推進法治建設及知識產權保護

A. 簡述知識產權法制建設的重要性

我國科技法制建設和科技創新知識產權工作不斷取得新突破，為加速科技進步提供了重要保障

科技法制建設和科技創新知識產權工作是全面貫徹依法治國方略、深入實施科教興國戰略的重要任務，是保障和促進科技進步的關鍵措施。2000年全國科技法制和知識產權工作會議以來，在依法治國方略和科教興國戰略的指引下，在各級人大、相關部門的大力支持和科技界的共同努力下，科技法制建設和科技創新知識產權工作不斷躍上新的台階，取得了顯著成效。
（一）科技法制建設不斷深入
一是國家科技法律和行政法規制定取得重要進展。繼《科技進步法》、《促進科技成果轉化法》之後，全國人大教科文衛委員會牽頭開展了又一部科技專項法《科學技術普及法》的研究起草工作，各級科技行政管理部門積極配合全國人大立法調研；以科普管理工作實踐和地方科普立法經驗；為這部法律的出台做出了重要貢獻。

在積極推動科技專項立法的同時，科技部繼續爭取其他領域立法對科技工作的支持，在《中小企業促進法》、《政府采購法》等相關經濟立法中加入促進科技進步的措施，體現《科技進步法》的精神，如在《中小企業促進法》中建議增加了技術創新專章，在《政府采購法》中建議加入了有關促進科技產業發展的相關條款等。科技部還會同相關部門啟動了生物安全、信息技術安全等方面立法的前期調研工作。

在法規政策建設方面，圍繞科技基礎條件平台建設的新任務，以科技資源保護和共享為目標，已陸續啟動了國家科研設施的建設和運行、科學數據的匯交和使用、各類自然科技資源庫的建設和共享等方面的立法研究工作，有三項條例已列為國務院今年立法計劃調研項目，並取得相關部門的大力支持；其中國家大型科學儀器設施管理條例、實驗動物管理條例修訂的調研和起草工作已初步完成，將盡快報送國務院。

二是在國家立法推動下，地方科技立法更加活躍和多樣化。全國大部分省、市、自治區以及有立法權的地區都根據《科技進步法》的規定，結合本地方科技進步的需要，制定了各具特色的科技進步實施條例和其他地方性科技法規，不僅數量多，將近200多部，而且調整領域廣，操作性強，調整范圍包括科技進步、技術市場管理、科學技術普及、成果推廣、高新技術產業開發區、民營科技企業等；一些地方還在技術秘密、科技投入、風險投資、科研機構、科技人員、科技條件建設等方面進行了立法探索和嘗試，為國家立法積累了寶貴經驗。地方立法作為國家立法的重要補充，已成為我國科技法制建設的一個重要組成部分。在依法行政方面，部分地方科技管理部門建立了包括行政執法責任制、考核評議制、過錯責任追究制和依法賠償制等科技行政執法責任制度體系。

三是一系列部門規章和規范性文件的頒布實施，有效促進了法律法規的貫徹落實和科技管理的規范化。圍繞《國家科學技術獎勵條例》的貫徹實施，科技部先後發布了《國家科技獎勵條例實施細則》、《省、部級科學技術獎管理辦法》、《社會力量設立科學技術獎管理辦法》、《關於受理香港、澳門特別行政區推薦國家科學技術獎的規定》四個部門規章，規范了科技獎勵工作的各個方面。為進一步完善科技計劃管理，科技部頒布了《國家科技計劃管理暫行辦法》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》兩個部門規章，對科技計劃的設立、計劃項目的實施提出基本規范，同時又以科技部令的形式向社會發布《國家科技計劃項目評估評審行為准則與督查辦法》，實現對計劃項目評估評審活動的公眾監督。此外，《關於非營利性科研機構管理的若干規定》、《科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》等規范性文件的實施，為科研機構立法做好了前期准備。

四是推動了科技法規和規章制定工作的規范化。嚴格規章制定程序，是進一步提高立法質量的重要環節。為此，根據《立法法》和《國務院規章制定程序條例》的要求，科技部發布第八號令，重新修訂《科學技術部規章制定程序的規定》，進一步科學劃分規章與規范性文件、「紅頭文件」的界限，強調規章的規范性和社會公開性，以改變重紅頭文件、輕部門規章的習慣作法；建立法規、規章立法規劃和計劃制度，強化規章出台前的法制審查工作，明確法制部門與業務部門在立法工作上的職責分工，保證法規、規章制訂工作圍繞科技工作的中心任務，有計劃、有步驟、有重點地穩步進行，實現科技法規、規章與法律的協調統一性。

為保證科技法制的統一和適應我國加入世貿組織、改革行政審批制度的要求；近年來各級科技管理部門開展了三次大規模法規、規章和規范性文件清理工作，廢止、修訂了不符合世貿組織規則、不適應科技發展或過期的規章和政策性文件。為適應政務公開的要求，科技部已決定建立科技部公報制度；作為今後科技管理部門公開政令、宣傳政策法規的公眾渠道。

B. 如何推進法治建設

一、要處理好法治與經濟建設的關系

鄧小 平早就指出：「搞四個現代化一定要有兩手，只有一手是不行的，所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制。」既然兩手抓，我們就要注意處理好兩者之間的關系。法治要服從和服務於經濟建設，要把法治建設的著力點放在促進經濟發展上，聚精會神搞建設，一心一意搞發展。把法治建設的落腳點放在全心全意為人民服務上，維護好、實現好、發展好人民群眾的利益。通過抓法治建設，促進經濟快速發展；通過法抓法治建設，保障社會穩定，人民安居樂業；通過抓法治建設，推動社會各項事業全面進步。同樣，搞經濟建設也要有利於推動法治建設。我們在抓經濟工作時，首先要考慮的是是否符合法律法規的要求。我們搞經濟建設，發展生產、上基礎設施項目，既要敢為人先,邁大步子,又要從實際出發,量力而行。決不能不顧客觀實際與可能,不通過周密的科學論證，不按法定程序操作，盲目搞「形象」工程，熱衷上「政績」項目。其結果不但拿不到什麼「政績」，反而事與願違，得不償失，甚至在不知不覺中觸犯刑律，成歷史罪人。這樣的教訓在社會上並不少見，我們要舉一反三，引以為戒。總的來說，我們要通過抓法治建設，保障經濟健康發展，又通過抓經濟建設，促進文明法治建設。

二、要處理好法治和德治的關系

法治，就是通過依法強制執行達到目的的一種手段。德治，就是通過規范人們行為和過細的思想工作達到目的的一種手段。法治和德治是一個緊密結合的整體，二者相輔相成，缺一不可，也不可偏廢。如果能夠把二者之間關系處理好，使之互相補充、互相促進，就能達到標本兼治的目的。要以抓法治促德治，要按照建設社會主義法治國家的要求，加強法制宣傳教育，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，維護正常的工作、生產和生活秩序，為公民道德建設提供了強有力的法律支持。同樣，要以抓德治為法治提供良好的基礎條件。要採取各種形式深入開展公民道德教育和道德實踐活動，以學習貫徹《公民道德建設實施綱要》為契機，掀起新時期公民道德建設熱潮，不斷增強公民的道德修養，促使遵守法律法規逐漸由外在約束變成廣大公民的內在的自覺行動。由此可見，法治以德治為基礎，德治又需要法治作保障，二者在目標和方向上是一致的，同時二者之間在一定條件下可以互相轉化。在建設有中國特色的社會主義條件下，只有把道德規范這種軟約束和法律規范這種硬控制緊密結合起來，才能更加符合治理國家的客觀規律，才能有效地發揮調節人們行為的作用，以促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，加快全面建設小康社會的步伐。

三、要縱橫結合，各方協作，齊抓共管

縱橫結合，「縱」就是各行業、各戰線，如工業、農業、財稅和教育等要保證本行業、本戰線的法律法規得到有效落實。「橫」就是以行政區域為單位，如省、市、縣（區）要抓依法治省、依法治市、依法治縣（區），也必須在各行政區域里保證國家法律法規的順利實施。就是說，我們既要抓橫的依法治理，又要抓縱的依法治理，並把兩者有機地結合起來，抓緊抓好，務求實效。同時，在法治建設中，上下之間、部門之間、單位之間必須從建設文明法治社會的大局出發，十分注重抓好協調和合作。工作上相互支持，密切配合；互相協調，通力合作；出現問題，互相補台。真正形成合力，齊抓共管，整體推進法治建設進程。

C. 保護知識產權的有效措施

企業是知識產權的主要創造者和使用者，也是知識產權保護的主要力量。中國的企業和企業家有義務、有責任自覺地承擔起增強自主創新能力和加強知識產權保護的歷史責任，從我做起，從現在做起，增強共識，統一行動。：
一、增強知識產權保護意識。遵守知識產權保護的有關國際公約和我國法律法規，遵循國際貿易通行規則，信守企業間有關知識產權保護的合同、承諾。既尊重他人的知識產權，也注重對自己知識產權的保護。通過與國際社會的通力合作，贏得中國企業和企業家的榮譽與尊嚴。
二、完善企業自主創新機制，積極開展自主創新活動。只有大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，擁有企業所在領域的更多的自主知識產權，才能擺脫受制於人的弱者地位，才能有經濟競爭力，才能享有受人尊重的國際影響力。為此，我們必須加快制定企業知識產權戰略，在學習別人的同時立足自主創新，提高企業知識產權創造、運用和保護的能力。
三、在日常生產經營活動中，嚴格依法辦事。不侵害他人的知識產權；不盜用他人的專利技術；不製造、不使用、不銷售、不傳播假冒產品；不盜用和仿造他人的商標、產品標識和外觀設計。
四、堅決與侵害他人知識產權的不法行為作斗爭，積極舉報涉及知識產權的違法行為，主動配合政府做好對知識產權違法行為的遏制、查處和打擊工作。
五、積極參與宣傳保護知識產權的社會活動，與社會各界共同致力於知識產權事業的健康發展。認真履行與知識產權相關的社會責任，增強全社會知識產權保護意識，為切實推進我國知識產權保護事業的發展作出貢獻。

D. 推進法治中國建設必須做到的五點

推進法治中國建設必須做到的五點介紹如下：

1、完善社會主義法律體系，提高立法質量。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐的發展而發展。要提高立法質量，必須完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平。

2、深化行政執法體制改革，做到嚴格、規范、公正、文明執法。整合執法主體，相對集中執法權，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。

3、健全司法權力運行機制，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。要圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

4、強化權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定許可權和程序行使權力。

5、完善人權司法保障制度，健全國家司法救濟制度。保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益。

(4)推進法治建設及知識產權保護擴展閱讀：

法治是人類政治文明的重要成果。實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家，既是經濟發展、社會進步的客觀要求，也是鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安的根本保障。

法治中國建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。政法機關是中國共產黨領導下的執法司法力量，行使的是國家權力，服務的是人民群眾，在建設法治中國、法治政府、法治社會進程中發揮著特殊重要作用。

E. 各級黨委政府加強知識產權保護的重大決策部署有哪些

1、提升知識產權創造能力。
2、鼓勵知識產權轉化運用。
3、加快知識產權法制建設。版
4、提高知識產權執法水權平。
5、加強知識產權行政管理。
6、發展知識產權中介服務。
7、加強知識產權人才隊伍建設。
8、推進知識產權文化建設。
9、擴大知識產權對外交流合作。
若有不懂請聯系北京世譽鑫誠知識產權法務機構。

F. 我國是如何建立健全知識產權保護立法體系的

論中國是如何建立健全的知識產權保護立法體系：

中國是一個有著悠久文明歷史的國家。中華民族蘊藏著極大的創造性，她創造的燦爛文化對人類文明的進程產生過深刻的影響。數千年來中國眾多傑出的科學家、發明家、文學家、藝術家、曾以其輝煌的智力勞動成果為人類文明發展做出過巨大的貢獻。

伴隨著人類文明與商品經濟發展，知識產權保護制度誕生了，並日益成為各國保護智力成果所有者權益，促進科學技術和社會經濟發展，進行國際競爭的有力的法律措施。由於歷史上的各種原因，從整體上看，中國知識產權制度的建設起步較晚。但是，實行改革開放後，為了更快地發展社會生產力和推動社會全面進步，適應社會主義市場經濟發展的需要，促進與世界經濟的接軌，中國加快了知識產權保護制度建設的步伐。從七十年代末至今的短短十幾年間，中國做了大量卓有成效的工作，走過了一些發達國家通常需要幾十年甚至上百年時間才能完成的立法路程，建立起了比較完整的知識產權保護法律體系，在知識產權的立法和執法方面取得了舉世矚目的成就。

當前，知識產權保護成為國際間政治、經濟、科學技術和文化交往中一個受到普遍關注的問題。圍繞這個問題展開的國際間雙邊、多邊的談判，特別是關稅與貿易總協定《與貿易有關的知識產權協議》的達成，促使世界范圍內對知識產權的保護標准達到了一個新的水平。

在國際社會高度重視知識產權保護的今天，中國保護知識產權的立場是什麼?中國知識產權立法和執法的現狀如何?中國採取了哪些措施承擔知識產權保護的國際義務?有必要做一基本的介紹。

一、中國保護知識產權的

基本立場和態度

中國政府認為，知識產權保護制度對於促進科學技術進步、文化繁榮和經濟發展具有重要意義和作用，它既是保證社會主義市場經濟正常運行的重要制度，又是開展國際間科學技術、經濟、文化交流與合作的基本環境和條件之一。中國把保護知識產權作為改革開放政策和社會主義法制建設的重要組成部分，從七十年代末即著手制定有關法律、法規，同時積極參加相關國際組織的活動，加強與世界各國在知識產權領域的交往與合作。因而，中國知識產權保護制度的建設，在初始階段就顯示了面向世界、面向國際保護水平的高起點。在改革開放的推動下，中國知識產權立法速度之快，也是史無前例的。

1980年3月3日，中國政府向世界知識產權組織遞交了加入書。從1980年6月3日起，中國成為世界知識產權組織的成員國。

1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國商標法》，並於1983年3月1日起施行。這是中國開始系統建立現代知識產權法律制度的一個重要標志。

1984年3月12日，第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《中華人民共和國專利法》，並於1985年4月1日起施行。

1984年12月19日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《保護工業產權巴黎公約》(簡稱巴黎公約)的加入書。從1985年3月19日起，中國成為巴黎公約成員國。

1986年4月12日，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國民法通則》，該法於1987年1月1日起施行。知識產權作為一個整體首次在中國的民事基本法中被明確，並被確認為公民和法人的民事權利。該法也首次明確公民、法人等享有著作權(版權)。

中國政府積極促進建立集成電路國際保護的環境。1989年世界知識產權組織在華盛頓召開的外交會議上通過了《關於集成電路知識產權保護條約》，中國是該條約首批簽字國之一。

1989年7月4日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《商標國際注冊馬德里協定》(簡稱馬德里協定)的加入書。從1989年10月4日起，中國成為馬德里協定成員國。

1990年9月7日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《中華人民共和國著作權法》，該法於1991年6月1日起施行。

1992年7月10日和7月30日，中國政府分別向世界知識產權組織和聯合國教育、科學、文化組織遞交了《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》(簡稱伯爾尼公約)和《世界版權公約》的加入書。分別從1992年10月15日和10月30日起，中國成為伯爾尼公約和世界版權公約的成員國。

1993年1月4日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《保護錄音製品製作者防止未經許可復制其錄音製品公約》(簡稱錄音製品公約)的加入書。從1993年4月30日起，中國成為錄音製品公約的成員國。

1993年9月2日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》，該法於1993年12月1日起施行。

1993年9月15日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《專利合作條約》的加入書。從1994年1月1日起，中國成為專利合作條約成員國，中國專利局成為專利合作條約的受理局、國際檢索單位和國際初步審查單位。

上述歷史事實僅是中國知識產權立法和參加相關國際組織活動的部分記錄，已足以證明了中國高度重視知識產權保護的立場和態度。

中國知識產權法律制度的基本框架主要完成於八十年代。進入九十年代後，國際經濟關系和環境發生了很大的變化。1990年11月，在關稅與貿易總協定(烏拉圭回合)多邊貿易談判中，達成了《與貿易有關的知識產權協議》草案，它標志著保護知識產權的新的國際標準的形成。中國政府積極參與了這一談判進程，並為推動該協定的達成做出了極大的努力。出於擴大開放的需要，中國積極履行保護知識產權的國際義務，努力使知識產權保護水平向新的國際標准靠攏，採取了許多重大措施，進一步提高中國現行的知識產權保護水平。

中國政府恪守保護知識產權有關國際公約及雙邊協定的真誠立場和充分承擔國際義務的能力，得到了國際輿論廣泛的贊譽和支持。世界知識產權組織總幹事阿帕德·鮑格胥博士在回顧該組織與中國合作20年的歷史時指出，「在知識產權史上，中國完成所有這一切的速度是獨一無二的。

中國堅持「有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究」的法制原則。為了更好地貫徹這一原則，中國在健全、完善法律制度，嚴肅執法、堅決打擊侵權違法行為的同時，針對知識產權制度在中國建立的時間較短，公民的知識產權意識比較薄弱等情況，大力開展知識產權保護的法制宣傳教育，並加速知識產權領域專業人員的培訓。在中國，每一部知識產權法律的頒布，都有廣播電台、電視台和報刊等新聞傳媒廣為宣傳，並大量出版單行本和有關錄像教育片等。同時，各級政府有關部門通過舉辦法律知識講座、培訓班等，在廣大公民中迅速普及知識產權法律知識。如，中國專利法修改後，全國有數百萬人接受了培訓，僅湖南省接受培訓的人員就達60萬。在中國各地，近年來運用法律武器解決知識產權糾紛的現象增多，從一個側面說明了全社會知識產權法律意識的增強和知識產權知識的普及。為了加速培養知識產權方面的人才，中國政府還同有關國際組織密切合作，組織有關人員出國考察學習、參加各種培訓班和研討會。僅與世界知識產權組織合作舉辦的培訓班和研討會就達30多次，接受培訓的人員達3000多人(次)。在中國的高等院校中，目前已有70多所院校開展了知識產權的教學研究。如，中國人民大學於1986年設立了知識產權教學研究中心，招收大學非法學專業的畢業生攻讀知識產權第二學位；北京大學在開展有關教學研究的基礎上，於1993年成立了知識產權學院。中國已逐步形成包括第二學位、碩士生、博士生的培養知識產權領域專業人才的教育體制，一批批知識產權專業化人才正在向社會不斷地輸送。

二、中國具有高水平保護知識產權的法律制度

伴隨著改革開放的步伐，中國在知識產權保護方面取得了長足的進展。中國根據國情和國際發展趨勢制定和完善各項知識產權法律、法規，至今已形成了有中國特色的社會主義保護知識產權的法律體系。中國知識產權的保護范圍和保護水平逐步同國際慣例接軌，已對知識產權實行高水平的法律保護。

1983年3月開始實施的《中華人民共和國商標法》及其實施細則，在商標注冊程序中的申請、審查、注冊等諸多方面的原則，與國際上通行的原則是完全一致的。為適應改革開放和經濟形勢發展的需要，更有效地打擊假冒商標、制止商標侵權行為，切實保護商標注冊專用權，中國於1993年又分別對商標法及其實施細則進行了修改，擴大了商標的保護范圍，除商品商標外，增加了服務商標的注冊和管理的規定。在形式審查中增加了補正程序，在實質審查中建立審查意見書制度，方便了商標注冊申請人，這同關稅與貿易總協定達成的《與貿易有關的知識產權協議》要求全部吻合。國家工商行政管理局還發布《商標印製管理規定》、《商標使用許可合同備案管理辦法》等一系列規章。1993年2月，全國人民代表大會常務委員會作出了《關於懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》，進一步強化了懲治假冒注冊商標犯罪和處罰商標侵權行為的力度。這些法律、法規和規章為充分、有效地保護中外注冊商標專用權提供了保障。

1985年4月開始實施的《中華人民共和國專利法》及其實施細則，使中國的知識產權保護范圍擴大到對發明創造專利權的保護。為了使中國的專利保護水平進一步向國際標准靠攏，全國人民代表大會常務委員會於1992年9月4日通過了專利法修正案，對專利法作出了重要修改。新修改的專利法，從擴大對外開放和有利於科學技術、經濟發展的需要出發，一是擴大了專利的保護范圍，專利授予所有技術領域的發明，不論它是產品還是方法，即對葯品和化學物質產品，對食品、飲料和調味品均無例外地授予專利；二是將發明專利的保護期限從自申請日起15年延長為自申請日起20年，將實用新型專利和外觀設計專利的保護期限從自申請日起5年延長為自申請日起10年；三是進一步強化了對專利權的保護，除對專利方法的保護延及到該專利方法直接得到的產品外，還明確規定進口專利產品必須得到專利權人同意，使得對專利權人權益的保護更加充分；四是重新規定了對專利實施強制許可的條件。這使中國對專利權的保護達到了一個新的水平。這樣，中國的專利法同關稅與貿易總協定達成的《與貿易有關的知識產權協議》基本接軌。

《中華人民共和國著作權法》及其實施條例，明確了保護文學、藝術和科學作品作者的著作權以及與其相關的權益。依據該法，中國不僅對文字作品，口述作品，音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品，美術、攝影作品，電影、電視、錄像作品，工程設計、產品設計圖紙及其說明，地圖、示意圖等圖形作品給予保護，而且把計算機軟體納入著作權保護范圍。中國是世界上為數不多的明確將計算機軟體作為著作權法保護客體的國家之一。國務院還頒布了《計算機軟體保護條例》，規定了保護計算機軟體的具體實施辦法，作為著作權法的配套法規，於1991年10月施行。國務院於1992年9月25日頒布了《實施國際著作權條約的規定》，對保護外國作品著作權人依國際條約享有的權利作了具體規定。

此外，全國人民代表大會常務委員會制定的《中華人民共和國技術合同法》和《中華人民共和國科學技術進步法》等，以及國務院制定的一系列保護知識產權的行政法規，使中國的知識產權法律制度進一步完善，在總體上與國際保護水平更為接近和協調。

中國具有完備的知識產權保護法律措施。中國的知識產權法律規定了違反法律規定的行為應承擔的法律責任，包括民事責任、行政處罰和刑事責任。

中國的專利法規定，對專利侵權行為，專利權人或者利害關系人可以請求專利管理機關進行處理，也可以直接向人民法院起訴。專利管理機關處理的時候，有權責令侵權人停止侵權行為，賠償損失。對於將非專利產品或非專利方法冒充專利產品或專利方法的，由專利管理機關責令停止冒充行為，公開更正，並處以罰款。對於假冒他人專利情節嚴重的，對直接責任人員，比照刑法的有關規定追究刑事責任，即可以對直接責任人員，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

中國的商標法律法規規定，對於侵犯商標專用權的，工商行政管理部門可以依其職權或者消費者舉報，進行主動檢查和處理；被侵權人可以向侵權人所在地或者侵權行為為地縣級以上工商行政管理部門要求處理，有關工商行政管理部門有權責令侵權人立即停止侵權行為，賠償被侵權人的損失；對於侵犯商標專用權，未構成犯罪的，工商行政管理部門可以處以罰款。當事人對於工商行政管理部門行政處理不服，可以在規定時限內向人民法院起訴，由法院進行判決。這些規定，方便了當事人，也保證了行政執法和司法審判的一致性、公正性和嚴肅性。對侵犯注冊商標專用權的，被侵權人也可以直接向人民法院起訴。對於假冒他人的注冊商標，構成犯罪的，除賠償被侵權人的損失外，依法追究刑事責任。根據《關於懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》，對於假冒注冊商標違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，處3年以下有斯徒刑或者拘役，可以並處或者單獨處以罰金；對於違法所得數額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，並處罰金。對於企業事業單位犯假冒注冊商標罪的，對單位判處罰金，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。對於國家工作人員故意包庇假冒注冊商標犯罪或者執法人員徇私枉法，規定追究其瀆職罪。

中國的著作權法規定，對於未經著作權人許可發表其作品的；未經合作作者許可，將與他人合作創作的作品當自己單獨創作的作品發表的；沒有參加創作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的；歪曲、篡改他人作品的；未經著作權人許可，以各種方式使用其作品的；使用他人作品，未按規定支付報酬的；以及未經表演者許可，從現場直播其表演等侵權行為，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、公開賠禮道歉、賠償損失等民事責任。對剽竊、抄襲他人作品的；未經著作權人許可，以營利為目的；未經錄音、錄像製作者許可，復制發行其製作的錄音錄像等侵權行為，根據情況，應承擔民事責任，並可以由著作權行政管理部門給予沒收非法所得、罰款等行政處分，對於侵犯著作權以及與著作權有關的權益的行為，當事人也可以直接向人民法院起訴。對於那些嚴重危害社會秩序，侵害著作權人及其他權利人合法權益的違法行為，情節嚴重構成犯罪的，可以根據有關法律，對侵權犯罪的行為人追究刑事責任。

隨著中國保護知識產權法律的實施，知識產權在中國得到有效的保護，對於鼓勵發明創造和創作及公平競爭等起到了積極的作用。如，對商標注冊專用權的保護，促使中外廠商在中國注冊的商標數量迅速增加。截止1993年底，在中國的有效注冊商標達41萬余件。其中，國內注冊商標35萬余件，來自67個國家和地區的注冊商標近6萬件。以美國為例，1979年前，在中國注冊的商標僅122件，到1993年達到16221件，增加了100多倍。1993年中國商標年申請量達17萬件，其中新商標注冊申請達13萬余件，已躍居世界前列。又如，中國的專利法極大地鼓勵了本國的發明創造，同時也有力地鼓勵了外來的專利申請。1985年4月1日，專利法實施的首日就受理專利申請3455件。到1993年底，中國專利局累計受理專利申請36萬多件。其中，發明、實用新型、外觀設計分別佔27.5%、62.8%和9.7%；國內申請佔86.4%，外來申請佔13.6%，分別來自於70個國家和地區。截止1993年底，已累計批准17.5萬件專利。其中，發明專利2萬多件，實用新型專利13萬多件，外觀設計專利2萬多件。

三、中國具有完備的保護知識產權的執法體系

中國不僅制定了一整套知識產權法律法規，在執法方面也是嚴肅公正的，並取得了顯著的成效。

中國在執行知識產權法律法規方面所取得的成效，首先歸因於知識產權法律中規定了完備的知識產權保護的司法途徑與知識產權保護的行政途徑。

1.中國知識產權保護的司法途徑在中國，享有知識產權的任何公民、法人和其他組織，在其權利受到侵害時，均可依法向人民法院提起訴訟，享受切實有效的司法保護。

人民法院依法獨立行使審判權，只服從法律，不受任何其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

嚴肅執法是司法工作的核心。人民法院進行審判活動堅持以事實為根據、以法律為准繩，嚴格按照實體法和程序法辦案，實行合議、迴避、公開審判、兩審終審和審判監督等制度，依法受各級人民代表大會、人民檢察院和人民群眾的監督，保證審判活動的公開性、公正性和嚴肅性。

建立健全知識產權案件審判組織，完善審判制度，是人民法院正確審理知識產權案件，切實依法保護知識產權的重要保障。鑒於審理知識產權案件專業性強、技術含量高的特點，一些省份和直轄市如北京市、上海市、廣東省、福建省、海南省等高級人民法院根據實際需要，自1992年以來，設立了知識產權審判庭，各經濟特區以及北京市、上海市中級人民法院也設立了知識產權審判庭。其他省、自治區、直轄市人民政府所在地的中級人民法院在有關的審判庭里設立了專門審理知識產權案件的合議庭。這樣集中審理知識產權案，有利於保證執法的統一性，有利於積累經驗，提高知識產權案件的司法水平。

隨著中國知識產權法律的實施和司法保護力量的不斷加強，各級人民法院受理和及時審結了一大批知識產權民事糾紛案件。據統計，1986年至1993年底，全國人民法院共受理知識產權民事糾份案3505件，其中著件權案1168件；專利權案1783件；商標權案554件。人民法院通過對知識產權糾紛案件的審理，依法保護了中外知識產權所有人的合法權益。例如，「鑽孔壓降成樁法」發明專利的發明人訴北京市地鐵地基工程公司發明專利權屬糾紛。北京市高級人民法院審理認為，該項發明不屬於專利法規定的職務發明，判決「鑽孔壓降成樁法」發明專利權歸發明人所有。又如，香港山頓國際有限公司訴深圳華達電子有限公司侵犯商標專用權糾紛案。深圳市中級人民法院審理認為，原告在中國大陸申請注冊的「SENDON」商標受法律保護；被告未經商標注冊人許可，在同一種商品上使用「SENDON」商標構成侵犯注冊商標專用權。判決被告賠償原告468314.4元。

知識產權是一項重要的民事權利，對於民事侵權行為，人民法院除可以依法責令侵權人承但停止侵害，消除影響，賠禮道歉，賠償損失等民事責任外，還可依法對行為人給予必要的沒收非法所得、罰款、拘留等制裁。

對那些侵犯他人知識產權情節嚴重，擾亂經濟秩序，構成犯罪的，還可以依法追究其刑事責任。對於檢察機關依法提起公訴的知識產權刑事犯罪案件，只要有充分證據，證明被告人假冒他人商標或專利，情節嚴重，構成犯罪的，人民法院嚴格依照法律規定，及時准確地予以懲處。據統計，1992年至1993年，人民法院受理假冒商標刑事案743件，審結731件，判處有期徒刑或拘役等刑事處分的共566人。廣東省中山市人民法院對假冒美國美孚石油公司「MOBIL」商標的5名責任人除依法處以罰金外，還分別判處被告1至2年半的有期徒刑。這充分表明中國人民法院依法懲治犯罪，保護知識產權的堅定立場。

依據中國行政訴訟法，人民法院對公民、法人和其他組織因不服知識產權行政管理機關處理的知識產權糾紛決定提起的行政訴訟，有責任進行審理，並依法作出維持、撤銷或變更行政決定的判決。

人民法院審理涉外知識產權糾紛依據中國法律和中國加入或締結的有關國際公約，堅持在適用法律上的國民待遇原則和對等原則，為促進國際經濟技術和文化的交流與合作，提供了堅實的法律保征。深圳市中級人民法院審結的美國好富頓公司訴深圳市海聯化工有限公司侵犯商標權糾紛案，在查明被告的侵權事實，確認其應承但侵權責任的基礎上，經調解，雙方當事人達成調解協議，被告立即停止侵權行為，公開向原告賠禮道歉，賠償其經濟損失13萬元。同時，法院還對被告的違法行為作出罰款的民事制裁決定，該案從受理到結案僅用10天時間，受到了美方當事人的好評。美國好富頓公司將寫有「中國法律公正，法官辦案快速」的錦旗送到法院。

近幾年來，人民法院為提高司法水平，採取了許多有力措施，使辦案質量和效率都得到較快提高。為了擴大辦案的影響，人民法院注意選擇典型案件通過新聞媒介予以宣傳報道，以案講法，取得了明顯的社會效果，維護了社會主義法制的尊嚴。

2.中國知識產權保護的行政途徑中國的知識產權保護制度，除按國際慣例採取司法途徑外，從中國現實的國情出發，中國的專利法、商標法、著作權法等知識產權法律中都規定了知識產權保護的行政途徑。

根據專利法的規定，國務院有關主管部門或地方人民政府可以設立專利管理機關。目前，中國地方設立的專利管理機關有50多個，國務院各部門設立的專利管理機關有20多個。根據著作權法的規定，設立了國家版權局和地方著作權行政管理機關。商標管理實行中央統一注冊，地方分級管理的原則，從中央到省、市、地、縣級的工商行政管理局，都內設商標管理機構，縣以下還設有工商行政管理所。全國商標管理專職人員7000多，兼職人員達30萬。

中國知識產權行政管理機關依據法律規定的職權，維護知識產權以法律秩序，鼓勵公平競爭，調解糾紛，查處知識產權的侵權案件，保障廣大人民群眾的利益和良好的社會經濟環境。

中國知識產權行政執法程序簡便，立案迅速，查處速度快，辦案效率高。這對於權利所有人來說是極為有利的。中國專利管理機關對提出的專利侵權申訴均認真對待，及時依法處理。

著作權法1991年6月施行後，到1993年底，中國各地方的著作權行政管理機關已查處了非法復制音像製品、非法復制圖書等方面的侵權行為150多起，收繳銷毀了侵權復製品，並對侵權者作出了行政處罰。1994年，中國政府組織有關部門對激光唱盤復錄生產中的非法復制和圖書出版中的非法復印進行了嚴厲打擊。4月，廣東省版權、文化、廣播影視、工商行政管理、公安等部門聯合組織了大規模的突擊清查非法激光唱盤等音像製品行動。其後，上海、江蘇、湖南等地也相繼採取了類似的清查行動。這些行動，狠狠地打擊了生產銷售盜版製品活動。同時，中國政府有關部門採取措施，對激光唱盤生產加工企業的設立加強管理，對其生產加工活動依法進行監督。

中國商標法實施10餘年來，工商行政管理機關共查處了商標侵權假冒案13萬件。其中，包括一大批大案，如「中華」卷煙，「永久」、「鳳凰」、「飛鴿」自行車，「貴州茅台」酒，「新開河」人參等商標侵權假冒案件，有效地保護了商標注冊人的合法權益。

中國知識產權行政管理機關依據中國法律和中國加入或締結的有關國際公約，堅持在適用法律上的國民待遇原則和對等原則，依法對外國人的知識產權進行保護。例如，浙江省專利管理機關就一起外國人提出的打火打專利侵權案件進行了公正處理，責令廠家停止侵權行為和賠償損失。國家版權局查處了福建、廣東等地十幾家工藝美術品廠仿製外國公司玩具造型案、江蘇一家電子工業公司翻版生產激光唱盤案。工商行政管理機關依法查處了諸如「TDK」、「TOSHIBA」、「SONY」、「IBM」、「3M」、「ESSO」、「P&G」、「海飛絲」、「小天才」、「飛利浦」等3000多件涉外商標侵權案件。

中國知識產權行政管理機關在處理的涉外知識產權侵權案件中，依照職權主動查處的案件佔有很大的比例。中國工商行政管理機關肩負維護經濟秩序的職責，可以主動對市場進行檢查，有效保護了商標注冊人的權益。如廣東省各級工商行政管理機關，1988年以來共查處涉美侵權案301件。在這301件商標侵權案中，有三分之一是美方當事人投訴的，大部分是工商行政管理機關在市場檢查中發現的或消費者檢舉的。知識產權行政管理機關秉公執法，堅決維護知識產權所有人的合法權益，贏得了許多外資或中外合資企業的贊揚。他們將綉(刻)有「清政廉潔，執法如山」、「秉公執法，扶正滅邪」、秉公辦理，保駕護航」、「公正嚴明，偽冒剋星」、「執法嚴明，大公無私」的錦旗、金匾等贈送給中國工商行政管理機關，稱贊辦案人員「工作認真，行動果敢」、「辦案速度之快。

G. 如何立足法律監督職責推進法治建設各項重點任務

一是完善社會主義法律體系，提高立法質量。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐的發展而發展。要提高立法質量，必須完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。
二是深化行政執法體制改革，做到嚴格、規范、公正、文明執法。整合執法主體，相對集中執法權，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。要完善行政執法程序，規范執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制。加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
三是健全司法權力運行機制，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。要圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。優化司法職權位置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督。堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。
四是強化權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定許可權和程序行使權力。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立健全決策問責和糾錯制度。推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
五是完善人權司法保障制度，健全國家司法救濟制度。保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的嚮往和追求。依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。

H. 普法宣傳語主題:弘揚憲法精神,傳遞社會正能量,推動全名普法，讓法制理念深入人心，標語、警句。內容

1、弘揚憲法精神，增強法治觀念
2、祖國在我心中，法律伴我成長。
3、您的權益需要法律保護，法律權威需要您的維護；
4、法是鐵，律是軌，不循法律要出軌
5、加強法制宣傳教育提高全民法律素質
6、加強法制宣傳，服務經濟建設，堅持科學發展
7、加強農民法制宣傳教育服務社會主義新農村建設
8、有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究
9、開展普法教育，營造發展環境
10、人生道路千萬條，學法用法第1條
11、知法銘心智，懂法正言行，守法創和諧。
12、沒有規矩不成方圓，不守法律舉步維艱
13、愛祖國學法律創和諧
14、人人學法用法，個個依法辦事
15、有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究
16、弘揚法治精神，服務科學發展!
17、依法保障食品安全營造放心飲食環境
18、法律是燈，照亮征程;法治是槳，邁向期望
19、公正及時解決勞動爭議促進勞動關聯和諧穩定出處:www.binzz.com,轉載請保留。
20、人生行萬里，法律記心裡
21、加強法治文化建設，弘揚法治精神
22、送子孫高樓大廈，不如教其守法用法
23、立身德為首，處事法是先。
24、智者以法護身，愚人以身試法
25、崇尚法律權威，維護法律尊嚴，培養守法習慣，強化用法意識；
26、學法辨是非，知法明榮辱，用法處紛爭。
27、正確行使公民權利自覺履行公民義務
28、人人守法，法守人人
29、弘揚民主精神，加強法治觀念，堅持依法行事，維護法治環境；(真正的朋友是什麼)
30、崇尚法律權威，維護法律尊嚴，培養守法習慣，強化用法意識；
31、加強法制宣傳，傳播法治理念，弘揚法治精神
32、正確行使公民權利自覺履行公民義務
33、傳播法治理念，弘揚法治精神，建設法治文化
34、深入開展「六五」普法，全面落實科學發展觀
35、學法懂法，心明眼亮;不學不懂，迷失方向。
36、堅持依法行政，發奮建設法治政府；
37、弘揚民主精神，加強法治觀念，堅持依法行事，維護法治環境；
38、天天學法明是非，時時想法強觀念，處處守法樹禮貌，事事用法維權益；
39、深入開展法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識和法律素質
40、完善殘疾人保障機制落實平等參與共享精神
41、貫徹落實突發事件應對法營造安全祥和的生存環境
42、日忙夜忙，學法不忘。
43、依法生產，守法經營，合法發展。
44、弘揚法治精神促進科學發展
45、嚴厲打擊知識產權侵權行為增強全社會知識產權保護意識
46、加強法制宣傳教育提高全社會法治化管理水平(表達愛的句子)
47、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事；
48、普及法律知識，弘揚法治精神，推進法治建設；
49、尊重憲法，崇尚法治
50、依法治校，法育未來!
51、加強法制宣傳，服務經濟建設，堅持科學發展
52、開展普法教育確保公民依法行使當家作主的權利
53、以人為本營造和諧，以法為准彰顯公正
54、深入開展法制宣傳教育，全面推進法治建設進程
55、普及法律知識，弘揚法治精神；
56、開展法制宣傳教育是全社會的共同職責
57、一切有理解教育潛質的公民都應當理解法制宣傳教育
58、心中遵法，自主學法，辦事依法，維權用法，誠信守法，和諧有法；
59、情動人，理服人，法育人
60、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事；
61、深入開展法制宣傳教育，全力服務發展大局
62、與法同行，成長有保障。
63、為人守法，為事依法，為公護法，為國弘法。
64、學法守法知法護法，為你為我為大家；
65、大事小事依法辦事，大節小節守廉為節。
66、弘揚憲法精神構建和諧社會(爆笑谷聊天記錄)
67、學好法律明是非，依法維權不吃虧
68、用心學法，自覺守法，主動用法，誠心護法；
69、用心學法，自覺守法，主動用法，誠心護法；
70、深入開展法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識和法律素質
71、依法治國，建設社會主義法治國家。
72、嚴厲打擊知識產權侵權行為增強全社會知識產權保護意識
73、經營似行船，守法似船槳;只有撐好槳，才會不翻船。
74、營造良好法治環境，促進經濟健康發展；
75、深入開展「法律六進」活動掀起全民學法用法熱潮
76、深入開展法制宣傳教育，推進經濟社會協調發展
77、學法知法懂法事事講法;守法用法護法人人普法
78、圍繞中心，服務大局，深入開展「六五」法制宣傳教育；
79、知法守法你我他，愉悅平安千萬家
80、深入開展法制宣傳教育，推進經濟社會協調發展
81、擴大基礎民主搞好村民自治
82、弘揚民主精神，加強法制觀念，堅持依法行事，維護法治環境；
83、普及法律知識，弘揚法治精神；
84、普法教育你我他法治建設靠大家
85、做人以和為貴，做事以法為本
86、尊重和保護消費者合法權益營造安全放心消費環境
87、一言一行遵紀守法，生命一世清正做人!
88、知法守法用法，和平和美和諧
89、知法明禮，用法維善，護法除惡，守法心安。
90、法律是生產建設的有力保證。
91、切實加強監管依法保護環境
92、學法守法知法護法，為你為我為大家；
93、深入開展住房保障工作解決困難家庭住房難題
94、人人都是弘揚法制的宣傳員，處處都是和諧**的風景線
95、開啟法律明燈，照亮人生前程
96、法以民為本，民以法為天
97、開展法制宣傳教育提高農民法制觀念和法律素質
98、學法守法知法護法，為你為我為大家；
99、落實「六五」普法規劃促進和諧社會建設
100、金貴銀貴平安最貴，千好萬好守法最好
101、違法，法如一把利劍;守法，法似一盞明燈
102、弘揚民主精神，加強法制觀念，堅持依法行事，維護法治環境；
103、學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭
104、認真實施「六五」普法規劃，扎實開展法制宣傳教育
105、學法用法，做遵紀守法好少年!
106、深入開展法制宣傳教育，推進經濟社會協調發展
107、傳播法律知識，培養法制觀念，弘揚法治精神
108、開展普法教育，營造發展環境
109、播下法治的種子，收獲和諧的果實!
110、深入開展「六五」普法，全面提高公民法律素質
111、學法讓人生更完美，守法使社會更和諧
112、健康發展，依法經營，與時俱進，步步為贏。
113、完善殘疾人保障機制落實平等參與共享精神
114、和諧與禮貌同在，法治與發展共存
115、百行德為首，萬事法為先
116、假日出遊依法維權
117、加強法制宣傳，傳播法治理念，弘揚法治精神
118、賺金山，賺銀山，法律法規是靠山;你有理，他有理，學法守法是真理。
119、學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭
120、崇尚法律權威，維護法律尊嚴，培養守法習慣，強化用法意識；
121、學法懂法源自一點一滴，守法用法始於一言一行。
122、加強法治文化建設，弘揚法治精神
123、深入開展法制宣傳教育，全面推進法治建設進程
124、傳播法律知識，培養法制觀念，弘揚法治精神
125、學法守法知法護法，為你為我為大家；
126、關注性命關注安全
127、誠是做人之道，法乃治國之本
128、營造良好法治環境，促進經濟健康發展；
129、弘揚法治精神推進依法治國
130、圍繞中心，服務大局，深入開展「六五」法制宣傳教育；
131、學法護法者智，違法亂法者愚
132、遵章守法事事順，違法犯規時時難。
133、深入開展「六五」普法，全面落實科學發展觀
134、忽視法制吃苦頭，依法經營有甜頭!
135、守法，法有情有義;違法，法鐵面無私
136、尊重和保護消費者合法權益營造安全放心消費環境
137、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事；
138、手拉手踐行法治，心連心共建和諧
139、凈化青少年成長環境，保護青少年健康成長!
140、學法以正，普法以誠，明法以精，尚法以恆。
141、深入開展「六五」普法，全面提高公民法律素質
142、普及法律知識，弘揚法治精神，推進法治建設；
143、弘揚憲法精神，增強法治觀念
144、您的權益需要法律保護，法律權威需要您的維護；
145、落實「六五」普法規劃促進和諧社會建設
146、普法情系千萬家平安惠及你我他
147、關注交通保護性命
148、誠信是生活的通行證,法治是社會的安全網
149、學好法律明是非，依法維權不吃虧
150、學法以明道，用法以立身。
151、讀書明理，普法醫愚，守法律己，和諧添彩!
152、認真實施「六五」普法規劃，扎實開展法制宣傳教育
153、正確行使憲法權利依法履行公民義務