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最高人民法院關於實現擔保物權

發布時間:2021-07-14 02:40:50

A. 抵押權要在判決才能執行嗎 最高院答復

抵押權來屬於擔保物權自,實現擔保物權需要人民法院的裁定或判定後才能實現。

附:《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百九十六條申請實現擔保物權,由擔保物權人以及其他有權請求實現擔保物權的人依照物權法等法律,向擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院提出。

第一百九十七條人民法院受理申請後,經審查,符合法律規定的,裁定拍賣、變賣擔保財產,當事人依據該裁定可以向人民法院申請執行;不符合法律規定的,裁定駁回申請,當事人可以向人民法院提起訴訟。

B. 實現擔保物權的司法解釋

最高法院沒有出台關於實現擔保物權的專門司法解釋。
涉及擔保物權的司法解釋,都在民事訴訟法的司法解釋中,是361條至371條。。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》:
第三百六十一條 民事訴訟法第一百九十六條規定的擔保物權人,包括抵押權人、質權人、留置權人;其他有權請求實現擔保物權的人,包括抵押人、出質人、財產被留置的債務人或者所有權人等。
第三百六十二條 實現票據、倉單、提單等有權利憑證的權利質權案件,可以由權利憑證持有人住所地人民法院管轄;無權利憑證的權利質權,由出質登記地人民法院管轄。
第三百六十三條 實現擔保物權案件屬於海事法院等專門人民法院管轄的,由專門人民法院管轄。
第三百六十四條 同一債權的擔保物有多個且所在地不同,申請人分別向有管轄權的人民法院申請實現擔保物權的,人民法院應當依法受理。
第三百六十五條 依照物權法第一百七十六條的規定,被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保,當事人對實現擔保物權的順序有約定,實現擔保物權的申請違反該約定的,人民法院裁定不予受理;沒有約定或者約定不明的,人民法院應當受理。
第三百六十六條 同一財產上設立多個擔保物權,登記在先的擔保物權尚未實現的,不影響後順位的擔保物權人向人民法院申請實現擔保物權。
第三百六十七條 申請實現擔保物權,應當提交下列材料:
(一)申請書。申請書應當記明申請人、被申請人的姓名或者名稱、聯系方式等基本信息,具體的請求和事實、理由;
(二)證明擔保物權存在的材料,包括主合同、擔保合同、抵押登記證明或者他項權利證書,權利質權的權利憑證或者質權出質登記證明等;
(三)證明實現擔保物權條件成就的材料;
(四)擔保財產現狀的說明;
(五)人民法院認為需要提交的其他材料。
第三百六十八條 人民法院受理申請後,應當在五日內向被申請人送達申請書副本、異議權利告知書等文書。
被申請人有異議的,應當在收到人民法院通知後的五日內向人民法院提出,同時說明理由並提供相應的證據材料。
第三百六十九條 實現擔保物權案件可以由審判員一人獨任審查。擔保財產標的額超過基層人民法院管轄范圍的,應當組成合議庭進行審查。
第三百七十條 人民法院審查實現擔保物權案件,可以詢問申請人、被申請人、利害關系人,必要時可以依職權調查相關事實。
第三百七十一條 人民法院應當就主合同的效力、期限、履行情況,擔保物權是否有效設立、擔保財產的范圍、被擔保的債權范圍、被擔保的債權是否已屆清償期等擔保物權實現的條件,以及是否損害他人合法權益等內容進行審查。
被申請人或者利害關系人提出異議的,人民法院應當一並審查。
第三百七十二條 人民法院審查後,按下列情形分別處理:
(一)當事人對實現擔保物權無實質性爭議且實現擔保物權條件成就的,裁定準許拍賣、變賣擔保財產;
(二)當事人對實現擔保物權有部分實質性爭議的,可以就無爭議部分裁定準許拍賣、變賣擔保財產;
(三)當事人對實現擔保物權有實質性爭議的,裁定駁回申請,並告知申請人向人民法院提起訴訟。

C. 抵押權要在判決才能執行嗎最高院答復

抵押權屬於擔保物權,實現擔保物權需要人民法院的裁定或判定後才能實現。回

附:《答中華人民共和國民事訴訟法》

第一百九十六條申請實現擔保物權,由擔保物權人以及其他有權請求實現擔保物權的人依照物權法等法律,向擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院提出。

第一百九十七條人民法院受理申請後,經審查,符合法律規定的,裁定拍賣、變賣擔保財產,當事人依據該裁定可以向人民法院申請執行;不符合法律規定的,裁定駁回申請,當事人可以向人民法院提起訴訟。

D. 民法中,擔保法解釋75條是什麼內容,請舉例說明

同一債權有兩個以上抵押人的

最高人民法院《關於適用(中華人民共和國擔保法)若干問題的解釋》

第75條第1款之規定。抵押人承擔擔保責任後。同一債權有兩個以上抵押人的,債權人放棄債務人提供的抵押擔保的,其他抵押人可以請求人民法院減輕或者免除其應當承擔的擔保責任,當事人對其提供的抵押財產所擔保的債權份額或者順序沒有約定或者約定不明的,抵押權人可以就其中任一或者各個財產行使抵押權,可以向債務人追償

(4)最高人民法院關於實現擔保物權擴展閱讀

最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋

第七十六條同一動產向兩個以上債權人抵押的,當事人未辦理抵押物登記,實現抵押權時,各抵押權人按照債權比例受償。

第七十七條同一財產向兩個以上債權人抵押的,順序在先的抵押權與該財產的所有權歸屬一人時,該財產的所有權人可以以其抵押權對抗順序在後的抵押權。

第七十八條同一財產向兩個以上債權人抵押的,順序在後的抵押權所擔保的債權先到期的,抵押權人只能就抵押物價值超出順序在先的抵押擔保債權的部分受償。

順序在先的抵押權所擔保的債權先到期的,抵押權實現後的剩餘價款應予提存,留待清償順序在後的抵押擔保債權。

第七十九條同一財產法定登記的抵押權與質權並存時,抵押權人優先於質權人受償。

同一財產抵押權與留置權並存時,留置權人優先於抵押權人受償。

第八十條在抵押物滅失、毀損或者被徵用的情況下,抵押權人可以就該抵押物的保險金、賠償金或者補償金優先受償。

E. 最高人民法院:關於如何確定生效法律文書確定的抵押權

您好,《最高人民法院關於如何確定生效法律文書確定的抵押權優先受償范圍的請示答復》內容如下:
(2013)執他字第26號
山東省高級人民法院:
你院《關於如何確定生效法律文書確定的抵押權優先受償范圍的請示》[(2013)魯執三他字第7號]收悉。經研究,答復如下:
在參與分配程序中,抵押權的實現並不以生效法律文書的確認為前提。《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》
第93條規定,對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人,可以申請參加參與分配程序,主張優先受償權。
第94條規定,參與分配案件中可供執行的財產,在對享有優先權、擔保權的債權人依照法律規定的順序優先受償後,按照各個案件債權額的比例進行分配。
依照上述規定,在參與分配程序中,債權人只要在實體上享有抵押權,即可主張債權的優先受償。
如果其他債權人、被執行人對於抵押權及其擔保債權的范圍存在異議,可以根據《最高人民法院關於適用<<中華人民共和國民事訴訟法>執行程序若干問題的解釋》第二十五條、第二十六條的規定,通過分配方案異議、分配方案異議之訴程序予以救濟。
請你院按照此法律規定規范處理,向當事人釋明相關程序救濟措施,保障各方當事人的合法權益。
二〇一三年十一月二十七日
如能給出詳細信息,則可作出更為周詳的回答。

F. 所有權的取得有原始取得與繼受取得,那類似通過實現抵押權,而獲得抵押物的所有權的 屬於哪種取得方式

你這個問題存在漏洞
我國禁止流押,實現抵押權的直接後果不是取得所有權

而讓抵押權人獲得所有權的約定,是在實現權利的時候,抵押權人和抵押人再一次的協議,所以肯定是繼受取得
這樣的話,你這個問題的意義,因為答案太明顯,就不存在了。。。。。

如果要舉例的話,想個其他的,不明白的追問

G. 請問抵押權如何實現

債務履行期屆滿抵押權人未受清償的,可以與抵押人協商以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償,協議不成的,抵押擬人可以向人民法院提起訴訟。

抵押物折價或者拍賣、變賣後,其價款超過債權數額的部分歸抵押人所有,不足的部分由債務人清償。同一財產向兩個以上債權人抵押的,拍賣、變賣抵押物所得的價款按照以下規定清償:

(1)抵押合同以登記生效的,按照抵押權登記的先後順序分配;順序相同的,按債權比例清償。

(2)抵押合同自簽訂之日起生效的,該抵押物已登記的,按照第(1)項規定清償;未登記的,按照合同生效時間的先後順序清償順序相同的,按債權比例清償。

城市房地產抵押合同簽訂後,土地上新增的房屋不屬於抵押物。需要拍賣該抵押的房地產時,可以依法將該土地上新增的房屋與抵押物一同拍賣,但對拍賣新增房屋所得,抵押權人無權優先受償。

依照本法規定以承包的荒地的土地使用權抵押的,或者以鄉(鎮)、村企業的廠房等建築物佔用范圍內的土地使用權抵押的,在實現抵押權後,未經法定程序不得改變土地集體所有和土地用途。

拍賣劃撥的國有土地位用權所得的價款,在依法繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額後,抵押權人有優先受償權。

為債務人抵押擔保的第三人,在抵押權人實現抵押權後,有權向債務人追償。

根據《最高人民法院關於適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第八十條:在抵押物滅失、毀損或者被徵用的情況下,抵押權人可以就該抵押物的保險金、賠償金或者補償金優先受償。

抵押物滅失、毀損或者被徵用的情況下,抵押權所擔保的債權未屆清償期的,抵押權人可以請求人民法院對保險金、賠償金或補償金等採取保全措施。

(7)最高人民法院關於實現擔保物權擴展閱讀:

隨著城市綜合實力的增強,舊城改造的規模逐漸增大。實踐中,有的抵押權人並不知道房屋將被拆遷的情況,拆遷主管部門和拆遷人往往忽視對拆遷房上設抵押權人權益的保護,使設有抵押的抵押權人的合法權益難以得到實現。

房屋抵押權是指不以取得房屋的佔有、使用和收益為內容,而僅在債務人不履行債務時,依法以擔保的房屋的價值來受償的一種擔保物權,它具有抵押權的一般屬性,其中之一即房屋抵押權與其他抵押權一樣具有物上代位性。

所謂房屋抵押權的物上代位性是指房屋抵押權的效力及於房屋的代位物上。如房屋毀損滅失時,房屋抵押權人得就房屋抵押人因此而獲得的保險金、補償金或賠償金的請求權行使物上代位權。

最高人民法院關於《適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》規定中強調:在抵押物滅失、毀損或者被徵用的情況下,抵押權人可以就該抵押物的保險金、賠償金或者補償金優先受償。

抵押物滅失、毀損或者被徵用的情況下,抵押權所擔保的債權未屆清償期的,抵押權人可以請求人民法院對保險金、賠償金或補償金等採取保全措施。

這一規定,是抵押權人行使物上代位權的法律依據。但如果抵押人有意逃避債務而不通知抵押權人,由於房屋拆遷人一般只將拆遷情況通知被拆遷人,造成有的抵押權人並不知道拆遷情況,等到獲悉情況時,拆遷補償金已為抵押人領取,抵押權人的物上代位權便無從行使。

因此,拆遷主管部門或拆遷人應在告之房屋所有人的同時,亦應告抵押權人,並將拆遷有關情況在一定的范圍公示或告之抵押權人。如果拆遷人未履行告知義務,就將拆遷補償給付給抵押人,致使抵押權無法實現的,拆遷人應承擔相應民事責任。

H. 最高法院實施物全擔保時間

目前,在執行實踐中,人民法院採取查封、拍賣、變賣等強制執行措施時,常常需要以被執行人的房地產為執行標的或執行對象,其中涉及到房屋抵押時能否執行的問題,困擾著執行工作。
以下是抵押房產執行相關知識的匯總,僅供參考。
◇對抵押房地產執行所涉及到的法律問題
目前,在執行實踐中,人民法院採取查封、拍賣、變賣等強制執行措施時,常常需要以被執行人的房地產為執行標的或執行對象,其中涉及到房屋抵押時能否執行的問題,困擾著執行工作。為保障執行工作順利進行,本文從房地產抵押權實現的方式、抵押房地產的查封、抵押房地產的變價清償及應注意的幾個法律問題從四個方面對此作一探討。
一、房地產抵押權實現的方式
我國《擔保法》第53條規定:「債務履行期屆滿抵押權人未受清償的,可以與抵押人協議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償;協議不成的,抵押權人可以向人民法院提起訴訟。」《擔保法》第40條規定:「訂立抵押合同時,抵押權人和抵押人在合同中不得約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時,抵押物的所有權轉移為債權人所有。」《擔保法解釋》第57條規定:「當事人在抵押合同中約定,債務履行期屆滿,抵押權人未受清償時,抵押物的所有權轉移為債權人所有的內容無效。」據此,抵押權人實現抵押權的方式有以抵押物折價、拍賣抵押物、變賣抵押物三種,而且抵押權人要實現抵押權,首先要與抵押人協商,協議不成時,抵押權人只能向人民法院起訴,通過法院實現抵押權,抵押權人並無自行折價,自行拍賣或變賣抵押物的權利。也就是說申請執行人不能僅憑人民法院認定抵押有效的生效判決,自行折價拍賣、變賣抵押物,必須通過向人民法院申請強制執行方式來實現抵押權。最高人民法院釋(1998)25批復作了如下解釋:「在依法以國有土地使用權作抵押的擔保糾紛案件中,債務履行期屆滿抵押權人未受清償的,可以通過拍賣的方式將土地使用權變現。如果無法變現,債務人又沒有其他可供清償的財產時,應當對國有土地使用權依法評估,人民法院可以參考政府土地管理部門確認的地價評估結果,將土地使用權折價,經抵押權人同意,將評估後的土地使用權抵償給抵押權人,土地使用權由抵押權人享有。所以司法實踐中,在拍賣抵押房地產時,如確實無人買受,抵押權人是可以通過法院裁定以抵押房地產折抵債務,抵押權人憑法院裁定到土地管理部門或房地產管理部門辦理有關土地使用權或房屋所有權的變更登記手續。
二、抵押房地產的查封
能否對已經設定抵押的房地產予以查封,這是我們在實踐中常常會遇到的情況,即負有協助執行義務的房管部門常以該房地產已辦理抵押登記為由,拒絕履行其應盡的協助查封義務。在法院內部也有人認為,已經抵押的財產在執行中就不能查封,更不能拍賣。否則,就侵害了擔保人的權利,這一理解是錯誤。
(一)、從房地產抵押的實際狀況看 ,人民法院對已經設定抵押的房地產有必要採取查封等執行措施。這是因為雖然抵押人將其所有的房地產作為履行債務的擔保並進行了抵押登記,但會存在以下情形:
1、抵押人以其價值大大超過擔保債權的房地產作抵押,如抵押人僅借款50萬元,卻以價值1000萬元房地產作抵押;2、因主合同無效導致抵押合同無效;3、抵押權人超過訴訟時效未主張權利或因其他原因導致抵押人不再承擔擔保責任。4、債務人在規定期限內自動履行了清償義務,抵押權人不需再從抵押物的折價、拍賣、變賣所得價款中優先受償等等。在以上情形中,人民法院很有必要對已經設定抵押的房地產採取查封措施。在優先償還抵押權人債務後或抵押人免除擔保責任的情況下,將該房地產列為其他案件的執行標的,以確保最大限度、最大可能地維護申請執行人的權益。
(二)、從我國相關法律的立法精神看,法院可以對抵押房地產採取查封等執行措施。最高人民法院《關於適用若干問題的意見》第102條規定:「人民法院對抵押物、留置物可以採取財產保全措施,但抵押權人、留置權人有優先受償權。」最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第40條做出了更明確的解釋:「人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權……的財產,可以採取查封、扣押措施……。」這一規定與擔保法也並不相違。最高人民法院《關於若干問題的解釋》第55條規定:「已經設定抵押的財產被採取查封、扣押等財產保全或者執行措施的,不影響抵押權的效力。」從這一規定可以推定,人民法院可以對已經設定抵押的房地產採取查封措施,只是在最後強制執行時,要考慮抵押權的效力。應當注意的是,在查封房地產時,要注意衡量已抵押房地產的價值在清償抵押權人的債權之後是否有剩餘的價款可以向申請執行人清償。如果沒有,則沒有必要查封,否則就只是為抵押權人實現了債權,對申請執行案件並無意義。如果明知沒有可供清償申請執行人的價值,而仍然查封,就等於濫用權力。
(三)、查封僅是指執行法院對作為執行對象的房地產就地封存,禁止被執行人對其處分的一種臨時性強制措施。查封實施完畢後,查封即發生法律效力,非經法定程序撤銷,查封效力不能消滅,其效力主要表現為:
1、債務人喪失處分權,但仍擁有所有權。房地產被查封後,債務人對該房地產的處分權即被禁止,不得轉證或設立其它物權,債務人對該房地產所為的任何有礙執行的處分均屬無效。
2、經執行法院許可,債務人可為必要的管理和使用。對房地產的查封許可權制債務人的處分權,並非一定要剝奪債務人的所有權和使用權,故已查封的房地產在拍賣成交前,執行法院可在必要的范圍內允許債務人使用和管理。
3、查封效力所及的范圍。對房地產的查封,其效力及於該房地產及其構成部分和從物,並及於查封物的天然孳息,但一般不及於查封物的法定孳息,因為法定孳息往往是需要第三人給付,是債務人對第三人金錢債權或物的交付請求權,而查封許可權制債務人的處理行為,並不限制第三人的清償行為。
三、抵押房地產的變價清償
按照《擔保法》第49條的規定,抵押物在抵押期間,抵押人可以轉讓。因此,法院在執行中對被執行人可以轉讓的財產都可以強制轉讓,包括被執行人已設定抵押的房地產。當然,如果被執行人轉讓財產受到一定限制。執行中也應遵守這些限制,轉讓已抵押房地產最大的限制,就是應當保護抵押權的優先受償權。抵押權是債務人或第三人以不移轉佔有之物作為履行債務的擔保,當債務人給付延遲時,債權人有權就該物優先受償。抵押權的一個很重要的特徵就是抵押物優先受償的權利,即附抵押權的債權人,得排除無抵押權的債權人就抵押物優先受償。因此,人民法院在強制執行已設定抵押的房地產時,應優先償還抵押權人,抵押財產的價值大於所擔保的債權余額部分,可以作為人民法院執行案件的執行標的。
根據最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定》第40條的規定,人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權、質押權和留置權的財產,可以採取查封、扣押措施,財產拍賣、變賣後所提價款,應當在抵押權人、質押權人或留置權人優先受償後,其餘額部分用於清償申請執行人的債權,該條規定也說明:1、對他人享有擔保物權的被執行人的財產,人民法院在執行中可以查封、扣押,也可以採取拍賣、變賣措施;2、拍賣、變賣所得的價款,必須首先清償擔保物權人的債權,對被執行人的房產查封、拍賣後,變價款應優先實現抵押人的抵押權,其餘款價才可作為執行款。如果抵押人的債權未到清償期的,應當按照《擔保法》第49條的規定,向抵押權人提前清償,可向其約定的第三人提存,以保護抵押權人的優先受償權。
四、房地產抵押實現中應注意的幾個法律問題
(一)、如果一個房地產設定有兩個以上抵押權時,按抵押物登記生效的先後順序清償;順序相同的按債權比例清償,順序在後的抵押權所擔保的債權先到期的,抵押權人只能就抵押物價值超出順序在先的抵押所擔保債權的部分受償;順序在先的抵押權所擔保的債權先到期的,抵押權實現後的剩餘價值應予提存,留待清償順序在後的抵押擔保債權。
(二)、城市房地產抵押合同簽訂後,土地上新增房屋不屬於抵押物,需要拍賣該地抵押的房產時,可以依法將該土地上新增的房屋與抵押物一同拍賣,但對拍賣新增房屋所得,抵押權人無權優先受償。
(三)、根據《擔保法》第56條規定,設定抵押的房地產是以劃撥方式取得土地使用權的,拍賣房地產時該劃撥土地使用權應納入出讓軌道,應當從拍賣得到的價款中先行繳納土地使用權出讓金,因為繳納土地使用權出讓金是法律規定的抵押權人實現抵押權的一個先決條件,抵押權人只對繳足土地使用權出讓金後的余額才享有優先受償的權利。因此,法院在執行抵押的房地產時要查清土地使用權的性質。1、根據最高人民法院《關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》(以下簡稱查封、扣押、凍結規定)的規定,屬於該規定第5條、第6條規定范圍內的財產,人民法院不得查封、拍賣、變賣;2、對被執行人所有的他人享有抵押權的房地產進行查封、拍賣時,要先行估價,如果經估價,在抵押權人行使優先受償權後沒有剩餘的,就不應再予查封、拍賣。

I. 如果物損毀了,沒有賠償金該如何實現擔保物權

擔保物權有較多內容,這里只回答抵押權,希望有所幫助.
抵押權的設定在於確保債權人的債權得以安全實現。抵押物遭受滅失,必然會對債權人產生風險影響,危及其權利的正常實現,所以,當抵押物遭到滅失時,法律應當作出相應的規定,以期給抵押權人提供法律救濟。
1、保險金請求權之物上代位
對於保險金之物上代位,我國《擔保法》第58條所規定的「賠償金」也應當包括保險金在內。對於因抵押物的滅失而使抵押人取得賠償利益者,我國民法承認抵押權的物上代位性,抵押權人在抵押權設定之時,於物上代位之請求權上,當然取得了法定抵押權。根據這種法定抵押權,抵押權人在債務人不履行債務時對其主張權利,從而優先受償。
當然,我國法律規定保險金為抵押權效力所及,是為了保護抵押權人的利益而設計的,尤其是為了切實維護銀行等金融機構的利益、防範金融風險而設置的。因為,保險金並非抵押物之代位物,保險金是由於保險合同而產生、為被保險人(受益人)的應得利益,並非為抵押物滅失所產生的利益,
2、抵押權人基於抵押權本身受侵害致抵押物滅失而成立的損害賠償請求權
抵押權為擔保物權,當抵押權受侵害致抵押滅失時,無論侵害人為抵押物所有權人或是第三人,抵押權人均可以對其行使侵權行為賠償請求權。一般的侵權行為成立要件為:一是加害人的過錯;二是有損害事實的發生;三是行為與損害結果有因果關系。如李某在中國農業銀行某支行申請汽車消費貸款,用其所有的「桑塔納」轎車向某支行作抵押。後李某駕車外出,被一輛貨車追尾,造成車毀人亡,此時李某尚欠銀行人民幣5萬元。根據最高人民法院《關於適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第80條第1款規定,在抵押物滅失、毀損或者被徵用的情況下,某支行就該抵押物的保險金、賠償金或補償金優先受償。如債權未屆清償期,則可以請求人民法院對保險金、賠償金或補償金等採取保全措施。
參考資料:http://www.17us.com/lunwen/falv/jingjifa/200602/20060214011804_36494.html

J. 最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法的解釋第188條的規定

《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》已於2014年12月18日由最高人民法院審判委員會第1636次會議通過,自2015年2月4日起施行。其亮度體現在以下突破:
突破一:保障當事人訴訟權利
1.明確立案登記制。司法改革中備受關注的立案審查變為立案登記制在本次解釋中有所體現,解釋中規定:人民法院接到當事人提交的民事起訴狀時,對符合民事訴訟法第一百一十九條的規定,且不屬於第一百二十四條規定情形的,應當登記立案;對當場不能判定是否符合起訴條件的,應當接收起訴材料,並出具註明收到日期的書面憑證。
2.規定訴訟過程中的撤訴條件。司法解釋規定了在二審和再審程序中,原審原告申請撤回起訴,經其他當事人同意,且不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的,人民法院可以准許。准許撤訴的,應當一並裁定撤銷一審裁判。但原審原告撤回起訴後重復起訴的,人民法院不予受理。
3.細化反訴的構成要件。司法解釋細化了反訴的構成要件,在當事人適格問題上,反訴的當事人應當限於本訴的當事人的范圍,且當反訴與本訴的訴訟請求基於相同法律關系、訴訟請求之間具有因果關系,或者反訴與本訴的訴訟請求基於相同事實的,人民法院應當合並審理。
4.確定「一事不再理」的認定標准。
5.細化變更/增加訴訟請求的條件。司法解釋細化了當事人變更/增加訴訟請求的條件,在案件受理後,法庭辯論結束前,原告增加訴訟請求,被告提出反訴,第三人提出與本案有關的訴訟請求,可以合並審理的,人民法院應當合並審理。
6.細化規定維護當事人、案外人、第三人的合法權益。
突破二:公開庭審及裁判文書,保證司法公開
1. 限制二審、再審程序可以不開庭審理的情形。
2.提高裁判文書水平規定裁判文書查閱方式和范圍。
突破三:證據的審查與運用
1.明確舉證責任原則及規則。此次司法解釋明確了承擔舉證責任的原則,即在確認、變更或消滅之訴中,當事人應對法律關系存在、變更、消滅或者權利受到妨害的基本事實承擔舉證責任,在作出判決前,舉證不力的當事人應承擔不利的後果。
2.指引法官質證、認證及公開相關依據。此次司法解釋明確了未經當事人質證的證據,不得作為認定案件事實的根據。當事人在審理前的准備階段認可的證據,經審判人員在庭審中說明後,視為質證過的證據。同時對質證對象進行了說明,即需要圍繞證據的真實性、合法性以及與待證事實的關聯性進行質證。
3.電子證據的認定。此次司法解釋明確,視聽資料包括錄音資料和影像資料。電子數據是指通過電子郵件、電子數據交換、網上聊天記錄、博客、微博客、手機簡訊、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質中的信息。其特別之處在於微博、網上聊天記錄等可作「呈堂證供」。
4.專家輔助人制度。此次司法解釋對民訴法中一筆帶過的「具有專門知識的人」這一身份用了兩個條文,265字進行專項規定,主要內容涉及當事人可申請的人數為一至二名,其發言相當於當事人的陳述,雙方當事人各自申請的具有專門知識的人可以就案件中的有關問題進行對質,並且具有專門知識的人不得參與專業問題之外的法庭審理活動。
突破四:提高審判效率
1. 完善小額訴訟和簡易程序案件規定。
2. 規定期間和送達問題。為促使當事人依法及時行使訴訟權利,保障訴訟程序順暢有序進行,司法解釋還細化了訴訟程序的期間和送達問題。
3. 增加規定審理前准備和庭前會議制度。
4. 規定實現擔保物權的特別程序。
突破五:貫徹誠實信用原則
1.制裁虛假訴訟。若第三提起撤銷之訴後,經審查,原案當事人之間惡意串通進行虛假訴訟的,人民法院應當按照民事訴訟法的規定駁回原案當事人的請求,並根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,還應當依法追究刑事責任。
2.處罰當事人、證人虛假作證。新司法解釋的一大亮點在於,解釋明確人民法院認為有必要的,可以要求當事人本人到庭,就案件有關事實接受詢問。在詢問當事人之前,可以要求其簽署保證書。而保證書應當載明據實陳述、如有虛假陳述願意接受處罰等內容。當事人應當在保證書上簽名或者捺印。
3.規定失信被執行人名單制度。
突破六:公益訴訟制度
針對新民訴中草草帶過的「公益訴訟制度」,本次司法解釋就公益訴訟的受理、管轄等具體的操作程序予以明晰。
突破七:完善法庭紀律
近年來,在案件審理過程中,出現了個別訴訟參與人未經准許進行錄音、錄像、攝影和利用郵件、博客、微博客、微信等方式報道庭審活動現象;出現了個別訴訟參與人、旁聽人員沖擊、哄鬧法庭,在法庭上公然毆打對方當事人,辱罵法官的現象,這些問題引發了輿論關注。

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