A. 土地使用權及其建築物抵押給不同主體，抵押權人如何受償
【案情】某房地產公司為獲得銀行貸款，將其所有的某地塊土地使用權先抵押給了建設銀行，後又將地上建築物抵押給了中國銀行，均辦理了抵押登記。現該房地產公司無力償還到期貸款，抵押地塊土地使用權及地上建築物被拍賣。建設銀行和中國銀行均對拍賣款主張優先受償權。 第一種意見認為，依照《中華人民共和國物權法》第一百九十九條之規定，抵押權已登記的先於未登記的受償。建設銀行和中國銀行分別作為系爭土地使用權和地上建築物的抵押權人，建設銀行對系爭土地使用權的拍賣款享有優先受償權，而中國銀行則對系爭地上建築物的拍賣款享有優先受償權。 第二種意見認為，建設銀行獲得系爭土地使用權的抵押權先於中國銀行獲得系爭地上建築物的抵押權，依照「房隨地走，地隨房走」的原則，建設銀行不僅對系爭土地使用權的拍賣款享有優先受償權，還對系爭地上建築物的拍賣款享有優先受償權。中國銀行的優先受償權雖不能優先於建設銀行，但對上述拍賣款享有優先於其他債權人的權利。 【管析】筆者同意第二種意見。 第一種意見認為，依照《中華人民共和國物權法》第一百九十九條的規定，「抵押權已登記的先於未登記的受償。」系爭土地使用權已抵押給了建設銀行並進行了登記，而系爭地上建築物也已抵押給了中國銀行並進行了登記，因此建設銀行和中國銀行分別就系爭土地使用權和地上建築物的拍賣款享有優先受償權。這種觀點看似有理，但實際上是和物權法「房隨地走，地隨房走」的原則相沖突的。也是和《中華人民共和國物權法》第一百八十二條的規定相沖突的，該條規定：「以建築物抵押的，該建築物佔用范圍內的建設用地使用權一並抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建築物一並抵押。抵押人未依照前款規定一並抵押的，未抵押的財產視為一並抵押。」可以看出，如果土地使用權進行了抵押，則附著於其上的建築物也應一並抵押；建築物進行了抵押，則建築物佔用范圍內的建設用地使用權也應一並抵押，對於未一並抵押，則未抵押的財產視為一並抵押。因此，就本案而言，建設銀行獲得系爭土地使用權的抵押權先於中國銀行獲得系爭地上建築物的抵押權，可視為建設銀行同樣對地上建築物享有抵押權，其優先受償的范圍及於地上建築物的拍賣款。 因中國銀行享有地上建築物的抵押權，其抵押權也及於土地使用權，但因其抵押權登記後於建設銀行的抵押權登記，其只能在建設銀行已獲得清償完畢後，對餘款享有先於其他債權人的優先受償權。
B. 建設用地使用權人是否有權將建設用地使用權質押
案例:某鄉鎮企業以該企業廠房為抵押向當地農行貸款，後因企業效益不佳，無力償還貸款。經與該企業協商還款無效後，農行訴之法院，要求以抵押廠房折價清償債務。法院支持了農行的訴訟請求，並在法院判決生效後，經農行申請，執行了生效判決結果。現農行欲將該廠房轉讓，卻因該廠房所佔用的土地為集體所有土地未能順利實現。現就此案提出以下問題: 1、。 2、法院能否直接執行集體建設用地使用權。 3、農行取得廠房後應依法辦理何種手續後方可轉讓該廠房。 分析: 《中華人民共和國擔保法》第三十六條規定:「鄉(鎮)、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(鎮)、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押。」按此條規定，集體土地使用權不得單獨抵押，但鄉鎮企業廠房抵押後，廠房佔用范圍內的集體土地使用權也同時抵押，農行對該企業抵押廠房抵押權的實現實際上也導致了該廠房所佔用的土地的使用權的轉移，這就造成了由國有企業擁有集體土地使用權的局面。而《擔保法》第五十五條規定「以鄉鎮、村企業的廠房等建築物佔用范圍內的土地使用權抵押的，在實現抵押權後，未經法定程序不得改變土地集體所有和土地用途」。由於國家實行徵收是改變集體土地所有權性質的唯一途徑和法定程序，因而，未經國家徵收，該廠房所佔用的集體土地所有權性質不因該廠房的轉讓而改變，農行所擁有的是集體建設用地使用權。 根據《民事訴訟法》規定，法院判決生效後，一方拒絕履行，經另一方當事人申請，法院可以執行判決結果。同時，根據最高人民法院、國土資源部、建設部聯合發布的《關於依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》(法發[2004]5號)第二十四條第一款的規定「人民法院執行集體土地使用權時，經與國土資源管理部門取得一致意見後，可以裁定予以處理。」因此，法院有權執行該判決結果，但在裁定執行之前應先徵求國土資源管理部門的意見，取得一致意見後再執行。 至於農行取得廠房依法辦理何種手續後方可轉讓該廠房這一問題，在最高人民法院、國土資源部、建設部聯合發布的《關於依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》中，第二十四條第一款還規定:法院裁定予以執行集體土地使用權時，應當告知權利受讓人到國土資源管理部門辦理土地徵用和國有土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金及有關稅費。根據這一規定，法院在執行集體土地使用權時就應告知農行辦理土地徵收和出讓手續，而筆者也認為這條規定不失為目前解決這一問題的較好途徑，農行可在判決結果執行後辦理集體所有土地的徵收和出讓手續並取得國有土地使用證，以順利實現該廠房的轉讓。當然辦理徵收的前提是被徵收的集體土地符合土地利用總體規劃。
C. 建設用地使用權抵押後，新增的建築物屬於抵押財產嗎
生活情景 順翔房地產開發有限責任公司（以下簡稱順翔公司）為籌措更多的開發資金向銀行貸款五百萬元，銀行要求其提供擔保。順翔公司便把正在開發建設的一塊土地的使用權抵押給銀行，並依法辦理了抵押登記，這時該土地上已開發建設完工了兩棟樓房。順翔公司開發的房地產由於所處位置較偏僻，購房的人一直不多，建設資金一直不能收回，所欠銀行的貸款也未按時償還。貸款期限屆滿時，順翔公司已在抵押的土地上建設了第三棟樓房。銀行與順翔公司協商將抵押的建設用地使用權和土地上的三棟樓房一起拍賣以優先受償貸款，順翔公司同意將建設用地抵押權和三棟樓房一起拍賣。但該公司認為第三棟樓房由於是在訂立抵押合同後建成的，不能就第三棟樓房拍賣的價格行使優先受償權，銀行則堅持認為第三棟樓房的價格也應當用來優先受償貸款。兩方爭執不下，銀行將順翔公司告上法庭要求對抵押的建設用地使用權和三棟樓房行使優先受償權。 物權法中找答案 有的抵押人將建設用地的使用權抵押後，還會在建設土地上繼續建造建築物。當債權人要求行使抵押權時，抵押權人和抵押人會對新增加的建築物是否作為抵押財產產生糾紛。那麼，新增加的建築物能不能作為抵押財產來擔保債權的實現呢？ 《物權法》第二百條規定：「建設用地使用權抵押後，該土地上新增的建築物不屬於抵押財產。該建設用地使用權實現抵押權時，應當將該土地上新增的建築物與建築用地使用權一並處分，但新增建築物所得的價款，抵押權人無權優先受償。」根據該規定，順翔公司的第三棟樓房是在建設用地抵押後建造的，屬於新增建築物，不屬於抵押財產。 根據《物權法》的規定，抵押人單獨抵押建築用地使用權的，與該土地上的建築物一起抵押，未一並抵押的視為一並抵押。這里所說的建築物是指對建設用地使用權抵押時就存在的建築物。對於建築用地使用權抵押後新增加的建築物，能否作為抵押物法律有單獨的規定。《物權法》中規定建設用地使用權抵押後新增建築的處理方法的第二百條。從該規定可以看出，建設用地使用權抵押後新增加的建築物是不能作為抵押財產的。這樣規定的主要原因是在設定抵押權時，其標的物不包括新增加的建築物，新增加建築物不屬於抵押權設定後，抵押人對土地使用權的使用和收益，抵押權的效力不能及於這部分新增加建築物。新增加的建築物雖然不屬於抵押財產的范圍，但是債權人在實現抵押權時，如果不將新增加建築物與土地使用權一並折價、拍賣或變賣，將來就會影響到新增建築物的價值，因為這部分建築物已沒有了土地使用權；如果新增加的建築物拆掉後再行使抵押權就會造成資源的浪費。基於以上價值的衡量，法律規定，對有新增加建築物的建設用地的使用權實現抵押權時，應當將該土地新增的建築物與建設用地使用權一並處分，但由於新增加的建築物不是抵押財產的范圍，所以對有拍賣新增建築物所得的價款，抵押權人不得優先受償。 《城市房地產管理法》第五十一條對房地產抵押合同簽訂後，土地上有新增的房屋時如何行使抵押權作了規定。該條規定，房地產抵押合同簽訂後，土地上新增的房屋不屬於抵押財產。需要拍賣該抵押的房地產時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權人無權優先受償。物權法規定的是新增建築與建築用地使用權一並拍賣的情形，城市房地產管理法規定的是新增的房屋與抵押的房地產一並拍賣的情形。 就開篇的情景而言，順翔公司只將建設用地使用權抵押給了銀行，根據法律規定，該土地上原有的建築物也視為一並抵押。因此銀行可以對建設用地使用權和原有的兩棟樓房一並行使抵押權。第三棟樓房是在建設用地抵押後建造的，屬於新增建築物，不是抵押財產。銀行在實現抵押權時，應當將建設用地使用權和土地上存在的三棟樓房一並拍賣，但對於第三棟樓房拍賣的價款銀行不能優先受償。 溫馨提示 建設用地使用權抵押後，該土地新增加的建築物不屬於抵押財產。實現抵押權時，應當將新增的建築物與建設用地使用權一並處分，但抵押權人不能對新增建築物所得的價款行使優先受償權。 相關法條鏈接 《物權法》第二百條 建設用地使用使用權抵押後，該土地上新增的建築物不屬於抵押財產。該建設用地使用權實現抵押權時，應當將該土地上新增的建築物與建設用地使用權一並處分，但新增建築物所得的價款，抵押權人無權優先受償。 《城市房地產管理法》第五十一條 房地產抵押合同簽訂後，土地上新增的房屋不屬於抵押財產。需要拍賣該抵押的房地產時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權人無權優先受償。25.html
D. 關於開發商建設用地土地使用權抵押後的債務糾紛
1、起訴是必須的，而且要快！對方的土地使用權已經做了抵押登記，回一般問題不大，問題答是要衡量以後實現債權時土地拍賣款是否能足額償還債務，如果不能，則必須申請查封房屋。
2、可以查封沒辦手續的房子，因為房子是一種事實狀態存續著，且我國是「房地一體」的制度政策，查封這種「違章建築」是沒有問題的。
3、你們最好做訴前查封，保證對方不會耍手段。訴前是必須提供擔保的。
4、一般律所都是以一般代理做這些案子，很少以風險代理做的。或者你能找到熟人，也許可以。
E. 集體建設用地使用權抵押有何規定
集體建設用地使用來權抵押自應當簽訂書面合同，並到市、縣人民政府國土資源管理部門辦理抵押登記。
農民集體土地所有者抵押集體建設用地使用權的，在申請辦理抵押登記時，應當提供本集體經濟組織的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意抵押的書面材料。
集體建設用地使用權被作為抵押物的，債務人不履行債務時，抵押權人有權依法處分抵押的集體建設用地使用權。
因處分抵押財產而取得集體建設用地使用權和地上建築物、其他附著物所有權，應當辦理過戶登記。
處分抵押集體建設用地使用權所得，抵押權人有優先受償權。
抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，應當辦理注銷抵押登記。
F. [轉載]建設用地使用權抵押後新增的建築物屬於抵押財產嗎
是的。
對有新增加建築物的建設用地的使用權實現抵押權時，應當將該土地新增的建築物與建設用地使用權一並處分，但由於新增加的建築物不是抵押財產的范圍，所以對有拍賣新增建築物所得的價款，抵押權人不得優先受償。
《城市房地產管理法》第五十一條：房地產抵押合同簽訂後，土地上新增的房屋不屬於抵押財產。
(6)建設用地使用權抵押糾紛擴展閱讀：
房地產交易、轉讓、抵押規定：
（依據：《城市房地產管理法》）
第一節一般規定
第三十二條房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋佔用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。
第三十三條基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格應當定期確定並公布。具體辦法由國務院規定。
第三十四條國家實行房地產價格評估制度。
房地產價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規定的技術標准和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照當地的市場價格進行評估。
第三十五條國家實行房地產成交價格申報制度。
房地產權利人轉讓房地產，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。
第三十六條房地產轉讓、抵押，當事人應當依照本法第五章的規定辦理權屬登記。
第二節房地產轉讓
第三十七條房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。
第三十八條下列房地產，不得轉讓:
（一）以出讓方式取得土地使用權的，不符合本法第三十九條規定的條件的；
（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；
（三）依法收回土地使用權的；
（四）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（五）權屬有爭議的；
（六）未依法登記領取權屬證書的；
（七）法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。
第三十九條以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件:
（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。
第四十條以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批准權的人民政府審批。有批准權的人民政府准予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批准權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
第四十一條房地產轉讓，應當簽訂書面轉讓合同，合同中應當載明土地使用權取得的方式。
第四十二條房地產轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。
第四十三條以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產後，其土地使用權的使用年限為原土地使用權出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經使用年限後的剩餘年限。
第四十四條以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產後，受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
G. 如何理解「 建設用地使用權抵押後，該土地上新增的建築物不屬於抵押財產」
對於該土地上新增的建築物，由於其不在抵押合同約定的抵押財產的范圍內，專因此不屬於屬抵押財產。
為了實現抵押權，需要處分抵押的建設用地使用權時，如果該土地上已存在建築物，一般來講，只有將建築物與建設用地使用權一並處分，才能實現建設用地使用權現實的使用價值和交換價值，這就是為什麼在實踐中要遵循「房隨地走」的原則。因此，處分抵押的建設用地使用權實現抵押權時，雖然新增的建築物不屬於抵押財產，仍可以將其與建設用地使用權一並處分。但處分後，由於新增的建築物不屬於抵押財產，處分新增建築物所得的價款，抵押權人沒有優先受償的權利。只能作為普通債權人行使權利。
H. 物權法建設用地使用權抵押問題
這個肯定不符合，按抄照
擔保法
的規定，
土地使用權
的抵押要進行備案的，沒有合同，如何備案？未經備案，不能產生抵押權利義務成立的法律關系。因此，不能認為乙方履行了「抵押」行為，另一方接受，「
抵押合同
」就成立了。
I. 建設用地使用權人有權將建設用地使用權質押嗎
抵押設定之後，如果債務人到期不履行承諾，抵押權人有權依照法律的規內定以抵押物折價或以容抵押物的變賣價款較其他債權人優先受償。從法律的角度講抵押指債務人或第三人對債權人以抵押一定財產作為清償債務擔保的法律行為。它多發生於購買房地產時銀行借出的抵押貸款或在典當商折現非不動產的物品。
J. 建設用地使用權能作為抵押物么
當然可以，一般開發商都會抵押給銀行貸款的
依照物權法第180條和第182條的規定，債務人或者回第三人有權處答分的建設用地使用權可以抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上現有的建築物一並抵押，抵押人未一並抵押的．未抵押的建築物視為一並抵押。建設用地使用權抵押後，抵押人仍然有權依法對該土地進行開發，建造建築物。那麼，該土地上新增的建築物是否屬於抵押財產?需要拍賣建設用地使用權時，應當如何處理這些新增的建築物?本條為解決這些問題作出了特別規定。
對於該土地上新增的建築物，由於其不在抵押合同約定的抵押財產的范圍內，因此不屬於抵押財產。
為了實現抵押權，需要處分抵押的建設用地使用權時，如果該土地上已存在建築物，一般來講，只有將建築物與建設用地使用權一並處分，才能實現建設用地使用權現實的使用價值和交換價值，這就是為什麼我們在實踐中要遵循「房隨地走」的原則。因此，本條規定，處分抵押的建設用地使用權實現抵押權時，雖然新增的建築物不屬於抵押財產，仍可以將其與建設用地使用權一並處分。但處分後，由於新增的建築物不屬於抵押財產，處分新增建築物所得的價款，抵押權人沒有優先受償的權利。只能作為普通債權人行使權利。