❶ 為什麼重慶房屋土地使用權只有50年而別的城市是70年
1992年鄧小平南巡講話發表後，我市為加大舊城改造力度，以地招商引資，據我市主城區組團城市的特點，規劃部門在發出規劃選址意見，明確土地用途時，均確定為綜合用地（含部分商業用地）。據55號令第11條「綜合用地為50年」。
❷ 城市土地使用權出讓年限是多久
您好，
城鎮抄國有土地使用權出襲讓的最高年限規定：（一）居住用地七十年。（二）工業用地五十年。（三）教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年。（四）商業、旅遊、娛樂用地四十年。（五）綜合或者其他用地五十年。土地使用權期滿，土地使用權及其地上建築物、其他附著物所有權由國家無償取得。土地使用者應當交還土地使用證，並依照規定辦理注銷登記。土地使用權期滿，土地使用者可以申請續期。經政府批准同義大利續期的，應當重新簽訂合同，支付土地使用權出讓金，並辦理登記。
❸ 何謂城市土地所有權和使用權有何聯系和區別
土地使用權是指自然人、法人或其它組織按照法律的規定，對國家所有的或集體所有的土地、森林、草原、荒地、灘塗等自然資源享有的佔有、使用、收益的權利，是用益物權的一種，是一種綜合性、概括性的權利。我國現行民事立法中土地使用權制度，按使用目的的不同劃分為：城鎮國有土地使用權，國有耕地、林地、草原使用權，農地承包經營權，宅基地使用權等。土地使用權是與土地所有權相對應的一種權利，是一種綜合性、概括性的權利。我們認為從嚴格意義上講「土地使用權」本身並不是一項精確、科學的民事法律術語。且不說「土地使用權」的含義在各部法律中各不相同並與所有權權能中的使用權能概念容易混淆，單就我國法律中土地使用權基本囊括除所有權之外的其他有關土地利用的權利的事實而言，其已經失去了法律術語所應有的嚴謹與科學性。
土地所有權是國家或農民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權利。
一般來說，土地所有權屬於財產所有權的范疇。但是土地所有權相對於一般財產所有權而言有其特殊性，主要表現在：1、主體的特定性
2、交易的禁止性
3、權屬的穩定性
4、權能的分離性
土地所有權內容包括對土地的佔有、使用、收益和處分四項權能，同時對土地所有者及其代錶行使權利有三條重要的限制：
1、土地所有者及其代錶行使權利不得違反法律、行政法規規定的義務
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權出讓合同或者土地承包合同中約定的義務
3、土地所有權禁止交易
❹ 土地用途發生變更後使用權是否有效
《土地管理法》第四條規定：國家實行土地用途改制，通過編制土地利用總體規劃，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。對建設用地的土地用途，通過在土地出讓合同或土地劃撥批文中加以明確。城市國有土地用途一般劃分為：一級分類1個；二級分類8個，包括商服、工礦倉儲、公用設施、公共建築、住宅、交通運輸、水利設施和特殊用地；三級分類32個。在以往的土地出讓合同中，一般採用的是土地的二級分類，凡未經批准實際用途與土地出讓合同中規定的用途不一致的，都應認定為擅自改變用途。
2.擅自改變土地用途處理的法律規定
《土地管理法》第五十六條明確規定：建設用地單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。其中，在城市規劃區改變土地用途的，在報批前應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
《城市房地產管理法》第十七條明確規定：土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
《城市房地產管理法》第二十五條規定：以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途，動工開發期限開發土地。
《合同法》第九十四條規定：有下列情形之一的，當事人可以解除合同……第（五）項法律法規規定的其他情形。
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十七條規定：土地使用權應當按照土地使用出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。未按合同規定的期限和條件開發利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，並根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。
從上述相關法條中不難看出，擅自改變土地用途的處理方式有二種：一是嚴重影響城市規劃的，出讓方有權解除土地出讓合同，收回土地使用權。二是符合城市規劃的，受讓方經出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門同意，可以改變土地使用權出讓合同約定的土地用途，調整土地出讓金。 根據土地出讓合同的約定，受讓方一經取得土地使用權後，土地的用途不得擅自變更，必須按照原合同約定來正確合理地使用土地資源，這是一個基本原則。 注意：擅自改變土地用途是一種違法佔地行為，若不及時辦理變更用途的相關手續，將會造成新的土地產權矛盾和糾紛。
❺ 我國土地制度的變化對城市化的影響
家庭承包責任制
集體土地所有制是在特定歷史條件下的一種強制性制度變遷。它從誕生那天起就面臨著改革的壓力，而且越到其後期，這種壓力就愈強大，這是由集體土地所有制本身的制度缺陷決定的。而這些缺陷又是其本身難以逾越和克服的。因此，改革集體土地所有制就成了歷史發展的必然。在合作化和人民公社時期，就出現了與集體經營相悖的「包產到戶」的土地變遷實踐，這實際上為以後的家庭承包責任制的實行埋下了制度創新的伏筆。
1978年12月，安徽鳳陽縣梨園公社小崗生產隊18位農民出於求生的本能，以自己的生死為賭注，簽下了一份「分田到戶」的契約，拉開了從集體土地所有制向家庭承包責任制變遷的帷幕。這種新的土地制度出現以後，在全國引起了巨大的轟動和爭議，但得到鄧小平的支持。1980年春夏之交，大包干開始全線推進。1980年9月21日，中共中央發出(關於進一步加強和完善農村生產責任制的幾個問題)的文件，肯定了可在邊遠貧困地區實行「包產到戶」，第一次公開為「包產到戶」正名。以後，從1982年到1986年，中央(有的與國務院一起)連續發出了五個「中央一號文件」來指導農村改革工作，這些文件的實質及中心內容，就是鄧小平同志在1991年底和1992年初南巡談話中所概括的：「搞農村家庭聯產承包，廢除人民公社制度。1983年，全國98%的農村生產隊實行「包干到戶」。1985年，人民公社最終完全消失。
1994年，最早開始土地承包的地區15年承包期限到期，國家即提出土地承包期將再延長「30年不變」。為了保證這一工作順利進行，黨中央和國務院還出台了有關法律和一系列政策文件。1998年，中共中央十五屆三中全會進一步強調要堅定不移地貫徹土地承包期再延長30年的政策，同時抓緊制定確保農村土地承包關系長期穩定的法規。1998年12月，全國農村工作會議要求各地在1999年完成土地承包工作，承包期一律延長30年不變，承包合同和土地承包經營權證書要全部頒發到戶。
家庭承包責任制從土地產權的四權分離入手，以「均田制」的形式把土地的使用權和部分收益權直接賦予給農民，從而使農民獲得了一項新的土地權利——承包經營權。這使得農民和土地等財產之間發生了直接的利益聯系，農業產量與農民勞動績效直接相關，收入與勞動支出完全掛鉤，從而產生了激勵機制，調動了農民生產積極性。此外，家庭承包責任製作為一項制度創新，有著還原農業家庭經營最優的經營特徵和適應農業產業特徵的本質內在規定。就更直接的農業生產而言，家庭經營可以有效地克服其農業的外部性，增加努力供給程度以及將勞動的監督成本降低到零。其結果「一個在家庭責任制下的勞動者勞動激勵最高，這不僅是因為他獲得了他努力的邊際報酬率的全部份額，而且還因為他節約了監督費用」。
家庭承包責任制的實行，引起了我國農村社會的深刻變化，對中國現代化產生了深遠影響：第一，家庭承包責任制使我國農業生產出現了質的飛躍，解決了農民溫飽問題，農業產業結構也趨向合理。1978年，農業總產值1450億元，糧棉總產量分別為2.924億噸和216.7萬噸。1984年的相應數字則為3303億元、4.073億噸和607.7萬噸。數以億計的農民告別了飢寒交迫的日子，基本實現了溫飽。困擾中國現代化進程幾十年的「吃飯」問題，基本上得到了解決，農民最基本生存要求得以實現。此外，家庭承包責任制實行後，農民在保證完成承包任務和國家征購任務的前提下，發展多種經濟作物，改變了「以糧為綱」時代出現的農業單一經營格局，使農業產業結構得以調整並趨向合理化。第二，家庭承包責任制為我國農村從計劃經濟向商品經濟的轉變提供了契機和動力。家庭承包責任制給農民帶來了生產剩餘和對剩餘的支配權，農村集貿市場由此得以恢復和蓬勃發展，農村商品經濟發展迅速。到1988年，農村工農產品商品率達到68.8%，比1978年提高15.1%。其中社會農副產品收購總額由1978年的557.9億元提高到1988年的2998億元。占農業總產值的比重由39.9%上升到51.1%，糧食商品量比重從16.6%提高到30.4%，食用植物油商品量比重從21.1%提高到74.1%。農村商品經濟的發展極大地繁榮了農村市場，改善了農民的生活，並為農村市場經濟的建立奠定了基礎。第三，家庭承包責任制還為農村社會流動、分化創造了條件，有利於農民身份的轉換。由家庭承包責任制而引起的鄉鎮企業和「民工潮」，是中國農民的又一大創造。在土地集體化時期，國家用工分、口糧和戶口等手段將農民捆綁在土地上，農民不能自由流動，結果是將農民捆窮、捆死。家庭承包責任制實行後，農民獲得了相對的勞動自由。他們除了種好承包田和完成聯產承包任務後，可以自由地從事各種副業和非農活動，也可以進鄉鎮企業或到城市從事第二、三產業。農民在身份、地位、角色等方面也發生變化，趨於多樣化。這是農民非農化的重要體現。
黨的十六屆五中全會提出要「實行工業反哺農業、城市支持農村」，以「推進社會主義新農村建設」，這是一項重要的宏觀經濟政策。我國應該加大對農業的反哺力度，在政策、資金、技術等方面對農業予以支持和保護，以打破目前農村經濟發展的滯脹狀態。
結語
第一，土地制度是影響中國現代化進程的主要因素之一，中國現代化進程中出現的幾次質的飛躍都與土地制度變遷相關。消滅地主土地所有制為中國現代化得以全面啟動創造了條件；集體土地所有制是在特定歷史條件下為適應國家工業化所需資金積累的需要而實行的一種強制性制度變遷，為中國工業化作出了重要貢獻。家庭承包責任制的實行，使中國現代化又出現了一次新的飛躍。
第二，任何土地一次的制度變遷都不可能一勞永逸地解決所有問題，應該隨著時代的發展而變遷，應該與時俱進。家庭承包責任制的實行，提高了農民的生產積極性，農業生產得到了巨大發展，解決了農民溫飽問題，也擴大了農村市場，推動了中國現代化的發展。但是，隨著時代的發展，家庭承包責任制也呈現出了許多不完善的地方，自20世紀80年代中期以後，我國農業、農村發展中所存在的一些深層次問題也逐漸暴露出來。首先，農民收入減緩。目前，除了沿海一些鄉鎮企業發達地區農民先富起來以外，大部分仍以農業生產為主、特別是以糧棉生產為主的地區，農民收入增加卻減緩了，甚至出現了停滯現象。據統計，1979—1984年，全國農民人均純收入平均每年提高15.1%，1985—1988年增長幅度下降為5.1%，到了1989-1991年就只剩1.7%了。1992-1996年因國家大幅度提高農產品的收購價格，收入增長又有所提高，但自1997年以來，農產品總量基本穩定，而市場價格卻下降30%以上，以務農為主的中西部農民這四年的實際收入是下降的。其次，農業生產中長期存在的勞動力過密化現象、農業比較效益低，以及分散的小農戶與變幻莫測的大市場之間的矛盾也日益凸現。隨著我國入世，我國農業不僅要面對國內市場，而且要面對來自國際市場的挑戰。
第三，2006年2月21日，中共中央再次以1號文件頒發《推進社會主義新農村建設的若干意見》，我們一定要以此為契機，為社會主義新農村建設邁出有力的一步。
❻ 城市房地產管理法較城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例有什麼改動變化是什麼
前者比後者更加具體，後者只是對於國土使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止和劃撥進行簡單的闡釋，只是一個大概，而前者的闡釋比較具體，更添加對房地產的開發，交易等的細則。比如就土地使用權而言，前者就規定了土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地計劃而後者只是對土地使用權的性質和一些簡要規定進行說明。而且房地產不僅包括土地使用權而且還包括房地產的開發、交易、中介等，在內容上前者比後者更加豐富。
❼ 土地使用權轉讓後可否改變土地用途
具體來說，由經營性用地轉為非經營性用地、由非經營性用地轉為非經營性用地均直內接審批，但是，由經營性容用地轉為經營性用地、由非經營性用地轉為經營性用地，須依法收回再公開出讓，不宜直接審批。
使用年限也可以變更。實際上，往往用途的改變就會引起使用年限的改變。當然，即使用途不變，使用年限也可以延長，但不能超出法定最高年限。
❽ 我們已經取得土地使用權，但城市總體規劃在未取得土地所有權人的同意改變土地用途是否合法，該如何處理
我國，土地所有權是國家和集體所有，其他人都是使用權。
原則上，政府出讓專土地使用權，首先屬必須符合城市規劃，如果政府修編城市規劃，目前的國情下，一般是向好的方面修改，即工業用地改為商住用地（所謂退二進三），土地價格高了很多，個人可取得的補償也多。
至於是否合法，城市規劃修編也是政府的職責，並不需要徵得土地使用權人同意。
一般的處理方法是：土地改變用途後，不能直接變更給原土地使用者，必須政府收回重新出讓。有的地方是可以通過補地價差的方式取得新的土地使用權。不過，如果自己只善於做工業，改變為商業用途後，補地價差一般小於市場價，再轉讓有利可圖。
倒霉的，如果改為公共設施用地，只能交土地給政府，取得補償款。
一般開始土地出讓合同都有註明政府回收的處理辦法。