違章建築使用權處理

㈠ 對已經下達處罰通知的違章建築一般怎麼處理

對於違章建築，有兩種處理方式：

1、限期拆除違章建築；

2、是被認定違章，但尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正。

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；

尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經批准進行臨時建設的；

（二）未按照批准內容進行臨時建設的；

（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的

我國行政處罰法第四條規定：「行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。」筆者認為，對違章建築的認定應同時考慮實體法和程序法的規定。

(1)違章建築使用權處理擴展閱讀：

違章建築一般可以被分為兩類：

一是違反《土地管理法》等未取得建設用地使用權而建造的建築物；

二是違反《城鄉規劃法》等未獲得規劃許可或者違反規劃許可，擅自在自己享有建設用地使用權的土地上建造的建築物。

此外，實踐中還存在「小產權房」的提法。所謂小產權房，是指違反法律規定，通過租賃、佔用等方式在農村集體所有的土地之上建設的房屋。小產權房並非法律術語，它實際上屬於違章建築的具體類型，即沒有取得建設用地使用權而建造的違章建築。

在城鄉建設管理的實踐中，常有無證房或證件不全的房屋被當作違章建築而無償拆除，由此引起的矛盾不計其數。如何看待無證房或證件不全的房屋，是困擾執法人員和相關負責人的難題。

參考資料：網路-《中華人民共和國城鄉規劃法》

㈡ 如何處理違章建築

違章建築，是指違反法律和政策的規定，由公民或法人擅自建造的建築物及構築物，通常表現為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。
違章建築最主要的特徵就是不具有合法性，即違章建築是不受法律保護的。由於其違反了法律的禁止性規定，所以原則上不賦予當事人所有權，不能依法進行產權登記（《城市房屋權屬登記管理辦法》第5條和第23條）。但是，違章建築物本身仍然是物的一種，在有關行政主管部門未依法認定要求拆除之前，違章建築建造者仍然對物享有某些物權法上的權利。這些權利主要包括：
1、有權處分建築材料。雖然建造人對該建築物不享有所有權，因此亦不享有處分權，但違章建築物建造人對違章建築物的構築材料享有所有權，對構築材料當然享有處分權。
2、有權佔有建築物。佔有是一種事實而非一種權利，是一種人對物的控制與支配狀態。佔有可因享有所有權、他物權或者其他權利而發生，也可因某種缺乏權利依據的行為以及單純的自然事實而發生。違章建築物盡管不能取得所有權，但因為建造人對該違章建築物具有事實上的管領力，可以成立佔有。這種佔有的事實狀態受法律保護。
3、有權使用建築物。佔有的目的並不僅僅是據為己有，而是按照物的物理性能和用途加以利用。違章建築之上的使用權是一種臨時性使用權。一旦建築物被拆除，使用權隨即消滅；或者違章建築取得合法性之後，該種違章建築之上的使用權也就消滅，轉化為合法建築的使用權（《城市房屋拆遷管理條理》第32條和第35條）。
4、有權對違章建築收益。違章建築的所有人對違章建築的佔有是有權佔有，所以其當然有權收益，只是這種收益權應當受到法律的限制，佔有人只能因本人使用建築物而取得收益，而不能以出租等方式收益。

㈢ 違章建築農村違章建築怎麼處理

鄉鎮人民政府發現正在建設的鄉村違法建設後，應當立即書面責令停止建設，當事人不停止建設的，可以查封施工現場。責令停止建設或者發現已經建成的鄉村違法建設後20日內，鄉鎮人民政府鄉鎮人民政府發現正在建設的鄉村違法建設後，應當立即書面責令停止建設，當事人不停止建設的，可以查封施工現場。責令停止建設或者發現已經建成的鄉村違法建設後20日內，鄉鎮人民政府應當作出如下處理：

(一)應當取得規劃許可而未取得規劃許可，不符合村莊規劃的，限期拆除；符合村莊規劃的，責令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

(二)已經取得規劃許可，但違反規劃許可內容進行建設的，責令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

責令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。

鄉村違法建設當事人逾期不拆除的，由鄉鎮人民政府組織拆除，區縣人民政府可以責成區縣城管、規劃、國土、農村工作、公安等部門協助，市政公用服務單位和當地村民委員會應當予以配合。

㈣ 違章建築的處理程序

（一）查明事實階段

即查清違章建築形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形，是否已經行政執法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理，對未經查處的，進入下階段。

（二）處理和處罰階段

第一步

按時間分類分流。根據各地城市規劃的具體時間合情合理地確定違章建築的時間界限。

第二步，按是否存在違章建築的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標准分類分流。

若不存在這一情形，則一般是只違反建設規劃的，則交由建設規劃行政主管部門處理；若存在這一情形的，則由一個行政主管部門牽頭處理。

第三步，作出處理或處罰決定。然後根據處理或處罰決定分別處置，對補辦手續的，進入補辦手續階段；對處以沒收或限期拆除的，進入執行階段。

（三）補辦手續階段

對依法應當直接補辦手續或經過處罰後要求補辦手續的，由違章建築的當事人到相關行政部門補辦手續。

（四）簽定安置補償協議階段

在此階段，由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協商不成的，經一方當事人申請可進入行政裁決階段；對達成協議後，被拆遷人拒不履行的，經拆遷人申請，可進入強制拆遷階段，由人民法院依法強制執行。

（五）行政裁決階段

對拆遷當事人經協商未能達協議，經一方當事人的申請行政裁決的，行政機關應予受理。行政機關在受理後，應及時將申請人的申請書及證據發送給對方當事人，並告知其權利與義務。行政機關在查明事實的基礎上，在法定期限內就安置補償作出行政裁決決定，並明確當事人搬遷的期限。

（六）強制執行階段

對於被拆遷人（即違章建築的當事人）不履行安置補償協議或安置補償裁決的，經申請，可由人民法院依民事司法強制執行程序或行政司法強制執行程序強制執行，亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，並拆除其建築物等。

(4)違章建築使用權處理擴展閱讀：

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。

㈤ 違章建築處理的一般程序有哪些

違章建築的拆除程序為：發現->調查取證->限期拆除->強制拆除。

（1）發現。違章建築大多都是靠衛星圖片發現的，但也有一些是由當地村民舉報發現的。

（2）調查詢問、現場勘驗。由違章建築所在地鄉、鎮人民政府組織相關部門、人員進行調查詢問、現場勘驗，取得相關證據，充分證明建築違法的事實。

（3）責令停止違法行為。對違章建築確認後，由違章建築所在地鄉、鎮人民政府責令停止違法行為，予以公告，限期當事人自行拆除。

（4）當事人在限期內未自行拆除，經縣人民政府批准，對違法建築實施強制拆除措施。

㈥ 違章建築的界定與處理

違章建築依其「違章」的程度不同，有各種不同的情況。

從表面上看違章建築建築人有無土地使用權上說，違章建築大體上可以分為兩種：一是建築人未取得土地使用權，因而也無法取得建築許可證。

二是在自己取得土地使用權的土地上建造違章建築物，即雖有利用該建築物佔有范圍內的土地建造房屋等建築物的權利，但未經取得建築許可證而擅自建設的建築。

違章建築，從嚴格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。

審查違章建築是超過二年行政機關才發現的問題，不予行政處罰。

《中華人民共和國行政處罰法》笫二十九條笫一款規定：「違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」

行政相對人的違章建築，是顯而易見，不可能存在二年期間的最後一日才被行政機關發現，假若如此，行政機關已經嚴重失職了，應當追究其主要負責人和直接責任人的行政責任乃至刑事責任。

如果行政機關對行政相對人違章建築「限期拆除」決定的「登記立案」日期為二年期間的最後一日，行政相對人對於行政機關將「登記立案」日期往前推，登記在「二年之內」產生的懷疑，人民法院應當認定為合理懷疑。

(6)違章建築使用權處理擴展閱讀

違章建築的性質

有人認為，違章建築是指：「未按法定報批手續，或有報批手續，但未按規定在指定地點擅自搭建的房屋、攤位等建築物。」也有人認為，違章建築是指：「未經城市規劃部門的批准，而擅自新建、擴建和改建的建築物。」也有人認為，違章建築是指：「未經有關部門審查批准或採取欺騙手段騙取批准而佔地新建、擴建和改建的建築物。」

筆者認為，違章建築並不是簡單的所謂未經相關主管部門的許可而動工興建的建築物，其本質上是違反了《土地管理法》、《城市規劃法》等相關法律法規的規定而建造的房屋及其設施。

違章建築大體上可以分為兩種：一是建築人未取得土地使用權，因而也無法取得建築許可證；二是在自己取得土地使用權的土地上建造違章建築，但未經取得建築許可證而擅自建設的建築物。

因為對違章建築的性質問題，即違章建築的建造人對違章建築有什麼權利的問題的認識模糊，法院在處理違章建築損害索賠案件時，對於受到損害的違章建築人有無起訴權、有無勝訴權問題有極為不同的看法：關於起訴權。

一種意見認為，違章建築人沒有證明其合法民事權益的產權憑證，即無財產權利存在的依據，所以沒有起訴權。另一種意見認為，如果原告舉證的材料已經明確被損害標的屬違章建築的，法院不予受理。

如果涉案損害標的是否屬於違章建築尚未被認定，法院應予受理，審理中發現屬違章建築的，則不涉及訴權，只關繫到能否勝訴問題。還有一種意見認為，無論被損害標的是否屬違章建築，法院均應受理。

我們認為，只要這類起訴符合中國民事訴訟法第108條有關起訴與立案的規定,法院均應受理。因為違章建築的侵害也屬於法律調整的范圍，司法應當給予當事人選擇訴訟解決的救濟途徑，至於救濟能否在實體上得到支持，無關訴權。

㈦ 有土地使用權搭建違章建築應該如何處理

1，佔用的土地雖有土地使用證，但土地使用性質應該註明了得，或者他本就是房屋間的法定間距，只可綠化、休閑、通行使用.
2，若居住的房屋是有多戶人居住的，樓下的空地是公共的，私自搭建建築物是違規的，更會被做違規建築拆除的，現在這方面規定是很嚴格的。
3，建成了建築物,必須先向規劃局報擴建或叫改建的方案進行審批，獲准後方可按批準的方案組織建設，先建後批是萬分難的，會被按違規建築處理的。

㈧ 國家對違章建築如何處理，有規定嗎

有規定。