家所有和集體所有。任何個人、單位非經法定程序不得私下轉讓、倒賣。轉讓應當依上地法進行。轉讓倒賣是指將士地使用權以牟利為目的再轉移的行為。包括出售、交換和贈送。未按合同期限開發利用的，不得轉讓。轉讓應當經縣以上政府土管、房產部門批准並進行變更登記，地上物與土地權不可分割。