增強中學生知識產權的意義與前景

A. 加強知識產權保護的重要性是什麼

從增強自主創新能力，建設創新型國家的要求和目標出發，當前我國知識產權保護仍然存在著諸多不可忽視的問題：

民眾知識產權保護意識較為淡漠

知識產權文化強調知識是有價和有償的，對於知識創造者注重個性發揮，鼓勵獨立思考和自主創新。但當前我國公眾和企事業單位知識產權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉。尊重他人知識產權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏。

我國重視對知識產權保護的宣傳教育始於改革開放以後，更多的是倉促地應付外部和內部對盜版、假冒等侵權指責的形式性宣傳，缺乏理論上的支持。因此我國的立法進程與國民意識的提高存在脫節。在相當多的地區，公民對知識產權保護還普遍缺乏一種較為清晰的認識，「竊書不算偷」這樣的意識在民眾心目中還占據著「主流」的位置。另外，由於知識產品的特殊性，公民對這種無形財產歸屬與佔有的判斷，很難做到像對待有形財產那樣有一個直觀的感覺，所以許多人將日常生活中諸多侵犯知識產權的行為皆視為「合法」，甚至對政府打擊知識產權侵權的執法行為和法院關於知識產權保護的判決持懷疑態度。這也是為何我國在知識產權保護上不斷地加大人力、物力和財力的投入，而相當多的地區和領域侵權活動仍然有增無減的重要原因之一。

企業對知識產權保護仍缺乏足夠的重視

多數國內企業還沒有建立專業的知識產權工作機制，對國際規則的了解還比較貧乏，運用知識產權制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的准備和經驗不足。

在國際領域，跨國公司基於研發優勢，在我國申請大量專利，積極「跑馬圈地」，然後利用手中的專利大棒壓制、排斥和打擊我國企業。同時其利用對「標准化」的壟斷，實施不正當競爭，獲取超額利潤，中國許多企業因此頻頻陷入外國企業的知識產權「陷阱」。還有的企業缺乏知識產權保護意識，要麼沒有及時地將自己的創新性成果產業化，使自己的先進技術被他人低價收購並申請專利，要麼本身商標在國外企業被搶注，辛苦創造和積累的無形資產付諸流水。據統計，在過去的十幾年裡，中國企業已經將13萬項發明「奉獻」給了外國企業。而在國內，企業長期受「寧可仿製求生存，也不冒風險創新」觀念的影響，不強調自主創新能力的培養，不重視積累自主知識產權，僅僅靠「出大力，流大汗」，把力量和精力集中在打價格戰上，造成低水平重復建設。到最後在價格上無利可圖時，就很難擺脫被市場淘汰的厄運。

造成我國企業知識產權保護意識淡薄也存在歷史原因。我國自清末以來所發展的知識產權保護制度,基本上都是「強迫性學習」的產物。建國以後,我國長期實行計劃經濟體制,也使知識產權制度缺乏存在的環境。此外，從一定意義上講,我國的知識產權保護制度是依靠國家權力機關的立法行為強制推行的結果，並沒有使我國企業對知識產權的保護產生切身的體會和積極的要求。

知識產權保護立法與執法水平有待改進

首先，知識產權執法效果還不甚理想。知識產權執法已經成為制約我國知識產權保護的瓶頸和軟肋。我國現行知識產權保護制度處在一種條塊分割的管理體制之下，在中央政府層面主管知識產權事務的機構有七八家，這直接導致了執法過程中效率和相互協調性的缺乏。另外，知識產權保護信息的公開、披露也無法實現及時和到位。為此，我國應該建立一個統一高效的知識產權行政機關。

其次，我國知識產權立法上存在較為嚴重的分散、沖突、缺乏統一性的問題。已有的《專利法》、《商標法》和《著作權法》等知識產權法律制度，也有著共性的內容。但是，由於各部法律實施的時間不同，因此它們在制定目標、司法和行政保護范圍和力度上存在著差異。同時，對於專利、商標、著作權之間的交叉問題應適用何種法律也沒有較為完善的具體規定。另外，由於高新技術不斷涌現，許多無形財產已經超出了原有知識產權法律保護所涵蓋的范圍。在這方面，我國立法尚顯滯後。

再次，我們對知識產權保護缺乏一個清晰的定位。目前關於我國知識產權保護水平的認識，存在著三種截然不同的看法：保護水平過高論、保護水平過低論和保護水平適中論。各方還沒有形成統一的共識。這種對定位存在的分歧，直接影響著我國知識產權保護的立法與執法，既不利於改善引進外資環境、提高引進外資質量，也不利於我國擁有自主知識產權的核心技術和配套技術的研發與產業化。

面臨國際競爭知識產權保護制度亟須完善

在知識經濟時代，國與國之間的競爭說到底是知識產權的競爭，提前意識到這一點的發達國家不遺餘力地通過保護知識產權來維護其利益。知識產權已經成為中國對外貿易的熱點所在。

美國在2005年4月底發布的中國知識產權「特別301評估報告」中，將中國放入了「重點觀察國家」，知識產權糾紛已經成為中美之間貿易發展的瓶頸。日本在華企業也已經成立了一個名為IPG的知識產權聯盟，其目的就是聯合起來，以知識產權戰略抑制中國製造業的競爭力。歐盟商會也在其2004年建議書中特別指出了中國知識產權保護中存在的問題。與此同時，印度、越南等其他發展中國家也在積極發展和完善它們的知識產權保護制度。隨著我國經濟的發展，我國在人力資本上的優勢正在逐漸減少。倘若其他發展中國家擁有比中國更為廉價的勞動力，加之知識產權保護水平的提高，其投資與外貿環境可能吸引外商將目光從中國轉向他們。因此，中國在面臨發達國家壓力的同時，更要注意到其他發展中國家的競爭力。

所以，我國要建立起完善的現代化的知識產權保護法律與制度，絕非一朝一夕之功。為實現建設創新型國家的戰略目標，知識產權保護還任重道遠。

B. 知識產權的意義

一）保護知識產權，有利於調動人們從事科技研究和文藝創作的積極性。知識產權保護制度致力於保護權利人在科技和文化領域的智力成果。只有對權利人的智力成果及其合法權利給予及時全面的保護，才能調動人們的創造主動性，促進社會資源的優化配置。

（二）保護知識產權，能夠為企業帶來巨大經濟效益，增強經濟實力。知識產權的專有性決定了企業只有擁有自主知識產權，才能在市場上立於不敗之地。越來越多的企業開始意識到時技術、品牌、商業秘密等無形財產的巨大作用，而如何讓這些無形資產逐步增值，有賴於對知識產權的合理保護。

（三）保護知識產權，有利於促進對外貿易，引進外商和外資投資。我國已於2001年12月1日加入世界貿易組織，履行《與貿易有關的知識產權協議》，保護國內外自然、法人或者其他組織的知識產權。如果沒有知識產權保護，我國就不能參與世界貿易活動。

C. 知識產權管理的意義和作用

性質：
從一般意義上說,「知識是關於一切新的科學技術、文化藝術、信息、管理、美感、善德等等具體知識的一般抽象形式」。對於知識產權的內涵和外延,理論界並沒有取得一致的看法。也有學者認為,知識產權是人們基於自己的智力勞動創造的成果和經營管理活動中的標記、信譽而依法享有的權利。盡管如此,對知識產權的內涵和類型予以界定,這已是知識產權立法的共性所在。國內立法和國際立法都對知識產權的內涵和類型予以規定,以此表現一個國家對本國保護知識產權所持的態度以及所確定的不同保護范圍,或者用以表現參與締結知識產權保護的國際公約、國際條約的不同國家對知識產權保護所持的共同態度或者確認的共同標准。由此形成了知識產權的內涵和類型法定,即一國國內或者國際上的知識產權內涵和類型都由知識產權立法予以直接規定,當事人不得自行約定知識產權的內涵,也不得自行創設知識產權的類型。

性質2：
知識產權法定原則既是知識產權制度本身的基本原則,又是知識產權立法的方法性原則。所謂方法性原則,即為了科學、完整地表述知識產權立法內容而採用的方法或者技巧的原則。方法性原則不僅涉及知識產權立法的內容本身,而且涉及知識產權的立法技術,是准確表述知識產權制度內容而採用的必不可少的立法方法,是一種對知識產品以法定方式予以賦權的方法。知識產權立法之所以實行知識產權法定原則,是基於實現對知識產品保護的需要,具有其充分的根據和正當性。

性質3：
知識產品具有源自於知識的外部性或者公共性。「知識的外部性就是私人所生產的知識成果,容易擴散或者溢出進入社會公共領域,成為社會所公有的知識的性質。知識的外部正效果能夠給知識的非產權所有者帶來巨大的潛在利益」[8],知識的外部性導致了知識產品的外部性。而知識產品具有的外部性,決定了「通過私人手段很難控制,即具有難以控制的特性」。為此,只能依靠知識產權法定原則克服知識產品的外部性弊端,賦予知識產品以私人性,以法律形式賦予知識產品的創造人或者相關的特定主體享有對於知識產品的壟斷性權利或者享有基於知識產品而壟斷市場資源的權利,實現對知識產品的保護。

意義：確立知識產權法定成為知識產權立法的一項基本原則,具有重要的功能。

意義1：
有利於實現國家保護知識產權的目的和戰略。

國家保護知識產權的目的,是為了充分鼓勵人們進行知識產品的生產和創新,增長社會財富,促進科學、文化事業的發展。同時,我國應從科技、經濟和社會發展全局的高度充分認識知識產權保護的戰略意義,對此,我國已於2005年6月正式啟動了國家知識產權戰略制定工作。基於此,應通過貫徹知識產權法定原則,將一切有利於實現上述目的和戰略的政策和措施,上升為法律制度而獲得普遍遵守的效力,並以此推動保護知識產權的目的和國家知識產權戰略的實現。

意義2：
在知識產權保護中的特殊重要作用。

知識產品的特點決定了知識產品的創造人自己難於依靠自身的力量和能力實現對知識產權的保護,而只能依賴於國家的保護,即知識產權的保護對國家有著極強的依賴性。知識產權法定原則表明,知識產權制度的內容取決於國家的意志和政策,知識產權制度中蘊含著國家保護知識產權的價值取向和政策傾斜。國家在知識產權保護和知識產權制度創新中居於核心地位。國家有效的扶持、鼓勵措施有利於提高我國知識產權的自主創新能力和核心競爭力,國家的強制力能夠為之提供堅強的後盾。因此,應通過知識產權法定原則,更加充分發揮國家在知識產權保護和知識產權制度創新中的重要作用,從而發揮知識產權制度的最大效益。

意義3：
有利於提高知識產權的效率,為社會創造更多的財富。

「知識是資源、是資本、是財富。」知識產品同時又是知識商品,「知識產權是指知識商品的產權」。「知識經濟的精髓在於把知識變成財富。」[18]知識產權作為商品,只有轉化為產業,才能最大限度地發揮其作用,「因為知識的價值和知識的經濟效益都反應在知識產業上」。而知識產權法定原則能夠賦予知識產權的權利人對知識產品享有排他性的使用、生產和經營的壟斷權,為知識產權的權利人提供周全的保護,從而增強了知識產權的權利人充分利用、使用知識產品的積極性,有利於提高知識產權的商品轉化率,進而有利於提高知識產權的利用效率,為社會創造更多的財富。

意義4：
有利於解決或緩解知識產權保護中的矛盾。

知識產權保護的實踐中,不可避免地存在著各種各樣的矛盾,比如知識產權的壟斷使用與公共利用之間的矛盾、知識產權的保護與限制之間的矛盾、知識產品信息的公開和保密之間的矛盾、知識產品的社會性與專有性之間的矛盾,等等。這些矛盾的解決和協調,有賴於知識產權法定原則。通過知識產權法定原則,為不同法律主體配置均衡性的權利、義務、責任關系,設計出能夠消除或者緩解各種矛盾的知識產權制度。

意義5：
對知識產權的國際保護。

我國知識產權制度的完善和創新,不僅應符合國際公約和國際條約的原則和國際慣例,而且應吸收其他國家知識產權立法中的成功經驗,尋求不同國家知識產權立法中的共同規律和共同規則,盡可能消除由於不同國家知識產權立法的差別性而給知識產權國際保護造成的障礙,實現與其他國家的相互合作、相互配合,進而實現知識產權保護的國際化和一體化。

D. 中小學知識產權教育的意義

全國科學技術大會提出要建設創新型國家，而創新型國家的建設離不開教育

與知識產權制度的支撐。

隨著人類社會步入知識經濟時代，知識產權的重要性已經凸現在社會的各個

領域中。如何把知識產權教育廣泛深入到青少年中去，如何將培養創造創新能力

與知識產權制度結合起來，為創新型國家儲備基石，這已經引起了有關部門、有

關學校的重視，許多學校都開展了形式多樣的知識產權教育，有與小發明小創造

結合，有與美術小製作結合，有與科技創新活動結合，也有與研究性課程結合，

更有滲透到物理、化學、生物等課程教育中的。通過知識產權教育，部分學校學

生與教職員工對知識產權的知曉率已達到90%以上，專利申請量逐年遞升，創新

方案、創造成果、創意作品大量涌現，教師、學生的創新的意識、創新精神和創

造能力得到了充分發揮和展現。這不僅使青少年樹立起尊重和保護創造成果的意

識，也培養了青少年創新品質、創新思維和自主創新能力。

----------------------------------------------------------------------

附：關於進一步加強上海市中小學知識產權工作的補充意見

根據上海市人民政府頒發的《上海知識產權戰略綱要（2004―2010年）》（滬府發〔2004〕33號）文件精神，上海市教育委員會、上海市知識產權局於2004年下發了《關於推進上海市中學知識產權管理工作的實施意見》（滬教委體〔2004〕10號），隨著學校素質教育的深入開展，為進一步加強本市中小學的知識產權工作，現提出如下補充意見：

一、加大對本市中小學知識產權工作的政策扶持力度。

對市知識產權示範學校、試點學校的專利申請，市知識產權局除全額資助專利申請費、專利授權費、發明專利實質審查費外，對專利代理費用予以一定的專項資助，資助標准為發明專利申請每項2000元，實用新型專利申請每項1000元，外觀設計專利申請每項500元。

市知識產權局對市知識產權示範學校和試點學校申請的有新穎性、實用性且有市場前景的專利項目，提供展示、推介、交易的平台，促進學生專利產品的交流和推廣，並對相關經費給予一定支持。

上海市青少年「明日科技之星」評選，列入市知識產權局《上海市專利費資助辦法》重大活動的資助范圍，參加評選的專利作品可向市知識產權局申請專利申請、授權、實審及部分專利代理費用的資助。

對由市教委、市知識產權局命名的上海市知識產權示範學校和試點學校給予一次性獎勵經費。

二、加強本市中小學知識產權示範、試點工作。

學校知識產權工作是建設創新型國家的基礎，「十一五」期間，為了推進本市中小學、中等職業學校、各區縣青少年活動中心及少科站的知識產權工作，要鼓勵這些單位申報上海市知識產權試點學校。申報學校的材料經區縣教育局和區縣知識產權局審核，報市教委和市知識產權局同意，由市教委、市知識產權局聯合命名。

上海市知識產權試點學校的試點期為兩年，試點期後學校根據試點情況和上海市知識產權示範學校評選標准，可提出申報上海市知識產權示範學校，由市教委和市知識產權局組織專家評審，市教委、市知識產權局對達到標準的學校聯合命名其為「上海市知識產權示範學校」。

「十五」期間已命名的10所上海市知識產權示範學校和40所試點學校，要堅持推進、堅持創新，在原有基礎上有新的、實質性的發展，並充分發揮其在本地區的引領、示範和輻射作用。上海市知識產權示範學校和試點學校實行屬地管理，區縣教育局會同區縣知識產權局每年進行一次自查，並將自查情況和意見報市教委和市知識產權局，市教委和市知識產權局組織專家實地抽查、並根據「評選標准」實行動態監管，對不符合知識產權示範學校評選標準的，取消其上海市知識產權示範學校和試點學校的資格。

三、推進本市中小學的知識產權培訓交流。

市教委和市知識產權局聯合建立學校知識產權培訓基地，市級基地設在上海市青少年科技教育中心，區級基地設在各區縣青少年活動中心或青少年科技指導站。培訓基地要定期舉辦短訓、系列講座和巡講，組織學習考察和區縣交流，組織及評選青少年專利獎，開展中小學校長、科技輔導教師和學生知識產權知識的專題普及和教育，扶植學校開展知識產權自培工作。

學校組織及參加知識產權培訓、交流活動的情況，納入對區縣學校科普工作和上海市知識產權示範學校、試點學校的考核內容之一。

本市各小學、中等職業學校、青少年活動中心、青少年科技指導站的知識產權工作，參照《上海市教育委員會、上海市知識產權局關於推進上海市中學知識產權管理工作的實施意見》（滬教委體〔2004〕10號）執行，各區縣教育局、知識產權局要認真貫徹落實「實施意見」和「補充意見」的精神，根據本地區的實際情況制定相應的計劃和措施，整體規劃、分步實施、分類指導，並提供知識產權服務和支持，切實推進學校知識產權工作，為建設創新型國家作出貢獻。

E. 保護知識產權的現實意義

⑴為智力成果完成人的權益提供了法律保障，調動了人們從事科學技術研究和文學藝術作品創作的積極性和創造性。

⑵為智力成果的推廣應用和傳播提供了法律機制，為智力成果轉化為生產力，運用到生產建設上去，產生了巨大的經濟效益和社會效益。

⑶為國際經濟技術貿易和文化藝術的交流提供了法律准則，促進人類文明進步和經濟發展。

⑷知識產權法律制度作為現代民商法的重要組成部分，對完善中國法律體系，建設法治國傢具有重大意義。

(5)增強中學生知識產權的意義與前景擴展閱讀：

知識產權是指人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權利，通常是國家賦予創造者對其智力成果在一定時期內享有的專有權或獨占權（exclusive right）。

知識產權從本質上說是一種無形財產權，他的客體是智力成果或是知識產品，是一種無形財產或者一種沒有形體的精神財富，是創造性的智力勞動所創造的勞動成果。

它與房屋、汽車等有形財產一樣，都受到國家法律的保護，都具有價值和使用價值。有些重大專利、馳名商標或作品的價值也遠遠高於房屋、汽車等有形財產。

一、著作權與工業產權

知識產權是智力勞動產生的成果所有權，它是依照各國法律賦予符合條件的著作者以及發明者或成果擁有者在一定期限內享有的獨占權利。

它有兩類：一類是著作權（也稱為版權、文學產權），另一類是工業產權（也稱為產業產權）。

（一）著作權

著作權又稱版權，是指自然人、法人或者其他組織對文學、藝術和科學作品依法享有的財產權利和精神權利的總稱。主要包括著作權及與著作權有關的鄰接權；通常我們說的知識產權主要是指計算機軟體著作權和作品登記。

（二）工業產權

工業產權則是指工業、商業、農業、林業和其他產業中具有實用經濟意義的一種無形財產權，由此看來「產業產權」的名稱更為貼切。主要包括專利權與商標權。

F. 知識產權未來發展前景

知識產權背負著技術和法律雙重屬性，根本上運用於商業。在新技術和新商業模式革命性爆炸式發展的環境下，給知識產權、相關法律及其產業的發展不斷帶來挑戰注入活力，熱點問題和新的發展不斷涌現。

典型的，NPE以及專利海盜問題，它對業界提出的主要疑問有，現有的專利制度是否適於軟體等技術的保護？ 現有制度是否還能保護技術進步？是不是對專利的保護力度過大了？是否需要制度的變革來解決問題？標准必要專利問題也對制度和產業的發展提出了相關的疑問，而且顯得更明確，在科技越來越呈現復雜性和開放性的發展趨勢下，以後的路該如何走？這可以歸結為對制度的挑戰。上述兩個問題還在另外一個方面提出了挑戰：知識產權運營模式的創新。

就制度挑戰這一方面，短期內，比如未來十幾年二十年，可能還不會有根本性的變革，之後就很難說了。短期內，這幾個趨勢應當是較為明確的：發達國家目前對知識產權保護過度，保護力度應向總體寬松來調整，對知識產權質量方面的授權標准會有提高，而不發達國家則相反；各國制度會向更統一更接軌的方向發展；制度會更復雜。相應，更國際化、專業性更強，是對從業人員的大方向上的要求。

知識產權運營模式的創新會對知識產權產業更有塑造力，更考驗我們的智慧和知識結構。近年來的商業模式創新，除技術支撐和驅動之外，還呈現跨界發展的明確趨勢。知識產權產業的發展在這方面會有過之而無不及，其需要的不是簡單的跨界，而是深度專家級的跨界和相應知識經驗的融合。也就是說，如果還是作專利代理人撰寫申請文件、答復審查意見，可能不會有太豐富的變化，但如果是與企業商業運作深度結合，就需要有跨知識產權、某行業、金融、貿易等領域，且在多個領域有深度認識和經驗的專家，無論是做知識產權咨詢還是經理人，或是新出現的某個知識產權產業中的職業。

另外值得一提的是中國因素。中國知識產權制度和產業的發展絕不是簡單的與西方主導的制度去接軌。在這方面，中國與西方國家會有復雜的搏奕、交換、作用與反作用，這是由中國獨特的體制、文化以及巨大的體量、漸強的實力來支撐的，中國會與世界更接軌，但會有自己特色的體制和運行方式，會產生可能今天我們難以想像的結果，世界也會受我們這方面的影響。所以，從業者具有中國經驗絕對是一個巨大優勢。