知識產權職能轉換機制改革

㈠ 知識產權局所履行的行政職能有哪些

（1）貫徹執行有關專利工作的方針、政策和法律、法規、規章；結合本市實回際，研究起草專利工作的答地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關法規、規章和政策;
（2）編制本市專利工作中長期發展規劃，並組織實施；研究制定本市專利與相關產業協調發展的戰略;
（3）負責受理專利申請，依法處理本市專利糾紛和查處冒充專利行為;
（4）負責專利和知識產權法律、法規的宣傳普及和教育工作;
（5）負責管理專利技術市場、專利中介服務機構和專利許可證貿易中的專利工作；協助有關部門管理技術進出口中的專利工作;
（6）負責本市專利信息發布及專利信息網路組建工作；指導專利信息資源的開發利用;
（7）統籌協調本市涉外知識產權事宜；負責專利工作對外和對港、澳、台地區的合作與交流；
（8）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作；
（9）承辦市政府交辦的其他事項。

㈡ 管理模式的知識產權管理模式

歐美高等院校知識產權管理模式及其啟示
在高校知識產權市場化的背景下，知識產權的取得、轉讓和許可實施日益頻繁，完善高效的知識產權管理模式就成為了高校健全知識產權管理工作、規范知識產權市場化行為的關鍵，成為了高校管理體系的重要組成部分。中國高校知識產權管理體系處於發展初期階段，各高校的知識產權管理模式不盡相同，也存在著不少問題。通過對我國高等院校知識產權管理模式的現狀進行分析，在對歐美高校知識產權管理模式及經驗的比較研究之上，提出我國高等院校知識產權管理模式中所存在的問題的解決之道。
：二i．高等院校船識產權管理模式
隨著工業化和市場經濟的大規模發展．高等院校作為擁有高技術創新能力和市場推廣能力的技術航母．正在積極地發揮著它對技術進步和人類發展的重要作用。伴隨著21世紀的到來，我國高等院校的創新能力和知識產權保護意識進人了空前高漲的發展時期。以專利申請量為例，截止到2008年我國高校累計發明專利申請量為121 413if-，實用新型申請量為43 756件．外觀設計申請量為11 977件．三種專利合計申請量為178 684件．從1998年開始我國高校的專利申請量就以每年不低5=20%的速度在高速增長.。而2008年我國高校三種專利的申請量為45 145件，較2007年增長了38 I%。其中發明專利申請量為30 808件，較2007年增長了33 9%．實用新型專利申請量為9 362件．比2007年增長了46 8%．外觀設計專利申請量為4 97 5件．比2007年增長了50 7%」1。目前高校知識產權的市場化發展要求高校建立完善的知識產權管理模式，更好地管理知識產權這一無形資盤
一、我國高校知識產權管理模式存在的問題
在知識產權的管理模式上，由於程國高校知識產權管理納人學校原有的行政管理體系中是近幾年的事情，犬部分高校仍處於制度的建立和管理架構的創建過程中。目前．我國高校知識產權營理已取得了一定進展。但由於諸多條件的限制，仍存在許多問題和不足，還需要進一步的改善。
(一)知識產權管理機構不健全。缺乏知識產權管理專業人才
目前，穩國高等院校的知識產權管理模式仍然處在初級階段，目前大約有40%的大學仍然沒有建立知識產權管理的專職機構，以掛靠式管理模式為主。形式大於內在；而在其他採用獨立管理模式(包括集中管理模式和分散管理模式)的大學，集中管理模式過於粗疏，執行力
不足，很難將學校的知識產權政策具體落實到每個院系和科研單位，分散管理模式
又呈條塊分割．1辦調力差，各部門耳；{能模糊。雖然有統籌管理韌．構．但其整體沒有
形成有機的管理體制。這導致工作效率低下、運作不暢。由於缺乏專業的管理人員．科技主管機構往往會把知識產權管理局限在成果管理的層面，而不能對知識產權產生、評估許可轉化等進行多方面、全方位的統籌考慮」1。有時這還會造成高忮知識產權流失等嚴重的同題。
(二)高柱知識產權管理中技術轉移工作不夠完善
技術轉移工作已經成為國際高校知識產權管理的重要部分。然而，目前我國的高校知識產權管理模式並沒有以技術轉移作為工作重心．而是圍繞著論文數量、專利申請量、職稱評定、各類獎項{果趣申請等展開工作。這導致大量技術成果通過學術論文或學術會議被公開，喪失了獲取知識產權保護的機會。在技術轉移過程中也存在問題：高校的很多技術都沒有體現出知識產權的價值．而作為技術轉移的廉價附帶技術轉移了出去。
(三=)高校的技術成果存在問題
我國高校的技術成果存在「過高」和「過低」兩個問題。「過高」可分為三個萬面：一是指高校承擔著很多理論性研究，形成的技術成果大多偏重理論，市場化條件差；二是指高校承擔的技術研發多屬於高、精、尖技術．企業的接受和轉化能力不足．造成這類技術實施困難；三是指高校的不少研究項目都是綜合技術．只有對市場非常熟悉的資耀技術轉讓人員．才能夠提煉出適宜產業化的技術。所謂「過低1主要指高校的研發單位人員流動大，項目持續期短．很璀對一項技術進行持續的深入研究。正是由於我國知識產權制度建立較晚，知識產權管理模式仍處於初級階段，已不能適應我國經濟飛速發展以及世界經濟發展壘球化的需要，改革目前高校知識產權管理模式已是當務之急。在這方面，經濟發達國家知識產權橫式建設的發展和宴戰為我們提洪了很好的經驗。
二、歐美國家高等院校的知識產權管理模式
歐美各高校的知識產權管理模式都是以技術轉移為主要內容。近年來．以技術轉移為中心，知識產權管理工作隨著技術進步得到了進一步的發展，管理范疇得到了進一步的拓展。歐美高等院校知識產權管理模式一般由三大部分構成，即行政決策機構、執行協調機構和校內糾紛解凌機構(詳見圈一)。
r-)行政決策機摘行政決策機構主要承擔制定本枝知識產權管理基本政策的職能．如哈佛大學
的知識產權管理政第就由「啥佛大學董事會」制定並承擔修改和解釋的權利，加州大學則由大學董事會授權校長制定井修改與知識產權相關的政策[41。由此可見．知識產權管理體制的行政決策機構是高等院校的最高投利機構。知識產權作為高等院校的無形齎產，關繫到高等院校的發展和綜合競爭力，而知識產權管理所涉及的內容也十分復雜，包括研發需要的資金來源和組成方式，研究方向是否具有前瞻性、是否符合本校的發展方向．技術轉移的比例和方式．科技成果的投屬問題．技術轉讓和許可及收益的取得和分配，知識產權是否涉殛商業秘密，以及對發明創造承擔單位的獎蹴制等同題。知識產權的重要蛙和所涉政策的高度決定了只有學校最高權利機構才能散出決定。為了確保知識產權政策制定及恪改的完善性．監督此類政策的實施，各高等院校還設立了政策監督咨詢機構．這些機{勾是在高等院校的行政管理體系中獨立設立的相關委員會，監督知識產權政蕞的執行．並提供政簟的修改和補充方面的建議。例如．美國喬冶城大學由校長任命成立知識產權委員會，委員會成員由主管技術許可的副校長、校財務主管、枝法律事務主管以及11名教師組成，定期集中召開會議，魚責對高等院校的知識產權政策的制定和悟改．以及解釋提供咨詢和建議「1。這些機構的成立及運營確保了高等院校知識產權政策的客觀性和專業牲．井保障了高校知識產權政策的持續性發展。通過政策監督咨I旬機構，高等院校董事會可以獲得具體執行部門的實際工作情況，了解井及時更新待解決問題的信息．因而可以做出更為積極有效的決策。
(二)執行協溯怕
執行協調機{勾主要承擔貫徹實施高等院校知識產權政策的職能，由於知識產權政策的實施需要多個部門的配台．所以該職能往往由獨立機構承擔。目前主要有三種知識產權政箢實施執行機制的組織形式。
1內設機構的組織模式內設機構組織模式包括內設統一管理模式和內設分散管理模式。
(1)內設統一管理模式。有的高等院校在枝內設置了對相關知i}{產權事務進行統一管理的行政機{句．例如麻管理工學院內部設置的「技術許可Z^公室1，該辦公室由貧責大學實施知識產權政策職能的校長或副校長直接領導．下設專利事務處、商標事務處和著作權畢務處三個部門．其職能幾乎涵蓋了全校的知識產權事務。這種管理模式的優點是有利於政鍍的集中藩宴．宴現政策實施的統一性；缺點是機構規模會隨著所承擔的管理事務增多而日益龐大，從而增加了大學的行政成本。
(2)內設分散管理模式。很多高等院校在校內設置不止一個行政機構，分別對專利、商標、著作權進行管理，例如楊伯翰大學設有「技術轉移辦公室」，處理專利申請、專利保護、專利轉讓和許可等方面的事務，還設有「著作權許可辦公室」和「創作作品辦公室」負責校內著作權的登記、保護與轉讓。這種分散的管理模式與上述統一管理模式沒有根本的區別，但是容易造成各為其政的局面，這不利於工作的協調性和統—性。然而，內設機構是圍繞著「技術轉移」來設立的。根據美國專利法的「先發明原則」，不少大學要求校內人員將其發明創造對學校的相應部分進行「申報」，如果學校採取的分散式管理模式，那麼這類管理機關應包含申報信息管理、技術評估管理、技術許可及轉讓管理、收益分配的管理等相應部門，以系統管理技術轉移的各個方面：發明資金來源的審核、發明內容的解釋和分類、發明實驗驗證的判斷和搜集、發明的評估、專利申請的管理、技術許可或轉讓管理以及技術轉移收益的分配等。這}羊管理的優點在於學校可以對本校的技術成果進行系統有效的管理，對技術轉移的收益進行有效合理的分配和利用。針對具體實施中出現的各部門管理許可權交叉環節，高校可以制定有針對性的具體操作規章，增強各部門之間的協調能力。
2．夕h設機構管理模式外設機構管理模式包括外設基金會管理模式和外設公司管理模式。
(1)外設基金會管理模式。這些基金會往往由大學校友和大學董事出資設立，實際上由大學控制和運作，大學通過它們對本校的知識產權事務進行管理。成立於1925年的「威斯康星校友基金會」是此類基金會的代表。大學知識產權決策部門對基金會的掌控能力、基金會自身的運作能力以及基金會與大學相關部門的協調能力是這種管理模式發揮應有職能的前提。這一管理模式的優點在於利用了原有的資源，減少了大學內部行政成本，加強了管理的專業性和時效性，有禾I}於技術海眵。
(2)外設公司的管理模式。某些高校通過由高校設立的具有獨立法人地位的研究開發公司對本校的知識產權事務進行統一管理。該模式的典型代表是劍橋大學設立的全資公司「劍橋有限公司」15】。這種管理模式的優點在於：研發公司作為獨立法人而存在，它在商業運作上具有先天優勢，非常有利於知識產權的轉讓和許可。
3．委託外部專業公司管理模式有的高校委託社會上獨立的商業公司代為管理本校的知識產權事務。其中最具代表性的是美國的「學院許可公司」，這是一所從事商標管理和開發的專業公司，至今已有100多所高校委託其代為管理這些大學的商標轉讓和許可的事務。這種模式最具優勢之處在於整合了最具商業效率的社會資源，利用一個現有的商業平台進行技術轉移，這遠勝於各高校各自為戰的局面。實際上。外設機構和委託外部專業公司管理模式都將知識產權管理工作設置在學校以外。這兩種管理模式是技術轉移活躍的高校的首選。以專利為例，大學通過上述的外設管理機構以對外許可的方式將自己的專利技術市場化，美國大學專利許可的對象近70%是中小企業，這些中小企業中有不少是基於這項專利技術而成立的新倉Ⅱ公司，一般在技術許可的過程中，大學會給被許可方3-6個月的時間便於對方進行市場可行性調查，籌集資金並尋找合作夥伴，在這段時間內，外設管理機構可以利用自己豐富的市場資源為被許可方介紹風險投資，甚至介紹合作夥伴以協助完成技術轉移。圈校內糾紛解決機構針對高校內部知識產權管理執行工作中必然涉及的政策解釋、權屬糾紛、技術轉讓或許可的獎勵等方面產生的糾紛，歐美大學設立了糾紛解決機構，該徹構的組成包括兩種模式。
1．兼任糾紛處理職能的機構很多高校的政策監督咨詢委員會同時兼任校內知識產權糾紛的處理機構，如哈佛大學的「知識產權委員會」同時也解決因政策解釋引發的爭議和糾紛。處理糾紛的機構本身就是制定政策的咨詢建議單位，對政策的理解要優於其他棚構。
2．專設的糾紛處理機構有的高校設立了專門的糾紛解決機構。例如，劍橋大學由大學董事會設立「大學技術仲裁員小組」並任命一名主席，對提交的糾紛由主席指定一名仲裁員進行聽證並做出裁決，不服仲裁員的仲裁時，參與方可提出上訴，由教務主任、理事會根據具體情況組成3-4人小組，做出具有約束力的裁判。專門機構的獨立性確保了裁判結果的客觀性與公正性，也對鼓勵創新和建立公平合理的知識產權管理機制起到了保護和推動的作用。綜上所述，歐美高等院校的知識產權管理體製成熟嚴謹，設立了完善的行政決策機構、監督機構、執行協調機構和糾紛處理機構，形成了一套完整的管理體系。這對管理體系鬆散的中國高校而言具有很強的借鑒意義。此外，歐美高等院校
在知識產權管理工作中十分重視技術轉移工作，特別是內設執行機構更有利於當今技術轉移活躍的高校。歐美高校知識產權市場化程度遠遠高於中國，其外設機構和委託外部專業公司管理模式能夠增強高校應對市場變化的能力，拓寬科研經費來源。
三、對我國高等院校知識產權管理模式的思考
改革開放以來，我國的知識產權制度得到了全面發展，取得了舉世矚目的成就，我國高校的知識產權能力建設也得到了進一步的重視。但是，我國知識產權工作尤其是高校的知識產權工作還處於發展的初級階段，知識產權的總體狀況與國家經濟和社會發展需求還不相適應。比較分析歐美高校的知識產權管理模式，我國高校在知識產權方面還存在較大差距，必須
加強建設。針對本文提出的我國高校知識產權管理模式存在的問題，在對歐美發達國家(以英國、美國為代表)的高校知識產權管理模式進行分析的基礎上，筆者認為，要完善我國目前的高校知識產權管理模式，當務之急是要做到以下幾點：
(一)完善高校知識產權管理工作體制
由於我國高校知識產權管理體制還處於初級發展階段，導致決舅謄陰構的管理過於制和經費的限制，不太可能仿效國外高校設立一整套完備的知識產權管理體制，分散式的管理模式可能會長期存在。這就需要有一個比較「集權」的統籌部門來進行規劃和協調。筆者建議，該部門的工作人員應有明確分工，按院系劃分工作人員具體負責范圍，工作人員要做到深入一線，對相關工作進行具體指導，同時可以將某些具體工作委託給外設的專業公司進行代管，但必須簽署具體合同，明確雙方的權利義務。
(二)將技術轉移確定為我國高校知識產權管理模式的工作重心
目前，我國的高校知識產權管理模式並沒有以技術轉移作為工作重心，而是將提高專利申請量或專利授權量作為主要工作內容，這是由國家乃至高校本身的考核評價體系所決定的，在考評體系中，專利申請量或授權量是評定職稱或獲得科技成果獎項的主要考核指標。這一考體系制約了技術轉化的發展，導致在技術成果形成的早期階段，包括項目選題、研發方向、實驗階段、技術披露和專利申請以及專利權維護等方面都存在不少問題，例如，在選題立項階段偏重理論研究，較少考慮實際情況和市場化因素；很多專利技術都停留在實驗室階段，難以形成產業化政府在高校科研經費中的投入呈逐年上升趨勢，而企事業單位的投入反而穩中有降。歐美高校的科研經費來自政府的投入不足30%，其他70%來自於企業、研究機構自身和社會民間的贈予。因此，大力提高高校技術成果的產業化轉移是增加科研經費投入的主要措施。
(四)建立健全高校的技術成果轉移轉化平台
高校以專利技術成果為主體的知識產權要實現盡快轉移轉化，首先要在體制上適應這種需要，建立健全高校的技術成果轉移轉化平台，並且使這個平台與企業的研發中心接軌，使高校在研發上與企業研發建立有機聯系。目前，國家在7所高校成立了國家技術轉移中心1，這些國家技術轉移中心形成了各有優勢和專長的
技術轉移平台，全國的高校可以通過這些平台進行廣泛的技術開發、推廣和孵化活動。

㈢ 知識產權制度的功能是什麼對促進我國科學技術的進步和經濟的發展有什麼作用

知識產權制度是智力成果所有人在一定的期限內依法對其智力成果享有獨占內權，並受容到保護的法律制度。沒有權利人的許可，任何人都不得擅自使用其智力成果。實施知識產權制度，可以起到激勵創新，保護人們的智力勞動成果，並促進其轉化為現實生產力的作用。它是一種推動科技進步、經濟發展、文化繁榮的一種激勵和保護機制，它的實施，有助於人們以創新成果改變生活，不斷提高生活水平。 知識產權必然與法律聯系在一起，知識產權機制實質上是一種法律機制。從知識產權作為一種法律機制及其與科技進步、經濟發展的關系來看，功能主要表現為激勵機制、調節機制以及規范與保障機制。

㈣ 我國十八屆三中全會有關於知識產權保護的改革措施是什麼

十八屆三中全會《決定》提出：加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機版制，探索建權立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。

㈤ 此次機構改革，知識產權局並沒有像人們期待的那樣，納入商標局和版權局，具體是什麼情況呢

商標是工商局管的，知識產權局只管專利。知識產權局只管專利等，其他的只是在涉外時起到協調作用。版權在版權局，商標在工商局。

㈥ 國家層面的知識產權制度包含哪些內容

知識產權抄制度是智力成襲果所有人在一定的期限內依法對其智力成果享有獨占權，並受到保護的法律制度。沒有權利人的許可，任何人都不得擅自使用其智力成果。實施知識產權制度，可以起到激勵創新，保護人們的智力勞動成果，並促進其轉化為現實生產力的作用。它是一種推動科技進步、經濟發展、文化繁榮的一種激勵和保護機制。
採取了由人民法院和行政執法機關分別實行司法保護、行政保護的機制。任何人認為自己的知識產權受到侵犯，均可訴求法院司法保護。同時，國家知識產權局、國家工商行政管理局、國家版權局、農業部、國家林業局、海關、國家科學技術部等知識產權執法機構在各自的職責范圍內，對相關知識產權進行保護。用行政手段保護知識產權是中國知識產權執法的一個重要特色。由於行政程序在打擊侵權方面速度快，費用較低，受到知識產權權利人的歡迎。司法保護和行政保護機制相互補充並通暢、有效運作，積極、有效地保護了知識產權當事人的合法權益，贏得了社會公眾的普遍贊譽。

㈦ 2020中級經濟師改革增加知識產權

2020中級經濟師改革確認增加知識產權。

2020年起，經濟專業技術資格包專括工商管理、人屬力資源管理、知識產權等10個專業類別。

• 初級：《經濟基礎知識》和《專業知識和實務》兩個科目。高中以上學歷。

• 中級：《經濟基礎知識》和《專業知識和實務》兩個科目。高中以上學歷+相關專業工作年限。

• 高級：《高級經濟實務》一個科目。通過中級+相關專業工作年限+考評。

其中，2020年度經濟師職稱（初級、中級）考試時間為2020年10月31日和11月1日。兩個科目試題均為客觀選擇題。《經濟基礎知識》考試時長為90分鍾，105道選擇題，滿分140分。《專業知識與實務》考試時長為90分鍾，100道選擇題，滿分140分。

經濟專業技術資格10個類別

國家知識產權局評出首批知識產權師高級職稱

擴展：經濟師職稱考試、經濟師執業資格考試的區別。

職稱考試是專業技術人員的專業技術水平、能力，以及成就的等級稱號，是反映專業技術人員的技術水平、工作能力的標志。

執業資格考試則是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求。

㈧ 企業應如何建立知識產權戰略機制

一個好的發展戰略，要抓住以下幾個關鍵問題:
戰略定位是戰略規劃的核心。它直接決定著對企業經營控製程度和管理模式的確定，一般包括性質的定位和功能的定位。在對企業定位時要防止不顧企業實際情況，對上級政策照套、對先進單位經驗照搬或趕潮流圖虛名。如有的企業不管自身規模大小，一律冠以集團之名，功能大而全，對企業發展毫無益處。
定位要著眼於企業的長久發展和資源充分有效的利用。 要有明確的戰略目標。為了保證戰略規劃的圓滿實現，在不同階段適當提出一些能激發員工創造熱情，鼓舞員工鬥志的定量或定性的奮斗目標和行動方案是十分必要的。當然，目標的制定，不僅要求企業高層領導者決策，而且還需要中、下層管理者和全體職工的支持與參與，還要建立在對企業科學系統分析的理性基礎上，提出的目標既要有一定的高難度，又要留有餘地，能被群眾理解和接受。 機制的創新是戰略活力的源泉。有效的戰略規劃必然要建立在有效的經營管理機制之上。
當前國有企業首先是要加快建立現代企業制度的步伐，使企業真正成為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的法人實體和市場競爭主體，完善企業法人治理結構，規范企業運營機制。其次是要抓緊推進住房制度、醫療制度、各種保險制度的改革，盡快剝離企業辦社會職能，加快建立獨立於企業之外的社會保障體系，盡早解脫國有企業的沉重包袱，與其他所有制企業在平等狀態下競爭。
戰略管理是實現戰略規劃的有效保證 一個好的方案並不一定會有好的結果，沒有有效的機制保證，再好的規劃也是一紙空文。因此，戰略管理顯得尤為重要。 企業戰略的管理是依據企業內部和外部環境變化制定戰略、實施戰略，並根據結果的評價和反饋來調整、制定新戰略的過程。戰略規劃一旦制定，就要抓好以下幾個重要環節: 建立戰略保障機制。企業的戰略，是企業行動的共同綱領，是全體員工共同意識的體現，具有很高的權威性，不能因個人的看法而隨意改變，必須人人遵守，共同維護，保證實現。因此，一定要建立相應的管理制度作保障。首先要明確責任制，一級一級層層負責，保證戰略在行動中得到真正實施。其次要制定督查制度，對戰略實施過程加強監督檢查，發現問題及時糾正。
獎懲制度，做到賞罰分明，保證戰略的嚴肅性、有效性。 建立相應的配套戰略。從縱向和橫向上可分為行業經營戰略和職能部門戰略，形成企業內部戰略一體化。當前要特別注意制訂科技發展戰略、人才資源戰略、跨國經營戰略和多元經營戰略。另外，為了保證戰略的有效實施，還可根據不同情況制訂中間工作計劃或行動方案，為實施計劃體系提供保障。 建立戰略評價和控制體系。
首先，要對戰略實施情況進行密切跟蹤和監視，注意不斷分析企業內外環境的變化對戰略實施的影響。
其次，訂出量化評價指標，檢查戰略運行效果，用利潤率、勞動生產率、人均收入增長率來測定企業效益。用國有資產保值增值率、投資收益率、每股利率等來測定企業的資本利用率。
第三是要學習新知識，把企業變成一個知識的集合。只有高素質的人才，才能真正保證企業戰略目標的成功實現

㈨ 區級事業單位——區知識產權局，這次會怎麼改革隸屬區科技局。

最好改為行政和事業單位混合制，行政部分主管，事業部分具體落實和實施

㈩ 新舊知識產權保護體制的相互關系

中國知識產權保護的基本體制

來源：sipo.gov.cn 閱讀 450 次

中國在知識產權保護方面實行內的是司法審判與容行政執法「兩條途徑、並行運作」的體制。司法審判是知識產權保護的一項基本途徑，在中國任何享有知識產權的個人、法人或者是其他組織，在其權利受到損害時都可以向人民法院提出訴訟，人民法院依法獨立行使審判權。中國法院不僅依照中國的民法對於知識產權的糾紛案件進行民事審理，並作出相應的民事責任追究。同時，中國的刑法也對侵犯知識產權罪做了具體的規定。