發揮審判職能知識產權

1. 遼寧公安廳正式受理袁誠家夫婦所提37億賠償申請是怎麼回事

5月22日消息，據中國之聲《央廣新聞》報道，袁誠家、謝艷敏向遼寧省公安廳申請國家賠償37.3億元案又有新進展，5月19日，代理律師向媒體證實，遼寧省公安廳在5月18日發出了受理通知書。袁成家、謝艷敏憑什麼向遼寧省公安廳提出如此巨額的國家賠償？有什麼依據？

2016年11月，《中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布，緊接著最高人民法院發布意見，充分發揮審判職能作用切實加強產權司法保護、依法妥善處理歷史形成的產權案件工作，之後最高人民檢察院發布意見，充分履行檢察職能加強產權司法保護。可見，加強產權司法保護已經被作為一項重要工作在推進。

針對近年來對民營企業家違法採取強制措施，對民營企業的資產違法查封、扣押、凍結的情況時有發生，最高法的《意見》要求一定要有事實和法律依據，不能超越法定的范圍、法定的對象、法定的程序查封、扣押、凍結；要求最大限度地降低對企業生產經營活動的不利影響，同時遵循責任自負原則。最高法研究室主任顏茂昆指出，個人違法的，不能牽連企業；企業違法的，不能牽連個人財產，處理違法所得也不能牽連合法財產。個人違法的不能牽連家庭成員的合法財產。總之，不能牽連無關者，不能株連無辜者。

《意見》要求，堅決防止把經濟糾紛當作刑事犯罪處理。顏茂昆指出，對於法律界限不明、罪與非罪不清的，司法機關應該嚴格遵循罪行法定原則、疑罪從無原則，對這種行為依法宣告無罪，堅決防止造成冤錯案件。

針對產權保護的薄弱環節和突出問題，最高檢的《意見》突出了打擊的重點。最高檢法律政策研究室主任萬春指出，《意見》明確要求依法從嚴懲處發生在國企國資改革、農村產權流轉交易過程中導致國有、集體資產嚴重流失的職務犯罪，依法從嚴懲處以非法集資、金融詐騙、商業賄賂、虛假訴訟、強迫交易等不法手段破壞市場公平營商環境，侵犯各類主體財產權的犯罪，突出打擊鏈條式、產業化侵犯知識產權犯罪等。

2. 如何發揮審判職能作用

一、始終堅持忠誠，永葆人民法院政治本色
人民法院作為國家的審判機關，負有維護國家安全和社會穩定、保障人民群眾合法權益、維護社會公平正義、推動經濟社會健康發展的重要使命，要堅決服從黨的領導，服務黨委政府的工作大局，堅決貫徹中央關於政法工作的決策部署,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。堅持正確政治方向是有效履行職責的基本前提，要堅持忠誠這一政治本色，時刻忠誠於黨的事業，時刻忠誠於最廣大人民的根本利益，時刻忠誠於憲法法律，才能更好地推進法院整體工作，推進社會主義法治建設。

二、始終堅持為民，牢記司法為民服務宗旨
人民法院的司法權源於人民、屬於人民、服務人民、受人民監督，人民性是中國特色社會主義司法制度的本質屬性。必須把以人為本、司法為民貫穿於執法辦案全過程，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民法院各項工作的出發點和落腳點，充分發揮審判職能作用，切實保障人民群眾的合法權益。 為民就是始終把人民放在心中最高位置，要千方百計地為民著想，把人民滿意作為檢驗工作的根本標准，要不斷創新工作方式方法，努力減輕人民訴訟負擔，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，將司法為民服務宗旨落到實處。人民法院既是國家審判機關，也是群眾工作部門，法官既是司法工作者，也是群眾工作者。

三、始終堅持公正，依法秉公辦案推進陽光司法進程
公正是核心價值觀的靈魂，更是人民法院永恆的價值追求。從古至今，司法既是公正的化身和代名詞，也是公正的守護者。人民法院作為國家的司法機關，必須始終堅持以事實為根據，以法律為准繩，依法獨立公正行使審判執行權，捍衛社會公平正義，這是人民群眾對人民法院的殷切期望，是法官的神聖職責。

四、始終堅持廉潔，維護司法權威樹立司法威信
廉潔是政法核心價值觀的基石，更是人民法院的基本操守。廉潔問題關乎人民司法事業的興衰成敗，任何時候都不能放鬆要求

3. 知識產權演講稿

知識產權演講稿
各位朋友：
今天新聞發布會的主要內容有二：一是通報我國法院2005年知識產權司法保護的基本情況；二是通報我國法院加強知識產權司法保護的主要措施。
一、我國法院2005年知識產權司法保護的基本情況。
2005年，在最高法院監督指導下，全國地方各級法院普遍加強了對侵犯知識產權案件的審判工作，充分發揮了法院的刑事、民事和行政審判的職能作用，依法及時受理涉及知識產權的訴求，努力提高案件的審判質量和辦案的效率，依法及時嚴懲了侵犯知識產權的犯罪行為，依法加重了侵權人應當承擔的民事責任，從而全面加強了我國對知識產權的司法保護力度，促進了自主創新和科技進步，推動了我國誠實信用、公平競爭的社會主義市場經濟秩序的完善，全社會自覺尊重和依法保護知識產權的法律意識普遍提高，保護知識產權的司法環境和社會環境都有了進一步的改善。
(一)加強對知識產權的刑事司法保護
2005年，全國地方各級法院充分發揮刑事審判職能作用，及時受理涉及侵犯知識產權犯罪的案件，依法嚴厲懲打擊了涉及知識產權侵權的犯罪活動，切實加大了我國對知識產權刑事司法保護的力度。
去年，全國地方各級法院受理和審結的涉及知識產權侵權犯罪的案件大幅度上升。全國地方各級法院共受理一審案件3567件，同比上升28.36％。其中，侵犯知識產權犯罪案件524件，上升35.40％；生產、銷售偽劣商品犯罪案件1117件，上升16.48％；非法經營犯罪案件1926件，上升34.40％。全國地方各級法院共審結涉及知識產權侵權的犯罪案件3529件，同比上升28.28％。
去年，在全國地方各級法院審結的涉及知識產權犯罪的案件中，作出有罪判決和判處有期徒刑以上刑罰的都有較大幅度的上升。全國地方各級法院發生法律效力的判決，共判處5336人，上升30.66％。其中，有罪判決5319人，佔99.68％；判處有期徒刑以上刑罰的2963人，佔55.53％，上升23.90％。在已經審結的案件中，侵犯知識產權犯罪案件505件，生效判決人數741人；生產、銷售偽劣商品犯罪案件1121件，生效判決人數1942人；非法經營犯罪案件1903件，生效判決人數2653人。
(二)加強對知識產權的民事司法保護
2005 年，全國地方各級法院充分發揮民事審判職能作用，依法及時受理各類涉及知識產權的訴求，並且努力提高案件的審判質量和辦案效率，通過嚴格依法判令侵權人和違約方承擔賠償等民事責任、依法對侵權人予以民事制裁、依法採取訴前禁令等訴訟措施，加強了對權利人和非違約方的司法救濟，進一步加大了對知識產權民事司法保護的力度。
去年，全國地方各級法院受理和審結的涉及侵犯知識產權的民事案件大幅度上升。共受理包括不正當競爭在內的一審、二審和再審的知識產權案件16583件，同比上升20.66％；審結16453件，同比上升29.60％。新收一審案件13424件，上升26％。其中，著作權案件6096件，上升42.96％；專利權案件2947件，上升15.61％；商標權案件1782件，上升34.49％；不正當競爭案件1303件，下降2.10％；技術合同案件636件，上升0.95％；植物新品種權案件156件，下降10.26％；其他知識產權案件504件，上升31.59％。審結一審案件13393件，上升38.04%，結案訴訟標的總金額26.12億元，案均19.5萬元。新收二審案件3114件，上升2.40％；審結3016件，上升3.04％。新收再審案件45件，審結44件。
去年受理的知識產權民事案件有以下四個特點：一是在知識產權民事案件中，侵權和權屬案件比例較高，佔2005年新收一審案件的89.02％。二是此類案件地區分布不均衡，主要集中在廣東、北京、江蘇、浙江、山東、上海等經濟文化發達地區。2005年，這六省市受理的此類一審案件佔全國的65.38％。三是調解結案率較高，各級法院在審理涉及知識產權的民事糾紛案件中，普遍注重並加強了訴訟調解工作，經過調解達成協議或者作撤訴處理的一審案件7247件，佔一審結案總數的54.%。四是法院裁判確定的賠償數額有所提高，適用賠償辦法確定賠償額的案件明顯增加，並在一些案件中依法適用了最高法定賠償額，加重了知識產權侵權人的民事賠償責任。
二、法院加強知識產權司法保護的主要措施
2005年以來，最高法院和地方各級法院認真履行審判職責，採取各種可行的措施，切實加強了知識產權的司法保護，全面提升了我國法院對知識產權司法保護的水平。這些措施主要有：
(一)配合開展保護知識產權專項行動，建立侵犯知識產權犯罪的大要案督辦制度。2005年5月，最高法院發出《關於充分發揮審判職能作用積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作的通知》，要求各級法院將侵犯知識產權犯罪作為重點，堅決、及時地依法從嚴懲處侵犯知識產權犯罪。同時，要充分發揮法院民商事審判的職能作用，嚴格侵權人的應當承擔的民事責任，制裁侵犯知識產權的民事違法行為；在民事訴訟過程中發現涉嫌經濟犯罪的，要及時將嫌疑線索、材料移送有關公安機關或檢察機關查處。最近，最高法院又發出《關於加強侵犯知識產權犯罪案件審判工作的通知》，再次重申各級法院將與有關部門密切配合，建立侵犯知識產權犯罪的大要案督辦制度，對破獲的大要案逐件進行登記、跟蹤、督促，以使侵犯知識產權犯罪受到應得的懲罰和制裁，堅決打擊侵犯知識產權的犯罪活動。
(二)加強司法解釋工作，不斷完善我國知識產權的訴訟制度。最高法院根據知識產權審判中出現的各種新情況、新問題，依據我國相關法律規定，加強了對涉及知識產權審判相關法律適用的司法解釋工作，進一步完善了我國知識產權的訴訟制度，全面提升了我國對知識產權司法保護的水平。2005年10月，最高法院會同最高人民檢察院共同發布了《關於辦理侵犯著作權刑事案件中涉及錄音錄像製品有關問題的批復》，進一步明確了涉及錄音錄像製品的知識產權犯罪行為的定罪量刑標准，加強了對知識產權刑事司法保護的力度。另外，最高法院針對知識產權民事審判中存在的一些較為突出的法律適用問題，在深入調研和廣泛徵求意見的基礎上，草擬了涉及不正當競爭、植物新品種侵權、知識產權權利沖突、音樂電視等問題的4個司法解釋稿，並於2005年11月上網向社會公開徵求意見。目前，徵求意見的工作已經結束，最高法院正在組織力量對有關修改意見進行匯總和整理，並根據這些意見和建議對上述司法解釋稿進行修改完善，爭取盡快公布實施。
(三)依法採取訴訟措施，防止權利人損失的擴大。全國地方各級法院高度重視並依法適用訴前臨時措施和訴中財產保全、先予執行等訴訟措施，及時制止侵權行為，以有效防止權利人損失的擴大。據統計，自三部主要知識產權法律修訂以來至2005年10月，全國地方法院共受理訴前禁令案件301件，審結299件，在申請人堅持申請的案件中，實際裁定支持率達到88.06％；共受理訴前證據保全案件470件，審結445件，在申請人堅持申請的案件中，實際裁定支持率達到95.02％；共受理訴前財產保全案件147件，審結142件，在申請人堅持申請的案件中，實際裁定支持率達到96.64％。
(四)認真履行司法復審職能，依法加強對知識產權行政行為的監督。全國地方各級法院認真履行對涉及專利、商標等授權案件和知識產權行政執法案件的司法復審職能，依法保護了行政相對人的合法權益，進一步促進了行政機關依法行政。2005年，全國地方各級法院新收一審知識產權行政案件575件，同比上升9.32％；審結576件，同比上升4.92%。其中，新收專利案件335件，下降11.14%；商標案件209件，上升48.23％；著作權案件31件，上升287.50％。在專利和商標行政案件中，主要是以專利復審委員會和商標評審委員會為被告的案件。
(五)依法認定馳名商標，加強對馳名商標的司法保護。全國地方各級法院依法加強了對馳名商標的司法保護，切實保護了中外商標權人的合法權益。按照個案認定、被動認定和根據案件需要認定的原則，至2005年10月，全國地方各級法院共認定了72件馳名商標。其中，2005年1－10月認定的42件中，9件馳名商標的權利人是外國人。這次新聞發布會，我們已經將這72件馳名商標的案件情況提供給了各位記者朋友。
(六)及時調整受訴法院，合理配置保護知識產權的司法資源。為及時依法受理權利人的訴訟請求，提高對知識產權案件的審判效率，最高法院根據各地法院受理知識產權案件的實際情況，去年以來又指定了福建泉州、浙江金華、江蘇南通和湖南株洲4個中級法院作為專利糾紛案件的一審法院；指定甘肅酒泉、武威、張掖3個中級法院作為植物新品種糾紛案件的一審法院。截至目前，全國具有專利、植物新品種和集成電路布圖設計一審案件管轄權的中級法院分別達到52個、37個和43個。最高法院還批准了一些大城市的部分基層法院受理除專利、植物新品種和集成電路布圖設計案件以外的第一審知識產權民事糾紛案件。截至2005年底，全國共有15個基層法院取得了知識產權案件管轄權。最高法院對受理知識產權法院所做出的這些調整，優化了我國對知識產權司法保護資源的配置，對提高案件的質量和辦案效率，保護權利人的合法權益，都將發揮非常重要的作用。
(七)強化專業培訓，努力提高整體業務水平。2005年，最高法院在國家法官學院舉辦了兩期知識產權審判培訓班，共有250名地方法院專門審理知識產權案件的法官接受了培訓；許多高級法院也舉辦了類似的培訓班或專題研討班，到目前為止全國的知識產權法官普遍受到了一次輪訓。通過培訓，全國各級法院知識產權法官的法律水平和相關領域的專業知識水平都有了明顯的提高。2006年，最高法院還將採取多種形式，進一步加大對知識產權法官的培訓力度。今年3月21日，最高法院刑事第二審判庭將在廈門與歐盟合作舉辦—「中歐知識產權刑事保護研討會暨高層論壇」。這些培訓和研討，對提高知識產權法官的業務素質，促進我國知識產權司法保護水平的提高，都具有非常重要的意義。
(八)深入開展調查研究，努力推動知識產權司法保護機制的完善。加強知識產權保護，根本出路在於改革和完善知識產權保護的執法體制和工作機制。目前，國家有關部門正在研究改善國家知識產權執法體制的問題。最高法院也正在開展以「知識產權司法保護機制的完善」為題的專項調研。在深入調查研究的基礎上，將以實現方便當事人訴訟和法院審理、優化審判資源配置、簡化救濟程序、保證執法統一為目標，提出完善我國知識產權司法保護的組織基礎和理順程序運作機制的科學對策，並將努力推動調研成果的轉化和實施。
(九)積極採取各種可行措施，進一步增強我國法院對知識產權司法保護的透明度。最近，最高法院下發了《關於做好知識產權裁判文書上網准備工作的通知》，要求有條件的高級法院逐步實現轄區內知識產權案件的生效裁判文書上網公開，進一步增加我國法院對知識產權司法保護的透明度；同時，也向社會進行知識產權法制的宣傳，以提高全社會保護知識產權的自覺性。今天，我在這里向我們各位記者朋友宣布：最高人民法院中國法院網知識產權裁判文書專欄今天正式開通，歡迎我們各位記者朋友和社會各界人士登陸訪問。去年，最高法院公布了知識產權保護的十個典型案例，近期還將再公布十個有關保護產權的典型案例，以向社會全面反映我國法院對知識產權司法保護的基本情況。同時，我們還將利用多種渠道積極引導輿論，營造有利於知識產權保護的司法環境和社會環境。最高法院還決定，最高法院民事第三審判庭和地方相關法院專門負責審理知識產權民事案件的審判庭，可以同時使用「知識產權審判庭」的稱謂。
藉此機會，我還要向大家通報一個重要的消息，最高法院和地方高級法院將建立完善新聞發言人制度，最高法院新聞發言人將定期或者不定期的向社會發布最高法院工作的重大部署，並回答社會關注的一些重要問題，進一步體現我國的司法透明度。
各位記者朋友：我國法院將更加充分地發揮對知識產權司法保護的職能作用，依法平等保護中外知識產權人的合法權益，切實履行我國對知識產權司法保護的義務，全面提升我國法院對知識產權司法保護的水平，以促進我國創新型國家戰略的實施，促進我國統一開放、誠實信用、公平競爭的社會主義市場經濟體制的完善。
謝謝大家。

4. 我國政府大力打擊侵犯知識產權犯罪和保護知識產權制度有什麼意義

日前，最高人民法院下發《關於進一步加強刑事審判工作的決定》，要求各回級人民法答院確保刑事審判質量與效率，深化刑事審判制度改革。其中強調，堅決打擊制售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等犯罪。

決定要求，各級人民法院要充分發揮刑事審判職能作用，維護國家經濟安全和社會主義市場經濟秩序。從嚴懲處金融、財稅、證券、期貨等領域內的嚴重犯罪，依法懲治生產活動中的重大責任事故犯罪，堅決打擊制售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等犯罪，保護人民群眾生命健康，促進經濟持續健康發展。依法懲處重大環境污染、非法采礦、盜伐林木、非法佔用農用地等各種危害環境和破壞資源犯罪，保護自然資源和環境。

最高人民法院還強調要執行寬嚴相濟的刑事政策，依法懲罰犯罪，依法保障人權，積極參與社會治安綜合治理，嚴格控制和慎重適用死刑。

5. 五年審執結都有哪些

1月27日，省高院院長閻慶文向省十三屆人大一次會議作工作報告。2013年以來，全省各級法院共審執結各類案件190.02萬件，案件結收比居全國前列。

各級法院深入踐行司法為民，滿足群眾司法需求。全面開通微博、微信，開設「12368訴訟服務熱線」，形成了中心、網站、熱線「三位一體」訴訟服務體系。

6. 私有房產保護法

11月27日，《中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》正式對外公布，明確了對「公私財產權平等保護」，並回應了民眾關心的住宅建設用地70年產權大限等與產權保護相關的重大問題。11月29日，高人民法院召開新聞發布會，發布了《高人民法院關於充分發揮審判職能作用切實加強產權司法保護的意見》和《高人民法院關於依法妥善處理歷史形成的產權案件工作實施意見》，提出了加強產權保護的十項司法政策，包括依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結措施，堅決防止把經濟糾紛當作犯罪處理等。三個《意見》接連出台，彰顯了中央保護私有產權的決心，也讓有產者吃了「定心丸」。
這些權利都屬於產權
天津師大法學院副教授郭明龍：提到產權，大部分人首先想到的是房屋產權，實際上，產權的范圍很寬泛，它不僅包括房產等物權，還包括債權、股權，以及知識產權及其他各種無形財產權。
2004年，「私有財產權不受侵犯」被寫入我國《憲法》。在《憲法》之下，高立法機關先後制定的《合同法》《物權法》《公司法》《商標法》《專利法》等有關知識產權的法律都是產權保護的基本法律。此次中央出台的《意見》明確提出了「平等保護」「全面保護」「依法保護」產權的要求，充分體現了「私權的自治」和「公權的自律」，意義深遠。
市高級法院民三庭庭長咸勝強：高法院此次發布的兩個《意見》中，特別提到了加大知識產權保護力度，推進知識產權強國建設。知識產權是產權的組成部分，是加快推進經濟轉型，促進創新驅動發展的重要助推動力。近年來，天津法院先後推出《關於商標權糾紛案件的審理指南》《關於發明和實用新型專利糾紛案件的審理指南》等，審結了一批有影響的案件，比如齊白石著作權系列糾紛案，法國大酒庫涉及平行進口的商標侵權案件等，保護了合法的知識產權，制裁了違法侵犯知識產權的行為。今後，我們將認真學習和理解中央和高法院的政策精神，助力天津創新驅動發展和京津冀協同發展。
經濟糾紛不能動輒打成「犯罪」
市律師協會刑辯委主任田霖：對產權的保護應充分尊重市場規律，不得使公權力過分滲透產權保護領域。中共中央國務院《意見》明確提出准確把握經濟違法行為入刑標准，高法院《意見》則進一步提出嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經濟糾紛當作犯罪處理。這是首次在司法領域明確要求嚴格把握經濟糾紛與刑事犯罪之間的區別。准確把握罪與非罪之間的界限，嚴格限制公權力的觸角，防止公法救濟過度干涉私法救濟領域，既是對私有產權的尊重，也是對刑法權威的有力維護。
南開大學法學院教授何紅鋒：依法保護民事主體的民事權利，是依法治國重要的體現。產權是重要的民事權利，也是其他所有民事權利的基礎，如債權主要是對產權（包括財產所有權、知識產權）進行交易和管理形成的權利。我國的現實情況是，對產權的保護還很薄弱，如有的房屋拆遷，獲得拆遷補償的主要是沒有產權的承租人而非產權人，有的時候，沒有產權的公產房置換獲得的價款與出售有產權的私產房相差無幾。在這樣的背景下，依法治國必須加強對產權的保護，讓有產者安心。
市場交易的基礎是產權。不但商品的銷售是以具有產權為基礎的，商品的出租（如房屋的出租）也是以具有產權為基礎的。因此，產權制度是社會主義市場經濟的基石，只有在明晰產權的基礎上，市場行為才能得到規范。

7. 北京市高級人民法院的法院建設

近年來，北京市高級人民法院在市委的領導和最高法院的指導下，堅持以司法為民、公正司法為主線，圍繞「讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平和正義」工作目標，扎實有序推進各項工作。北京市高級人民法院始終將執法辦案作為第一要務，注重發揮審判職能作用，不斷促進首都經濟社會發展。近年來，全市法院受理案件數量逐年上升，2013年達到420430件，一審服判息訴率達87.5%，二審後服判息訴率達97.6%，法定審限內結案率達99.4%。大力推進司法公開，北京法院審判信息網於去年12月31日正式上線，全面推行裁判文書公開、審判流程公開和執行信息公開。積極推進司法權運行機制改革試點工作，北京市高級人民法院研究制定了《關於深化審判權運行機制改革的指導意見》和《深化審判權運行機制改革試點總體方案》。進一步提升訴訟服務水平，努力實現訴訟服務「四個統一」，加大12368人工語音服務平台建設力度，逐步完善訴訟服務工作，提升服務水平。按照中央司法改革精神，2014年11月6日，率先在全國成立知識產權法院。北京市高級人民法院重視先進典型培養工作，先後涌現出宋魚水、劉黎、姜穎、邱波、厲莉、張勇、趙海、李紅星等一大批在全國法院有較大影響力的先進典型，初步形成了「部門有先進、單位有典型、系統有標兵、全國有模範」的四級推樹工作格局。

8. 在辦案中如何實現法律效果和社會效果的有機統一

1、做到「四個更加註重」。一是要更加註重推動發展，通過加大知識產權保護力度以促進創新，支持經濟發展方式的轉變以推動產業結構優化升級，完善對於能源資源和生態環境的保護以維持可持續發展等措施完善社會主義市場經濟體制，調節經濟社會關系，促進經濟社會又好又快發展；二是要更加註重促進社會和諧，把最大限度地實現案結事了貫穿於審判和執行工作的全過程，把是否促進社會和諧作為評價和檢驗審判和執行工作的重要標准、把促進和諧的理念貫穿於審判和執行工作的各個環節，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；三是要更加註重保障民生，重視涉及教育、醫療、就業、社保、住房等關系民生案件的審理，切實維護和保障人民群眾的正當權益；四是要更加註重維護國家安全和社會穩定，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，增強人民群眾安全感，著力解決涉訴信訪和執行難問題，促進社會安全團結。
2、堅持「五個統籌兼顧」。一是要統籌兼顧程序公正與實體公正，真正做到兩個公正的統一；二是要統籌兼顧依法判決與訴訟調解，堅持「能調則調、當判則判、調判結合、案結事了」的原則，最大限度追求案結事了；三是要統籌兼顧刑事被告人的人權保障與被害人的權益保障，完善刑事被害人救助制度，加強刑附民案件中民事判決的強制執行，維護刑事被害人的合法權益，使被害人和社會都能感受到司法公正；四是要統籌兼顧依法獨立審判與接受監督，把審判活動置於社會廣泛的監督之下，我院為此聘請了30名廉政監督員，並定期邀請人大代表和政協委員觀摩庭審和視察工作，把審判活動置於廣泛的社會監督之下，以促進司法公正；五是要統籌兼顧司法工作專業性與堅持群眾路線，為此，我院通過法定程序任命了16名人民陪審員，又在全縣各鎮鄉聘請了271名訴訟聯絡員，依靠群眾支持搞好工作。
3、建設學習型法院，努力提高法官隊伍司法能力。一是提高司法認知能力，使認定的法律事實最大限度地接近客觀事實，盡可能減少案件事實司法認知與社會的差異；二是提高法律解釋的能力，不但應掌握通常情況下的文意解釋，體系性解釋等方法，還要懂得特殊情況下的目的解釋，社會學解釋等方法，以准確、靈活、能動地運用法律。
4、增強民眾法律意識，提升社會法律水平，使法律效果評價逐漸對社會效果評價產生主異作用。人民法院在司法實踐中堅持審判公開原則，增強透明度，努力增強裁判文書的說理性，推行判後答疑等，將會產生積極作用。

9. 問幾個重要的法律問題

您好：
一、企業名稱權沖突案件的可訴性
經合法的行政程序登記的企業名稱，侵犯他人的在先民事權益（如商標權、企業名稱權）的，權利人是否可以向人民法院提起民事訴訟，曾經在司法實踐中具有廣泛的爭議。
（一）司法實踐發展的三個階段
1、行政登記程序排斥民事訴訟
該觀點主要興起於上個世紀90年代，目前在一些落後地區的工商行政管理部門仍然持這種觀點。即，依法登記的企業名稱，是經行政程序獲得的民事權利，是具體行政行為的體現，爭議解決只能經行政復議程序或相應的行政訴訟。典型的案例如蜜雪兒訴被告蜜雪兒服飾（北京）有限公司侵犯商標專有權、不正當競爭糾紛案件。
2、行政程序前置糾紛解決
該觀點主要興起於2000年左右的一段時間內。即，權利人首先應當提起行政復議程序，行政程序終結或行政機關一段時間內未處理的，權利人可以提起民事訴訟。例如，最高人民法院《關於全國部分法院知識產權審判工作座談會紀要》（【1998】65號）明確提出了這種觀點。
3、民事訴訟不受行政程序影響，企業名稱權沖突案件具有天然的可訴性。目前，司法實踐中主要持這種觀點。
（二）當前司法及政策依據
1、最高人民法院《關於審理注冊商標、企業名稱與在先權利沖突的民事糾紛案件若干問題的規定》（法釋【2008】3號）第二條規定，「原告以他人企業名稱與其在先的企業名稱相同或者近似，足以使相關公眾對其商品的來源產生混淆，違反反不正當競爭法第五條第（三）項的規定為由提起訴訟，符合民事訴訟法第一百零八條規定的，人民法院應當受理。」
2、原最高人民法院副院長曹建明在第二次全國法院知識產權審判工作會議上的講話《努力建設公正高效權威的知識產權審判制度》中指出，「有工商登記等的合法形式，但實體上構成商標侵權或者不正當競爭的，依法認定構成商標侵權或者不正當競爭，既不需要以行政處理為前置條件，也不應當因行政處理而中止訴訟。」
二、企業名稱權與商標權沖突的解決
企業名稱權與商標權沖突，是司法實踐中最常見、最突出的問題。主要體現在將他人的在先企業名稱注冊為商標從而構成沖突，和將他人的在先商標登記為企業名稱從而構成沖突。
（一）注冊商標與在先企業名稱權沖突
2013年新修訂的《商標法》第9條規定：「申請注冊的商標，應當有顯著特徵，便於識別，並不得與他人在先取得的合法權利相沖突」；同時，第32條進一步明確規定，「申請商標注冊不得損害他人現有的在先權利，也不得以不正當手段搶先注冊他人已經使用並有一定影響的商標。」這里的「在先取得的合法權利」、「在先權利」，當然包括企業名稱權。
1、沖突的先決條件
結合筆者辦案實踐和經驗，注冊商標與在先企業名稱權沖突，在先企業名稱權要獲得保護，必須滿足較為嚴格的如下條件：
（1）企業名稱登記應當早於侵權商標的申請注冊日。
（2）侵權商標使用了與企業名稱相同的文字。實踐中，企業名稱的構成要素往往不會成為對抗商標權的理由；但根據《關於當前經濟形勢下知識產權審判服務大局若干問題的意見》第10條規定，對於具有一定市場知名度、為相關公眾所熟知、已實際具有商號作用的企業名稱的簡稱，視為企業名稱並給予保護。
（3）侵權商標指定使用的商品或者服務與在先企業名稱權人得經營內容相同或者類似。
（4）在先企業名稱在相關公眾中具有一定的知名度，且侵權商標的注冊或使用容易導致相關公眾產生混淆。
2、沖突的救濟渠道
關於注冊商標與在先的企業名稱權沖突的救濟渠道，筆者建議主要通過：
（1）根據2013年新修訂的《商標法》第33條、35條之規定，初審公告後的商標侵犯他人企業名稱權的，在先權利人和厲害關系人可以向商標局提起異議；異議被駁回的，異議人還可以向商評委請求宣告該注冊商標無效。
（2）根據2013年新修訂的《商標法》第45條之規定，已注冊的商標侵犯他人企業名稱權的，在先權利人和厲害關系人可以在商標注冊之日起5年內向商評委請求宣告注冊商標無效，權利人對商評委裁定不服的，可以向人民法院起訴。
（二）企業名稱與在先商標權沖突
司法實踐中，企業名稱與在先商標權沖突，通常表現為兩種案件情形：（1）突出使用或者不規范使用企業名稱；（2）規范、完整使用企業名稱但可能造成混淆的。這兩種情形對應的違法性略有差異，根據最高人民法院《關於當前經濟形勢下知識產權審判服務大局若干問題的意見》第10條之規定，「企業名稱因突出使用而侵犯在先注冊商標專用權的，依法按照商標侵權行為處理；企業名稱未突出使用但其使用足以產生市場混淆、違反公平競爭的，依法按照不正當競爭處理。」
1、企業名稱侵犯商標權的情形
權利人突出使用或者不規范使用其依法登記的企業名稱，之所以構成商標侵權，在於此時企業名稱的使用已經符合商標法上使用定義，從而具有商標法意義上的標識和區別功能。即企業名稱不在作為企業名稱使用，而是作為商標在使用。本所辦理的大量類似案例顯示，這類案件的一個突出的特徵就是，在商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者在廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中突出使用字型大小或字型大小的簡稱、縮寫等。
相反的，權利人完整的、規范的使用企業名稱的行為，通常不構成侵犯商標權的行為。
筆者特別提醒，此處的商標權包括注冊商標專有權，也包括未注冊的馳名商標的權利。對於企業名稱與在先使用的未注冊的馳名商標沖突的，馳名商標權人應當在具體案件中先請求認定馳名商標。
2、企業名稱構成不正當競爭的情形
2013年新修訂的《商標法》特別增加了一條，即58條規定，「將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業名稱中的字型大小使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。」
我們認為，這是《反不正當競爭法》補充保護作用的司法精神在新立法中得以體現的表徵。在此之前，最高人民法院《關於充分發揮知識產權審判職能作用推動社會主義文化大發展大繁榮和促進經濟自主協調發展若干問題的意見》第24條明確規定，「反不正當競爭法補充保護作用的發揮不得抵觸知識產權專門法的立法政策，凡是知識產權專門法已作窮盡性規定的領域，反不正當競爭法原則上不再提供附加保護，允許自由利用和自由競爭，但在與知識產權專門法的立法政策相兼容的范圍內，仍可以從制止不正當競爭的角度給予保護。」
值得注意的是，筆者特別提醒，企業名稱權與商標權沖突糾紛的解決，宜早不宜遲。一旦各自形成了一定的市場格局或歷史地位，權利人則很難通過不正當競爭訴訟實現打擊侵權的目的，因為，根據最高人民法院《關於當前經濟形勢下知識產權審判服務大局若干問題的意見》第10條之規定，「對於因歷史原因造成的注冊商標與企業名稱的權利沖突，當事人不具有惡意的，應當視案件具體情況，在考慮歷史因素和使用現狀的基礎上，公平合理地解決沖突，不宜簡單地認定構成商標侵權或者不正當競爭。」

10. 禁令的中國法院對知識產權訴前臨時措施制度的實踐

中國知識產權司法保護的目標之一是，「要通過加大司法保護力度，努力營造一個權利人依法維權積極，法院審理裁決及時公正、執行措施得力有效，侵權人侵權必受懲處，他人不敢為、不願為、不能為的良好的知識產權司法保護環境。」
根據2004年全國法院知識產權審判工作座談會（成都會議）精神，當前和今後一個時期中國知識產權審判工作的一些基本指導思想是：「充分發揮知識產權審判職能作用，積極受理並及時正確審理各類知識產權案件，重視綜合運用各項訴訟制度和執法措施，加大對侵權行為的制裁力度，加強審判監督和業務指導，確保知識產權司法保護執法標準的統一和執法結果的協調。」 簡言之，就是要加大保護力度，提升保護水平。「要發揮民事審判在知識產權司法保護中的導向和基礎地位作用，努力通過民事訴訟解決絕大多數的知識產權糾紛。」「要重視並依法適用訴前臨時措施和訴中財產保全、先予執行等訴訟措施，及時制止侵權行為，有效防止權利人損失擴大。」
訴前臨時措施涉及雙方當事人重大經濟利益和市場競爭條件，要准確理解和把握有關規定精神，統一執法原則和標准。最高人民法院已經通過會議和個案批復等，一再強調中國法院對執行訴前臨時措施制度的基本態度—既要積極又要慎重。積極是指受理案件要積極，審查要迅速，採取措施要及時。慎重是指對申請的審查要仔細，程序要合法，採取的措施要適當，避免適用措施不當而損害被申請人的利益。也就是說，採取訴前臨時措施，既不能因受理或審查上的原因拖延時間，造成知識產權權利人損失的擴大；也不能審查不嚴，程序違法，措施不當，導致被申請人的合法權益受到損害。 ⑴常州華生制葯有限公司與（美國）伊萊利利公司專利侵權指定管轄請示案：最高法院通過對本案的批復明確了一些實體判斷的基本原則。最高法院指出，「採取訴前責令停止有關行為的措施涉及雙方當事人重大經濟利益，既要積極又要慎重，要重點判斷被申請人構成侵權的可能性。」
⑵申請人呂學忠、蕭朝興與被申請人上海長江服裝機械廠「縫紉機用拉布裝置的安裝裝置」實用新型專利訴前責令停止侵權行為案：申請人申請對正在「2003年中國國際縫紉設備展覽會」參展的被申請人的涉嫌仿冒產品下達訴前禁令，上海市第一中級法院審查認為符合法律規定，在24小時內作出裁定，責令被申請人立即停止在該展會上宣傳、銷售PS、PF、PL型同步牽引機的行為，並於同日執行了該裁定。
⑶申請人日本島野株式會社與被申請人慈溪市某車輛配件公司等專利訴前責令停止侵權行為案：2004年8月5日，申請人向寧波中院提起訴前停止侵犯專利權行為申請，要求責令被申請人停止製造、銷售、許諾銷售侵犯其專利權的自行車配件，並封存用於製造侵權產品的生產線、生產模具和庫存產品。浙江省寧波市中級法院及時對申請人的申請進行審查，在申請人提供擔保的情況下，認為該申請符合中國專利法第六十一條和最高法院相關司法解釋的規定，在48小時內作出裁定：責令停止製造、銷售等有關配件，扣押配件產品目錄，並復制相關財務賬冊等。該裁定立即被執行。
⑷美國萬寧葯業有限公司訴天津萬寧保健品公司不正當競爭案：2005年2月6日，天津市第二中級法院在原告提出申請後24小時內作出證據保全裁定並予立即執行，對被告的賬冊、銷售發票、倉單、經營記錄等材料進行扣押。