承租房最新的使用權解釋

① 離婚時承租公房的使用權怎麼分

公共租賃住房是指由國家提供政策支持，各種社會主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租的保障性住房，是一個國家住房保障體系的重要組成部分。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有。
公共租賃房以5年為期限,租住者去購買改善住房後,可以退出公共租賃房;
二是業主住滿5年後,可以成本價+銀行利息購買自住(其中成本價是指土地成本、建安成本等綜合成本,並交納部分稅費),購房時可選擇一次性付款和分期付款。一次性付款後,不再支付租金;分期付款時,未付款面積按照規定繳納租金。
公共租賃房不得上市交易,購買人需要轉讓的,由政府或公共機構回購,回購價格為原銷售價格加同期銀行活期存款利息,不會隨著房價的上漲而上漲;
三是用虛假信息騙取公共租賃房租住,將強制要求其退出。

② 公產房「使用權」的法律性質如何界定

公產房是中國特殊體制下遺留下來的產物，公產房的「使用權」或稱「承租權」，與我國傳統福利住房分配政策和計劃經濟體制密切相關，它是政府對勞動者廣泛實行的變相工資分配方式。在住房制度改革以前，取得公產房使用權的承租人，必須符合一定的條件，一般要求是在國家機關或者國有企事業單位工作，其工作達到一定年限，組織上就會根據其工齡長短、職務高低、工作業績大小，家庭人口等諸多因素，確定分配給其家庭一定面積的房屋，並建立起職工與國家或單位之間的房屋租賃關系。公產房的使用權實際上隱含了價值，是職工多年工資中住房消費的補償，也是勞動力價值的組成部分。住房制度改革以後，符合一定條件公產房使用權被允許上市交易，並且限制條件呈逐步減少的趨勢。對於進入市場的公產房使用權，已經體現了市場交易價值。但是，由於法律對公產房使用權的性質界定不清，糾紛的解決缺乏統一的法律規范和裁判標准，加之住房政策帶有濃厚的地方特色，不同法院對此類案件的處理方式差異很大，當事人的合法權益不能得到及時有效保護。

公產房的「使用權」或稱「承租權」的性質，是理論和實務上爭議頗多的一個問題。大致有如下幾種觀點:一種觀點認為，該使用權屬於合同債權；一種觀點認為屬於用益物權；還有觀點認為，公產房使用權實質上具有用益物權的性質，但由於我國物權法沒有將其規定為法定的物權種類之一，受物權法定原則的制約，在現階段只能認為公產房使用權是一種高度物權化的債權，或者也可以將其視為一種屬性模糊的財產權。

如果認為公產房使用權是物權，實務中許多爭議的問題或將迎刃而解。既然公產房使用權是物權，自然可以作為遺產繼承，在原承租人死亡後，所有繼承人都有權要求實際取得公產房使用權的繼承人給予相應的補償，在房屋遇到拆遷時，也可以獲得與繼承份額相當的拆遷安置補償權益；在離婚的時候，也可以比照私有住房有關規則進行分割，由實際繼續承租的一方給予另一方補償；而對於強占公產房的案件，則無論經過多久，公產房使用權人都可基於物上請求權要求無權佔有人返還房屋。

如果認為公產房使用權就是普通的基於房屋租賃合同而產生的債權，則很多問題要麼面臨解釋的困難，要麼會得出極其不合理的解釋結論。公產房使用權雖然需要同房管部門簽訂公房租賃合同之後方能取得，但其與一般的因房屋租賃合同而取得的房屋使用權顯然具有重大區別。公產房使用權具有迥異於一般私有房屋租賃使用權的性質，其所具有的永續性、支配性、可轉讓性等特徵，使其在性質上更接近於物權而非債權。將其界定為普通的合同債權，無法准確、全面地反映其法律特質。雖然公房使用權實質上具有用益物權的特徵，但需要注意的是，由於我國物權法沒有將其規定為法定的用益物權種類，受物權法定原則的制約，將公房使用權界定為用益物權，在目前的法律框架下難以獲得法理上的有力支撐。在公產房使用權的法律定性上，不宜突破物權法定原則。

鑒於此，筆者認為，將公房使用權界定為一種高度物權化了的特殊債權，較為可行，在適用法律的時候也相對容易些。實則，無論是債權還是物權，公產房使用權是一項具有財產價值的財產權，這一點應該是沒有疑問的。不可否認，在立法上承認公產房使用權的物權性質是最佳的解決方案，但在目前的法律框架下，做好法律解釋的工作才是處理公產房糾紛的當務之急。

（以上回答發布於2016-11-21，當前相關購房政策請以實際為准）

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③ 承租房使用權在承租人死後的分配

樓主說：我認為不合理。
這很正常，用是否合理來評價一件事，其實是很不公正版的。
同樣的權一件事，站在不同的立場來評價，會得出完全不同的結果。
因此，應該用是否合法來評價。

公房使用權，不是個人財產，不能算作「遺產」，不能被繼承！
法律依據是：最高人民法院《關於貫徹執行〈中華人民共和國繼承法〉若干問題的意見》。

個人以為：
樓主的父母還是應該與其他人好好協商。別把事情做過了。
要是單位萬一不高興了，把使用權收回去，樓主一家就慘了。別人的「奢望」自然也就破滅了。

④ 怎麼理解只有「使用權的房子」

所以在此就這一類問題再談一些個人的看法。上世紀九十年代我國實行住房制度改革以來，大多數公房都經過產權改革變為了私房（即以一定優惠條件將公房出賣給單位職工），但在一些地區有少量公房沒有改革，仍然由職工象徵性地出一些房租繼續租住。由於一住就是幾十年，房租又很少而且還是從工資里直接扣除，所以住戶已經意識不到租賃關系的存在，總感覺這個房子就是自己的，只不過自己享有的是「使用權的房子」。然而，根據物權法定的原則，在物權法的權利體系中並不存在「房屋使用權」這一獨立的物權類型。雙方之間存在的只是租賃合同，只是債權債務關系。關於租賃合同，《合同法》是這樣定義的：「租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同」。第二百三十五條又規定：「租賃期間屆滿，承租人應當返還租賃物」。所以說白了，所謂的只有「使用權的房子」實際上就是承租來的公房，承租人僅僅是有使用、收益的權利，房子真正的所有權人並不是租住在裡面的承租人，而是收取房租的單位即出租人，雙方之間只是出租與承租的關系，最終承租人還必須將房屋返還給出租人。因此「只有使用權」的房子，只是民間通俗的說法，法律上並不存在這一物權類型。《物權法》第三十九條規定：「所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有佔有、使用、收益和處分的權利」。在民法上，佔有、使用、收益、處分被稱為所有權的內容或所有權的四項權能。在出賣給職工之前，單位將房屋出租給職工居住，只收取少量房租，單位行使的是四項權能中的處分和收益權能；職工通過購買實現房屋所有權的轉移，使單位失去所有權，自己獲得所有權而成為房子真正的主人，職工才能擁有佔有、使用、收益、處分這四項權能，進而才能談得上出賣、贈與、抵押、出租、繼承等。租來的公房在單位出賣時怎麼辦呢？《合同法》第二百三十條規定：「出租人出賣租賃房屋的，應當在出賣之前的合理期限內通知承租人，承租人享有以同等條件優先購買的權利」。承租人盡管享有的是債權，但是這個債權又具有一定的物權的性質，是物權化的債權，所以在單位出售房屋時，作為單位職工的承租人可以優先購買該房屋。買下後才成了房子真正的所有權人，才談得上以後的處分問題。在夫妻關系存續期間購買的，房屋就屬於夫妻共同財產。承租期間，簽訂租賃合同的承租人去世怎麼辦呢？《合同法》第二百三十四條規定：「承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋」。本人認為，一般而言，在租賃合同上簽字的可能只是承租方中的一個人，但是應該理解為簽字人是代表承租方簽訂合同的，所以並不是一旦簽字人死亡了租賃合同當然立即終止，與其共同生活的人（范圍很廣，不限於家庭成員）立即就沒有權利繼續租住了，而是在原租賃期限內，與其生前共同生活的人還可以繼續居住，直至租賃合同期滿。但由於是租來的，該房屋仍然不能出賣、贈與、抵押或者繼承。

⑤ 上海的使用權房如何認定承租人如果確定

公房承租是歷史背景下的產物，其租賃關系建立依據政策規定，具有濃厚的行政色彩，而非按照市場經濟公平、自願、等價有償原則確立，與其說是公房承租，不如稱之為「分房」，至於分配的是所有權還是使用權，由於在城市房屋公有制時代里無法關注權利種類、性質，這種分配體制讓人產生的概念是「該房歸我」。而今遇到的拆
遷確定公房承租人則事關利益、權利，同時也十分復雜，公房租賃關系具有福利、公益分配性質和政府照顧特徵，這種租賃關系不同於一般的民事租賃關系。在公房租賃關系中，承租人的資格、租賃的期限、租金的標准、出租方與承租人之間的權利義務關系都由政府有關部門統一規定，出租人和承租人幾乎沒有意思自治。政府公房管理部門具有民事出租主體和行政管理主體的雙重身份，《北京市高級人民法院關於因直管公房租賃引發糾紛的受理問題的意見》規定，因直管公房租賃引發的各種糾紛，既有民事法律性質的爭議，也有行政法律性質的爭議，應區別對待。在直管公房租賃合同關系中，涉及房屋保護、維修、房屋租金交納糾紛時，房管所以一般民事主體的身份出現，與承租人具有平等的法律地位，相應地該案件也應當作為民事案件處理。但在涉及審查當事人承租資格的關系中，房管所以行政管理者的角色出現，履行行政管理的職權，相應地，案件應當作為行政案件處理。

筆者認為，公房承租人有廣義和狹義之分，狹義的承租人特指一人，即租賃合同或租賃登記冊、租賃證等有效資料上記載的承租人，一般多為家長或工作單位。廣義的承租人則除了證件標明的一人外，還包括配偶和直系親屬。在婚姻關系存續期間，一方取得的權利，另一方當然享有；即便一方婚前承租，根據《最高人民法院關於審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》的規定，符合一定條件，離婚任何一方均可承租。家庭成員時常作為能否分房及分多大面積的重要考慮因素。

如將狹義的承租人概念應用到具體事務，既不符合公房承租的政策精神，也不利於其他人合法權益的維護，應該從歷史、現狀和相關政策方面，結合每一戶的實際情況確定承租人范圍，著重考慮下列因素：①建立租賃關系時以幾個人無房住名義分房，是婚前一人還是配偶雙方，或家庭名義；②戶口是否登記在該房屋；③有無分家或作過其他內部約定；④是否實際居住；⑤有無其他福利分房、住房補貼類；⑥有無放棄權利的事實或行為。所以，不能簡單地認』定承租人資格，這關繫到利益分配權取得。

天津市公有住房變更承租人管理辦法第二條公有住房承租人死亡或者戶籍遷出本市的，承租人的配偶、子女、父母等可以申請過戶。公有住房使用權過戶只能由1人申請過戶，符合過戶條件的家庭成員有2人以上(含2人)的，應當達成一致意見後方可申請過戶。
公有住房使用權過戶的，申請人應當提交下列材料：

申請人戶籍簿及身份證(原件及復印件)、圖章；

公有住房租賃合同；

承租人死亡的，提交死亡證明(原件及復印件)；

戶籍遷出本市的，提交戶籍注銷證明(原件及復印件)；

承租人配偶、子女、父母等共同簽訂的同意過戶協議公證書。

(六)過戶申請書。

過戶申請人為18周歲以下未成年人或者其他無民事行為能力人申請過戶的，可以由其監護人代理申請過戶，並提交經公證的代理履行承租房屋義務的保證書。

沒有符合過戶條件的，出租人可以收回該公有住房使用權。

第三條公有住房承租人死亡後沒有符合第2條規定過戶條件的，承租人的兄弟姐妹等在本市主要報紙刊登公告，公告3個月期滿無異議的，提交具結書後可以申請過戶。

第五條 在同一套或者同層毗鄰非成套公有住房中，有2個以上(含2個)公有住房租賃合同，承租人是同一承租人或者與其配偶、子女、父母分別承租的，可以申請辦理並戶。

公有住房使用權並戶的，申請人應當提交下列材料：

(一)申請人戶籍簿及身份證(原件及復印件)、圖章；

(二)公有住房租賃合同；

(三)並戶申請書；

(四)承租人與配偶不是同戶籍的，提交結婚證(原件及復印件)；承租人與子女、父母不是同戶籍的，提交子女、父母關系公證書。

⑥ 承租房能買賣嗎承租房和使用權概念一樣嗎記得使用權可以買賣吧還有繼承問題拆遷問題概念不太清

在2010年10月北京海淀區公安局網站上規定這種使用權的房屋是不能遷入戶口版的。大家可查。另權關於使用權的房屋，它的房本實際是就是一個租賃合同，沒有房本之說。這種房屋租賃或者交易必須遵守法律，並且三方以上同意。最重要這種房屋的即使沒租賃年限，中介吹說無期限搞笑了，可能無期限嗎？查查，國家法律規定房屋或者土地的租賃合同期限最長是30年。所以是沒有保障的，國家不收是不收，但是一旦要收，你就什麼都不能保障。

⑦ 如何認定公房使用權，公房使用權有哪些形式

一、 如何認定公房使用權
公有住房是指產權屬於房管部門所有的直管公房或產權屬於單位所有的自管公房。無論哪種形式的公房，傳統意義認為產權人對住房的所有權與實際控制權是分離的，其分得住房後，可以在符合法律規定的條件下永久地居住使用，但只享有承租、使用和佔有權，而不享有交易、出租和處分權。
作為特定環境下形成的公有住房使用權，其法律性質也具有一定的特殊性。公有住房使用權是一種債權。可從以下兩方面予以佐證：從法律規定的權義看，出租人須將房屋交付承租人，保持租賃物符合居住條件，承租人須按期繳納租金，房屋所有權的變動不影響租賃等。這種公有住房使用權「乃系對於他人之物，得為使用受益之權利，並非如物權之直接支配其標的物之獨立的權利，而系從屬於租賃權之權能」這種權利更具有債權性質；從不動產租賃的立法看，公有住房使用權的法律屬性應屬於債權性質，由於「被賦予對抗力而成為近似於物權的權利」因此公有住房使用權似乎呈現出物權化特徵，然而，由於公有住房使用權的基礎法律關系仍然是一種契約關系，即承租人有交付房屋的請求權，出租人有租金之支付請求權，符合債權的一般特徵。故本質上，公有住房使用權為債權。國家作為公有住房的所有權人，授權有關的房管部門將公有住房出租給承租人使用，在國家和承租人之間形成的是一種租賃關系，現行法規如《城市公有房屋管理規定》也認定公有住房使用權是一種租賃債權。
二、 公房使用權有哪些形式
（一）低保福利住房。主要是政府部門對低收入家庭、享受國家最低保障的城市居民所給予的一種社會福利性住房。承租人只需給付象徵性房租即可使用該房屋，由此也稱之為「廉租房 」。
（二）單位福利性分房。企事業單位或國家機關根據職工的工齡、職務級別等諸多因素分配給職工一定面積的住房，職工與單位或國家房管部門之間建立房屋租賃關系，房屋所有權歸單位所有，職工享有承租使用權。單位福利性分配的房屋包括自管公房，也包括直管公房。自管公房的產權屬於單位，而單位有權分配的直管公房包括單位交由房管部門進行管理以及房屋調換後交由單位分配給職工的住房。
（三）因房屋拆遷取得的房屋使用權。在實行貨幣化拆遷之前，產生了大量的公有住房。主要有兩種：一種是原所住房屋為公有住房，拆遷後所分房屋仍是公有住房；另一種是原所住房屋是私有住房，產權人放棄產權，調換分得公有住房。

⑧ 承租人對房屋的使用權是屬於物權還是屬於債權

承租人對房屋的使用權是屬於屬於債權。

1、《物權法》草案裡面用益物權也沒有包括房屋租賃權，物權是法定的，不是約定的，國家法律沒有規定的物權種類，當事人不可以自行創設。認為租賃權是物權的，只是學術界的爭論，並沒有為大多數國家的立法所採納。

2、另外，不動產物權的取得方式以登記為准，而房屋租賃權僅需要通過訂立合同的方式即可取得，不需要另行向房地產登記機關登記。

《物權法》第2條，物權包括所有權、用益物權和擔保物權。

第117條用益物權，包括土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等。但普通的房屋租賃不屬於用益物權范疇。

另，《民法通則》第84條，債是按照合同的約定或者依照法律的規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務的關系。房屋租賃，承租人對房屋的使用權僅限於房屋本身，而不是對其所依附的土地也有使用權。

(8)承租房最新的使用權解釋擴展閱讀：

物權和債權的區別：

1、權利的效力不同

債權與物權具有下列區別：1.物權具有排他性，債權則具有相容性; 2.物權與債權同時存在於同一物之上時，物權具有優先效力;3.物權具有追及性，而債權則無。

2、時效性不同

債權具有時限性，物權則無。債權為有期限的權利，不能永久存續，它可因清償等原因而消滅。債的當事人的死亡，也往往導致債的消滅。而物權尤其是所有權，其性質為支配權，只要標的物存在，權利就存在，法律上沒有期限的限制。

3、權利的性質不同

債權為相對權，物權為絕對權。債權只能向特定的義務主體(債務人)主張。即使因第三人的行為使得債務人不能履行債務，該第三人也不向債權人承擔責任。如果第三人的行為構成侵害債權，債權人也只能依另一法律關系，向侵害債權之人請求損害賠償。

物權的義務主體為不特定的一切他人，即一切他人均負有不妨礙物權人行使物權和不侵害物權人的物權的義務，因此物權能向一切他人主張。在此意義上，債權又可稱為對人權，物權又可稱為對事權。