土地使用權確認之訴的適用范圍

⑴ 土地使用權歸屬可以提起所有權確認之訴嗎

不行，土地權屬是一一對應的，土地使用權只能提起使用權確認訴訟。
根據《回土地管理法》第十六條規答定，土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

⑵ 對於土地使用權糾紛政府確定使用權有法定依據嗎

我國徵用土地的行為一般需要經歷下列六項程序：
擬定徵用土地方案。徵用土地方案由擬徵用土地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。其中徵用城鎮土地利用總體規劃確定的城市建設用地區內統一規劃、統一開發的土地，由縣、市人民政府根據土地利用計劃和對建設用地的需求情況擬定，城市建設用地區外能源、交通、水利、軍事設施等按建設項目實施征地的，由縣、市人民政府土地行政主管部門根據建設單位或建設主管部門的建設用地申請擬定。徵用土地方案，包括徵用土地的目的及用途，徵用土地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數量，徵用土地及地上附著物和青苗的補償，勞動力安置途徑，原土地的所有權人及使用權人情況等。
審查報批。徵用土地方案擬定後，由縣、市人民政府按照《土地管理法》規定的批准許可權，經土地行政主管部門審查後，報人民政府批准。其中徵用農用地，農用地轉用批准權屬國務院的，國務院批准農用地轉用時批准徵用土地，農用地轉用和徵用批准權屬於省級人民政府的，省級人民政府同時批准農用地轉用和徵用土地；農用地轉用批准權屬於省級人民政府，而徵用土地審批權屬於國務院的，先辦理農用地轉用審批，後報國務院批准徵用土地。
徵用土地方案公告。徵用土地依法定程序批准後，由縣級以上人民政府在當地予以公告。被徵用土地的所有權人和使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
制定征地補償、安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門根據批準的徵用土地方案對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實，制訂征地補償、人員安置及地上附著物拆遷等具體的方案。
公告征地補償安置方案並組織實施。徵用土地的補償和人員安置方案確定後，有關地方人民政府應當予以公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見，對征地補償和人員安置方案進行修改和補充，並向被征地單位和農民支付有關費用，落實人員安置及地上附著物拆遷方案。
清理土地和實施徵用土地。徵用土地補償和人員安置方案實施後，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關單位對被徵用的土地進行清理，並組織實施徵用土地和供地。
依據是國家《土地管理法》

⑶ 確認確認土地使用權是民事訴訟嗎

中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款規定：「土地所有權及使用權爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由人民政府處理。」

⑷ 土地使用權的確認

土地使用權確認在中國有關土地管理的法律文件中，被稱為土地確權。不論稱謂如何，實質上都是對土地使用權歸屬的確認。土地確權是中國《土地管理法》中很重要的一個法律環節。
土地使用權確認是指在土地使用權的歸屬不明或發生爭議時，利害關系人請求有關權力機關確認土地使用權歸屬，從而解決土地使用權爭議的行為。土地使用權確認請求權由對特定的土地有利害關系人行使，利害關系人不一定是土地使用權人，在土地使用權的歸屬不清或發生爭議時，利害關系人可以是任何與特定的土地就土地使用權歸屬有土地使用權法律關系的自然人、法人和其他組織，他們都可以向有關機關或機構提出土地使用權確認的請求。土地使用權確認是土地使用權保護的前提，只有通過確認土地使用權，才能明確土地使用權的歸屬，只有在土地使用權歸屬明確的情形下，土地使用權受到侵害或妨害，土地使用權人既可以直接行使土地使用權請求權，以土地使用權方法進行保護，也可以行使債權請求權，以債權方法進行保護。在土地使用權歸屬不明或發生歸屬爭議的情況下，首先應通過土地使用權確認，明確土地使用權歸屬之後，才能確定誰是真正的土地使用權人，才能確定請求權行使的主體。
土地使用權確認的確權主體是行政機關合人民法院行政機關擁有行政裁決權，對有關土地權屬等爭議，依法行使裁決權。對行政機關確權決定不服的，申請行政復議，提起行政訴訟，人民法院行使司法審查。
土地使用權的確認包括兩方面的內容：一是對土地使用權歸屬的確認，二是對土地使用權內容的確認。
確認土地使用權的歸屬就是確認土地使用權的權利主體，即確認對特定的土地享有直接佔有和排他權利的權利人，所要確認的權利主體，包括使用權和擔保權的權利人。行使返還原物、消除危險、排除妨害、賠償損失等請求權，都是以土地使用權歸屬確定為前提，如若權利歸屬不清，行使土地使用權請求權和侵權請求權將沒有依據。

⑸ 土地承包經營權確認糾紛與土地使用權確權糾紛有何區別

區別：

1、土地承包經營權糾紛，是土地承包者與農村集體經濟組織的糾紛；土地使用權糾紛，則是土地使用者與單位或者個人之間的糾紛。

2、土地承包經營權是不能繼承的，土地承包經營權屬於用益物權，只是佔有、使用、和收益的權利，對土地沒有所有權，土地使用權是凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利。

3、土地承包經營權確認糾紛是用於農業生產，土地使用權的確權糾紛是企業用地或者宅基地或者其他非農用地，如果是土地權屬糾紛，由國土資源局的地籍部門受理。

(5)土地使用權確認之訴的適用范圍擴展閱讀：

征地制度

2013年全國兩會給土地改革定下清晰的方向與目標：加快農村土地徵收改革與完善土地流轉制度;建立農村金融機制，制止地方土地生財。

兩會土地改革：農村土地確權保障農民權益

逐步建立城鄉統一的建設用地市場、實現農村集體經營性建設用地與國有土地享有平等權益成為他們共同的呼聲。

在本次政協會議的提案中，九三學社中央毫不諱言征地制度改革是一塊難啃但必須要啃的「硬骨頭」，稱「只要走好農村土地登記確權的第一步，改革條件就基本具備」。

實際上，這也已經成為中央高層和業內的共識。

加強土地承包經營權流轉管理和服務，發展適度規模經營。

關於此項工作的重要意義，國土資源部地籍管理司司長朱留華早前已給出明確答案。他表示，短期來看，農村集體土地確權登記可有效解決農村集體土地權屬糾紛，在城鎮化、工業化和農業現代化進程中切實維護農民權益。

長期來看，有助於依法確認和保障農民的土地物權，形成產權清晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，是建設城鄉統一的土地市場的前提。

⑹ 鄉鎮政府對土地糾紛的確權范圍

地管理法第十六條
土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政回府處理。 答單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。 在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

⑺ 土地使用權確認

（1）土地使用者經國家依法劃撥、出讓或新中國成立初期接收、沿用，或版通過依法轉讓、繼承權、接受地上建築物等方式使用國有土地的，可確定其國有土地使用權。
（2）實行土地公有制之前，通過購買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地轉為國有後迄今仍繼續使用的，可確定現使用者的國有土地使用權。
（3）因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經變更了實際土地使用者的，經依法審核批准，可將土地使用權確定給實際土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除後兩年以上仍未恢復使用的土地，由當地縣級以上人民政府收回土地使用權。
（4）未按規定用途使用的國有土地，由縣級以上人民政府收回重新安排使用，或者按有關規定處理後確定使用權。
（5）1987年1月《土地管理法》施行之前重復劃撥或重復徵用的土地，可按目前實際使用情況或者根據最後一次劃撥或徵用文件確定使用權。
（6）以土地使用權為條件與其他單位或個人合建房屋的，根據批准文件、合建協議或者投資數額確定土地使用權，但1982年《國家建設徵用土地條例》公布後合建的，應依法辦理土地轉讓手續後再確定土地使用權。

⑻ 確認之訴是否適用級別管轄

任何案件都不得違反級別管轄和專屬管轄的相關法律規定。