土地承包經營權中的使用權

1. 建設用地使用權與土地承包經營權之間的效力沖突

建設用地使用權人依法享有對國家所有的土地佔有、使用和收益的權利，有權自主利用該土地建造並經營建築物、構築物及其附屬設施。建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權人的權利。
建設用地使用權的概念較長，不上口。這個概念在傳統民法上就叫做地上權，也有的主張叫做土地使用權，但是，立法者由於覺得地上權這個概念較為生疏，民眾不容易理解，因此才叫這個名字。這個叫法雖然通俗，民眾容易懂了，但是它不夠科學、缺少更多的道理。

土地承包經營權是指個人、單位通過依法訂立承包合同所取得的對集體所有或者國家所有的土地從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產經營並獲得收益的權利。所以土地承包經營權包括三個要素即：主體、客體、權利和收益。這其實也是任何一種產權必需具備的。
土地承包經營權具有以下法律特徵：1、承包經營權的主體可以是本集體經濟組織的成員，也可以是本集體經濟組織以外的單位和個人。2、土地承包經營權是根據發包人和承包人依法訂立承包合同而產生。當事人雙方的權利和義務由承包合同確定。3、承包經營的客體是土地，包括種植業用地、林業用地、畜牧業用地和漁業用地。4、承包經營權的內容以使用和收益為主，是以土地為基礎從事農業生產經營活動並獲取收益的權利。
土地承包經營權是土地產權的眾多產權項之一，這種權利的產生於經濟交易合同或契約，或者某種制度。一旦土地承包經營權產生，這種產權就可在一定的條件下進行交易。縣級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證或者草原使用權證，並登記造冊，確認土地承包經營權。

2. 是土地承包經營權糾紛還是土地使用權糾紛

承包經營權是承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面的權利。
土地使用權是指國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利。土地使用權是外延比較大的概念，這里的土地包括農用地、建設用地、未利用地的使用權。
前者多指集體土地承包范圍的糾紛，後者多指國有土地的使用權糾紛。

3. 土地使用權和土地承包經營權的區別

土地承包經營權是復指使用土地經制營獲利後與發包方分成收益。

而土地使用權是指以交租金方式獲得土地使用權，與經營沒關系，收益也可以獨占。

4. 農村集體土地承包經營權和使用權有什麼區別

農村集體土地承包經營權和使用權是具有密切聯系又有重要區別的不同概念。

首先，土地承包經營權屬土地使用權的范疇，發包人對發包土地享有合法的土地使用權是向承包人發包土地的前提條件。土地本身權屬不清的，兩個以上發包方對同一塊土地向不同的承包方或均要求向同一承包方發包的，顯然案件的本質是土地使用權糾紛，如不確定誰是合法的土地所有者或者何方享有合法的土地使用權，則不能確定承包合同的有效性，所以應按土地管理法第十六條的規定，由人民政府先行處理。確定發包方的土地使用權人地位後，承包經營合同即具備了民事訴訟的條件。

其次，土地承包經營權的核心內涵是承包人享有合法的土地使用權。這種合法使用權的具體表現在兩個方面。第一，發包方是發包土地的所有權人或者在發包前對發包土地享有合法的使用權，具備發包人的資格；第二，承包方的承包經營權是依法（政策、法律、合同）取得。合法取得了承包經營權，即對承包土地享有了合法的土地使用權。

再次，提到土地使用權，更多層次是從行政管理的角度對土地資源進行劃分和確定，體現的多是國家對土地資源的管理和保護，主要依行政法調整；提到土地承包經營權時，更多層次是從民事合同的角度對民事主體公平享有土地資源進行調整和規范，體現的多是合同雙方在法律框架下的平等協商，意思自治，主要由合同法調整。如作為行政法的土地管理法第十六條規定土地所有權糾紛和土地使用權糾紛應由人民政府進行處理，而作為民法的農村土地承包法第五十一條規定，人民政府對土地承包經營糾紛僅有調解權，無裁決權；國土資源部2003年公布施行的《土地權屬爭議處理暫行辦法》第十四條明確規定，農村土地承包經營權爭議案件不作為土地權屬案件受理；農村土地承包法、《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》、農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》均規定承包經營糾紛由相關部門調解、仲裁機構仲裁或人民法院受理，可見只有人民法院和涉農仲裁機構享有裁決土地承包經營糾紛的職權。土地承包經營糾紛應包括土地承包經營權屬糾紛，人民法院有權確定承包方的承包經營權，享有裁決土地承包經營權是否取得、沖突如何解決的審判職權。

土地承包經營權就是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經營權。該項權利的權利主體為公民或集體；權利客體為集體所有土地或國家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國有土地；權利內容由合同約定。

土地使用權是農村集體經濟組織及其成員以及符合法律規定的其他組織和個人在法律規定的范圍內對集體所有的土地享有的用益物權。土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設，但是符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

5. 用益物權中的土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權都是不可以抵押的嗎

你好， 用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的佔有、使用、收益專的排他性的權利。屬1995年實行的《擔保法》第三十七條明確規定「耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權」不得抵押。

6. 比較土地承包經營權,宅基地使用權.建設用地使用權和地役權的異同 - 百度

「土地承包經營權」是指:經農村集體經濟組織（村委會）依法發包的承包經版營的土地；「宅基地使用權」權是指:經依法批准並頒發《集體土地使用證》的農村村民住宅用地使用權；「建設用地使用權」是指:經依法批准使用的集體土地建設用地使用權和國有土地建設用地使用權；「地役權」是指:利用他人的土地使用權，更好的經營自己土地。

7. 集體農用地使用權與土地承包經營權的區別

1、集體農用使用權是村集體的，而土地承包經營權是農民的；
2、按目前的政策，土地承包經營權所經營的土地可以不交納農業稅，也不需要交納承包費，而且種植相應的品種還可獲得國家的補償。而集體農用地可以由村裡通過《農村土地承包法》的規定的其他承包方式承包給人進行經營，但承包人必須向村裡交納協商的承包費。

8. 農村集體土地出讓五十年使用權與承包五十年使用權的區別是什麼

我們生產隊土地就是租用五十年，現在後悔死了，生產隊沒有文化人，都是專老前輩們當的家。2010年租的，屬立的也有合同。不過，在合同上簽字的人五十年後合同到期也都不存在了，到時都是死無對證！甲方是安徽省六安市金安區中店鄉南鄉村廿五里墩小組，乙方是興茂高爾夫球場，丙方是南鄉村委。

9. 土地的承包權 和經營權分別是什麼

答：

農村土地承包權：是指採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包後土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。

農村土地經營權：是從農村土地承包經營權中分離出的一項權能，就是承包農戶將其承包土地流轉出去，由其他組織或者個人經營，其他組織或者個人取得土地經營權。

土地流轉如果承包權不變：是指土地使用權流轉，是擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。

伴隨我國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程，農村勞動力大量轉移，農業物質技術裝備水平不斷提高，農戶承包土地的經營權流轉明顯加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢，"農村土地經營權"這一概念應運而生。

2014年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

2005年1月7日經農業部第2次常務會議審議，通過了《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，2005年1月29日公布，自2005年3月1日起施行。

(9)土地承包經營權中的使用權擴展閱讀：

土地承包經營權流轉，是指通過承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉·「土地承包經營權流轉」最早是1995年提出的，國發﹝1995﹞7號 《國務院批轉農業部〈關於穩定和完善土地承包關系的意見〉的通知》中明確提出「建立土地承包經營權流轉機制」。

參考鏈接：農村土地承包

10. 土地承包經營權確認糾紛與土地使用權確權糾紛有何區別

區別：

1、土地承包經營權糾紛，是土地承包者與農村集體經濟組織的糾紛；土地使用權糾紛，則是土地使用者與單位或者個人之間的糾紛。

2、土地承包經營權是不能繼承的，土地承包經營權屬於用益物權，只是佔有、使用、和收益的權利，對土地沒有所有權，土地使用權是凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利。

3、土地承包經營權確認糾紛是用於農業生產，土地使用權的確權糾紛是企業用地或者宅基地或者其他非農用地，如果是土地權屬糾紛，由國土資源局的地籍部門受理。

(10)土地承包經營權中的使用權擴展閱讀：

征地制度

2013年全國兩會給土地改革定下清晰的方向與目標：加快農村土地徵收改革與完善土地流轉制度;建立農村金融機制，制止地方土地生財。

兩會土地改革：農村土地確權保障農民權益

逐步建立城鄉統一的建設用地市場、實現農村集體經營性建設用地與國有土地享有平等權益成為他們共同的呼聲。

在本次政協會議的提案中，九三學社中央毫不諱言征地制度改革是一塊難啃但必須要啃的「硬骨頭」，稱「只要走好農村土地登記確權的第一步，改革條件就基本具備」。

實際上，這也已經成為中央高層和業內的共識。

加強土地承包經營權流轉管理和服務，發展適度規模經營。

關於此項工作的重要意義，國土資源部地籍管理司司長朱留華早前已給出明確答案。他表示，短期來看，農村集體土地確權登記可有效解決農村集體土地權屬糾紛，在城鎮化、工業化和農業現代化進程中切實維護農民權益。

長期來看，有助於依法確認和保障農民的土地物權，形成產權清晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，是建設城鄉統一的土地市場的前提。