海域使用權招標拍賣年限及流程

㈠ 廣東省海域使用管理條例的內容提要

第一條 為保護海域生態環境，促進海域資源合理開發和可持續利用，維護海域使用權人的合法權益，加強海域使用管理，根據《中華人民共和國海域使用管理法》及有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱海域，是指毗鄰本省陸地的平均大潮高潮時水陸分界痕跡線向海一側的內水及領海的水面、水體、海床和底土。
前款規定范圍內持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動,以及對海域使用的監督管理，應當遵守本條例。
第三條 海域屬於國家所有。公民、法人或者其他組織使用海域，必須依法取得海域使用權。
第四條 海域按照國家規定實行海洋功能區劃制度。
海域使用必須符合海洋功能區劃，並實行統一規劃，計劃使用，治理保護與合理開發相結合的原則。
第五條 省人民政府海洋行政主管部門負責全省海域使用的監督管理。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域使用的監督管理。沿海鄉、鎮人民政府協助縣級以上人民政府海洋行政主管部門做好海域使用的監督管理。
沿海縣級以上人民政府有關部門應當依照有關法律法規履行職責，協同海洋行政主管部門加強對海域使用的監督管理。 海洋功能區劃與海域使用規劃
第六條 省人民政府海洋行政主管部門應當依據全國海洋功能區劃，會同省人民政府有關部門和沿海地級以上市人民政府編制全省海洋功能區劃，經省人民政府審核同意後，依法報國務院批准。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當依據上級海洋功能區劃，會同本級人民政府有關部門編制本行政區域海洋功能區劃，經本級人民政府審核同意並報省人民政府批准後，報國務院海洋行政主管部門備案。
編制海洋功能區劃，應當符合國家有關編制原則和技術規范，並組織專家論證。
第七條 有下列情形之一的，可以修改海洋功能區劃：
（一）海域自然資源或者生態環境等發生重大變化，難以實施原確定功能的；
（二）公共利益、國防安全需要的；
（三）國家或者省進行重大能源、交通等基礎設施建設需要的；
（四）法律、法規規定需要變更海洋功能區劃的。
修改海洋功能區劃，由海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門提出修改方案，報原批准機關批准。
第八條 編制和修改的海洋功能區劃，應當自批准之日起三十日內向社會公布，但涉及國家秘密的部分除外。
單位或者個人要求查閱海洋功能區劃的，縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當提供便利。
第九條 沿海土地利用總體規劃、城鄉規劃、港口規劃、防洪規劃、海洋環境保護規劃涉及海域使用的，應當與海洋功能區劃相銜接。
第十條 沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當根據海洋功能區劃和經濟社會發展要求，會同有關部門編制海域使用規劃，經本級人民政府審核同意後，報省人民政府批准後公布實施。 海域使用申請與審批
第十一條 公民、法人或者其他組織申請使用海域，應當向海域所在地縣級或者不設區的地級市人民政府海洋行政主管部門提交下列書面材料：
（一）海域使用申請書；
（二）海域使用可行性論證材料；
（三）相關資信證明材料；
（四）申請使用的海域界址圖；
（五）法律法規規定需提交的其他書面材料。
立項的工程建設項目需要使用海域的，還應當提交立項的批准材料。
在海洋功能區劃確定的泄洪區內申請項目用海，應當在提出海域使用申請前取得水行政主管部門頒發的防洪規劃同意書。
第十二條 下列項目用海應當提交海域使用可行性論證報告書：
（一）填海、圍海；
（二）建造港口碼頭、跨海橋梁、海上平台、鋪設海底電纜管道等海洋構築物；
（三）開采海砂等海底礦產資源；
（四）用海面積七百公頃以上不改變海域自然屬性的項目；
（五）其他改變海域自然屬性或者可能嚴重影響海域生態環境的項目。
前款規定以外的其他項目用海申請，填報海域使用可行性論證報告表。
不改變海域自然屬性的漁業養殖用海在五十公頃以下，且符合海洋功能區劃和海域使用規劃的，可以不提交海域使用可行性論證報告書或者報告表。
第十三條 同一項目用海，應當依據總體設計，整體提出申請，不得分解申請報批。
分期建設的項目用海，根據經批準的可行性論證報告確定的方案分期提出海域使用申請。
緊急維修、救災搶險工程用海，可以先行施工，並自施工開始之日起一個月內申請補辦海域使用手續。
第十四條 沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期公示項目用海審批事項的依據、條件、程序、期限，需要提交的材料目錄、申請書示範文本等，並採取便民措施，簡化手續。
第十五條 海域使用申請實行分級審批。
填海五十公頃以下、圍海一百公頃以下和關系重大公共利益的項目用海，由省人民政府審批。
一百公頃以上、七百公頃以下不改變海域自然屬性的項目用海，由地級以上市人民政府審批。
本條第二款、第三款規定以外的其他項目用海，除依法規定應報國務院批準的外，由縣級和不設區的地級市人民政府審批；跨行政區域的項目用海，由共同的上一級人民政府審批。
同一項目用海中包含多個海域使用類型需由不同級別人民政府審批的，由有審批權的最高一級地方人民政府審批。但同一項目用海中包含應當由國務院審批的海域使用類型的，按照國家規定執行。
第十六條 縣級和不設區的地級市人民政府海洋行政主管部門受理海域使用申請後，應當徵求本級人民政府有關部門的意見，進行實地調查，並自受理申請之日起二十日內審查完畢，提出審查意見。對屬本級人民政府審批的，報本級人民政府；對屬上級人民政府審批的，經本級人民政府審查後，逐級上報有審批權的人民政府。
縣級以上人民政府應當自收到審查材料之日起二十日內完成審批。對符合條件的予以批准；對不符合條件的不予批准並書面說明理由。
依法進行聽證、公示的時間不計算在審查、審批的時間內。
第十七條 沿海縣級以上人民政府應當按照下列條件審批用海項目：
（一）符合海洋功能區劃；
（二）海域界址清楚、面積准確、權屬明確；
（三）符合海上交通安全和航道暢通的要求；
（四）符合維護國家安全的需要；
（五）經海域使用論證可行；
（六）法律法規規定的其他條件。
第十八條 需提交海域使用論證報告書的海域使用項目和關系公共利益的海域使用項目，縣級以上人民政府海洋行政主管部門在提請本級人民政府審查或者批准前，應當進行公示，公示內容包括擬建議批准用海的范圍、用途、面積等，公示時間不得少於十日。
公示期限內對建議批準的用海有異議的，應當進行復核。
第十九條 海域使用申請涉及公共利益需要聽證的，以及海域使用申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，利害關系人提出聽證申請的，海洋行政主管部門應當依法組織聽證。
第二十條 使用特定海域不足三個月，可能對國防安全、公共利益、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，應當按照國家有關規定辦理臨時海域使用證。臨時海域使用期限屆滿，不得續期。 海域使用權與海域使用金
第二十一條 縣級以上人民政府批准海域使用申請後，應當登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書，並向社會公告。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起取得海域使用權。
第二十二條 海域使用權除依法通過審批方式出讓外，也可以通過招標或者拍賣的方式出讓。
同一海域有兩個或者兩個以上用海意向人的，應當採用招標、拍賣方式出讓海域使用權。國家對招標或者拍賣的事項另有規定的，從其規定。
招標、拍賣活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第二十三條 招標或者拍賣方案由具有審批權的人民政府海洋行政主管部門依法制訂，並徵求本級人民政府相關部門意見，報本級人民政府批准後組織實施。
具有審批權的縣級以上人民政府海洋行政主管部門制訂海域使用權招標或者拍賣方案時，應當組織對擬招標或者拍賣的海域進行評估，並確定招標的標底或者拍賣保留價。招標的標底或者拍賣保留價不得低於該海域應當徵收的海域使用金。
招標或者拍賣工作完成後，具有審批權的縣級以上人民政府依法向中標人或者買受人頒發海域使用權證書。
第二十四條 海域使用權人不得擅自改變經批準的海域用途；確需改變的，應當符合海洋功能區劃，按照本條例第十五條規定的許可權，報具有批准權的人民政府批准。
第二十五條 因企業合並、分立或者與他人合資、合作經營需變更海域使用權人的，應當經原批准用海的人民政府批准並辦理變更登記。
依法繼承海域使用權的，應當向原批准用海的人民政府申請辦理海域使用權變更登記。
當事人不按照前兩款規定辦理海域使用權變更登記的，縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當責令其限期辦理。
第二十六條 有下列情形之一的，原批准使用海域的人民政府依法收回海域使用權並注銷海域使用權證書：
（一）公共利益或者國家安全需要的；
（二）海域自然資源或者自然條件發生重大變化，海域使用權人提出注銷申請獲批準的；
（三）嚴重破壞海域環境和生態平衡的；
（四）擅自改變海域用途並在限期內拒不改正的；
（五）經批准使用的海域無正當理由閑置或者荒廢滿二年的。
因前款第一項情形提前收回海域使用權的，應當根據海域使用年限和開發利用情況，對海域使用權人依法給予相應補償。
海域使用權終止的，原海域使用權人應當拆除可能造成海域環境污染或者影響其他用海項目用海的設施或構築物。
第二十七條 填海項目竣工後形成的土地屬於國家所有。海域使用權人應當自填海竣工之日起三個月內，按照國家有關規定辦理土地使用權登記手續。省海洋行政主管部門應當會同省土地行政主管部門對填海後形成的土地是否符合批準的使用范圍和設計要求組織查驗。國務院批準的填海項目土地使用權登記，按照國家有關規定辦理。
第二十八條 海域使用權人應當依法繳納海域使用金。
下列用海免繳海域使用金：
（一）軍事用海；
（二）公務船舶專用碼頭用海；
（三）非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；
（四）教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等非經營性公益事業用海。
下列用海按照國家有關規定，經有批准權的人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批准，可以減繳或者免繳海域使用金：
（一）公用設施用海；
（二）國家重大建設項目用海；
（三）養殖用海。
第二十九條 海域使用金由批准用海的縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責徵收，上繳財政，主要用於海域的規劃、整治、保護和監督管理。沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門徵收海域使用金，應當使用省財政部門統一印製的財政票據。
海域使用金標准和徵收、使用管理，按照國家和省人民政府有關規定執行。 海域保護與監督檢查
第三十條 沿海縣級以上人民政府應當加強對海域生態環境的保護，嚴格控制填海、圍海等改變海域自然屬性或者影響生態環境的用海項目，對受到損害的海域自然生態系統，及時組織修復。
沿海各級人民政府應當加強對海岸和岸線，以及海上構築物的管理，具體辦法由省人民政府制定。
第三十一條 沿海縣級以上人民政府及海洋行政主管部門應當採取措施，重點保護下列海域：
(一)依法批准設立的海洋特別保護區和海洋自然保護區；
(二)具有保護價值的海洋自然生態系統海域；
(三)珍稀、瀕危海洋動植物物種集中生長、棲息、繁衍海域；
(四)有對維護海洋生態平衡具有重要作用的珊瑚等生長的海域；
(五)保存有人類文化遺產、自然歷史遺跡或者典型自然景觀的海域；
(六)規劃確定的軍事用海、泄洪區、深水港口、航道、錨地等；
(七)其他需要特別保護的海域。
第三十二條 海域使用權人應當按照批准用海的用途和范圍合理使用海域，依法保護海域生態環境，並採取有效措施，防止海洋環境污染；所使用海域的自然資源和自然環境發生重大變化時，應當及時報告海洋行政主管部門。
禁止非法向海洋傾倒廢棄物、排放污染物。入海排污口的設置和使用，必須符合國家的有關規定。
第三十三條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當按照本條例第五條規定的職責范圍，加強對海域使用的指導和監督檢查，及時查處違法行為。
縣級以上人民政府財政部門應當對海域使用金繳納和使用情況進行監督檢查。
第三十四條 海域使用管理監督檢查人員履行監督檢查職責時，應當出示有效執法證件，對當事人違法使用海域的，應當責令其立即停止違法行為，必要時可以採取下列措施：
（一）要求當事人提供海域使用的有關文件和資料；
（二）要求當事人就有關問題作出說明；
（三）進入有關場所進行勘查、拍照、錄像；
（四）查閱有關記錄材料。
當事人拒不停止違法行為，造成海域污染或者對海域生態造成嚴重破壞的，縣級以上人民政府海洋行政主管部門可以暫扣當事人使用的工具。暫扣的工具應當妥善保存，並在當事人接受處理後立即返還；給當事人造成損失的，依法予以賠償。
第三十五條 各級人民政府海洋行政主管部門及其工作人員必須秉公執法，文明服務，不得妨礙海域使用權人正常的生產經營活動，不得參與和從事與海域使用有關的生產經營活動，並依法接受監督。
當事人對海洋行政主管部門及其他有關部門的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、妨礙海洋行政主管部門及其他有關部門的執法人員依法執行公務。
第三十六條 公民、法人和其他組織對海域使用權人掠奪性開發海洋資源，或者嚴重破壞海域生態環境等行為，有權向縣級以上人民政府有關部門舉報，有關部門應當及時核實、處理。 法律責任
第三十七條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門在海域使用監督管理工作中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合法定條件的海域使用申請不予受理的； （二）違反本條例規定擅自頒發海域使用權證書的； （三）擅自改變海洋功能區劃確定的海域功能的；
（四）在監督檢查中故意妨礙海域使用權人正常生產經營活動的；
（五）對違法行為不予查處的；
（六）不按照規定收取或者減免海域使用金，截留、挪用、私分或者變相私分海域使用金的； （七）從事或者參與海域使用有關生產經營活動的；
（八）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第三十八條 違反本條例規定的其他行為，《中華人民共和國海域使用管理法》等有關法律法規已有處罰規定的，從其規定。 附 則
第三十九條 本條例所稱海域面積的「以上」、「以下」，不包括本數。
第四十條 本條例施行前的用海項目未辦理海域使用權證的，應當自本條例施行之日起六個月內補辦海域使用權證。
第四十一條 本條例自2007年3月1日起施行。

㈡ 國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓程序是怎樣的

一、公布出讓計劃，確定供地方式
市、縣國土資源管理部門應當將經批準的國有建設用地使用權出讓計劃向社會公布。有條件的地方可以根據供地進度安排，分階段將國有建設用地使用權出讓計劃細化落實到地段、地塊，並將相關信息及時向社會公布。國有建設用地使用權出讓計劃以及細化的地段、地塊信息應當同時在中國土地市場網（www.1andchina.com）上公布。
市、縣國土資源管理部門公布國有建設用地使用權出讓計劃、細化的地段、地塊信息，應當同時明確用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地申請。
需要使用國有建設用地的單位和個人（以下簡稱意向用地者）應當根據公布的國有建設用地使用權出讓計劃、細化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國土資源管理部門提出用地申請。
為充分了解市場需求情況，科學合理安排供地規模和進度，有條件的地方，可以建立用地預申請制度。單位和個人對列入招標拍賣掛牌出讓計劃內的具體地塊有使用意向的，可以提出用地預申請，並承諾願意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應當根據土地出讓計劃和土地市場情況，適時組織實施招標拍賣掛牌出讓活動，並通知提出該宗地用地預申請的單位或個人參加。提出用地預申請的單位、個人，應當參加該宗地競投或競買，且報價不得低於其承諾的土地價格。
二、編制、確定出讓方案
市、縣國土資源管理部門應當會同城市規劃管理等有關部門，依據國有建設用地使用權出讓計劃、城市規劃等，編制國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓方案。
國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓方案應當包括：擬出讓地塊的具體位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時間、供地方式、建設時間等。屬於綜合用地的，應明確各類具體用途、所佔面積及其各自的出讓年期。對於多用途不動產之間可以分割，最終使用者為不同單位、個人的，應當按照綜合用地所包含的具體土地用途分別確定出讓年期；對於多種用途很難分割、最終使用者唯一的，也可以統一按照綜合用地最高出讓年限50年確定出讓年期。
國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓方案應按規定報市、縣人民政府批准。
三、地價評估，確定出讓底價
市、縣國土資源管理部門應當根據擬出讓地塊的條件和土地市場情況，依據《城鎮土地估價規程》，組織對擬出讓地塊的正常土地市場價格進行評估。
地價評估由市、縣國土資源管理部門或其所屬事業單位組織進行，根據需要也可以委託具有土地估價資質的土地或不動產評估機構進行。
有底價出讓的，市、縣國土資源管理部門或國有建設用地使用權出讓協調決策機構應當根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價和投標、競買保證金。招標出讓的，應當同時確定標底；拍賣和掛牌出讓的，應當同時確定起叫價、起始價等。
標底、底價確定後，在出讓活動結束之前應當保密，任何單位和個人不得泄露。
四、編制出讓文件
市、縣國土資源管理部門應當根據經批準的招標拍賣掛牌出讓方案，組織編制國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓文件。
（一）招標出讓文件：
（1）招標出讓公告或投標邀請書。
（2）招標出讓須知。
（3）標書。
（4）投標申請書。
（5）宗地界址圖。
（6）宗地規劃指標要求。
（7）中標通知書。
（8）國有建設用地使用權出讓合同。
（9）其他相關文件。
（二）拍賣出讓文件：
（1）拍賣出讓公告。
（2）拍賣出讓須知。
（3）競買申請書。
（4）宗地界址圖。
（5）宗地規劃指標要求。
（6）成交確認書。
（7）國有建設用地使用權出讓合同。
（8）其他相關文件。
（三）掛牌出讓文件：
（1）掛牌出讓公告。
（2）掛牌出讓須知。
（3）競買申請書。
（4）掛牌競買報價單。
（5）宗地界址圖。
（6）宗地規劃指標要求。
（7）成交確認書。
（8）國有建設用地使用權出讓合同。
（9）其他相關文件。
五、發布出讓公告
國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓公告應當由市、縣國土資源管理部門發布。出讓公告應當通過中國土地市場網和當地土地有形市場發布，也可同時通過報刊、電視台等媒體公開發布。
出讓公告應當至少在招標拍賣掛牌活動開始前20日發布，以首次發布的時間為起始日。
經批準的出讓方案已明確招標、拍賣、掛牌具體方式的，應當發布具體的「國有建設用地使用權招標出讓公告」、「國有建設用地使用權拍賣出讓公告」或「國有建設用地使用權掛牌出讓公告」；經批準的出讓方案未明確招標、拍賣、掛牌具體方式的，可以發布「國有建設用地使用權公開出讓公告」，發布公開出讓公告的，應當明確根據申請截止時的申請情況確定具體的招標、拍賣或掛牌方式。
出讓公告可以是單宗地的公告，也可以是多宗地的聯合公告。
六、申請和資格審查
申請人應在公告規定期限內交納出讓公告規定的投標、競買保證金，並根據申請人類型，持相應文件向出讓人提出競買、競投申請：
（一）法人申請應提交的文件：
（1）申請書。
（2）法人單位有效證明文件。
（3）法定代表人的有效身份證明文件。
（4）申請人委託他人辦理的，應提交授權委託書及委託代理人的有效身份證明文件。
（5）保證金交納憑證。
（6）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。
（二）自然人申請應提交的文件：
（1）申請書。
（2）申請人有效身份證明文件。
（3）申請人委託他人辦理的，應提交授權委託書及委託代理人的身份證明文件。
（4）保證金交納憑證。
（5）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。
（三）其他組織申請應提交的文件：
（1）申請書。
（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明。
（3）表明該組織負責人身份的有效證明文件。
（4）申請人委託他人辦理的，應提交授權委託書及委託代理人的身份證明文件。
（5）保證金交納憑證。
（6）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。
（四）境外申請人申請應提交的文件：
（1）申請書。
（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件。
（3）申請人委託他人辦理的，應提交授權委託書及委託代理人的有效身份證明文件。
（4）保證金交納憑證。
（5）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。
上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為准。
（五）聯合申請應提交的文件：
（1）聯合申請各方共同簽署的申請書。
（2）聯合申請各方的有效身份證明文件。
（3）聯合競買、競投協議，協議要規定聯合各方的權利、義務，包括聯合各方的出資比例，並明確簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》時的受讓人。
（4）申請人委託他人辦理的，應提交授權委託書及委託代理人的有效身份證明文件。
（5）保證金交納憑證。
（6）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。
（六）申請人競得土地後，擬成立新公司進行開發建設的，應在申請書中明確新公司的出資構成、成立時間等內容。出讓人可以根據招標拍賣掛牌出讓結果，先與競得人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續後，再與新公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同變更協議》；也可按約定直接與新公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
七、招標拍賣掛牌活動實施
（1）參看國有建設用地使用權招標操作程序。
（2）參看國有建設用地使用權拍賣操作程序。
（3）參看國有建設用地使用權掛牌操作程序。
八、簽訂出讓合同，公布出讓結果
招標拍賣掛牌出讓活動結束後，中標人、競得人應按照《中標通知書》或《成交確認書》的約定，與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
中標人、競得人支付的投標、競買保證金，在中標或競得後轉作受讓地塊的定金。其他投標人、競買人交納的投標、競買保證金，出讓人應在招標拍賣掛牌活動結束後5個工作日內予以退還，不計利息。
招標拍賣掛牌活動結束後10個工作日內，出讓人應當將招標拍賣掛牌出讓結果通過中國土地市場網以及土地有形市場等指定場所向社會公布。
公布出讓結果應當包括土地位置、面積、用途、開發程度、土地級別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價格和成交時間等內容。
出讓人公布出讓結果，不得向受讓人收取費用。
九、核發《建設用地批准書》，交付土地
市、縣國土資源管理部門向受讓人核發《建設用地批准書》，並按照《國有建設用地使用權出讓合同》、《建設用地批准書》確定的時間和條件將出讓土地交付給受讓人。
十、辦理土地登記
受讓人按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定付清全部國有建設用地使用權出讓金，依法申請辦理土地登記，領取《國有建設用地使用證》，取得國有建設用地使用權。
十一、資料歸檔
出讓手續全部辦結後，市、縣國土資源管理部門應當對宗地出讓過程中的用地申請、審批、招標拍賣掛牌活動、簽訂合同等各環節相關資料、文件進行整理，並按規定歸檔。應歸檔的宗地出讓資料包括：
（1）申請人的申請材料。
（2）宗地條件及相關資料。
（3）宗地評估資料。
（4）宗地出讓底價及集體決策記錄。
（5）宗地招標拍賣掛牌出讓方案。
（6）宗地出讓方案批復文件。
（7）招標拍賣掛牌出讓文件。
（8）招標拍賣掛牌活動實施過程的記錄資料。
（9）《中標通知書》或《成交確認書》。
（10）《國有建設用地使用權出讓合同》及出讓結果公布資料。
（11）其他應歸檔的材料。

㈢ 山東省海域使用管理條例的基本信息

第一條 為了加強海域使用管理，維護海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用 ，根據《中華人民共和國海域使用管理法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱海域，是指本省行政區域內海岸線向海一側內水、領海的水面、水體、海床和底土。海岸線的劃定，按照國家有關規定執行。
第三條 在本省毗鄰海域持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動 以及進行海域使用監督管理的，應當遵守本條例。
第四條 海域使用必須符合海洋功能區劃，實行統一規劃、綜合利用、合 理開發與環境保護相結合的原則。
單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。
第五條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責本行政區毗鄰海域使用 的監督管理工作；其所屬的海洋監察機構，負責海域使用的有關具體監督檢查工作。 第六條 省、設區的市和縣（市）人民政府海洋行政主管部門應當會同有 關部門，依據上一級海洋功能區劃，編制本行政區毗鄰海域的海洋功能區劃。
第七條 省海洋功能區劃經省人民政府審核同意後，報國務院審批；設區的市海洋功能區劃經本級人民政府審核同意後，報省人民政府審批；縣（市）海洋功能區劃由本級人民政府審核並經上一級人民政府復核後，報省人民政府審批。
設區的市、縣（市）海洋功能區劃應當報國家海洋行政主管部門備案。
第八條 因公共利益、國防安全或者進行重大能源、交通等基礎設施建設，需要變更海洋功能區劃的 ，由原編制機關會同有關部門提出修改方案，報原批准機關批准；未經批准，不得改變海洋功能區劃確定的海域功能。
第九條 海洋功能區劃經批准後，當地人民政府應當自批准之日起三十個工作日內向社會公布，但涉及國家秘密的部分除外。
第十條 增殖、養殖、鹽業、交通、旅遊等行業規劃涉及海域使用的，應當符合海洋功能區劃。
沿海土地利用總體規劃、城市規劃、港口規劃、防洪規劃涉及海域使用的，應當與海洋功能區劃相銜接。
第十一條 海洋行政主管部門應當根據經批準的海洋功能區劃以及當地經濟和社會發展狀況、海洋環境保護和海上交通安全的要求，編制海域使用規劃。
編制海域使用規劃應當堅持總量控制、提高利用效率和可持續利用的原則，統籌安排各類、各區域用海。 第十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵有利於海洋資源和生態環境保護的開發利用活動，嚴格控制改變海域自然屬性或者影響海洋生態環境的海域使用項目。
第十三條 單位和個人需要使用海域的，應當依法向毗鄰該海域的縣級人民政府海洋行政主管部門提出用海申請。
第十四條 下列項目用海，由省人民政府審批：
（一）圍海造地、碼頭、堤壩、圍堰、儲灰場等填海型項目用海不滿五十公頃的；
（二）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構造物用海六十公頃以上不滿一百公頃的。
第十五條 下列項目用海，由設區的市人民政府審批：
（一）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構造物用海十公頃以上不滿六十公頃的；
（二）增殖、養殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅遊、體育活動等開放型項目用海二百公頃以上不滿七百公頃的。
第十六條 下列項目用海，由縣（市）人民政府審批：
（一）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構造物用海不滿十公頃的 ；
（二）增殖、養殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅遊、體育活動等開放型項目用海不滿二百公頃的。
第十七條 市轄區人民政府的海域使用審批許可權，由所在市人民政府規定 。
跨行政區域的項目用海，由共同的上一級人民政府審批。
第十八條有下列情況之一的，不得批准使用海域：
（一）不符合海洋功能區劃和海域使用規劃的；
（二）破壞海域資源、環境、自然景觀和生態平衡的；
（三）造成航道、港區淤積、堵塞以及其他有礙錨地、港口生產作業的；
（四）導致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程安全的；
（五）在石油及天然氣勘查開采區、生物養殖場及其他重要的工程區等區域內開采海砂的；
（六）妨礙航行、消防、救護、汛期行洪的；
（七）對軍事管理區有不利影響的；
（八）法律、法規禁止的其他項目。
第十九條 填海、圍海以及投放人工漁礁等改變或者嚴重改變海域自然屬性的用海項目，海域使用申請人應當提交海域使用論證報告。
海域使用論證報告的編制，應當由取得國家或者省海洋行政主管部門頒發的海域使用論證資質證書的單位承擔。
第二十條 縣級人民政府海洋行政主管部門收到用海申請後，應當按照下列規定處理：
（一）對屬於本級人民政府審批許可權范圍內的用海申請，應當至遲在五個工作日內完成實地調查工作，並按照有關規定進行審核；
（二）對屬於設區的市人民政府審批許可權范圍內的用海申請，應當提出初審意見，報設區的市人民政府海洋行政主管部門審核；
（三）對屬於省人民政府審批許可權范圍內的用海申請，應當提出初審意見，報設區的市 人民政府海洋行政主管部門進行復核，由其提出復核意見，報省海洋行政主管部門審核；
（四）對屬於國務院審批許可權范圍內的用海申請，應當提出初審意見，逐級上報設區的市和省人民政府海洋行政主管部門進行復核，由省海洋行政主管部門上報國家海洋行政主管部門。
海洋行政主管部門提出的初審意見，在報上級海洋行政主管部門復核或者審核前，應當經本級人民政府同意。對用海申請進行初審或者復核的，應當至遲在十個工作日內完成；對用海申請進行審核的，應當至遲在二十個工作日內完成。
第二十一條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門對屬於本級人民政府審批許可權范圍內的用海申請，應當在本條例規定的時間內提出建議批准或者不予批準的審核意見，報本級人民政府決定。對不予批準的，作出決定的人民政府應當書面通知申請人，並說明理由。
海洋行政主管部門審核海域使用申請，應當徵求本級人民政府有關部門的意見。
第二十二條 重大工程建設項目需要使用海域的，建設單位應當在立項前提出海域使用申請，經有批准權 的人民政府的海洋行政主管部門預審同意後，方可按規定程序辦理立項手續。
第二十三條 同一用海項目使用相同類型海域的，應當依據總體設計整體提出申請，不得化整為零，分散報批。
同一用海項目使用不同類型海域的，應當依據總體設計整體提出申請，按照本條例規定 的審批許可權分別審批。 第二十四條 海域使用申請經依法批准後，由批准申請的人民政府登記造冊，並向海域使用申請人頒發海域使用權證書。海域使用申請人自海域使用權證書領取之日起，取得海域使用權。
第二十五條 海域使用權除依法申請取得外，有條件的應當通過招標或者 拍賣的方式確定海域使用權人。
海域使用權的招標或者拍賣，由有批准權的人民政府的海洋行政主管部門報本級人民政府批准後組織實施；招標或者拍賣方案，應當徵求同級有關部門的意見。
第二十六條 海域使用權的取得、變更或者終止，應當按照國家規定進行登記。 經登記的海域使用權，由海洋行政主管部門在登記之日起三十日內向社會公告。海域使用權登記資料可以公開查詢。
經依法登記的海域使用權及他項權利受法律保護，任何單位和個人均不得侵犯。
第二十七條 海域使用權最高期限，按照下列規定執行：
（一）增殖、養殖用海十五年；
（二）拆船用海二十年；
（三）旅遊、娛樂用海二十五年；
（四）鹽業、礦業用海三十年；
（五）公益事業用海四十年；
（六）港口、修造船廠等建設工程用海五十年。
第二十八條 海域使用權人應當按照人民政府批準的用途合理使用海域，不得擅自改變海域用途；確需改變的，應當在符合海洋功能區劃的前提下，按照原審批程序報經原批准用海的人民政府批准。
對海域使用權有爭議的，在爭議解決之前，任何一方不得改變海域使用現狀。
第二十九條 海域使用權人在批準的海域使用年限內，可以依法轉讓、出租、抵押海域使用權。但法律、法規另有規定的除外。
轉讓、抵押海域使用權的，應當依法辦理登記手續。
第三十條 海域使用權期滿六十日前，海域使用權人可以依法申請續期；除法律另有規定外，原批准用 海的人民政府應當批准續期。期滿未申請續期或者申請續期未獲批準的，海域使用權終止。
海域使用權終止，海域使用權人應當交還海域使用權證書，並依法辦理注銷登記。
第三十一條 因公共利益或者國家安全的需要，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用權，並根據海域使用權人已使用的年限和開發利用的實際情況，經評估後給予相應的補償。 第三十二條 海域使用權人必須依法繳納海域使用金。海域使用金可以根據不同的用海性質或者情形一次繳納或者按年度繳納。
對漁民使用海域從事養殖活動收取海域使用金的具體實施步驟和辦法，按照國家有關規定執行。
第三十三條 下列用海，免繳海域使用金：
（一）軍事用海；
（二）海關、邊防、海監、漁政、海事、港航行政管理等公務船舶專用碼頭用海；
（三）非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；
（四）教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等非經營性公益事業用海。
前款規定的用海項目，其海域使用權不得擅自轉讓、出租或者抵押。
第三十四條 下列用海，經省財政部門和海洋行政主管部門審查批准，可以減繳或者免繳海域使用金：
（一）公用設施用海；
（二）國家和省重大建設項目用海；
（三）增殖、養殖用海。
第三十五條 海域使用金按照海域使用審批許可權，由批准用海的人民政府的海洋行政主管部門負責徵收。 徵收海域使用金，必須使用省財政部門統一印製的海域使用金專用收據。
海域使用金必須按規定上繳財政，專戶儲存，主要用於海域整治、保護、開發和管理。 第三十六條 違反本條例規定，未經批准或者騙取批准，非法佔用海域的，由海洋行政主管部門或者其所屬的海洋監察機構責令退還非法佔用的海域，限期恢復海域原狀，沒收違法所得，並按下列規定處以罰款：
（一）非法佔用海域進行圍海、填海活動的，並處非法佔用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款；
（二）非法佔用海域進行其他活動的，並處非法佔用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。
第三十七條 違反本條例規定，有下列情形之一的，其批准文件無效，收回非法使用的海域；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；給他人造成損失的，應當依法予以賠償：
（一）無權或超越許可權批准使用海域的；
（二）不按海洋功能區劃批准使用海域的；
（三）將使用相同類型海域的同一用海項目化整為零、分散審批的。
依照前款規定收回的海域，應當按照本條例第三章的規定重新辦理海域使用審批手續。
第三十八條 違反本條例規定，擅自改變海域用途的，由海洋行政主管部門或者其所屬的海洋監察機構責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款；逾期不改正的，由頒發海域使用權證書的人民政府注銷海域使用權證書，收回海域使用權。罰款按照下列規定執行：
（一）將海域用途改為填海型項目用海的，處非法改變海域用途期間內該海域面積應繳納的海域使用金十倍以上十五倍以下的罰款；
（二）將海域用途改為圍海型項目用海的，處非法改變海域用途期間內該海域面積應繳納的海域使用金八倍以上十二倍以下的罰款；
（三）其他擅自改變海域用途的，處非法改變海域用途期間內該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十倍以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規定，海域使用權人不按期繳納海域使用金的，由海洋行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，由頒發海域使用權證書的人民政府注銷海域使用權證書，收回海域使用權。
第四十條 縣級以上人民政府及其海洋行政主管部門或者其他有關部門，在海域使用監督管理工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自改變海洋功能區劃確定的海域功能的；
（二）對符合法定條件的海域使用申請不予受理或者對不予批準的海域使用申請未依法說明理由的；
（三）違反本條例規定頒發海域使用權證書的；
（四）發現違法行為不予查處的；
（五）不按照國家和省的規定收取和減免海域使用金以及截留、挪用、私分或者變相私分海域使用金的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。 第四十一條 在本省毗鄰海域內使用特定海域不足三個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活 動造成重大影響的排他性用海活動，參照本條例有關規定辦理臨時海域使用證。
第四十二條 本省河流入海河口與海域的分界線，由省海洋行政主管部門會同省水利、黃河河務等有關部門劃定後，報省人民政府批准。
第四十三條 本條例自2004年1月1日起施行。

㈣ 申請海域使用權需提交哪些書面材料

海域使用權申請人、中標人或者買受人提出登記申請。
依據海域法第二十二條的規定確定給集體經濟組織或者村民委員會的海域使用權由集體經濟組織或者村民委員會提出登記申請。
設定他項權利的，由雙方共同提出登記申請。
第七條 海域使用權登記申請可以委託他人代理。代理人應當出具本人身份證明並提交授權委託書。境外委託人的授權委託書應當按照有關規定經過公證或者認證。
第一節 初始登記
第九條 通過申請審批或者招標拍賣方式確定海域使用權後，申請人應當提出初始登記。
第十條 初始登記申請材料包括：
（一）海域使用權登記申請表；
（二）營業執照、法定代表人身份證明、個人身份證明；
（三）宗海界址圖（包括宗海位置圖和平面圖）；
（四）項目用海批復或者海域使用權出讓合同；
（五）海域使用金繳納憑證。
第十一條 出租、抵押海域使用權的，雙方當事人應當在簽訂租賃、抵押協議之日起三十日內到原登記機關辦理出租、抵押登記。
第十二條 登記機關應當在受理申請後十日內進行登記，頒發海域使用權證書。
第二節 變更登記
第十三條 下列情形之一的，海域使用權人應當申請變更登記：
（一）海域使用權續期的；
（二）改變海域使用位置、面積或者期限的；
（三）地址或者法定代表人發生變化的；
（四）填（圍）海造地項目已竣工驗收的；
（五）其他形式的變更。
第十四條 有下列情形之一導致海域使用權人變更的，當事人應當申請變更登記：
（一）因企業合並、分立或者與他人合資、合作經營的；
（二）依法轉讓海域使用權的；
（三）依法繼承海域使用權的；
（四）因行政機關調解而引起海域使用權轉移的；
（五）因人民法院判決、裁定、調解或仲裁裁決而引起海域使用權轉移的；
（六）海域使用權人名稱改變的；
（七）其他形式的變更。
第十五條 變更登記應當在有關文書生效或者簽訂之日起三十日內向原登記機關申請。但依法批準的變更，應當在變更批准文件規定的期限內辦理變更登記。

㈤ 海域使用權的最高期限是多少年

根據《中華人民共和國海域使用管理法》的規定，海域使用權最高期限，按照用途分別為養殖用海15年;拆船用海20年;旅遊、娛樂用海25年;港口、修造船廠等建設工程用海50年。

㈥ 自然人申請海域使用權應滿足什麼條件

第一章 總則
第一條為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理。
第二章 海域使用論證
第六條使用海域應當依法進行海域使用論證。
市、縣兩級人民政府海洋行政主管部門應當對選劃的養殖區進行整體海域使用論證。單位和個人申請養殖用海時不再進行海域使用論證。但圍海養殖、建設人工漁礁或者省、自治區、直轄市以上人民政府審批的養殖用海項目等除外。
第七條通過申請審批方式取得海域使用權的，申請人委託有資質的單位開展海域使用論證。
通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，組織招標、拍賣的單位委託有資質的單位開展海域使用論證。
第八條海域使用論證資質單位應當在資質等級許可范圍內承擔論證項目，並對論證結果負責。海域使用論證資質單位的技術負責人和技術人員須持證上崗。
海域使用論證資質管理規定和資質分級標准由國家海洋行政主管部門制定。
第九條海域使用論證應當客觀、科學、公正，並符合國家有關規范和標准。
海域使用論證報告應當符合海域使用論證報告編寫大綱要求。
第十條有審批權人民政府的海洋行政主管部門或者其委託的單位組織專家對海域使用論證報告書進行評審。評審通過的海域使用論證報告有效期三年。
海域使用論證評審專家庫管理辦法由國家海洋行政主管部門制定。
第三章 用海預審
第十一條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，申請人應當在項目審批、核准前向國家海洋行政主管部門提出海域使用申請，取得用海預審意見。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目

㈦ 海域使用權管理規定的全文

第一條為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理。 第六條使用海域應當依法進行海域使用論證。
市、縣兩級人民政府海洋行政主管部門應當對選劃的養殖區進行整體海域使用論證。單位和個人申請養殖用海時不再進行海域使用論證。但圍海養殖、建設人工漁礁或者省、自治區、直轄市以上人民政府審批的養殖用海項目等除外。
第七條通過申請審批方式取得海域使用權的，申請人委託有資質的單位開展海域使用論證。
通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，組織招標、拍賣的單位委託有資質的單位開展海域使用論證。
第八條海域使用論證資質單位應當在資質等級許可范圍內承擔論證項目，並對論證結果負責。海域使用論證資質單位的技術負責人和技術人員須持證上崗。
海域使用論證資質管理規定和資質分級標准由國家海洋行政主管部門制定。
第九條海域使用論證應當客觀、科學、公正，並符合國家有關規范和標准。
海域使用論證報告應當符合海域使用論證報告編寫大綱要求。
第十條有審批權人民政府的海洋行政主管部門或者其委託的單位組織專家對海域使用論證報告書進行評審。評審通過的海域使用論證報告有效期三年。
海域使用論證評審專家庫管理辦法由國家海洋行政主管部門制定。 第十一條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，申請人應當在項目審批、核准前向國家海洋行政主管部門提出海域使用申請，取得用海預審意見。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，用海預審程序由地方人民政府海洋行政主管部門自行制定。
第十二條國家海洋行政主管部門應當按照本規定的用海項目審理程序，進行受理、審查、審核，出具用海預審意見。
第十三條建設項目經批准後，申請人應當及時將項目批准文件提交海洋行政主管部門。
海洋行政主管部門收到項目批准文件後，依法辦理海域使用權報批手續。
第十四條用海預審意見有效期二年。有效期內，項目擬用海面積、位置和用途等發生改變的，應當重新提出海域使用申請。 第十五條受理海域使用申請的海洋行政主管部門為受理機關；有審批權人民政府的海洋行政主管部門為審核機關；受理機關和審核機關之間的各級海洋行政主管部門為審查機關。
第十六條下列項目的海域使用申請，由國家海洋行政主管部門受理：
（一）國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目；
（二）省、自治區、直轄市管理海域以外或跨省、自治區、直轄市管理海域的項目；
（三）國防建設項目；
（四）油氣及其他海洋礦產資源勘查開采項目；
（五）國家直接管理的海底電纜管道項目；
（六）國家級保護區內的開發項目及核心區用海。
上述規定以外的，由縣級海洋行政主管部門受理。跨管理海域的，由共同的上一級海洋行政主管部門受理。
同一項目用海含不同用海類型的，應當按項目整體受理、審查、審核和報批。
第十七條申請使用海域的，提交下列材料：
（一）海域使用申請書；
（二）申請海域的坐標圖；
（三）資信等相關證明材料；
（四）油氣開采項目提交油田開發總體方案；
（五）國家級保護區內開發項目提交保護區管理部門的許可文件；
（六）存在利益相關者的，應當提交解決方案或協議。
第十八條受理機關收到申請材料後，應當組織現場調查和權屬核查，並對下列事項進行審查：
（一）項目用海是否符合海洋功能區劃；
（二）申請海域是否設置海域使用權；
（三）申請海域的界址、面積是否清楚。
必要時受理機關應當對項目用海內容進行公示。
符合條件需要報送的，應當在收到申請材料之日起十日內提出初審意見，並將初審意見和申請材料報送審查機關；符合條件不需要報送的，受理機關依法進行審核。
不符合條件的，依法告知申請人。
第十九條審查機關在收到受理機關報送的申請材料後十日內，對下列事項進行審查後，提出審查意見報送上級審查機關或審核機關：
（一）項目用海是否符合海洋功能區劃；
（二）申請海域是否計劃設置其他海域使用權；
（三）申請海域是否存在管轄異議。
第二十條審核機關對報送材料初步審查後，通知申請人開展海域使用論證、提交相關材料；收到論證報告後，組織專家評審；必要時徵求同級有關部門的意見。
第二十一條國家海洋行政主管部門受理的項目用海，由其徵求項目所在地省級人民政府的意見；縣級以上海洋行政主管部門受理並報國務院審批的項目用海，經審核報省級人民政府同意後，報至國家海洋行政主管部門。
第二十二條審核機關對下列事項進行審查:
（一）申請、受理和審查是否符合規定程序和要求；
（二）是否符合海洋功能區劃和相關規劃；
（三）是否符合國家有關產業政策；
（四）是否影響國防安全和海上交通安全；
（五）申請海域是否計劃設置其他海域使用權；
（六）申請海域是否存在管轄異議；
（七）海域使用論證結論是否切實可行；
（八）申請海域界址、面積是否清楚，有無權屬爭議；
對符合條件的，提請同級人民政府批准；不符合條件的，依法告知申請人。
第二十三條海域使用申請經批准後，由審核機關作出項目用海批復，內容包括：
（一）批准使用海域的面積、位置、用途和期限；
（二）海域使用金徵收金額、繳納方式、地點和期限；
（三）辦理海域使用權登記和領取海域使用權證書的地點和期限；
（四）逾期的法律後果；
（五）海域使用要求；
（六）其他有關的內容。
審核機關應當將項目用海批復及時送達海域使用申請人，並抄送有關人民政府及海洋行政主管部門。
第二十四條海域使用申請人應當按項目用海批復要求辦理海域使用權登記，領取海域使用權證書。
海域使用權證書是海域使用權的法律憑證。
第二十五條海域使用權期限屆滿需要續期的，海域使用權人應當至遲於期限屆滿前兩個月向審核機關提交下列材料：
（一）海域使用權續期申請；
（二）海域使用權證書；
（三）資信等相關證明材料；
第二十六條因企業合並、分立或者與他人合資、合作經營，變更海域使用權人的，應當向審核機關提交下列材料：
（一）海域使用權變更申請；
（二）海域使用權證書；
（三）海域使用金繳納憑證；
（四）企業合並、分立或者與他人合資、合作經營的有關證明文件；
（五）存在出租、抵押情況的，應當提交租賃、抵押協議；
（六）相關資信證明材料。
第二十七條海域使用權人不得擅自改變經批準的海域用途；確需改變的，應當以擬改變的海域用途按審批許可權重新申請報批。
第二十八條審核機關收到海域使用權續期、變更申請後，應當在二十日內提出審核意見，報原批准用海的人民政府審批。
續期、變更申請批准後的，由審核機關辦理海域使用權登記、發證；不予批準的，審核機關依法告知申請人。 第二十九條海域使用權招標、拍賣應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，有計劃地進行。
第三十條同一海域有兩個或者兩個以上用海意向人的，應當採用招標、拍賣方式出讓海域使用權。
除下列情形外，海洋行政主管部門可以採取招標、拍賣方式出讓海域使用權：
（一）國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目；
（二）國防建設項目；
（三）傳統趕海區、海洋保護區、有爭議的海域或涉及公共利益的海域；
（四）法律法規規定的其他情形。
第三十一條海洋行政主管部門根據海洋功能區劃、海域使用論證結論、海域評估結果等，制定海域使用權招標、拍賣方案，報有審批權的人民政府批准。涉及有關部門和單位的，應當徵求意見。
第三十二條有審批權的人民政府海洋行政主管部門或者其委託的單位，應當根據批準的招標、拍賣方案編制招標、拍賣文件，發布招標拍賣公告。
第三十三條標底、底價應當根據海域評估結果等確定，不得低於按海域使用金徵收標准確定的海域使用金、海域使用論證費、海域測量費和海域評估費等費用總和。
標底、底價在招標、拍賣活動過程中應當保密，且不能變更。
第三十四條以招標、拍賣方式確定中標人、買受人後，海洋行政主管部門和中標人、買受人簽署成交確認書，並按規定簽訂海域使用權出讓合同。
中標人、買受人應當持價款繳納憑證和海域使用權出讓合同，辦理海域使用權登記，領取海域使用權證書。
第三十五條中標人、買受人支付的履約保證金，抵作成交價款；未按成交確認書的要求繳納成交價款的，履約保證金不予退還，成交確認書無效。
其他投標人、競買人支付的履約保證金，海洋行政主管部門應當在招標、拍賣活動結束後五日內退還。
第三十六條海洋行政主管部門應當在海域使用權招標、拍賣活動結束後十日內公布招標、拍賣結果。 第三十七條海域使用權有出售、贈與、作價入股、交換等情形的，可以依法轉讓。
第三十八條轉讓海域使用權應當具備下列條件：
（一）開發利用海域滿一年；
（二）不改變海域用途；
（三）已繳清海域使用金；
（四）除海域使用金以外，實際投資已達計劃投資總額百分之二十以上；
（五）原海域使用權人無違法用海行為，或違法用海行為已依法處理。
第三十九條轉讓海域使用權的，轉讓雙方應當向原批准用海的人民政府海洋行政主管部門提交以下材料：
（一）海域使用權轉讓申請；
（二）轉讓協議；
（三）海域使用權證書；
（四）用海設施所有權的合法證明材料；
（五）受讓方資信證明材料；
（六）海洋行政主管部門要求的其他書面材料。
第四十條海洋行政主管部門收到轉讓申請材料後，十五日內予以批復。
批準的，轉讓雙方應當在十五日內辦理海域使用權變更登記，領取海域使用權證書。不予批準的，海洋行政主管部門依法告知轉讓雙方。
海域使用權轉讓時，其固定附屬用海設施隨之轉讓。固定附屬用海設施轉讓時，其使用范圍內的海域使用權隨之轉讓。法律法規另有規定的，從其規定。
第四十一條海域使用權出租的，承租人應當按照海域使用權證書確定的面積、年限和用途使用海域。
海域使用權出租、抵押時，其固定附屬用海設施隨之出租、抵押，固定附屬用海設施出租、抵押時，其使用范圍內的海域使用權隨之出租、抵押。法律法規另有規定的，從其規定。
海域使用權取得時免繳或者減繳海域使用金的，補繳海域使用金後方可出租、抵押。
第四十二條有下列情形之一的，海域使用權不得出租、抵押：
（一）權屬不清或者權屬有爭議的；
（二）未按規定繳納海域使用金、改變海域用途等違法用海的；
（三）油氣及其他海洋礦產資源勘查開採的；
（四）海洋行政主管部門認為不能出租、抵押的。
第四十三條海域使用權出租、抵押的，雙方當事人應當到原登記機關辦理登記手續。 第四十四條海域使用論證資質單位有下列情形之一的，由國家海洋行政主管部門給予警告、暫停執業、降低資質等級或者吊銷資質證書的處理，給國家或者委託人造成損失的，海域使用論證單位應當依照有關法律法規給予賠償：
（一）越級或超越證書規定范圍承擔論證項目；
（二）在海域使用論證報告中使用虛構或者明顯失實的數據資料；
（三）海域使用論證報告嚴重失實；
（四）其他虛構事實、隱瞞真相的行為。
第四十五條未經批准改變海域使用用途的，依照《海域法》第四十六條的規定處理。
第四十六條未經批准擅自轉讓海域使用權的，沒收非法所得；有非法新建用海設施的，限期拆除，逾期拒不拆除的，依照《海域法》第四十二條、第四十七條的規定處理。
第四十七條超面積填海的，收回非法所填海域，並處非法佔用海域應繳納海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。
第四十八條未經登記擅自出租、抵押海域使用權，出租、抵押無效。
第四十九條投標人、競買人有下列行為之一的，中標、買受結果無效；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）提供虛假文件隱瞞事實的；
（二）採取行賄、惡意串通等非法手段中標或者買受的。
第五十條有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任：
（一）超越批准許可權非法批准使用海域的；
（二）不按海洋功能區劃批准使用海域的；
（三）違反本規定頒發海域使用權證書的；
（四）頒發海域使用權證書後不進行監督管理的；
（五）發現違法行為不予查處的；
（六）對含不同用海類型的同一項目用海，分解受理、審查、審核和報批的；
（七）泄露、變更標底、底價的；
（八）未按規定時間退還履約保證金的。
第五十一條海洋行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十二條填海造地項目在施工過程中應當進行海域使用動態監測。
審核機關應當對填海造地項目組織竣工驗收；竣工驗收合格後，辦理相關登記手續。
填海造地項目的竣工驗收程序另行規定。
第五十三條縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當對所轄海域內的海域使用情況進行統計，並建立公開查詢機制。
國家海洋行政主管部門負責全國海域使用統計工作，並定期發布海域使用統計信息。
第五十四條海域使用論證報告編寫大綱的內容、海域使用權證書以及本規定需要的文書格式由國家海洋行政主管部門統一制定。
本規定要求提交的海域使用申請書、海域使用權續期申請或者變更申請一式五份。
第五十五條本規定自。2002年國家海洋局發布的《海域使用申請審批暫行辦法》（國海發[2002]5號），自本規定實施之日起廢止。

㈧ 海域使用權管理規定的目錄

第一章 總則
第二章 海域使用論證
第三章 用海預審
第四章 海域使用申請審批
第五章 海域使用權招標、拍賣
第六章 海域使用權轉讓、出租和抵押
第七章 罰則
第八章 附則

㈨ 海沙開采有海域使用權證還需辦理采礦許可證嗎

海沙開采有海域使用權證還需辦理采礦許可證，采礦許可證，是指國家有關主管部門依法向采礦企業頒發的，授予采礦企業以采礦權的正式法律文書。

國務院和國務院有關主管部門批准開辦的國營礦山企業，由國務院地質礦產主管部門在批准前對其開采范圍、綜合利用方案進行復核並簽署意見，在批准後根據批准文件頒發；

特定礦種開采可以由國務院授權的有關主管部門頒發；省、自治區、直轄市人民政府批准開辦的國營礦山企業，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門在批准前對其開采范圍、綜合利用方案進行復核並簽署意見，在批准後根據批准文件頒布。

向鄉鎮集體礦山企業頒發采礦許可證的辦法和個體采礦的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定。

(9)海域使用權招標拍賣年限及流程擴展閱讀

（一）主管部門的名稱和地址；

（二）擬招標拍賣掛牌的開采礦區的簡要情況；

（三）申請采礦權的資質條件以及取得投標人、競買人資格的要求；

（四）獲取招標拍賣掛牌文件的辦法；

（五）招標拍賣掛牌的時間、地點；

（六）投標或者競價方式；

（七）確定中標人或者競得人的標准和方法；

（八）投標、競買保證金及其繳納方式和處置方式；

（九）其他需要公告的事項。

主管部門應當依規定對投標人、競買人進行資格審查。對符合資質量條件和資格要求的，應當通知投標人、競買人參加招標拍賣掛牌活動以及繳納投標、競買保證金的時間和地點。

㈩ 有關海域使用權的法律法規都有哪些

第一條為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人回民共和國答海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理
望採納，謝謝！