黨費使用權

㈠ 村支部對黨費是否有使用權

不需要，黨費這個是屬於黨內事務 ，如果有問題應該向上一級黨委，也就是鄉鎮黨委反應，也可以向縣紀檢委員會反應。不能到法院起訴，法院無權管轄。

㈡ 黨費制度是怎樣形成的

我黨黨費制度始於黨的「二大」
1922年黨的二大通過的《中國共產黨章程》，是中國共產黨誕生後的第一個黨章。二大黨章列有「經費」專章，這是我們黨關於黨費制度的最早規定。之後黨的三大、四大、五大黨章基本上延續了二大黨章關於黨費的有關規定。從黨的五大開始，交納黨費成為黨員的一項基本義務。
1938年，中共中央發出了《關於徵收黨費的通知》，明確規定了不同情況交納黨費的具體要求，並首次規定了建立黨費報告制度。1941年，《中央關於黨費的決定》首次對黨費的性質、用途、交納方法和檢查等作出了具體規定。1949年6月，中央組織部出台了《關於交納黨費辦法的暫行規定》，初步統一了黨費收繳標准，明確了黨費的使用范圍，重申了黨費報告制度，改變了使用權主要集中在中央的做法，並對農村黨員作出更符合實際的具體規定。
總之，民主革命時期，我們黨處在復雜多變的革命戰爭環境中，黨費制度的沿革主要集中在交納標准上，雖然還處在初創和探索時期，但這一制度不斷增加了廣大黨員為黨盡義務的意識和職責。
新中國成立後黨費制度基本框架的形成
新中國成立後，我們黨初步制定了全國統一的、尊重黨員主體地位的黨費繳納標准。1952年，為改變過去那種將黨費收支許可權下放到地方而造成的黨費使用不當的現象，中共中央頒布了《關於黨員繳納黨費的規定》，將黨費集中由中央統一使用、撥付，重新明確了黨費收繳標准和黨費使用辦法。這年9月，為了對黨費的收繳和使用情況進行有效監督，中共中央辦公廳和中國人民銀行總行簽訂了《代收全國黨費合同》。1955年8月，中央辦公廳又下發了《關於改變全國黨費上繳辦法的通知》，規定全國各地黨的組織徵收的黨費，改由縣以上各級黨委按月直接上繳至中央辦公廳特別會計室。
1956年，黨中央強調：「最近發現有的地方的黨組織動員黨員盡量多交黨費，以致影響了某些黨員的日常生活，這種現象應該加以糾正。各地黨組織應該教育黨員按規定交納黨費，不要動員多交。」「文革」期間，黨費制度遭受到了嚴重破壞，黨費的收繳、使用和管理工作一度處於混亂之中。
黨的十一屆三中全會以後，我們黨在黨費制度方面採取了一些新措施，使黨費制度走向完善。1980年，中央組織部下發意見，全黨開始著手恢復和建立新的黨費制度。1992年，中央組織部印發《關於共產黨員交納黨費辦法的規定》，對黨費的收繳、管理、使用審批、報告和檢查制度進行了全面細致的規定，成為我們黨建立系統化、科學化黨費制度的重要標志。1998年，中央組織部又對黨費的收繳、管理、使用三個方面進一步作出了嚴格規定。
2008年2月，為適應形勢發展需要，在1998年規定的基礎上，中央組織部印發了《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，規定：中國共產黨對於按月領取工資的黨員按照月收入為基數，每月按照相應比例收取黨費。
以工資為基數按比例交納黨費，管好黨費用好黨費
根據2008年中央組織部制定的《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，具體來說，黨費交納方式為：月收入不足3000元的，交納月收入的0.5%；月收入3000元至5000元的，交納月收入的1%；月收入5000元至10000元的，交納月收入的1.5%；月收入在10000元以上的，交納月收入的2%。需要說明的是，這里所說的月收入都是稅後收入。
在現實生活中，也有不少黨員自願多交黨費，我們經常會看到老黨員補齊抗日戰爭時期未交黨費的情況。那麼，這些錢如何處理呢？目前，中央對黨員自願多交黨費並沒有限制，只規定一次性自願交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。這些黨費會由地方代收轉交中央組織部，組織部會給個人出具收據。《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》的第十五條規定：各地區系統（部門）每年按全年黨員實交黨費總數的5%上繳中央。
對於黨費的用途，黨章中有明確規定：一般情況下，黨費必須用於黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充，其具體使用范圍包括：1.培訓黨員；2.訂閱或購買用於開展黨員教育的報刊、資料、音像製品和設備；3.表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；4.補助生活困難的黨員；5.補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。為推進黨務公開工作，增強黨費工作透明度，近年來中央組織部會在當年年底公布上年度「中央管理黨費收支情況」。結合2010年至2014年五年來的「中央管理黨費收支情況」來看，中管黨費的支出基本集中在上述五項范圍之內。

㈢ 基層黨委是否有權使用黨費

黨費上交後，有的黨委按規定有一定比例的留存，可以用於黨建工作。

㈣ 黨費的使用范圍是什麼

黨費使用范圍：

第十七條使用黨費應當堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則。

第十八條使用黨費要向農村、街道社區和其他有困難的基層黨組織傾斜。

第十九條黨費必須用於黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充，其具體使用范圍包括：(1)培訓黨員；(2)訂閱或購買用於開展黨員教育的報刊、資料、音像製品和設備；(3)表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；(4)補助生活困難的黨員：(5)補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。

第二十條使用和下撥黨費，必須集體討論決定，不得個人或者少數人說了算。

第二十一條請求下撥黨費的請示，應當向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下撥的黨費，必須專款專用，不得挪作他用。

拓展資料

交納黨費是黨員的義務，黨員要知道黨費的使用是黨員應有的知情權。黨員上交的黨費，按照中央組織部的規定，必須用於黨的活動，作為黨員教育經費的補充。

㈤ 建立黨費撥返制度，企業黨員交納黨費可多少返還企業黨組織

根據相關規定，黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔黨員教育管理職能的內設機構承辦。黨費的具體財政工作由各級黨委組織部門內設的財務機構或者同級黨委的財務機構代辦。 簡單地說黨費只有縣委組織部以上的黨的組織部門才有管理和使用權，不存在所謂的黨費撥返制度。如果企業等基層黨組織確有必要，申報請求下撥黨費的請示，應當向上一級黨組織提出，不得越級申請。

㈥ 國企改革：國有資產包括哪些

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨幹企業初步建立現代企業制度。推進國有企業改革和發展，首先要盡最大努力實現這一目標。要從不同行業和地區的實際出發，根據不平衡發展的客觀進程，著力抓好重點行業、重點企業和老工業基地，把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來，為國有企業跨世紀發展創造有利條件。
到2010年，國有企業改革和發展的目標是：適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現代企業制度，經濟效益明顯提高，科技開發能力、市場競爭能力和抗禦風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作用。
推進國有企業改革和發展，必須堅持以下指導方針：
(一)以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。調整和完善所有制結構，積極探索公有制多種實現形式，增強國有經濟在國民經濟中的控制力，促進各種所有制經濟公平競爭和共同發展。
(二)從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業。著眼於搞好整個國有經濟，推進國有資產合理流動和重組，調整國有經濟布局和結構，積極發展大型企業和企業集團，放開搞活中小企業。
(三)改革同改組、改造、加強管理相結合。適應市場經濟的要求，著力轉換企業經營機制，提高企業整體素質，構造產業結構優化和經濟高效運行的微觀基礎。
(四)建立現代企業制度。實現產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，健全決策、執行和監督體系，使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。
(五)推動企業科技進步。加強企業的科研開發和技術改造，重視科技人才，促進產學研結合，形成技術創新機制，走集約型和可持續發展道路。
(六)全面加強企業管理。推行科學管理，強化基礎工作，改善經營，提高效益，實行以按勞分配為主體的多種分配方式，形成有效的激勵和約束機制。
(七)建立企業優勝劣汰的競爭機制。實行鼓勵兼並、規范破產、下崗分流、減員增效和再就業工程。依靠各方面力量，擴大就業門路，確保國有企業下崗職工基本生活。
(八)協調推進各項配套改革。轉變政府職能，建立權責明確的國有資產管理、監督和營運體系，保證國有資產保值增值。加強法制建設，維護市場經濟秩序。健全社會保障體系。幫助企業增資減債、減輕負擔。
(九)全心全意依靠工人階級，發揮企業黨組織的政治核心作用。加強企業黨組織建設和思想政治工作，提高企業經營管理者隊伍素質，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理，切實維護職工合法權益。
(十)推進企業精神文明建設。加強思想道德教育和技術業務培訓，全面提高職工隊伍素質，培育積極向上的企業文化，推動物質文明和精神文明建設協調發展

㈦ 「哪一級別的基層黨組織可以留存黨費，留存比例是多少」等4則

黨的地方委員會和基層委員會都可以留存黨費，具體的標准由各省、自治區、直轄市黨委，中央直屬機關工委，中央國家機關工委，國務院國資委黨委等來確定。

《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發【2008】3號）第二十七條黨的地方委員會和基層委員會可以留存黨費。具體留存單位和留存比例，由各省、自治區、直轄市黨委，中央直屬機關工委，中央國家機關工委，國務院國資委黨委。

中央各金融機構黨委，鐵道部政治部，民航總局黨委，解放軍總政治部，根據實際情況和工作需要確定，留存比例應當向基層傾斜。

(7)黨費使用權擴展閱讀：

《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》是中央組織部2008年發布的3號文件。按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件。

黨費收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的一項重要工作。按月領取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅後）為計算基數，按規定比例交納黨費。

1、黨員交納黨費的比例為：

每月工資收入（稅後）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5%；10000元以上者，交納2%。

2、實行年薪制人員中的黨員，每月以當月實際領取的薪酬收入為計算基數，參照第一條、第二條規定交納黨費。

3、不按月取得收入的個體經營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數，參照第一條、第二條規定交納黨費。

4、離退休幹部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下（含5000元）的按0．5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

5、農民黨員每月交納黨費0．2元－1元。學生黨員、下崗失業的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0．2元。

㈧ 黨費的用途

1培訓黨員，訂閱報刊；表彰先進；補助困難、受災黨員和修繕因災受損的教育設施。
2.交費比例：收入3000以下0.5%；3000至5000交1%；5000至10000交1.5%；10000以上2%。退休黨員退休費5000以下0.5%，5000以上1%。

㈨ 什麼是國有資產，國有資產有什麼分類，范圍是什麼，怎麼界定所有權

一、概念

國有資產是法律上確定為國家所有並能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬於國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國家屬於歷史范疇，因而國有資產也是隨著國家的產生而形成和發展的。在現實經濟生活中，「國有資產」概念有廣義和狹義兩種不同理解。

廣義的國有資產

即國有財產，指屬於國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益，包括：1.依據國家法律取得的應屬於國家所有的財產；2.基於國家行政權力行使而取得的應屬於國家所有的財產；3.國家以各種方式投資形成的各項資產；4.由於接受各種饋贈所形成的應屬於國家的財產；5.由於國家已有資產的收益所形成的應屬於國家所有的財產。

狹義的國有資產

法律上確定為國家所有的並能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和。經營性國有資產，指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。經營性資產包括：企業國有資產；行政事業單位佔有、使用的非經營性資產通過各種形式為獲取利潤轉作經營的資產；國有資源中投入生產經營過程的部分。

其它概念

國家是指國家實際投入本企業，用以承擔義務和據以享有權利的資金，即投入本企業形成實收資本（股本）的資金。國有法人資本是指國有企業、國有事業單位等，用其佔用的資產實際投入本企業，用以承擔義務和據以享有權利的資金，即投入本企業形成法人資本（法人股）的資金。國有資產總額是指國家資本，以及國有法人資本、資本公積、盈餘公積、未分配利潤、其他等項目中終極所有權屬於國家的資產份額之和。

二、國有資產的分類

• 經營性國有資產

經營性國有資產是指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。具體的說，經營性國有資產，指從事產品生產、流通、經營服務等領域，以盈利為主要目的的，依法經營或使用，其產權屬於國家所有的一切財產。

經營性國有資產的特徵 ：

運動性，增值性，經營方式的多樣性。

經營性國有資產

經營性國有資產的特徵：運動性，增值性，經營方式的多樣性。經營性國有資產的分類：

1、按所處不同產業部門：

（1） 基本上從事第一產業生產經營活動的資產

（2）基本上從事第二產業生產經營活動的資產

（3）在第三產業的主要部門中從事生產經營活動的資產

（4）其他經營性國有資產

2、根據企業資產經營活動的性質：

（1）金融性國有企業資產

（2）非金融性國有企業資產

3、按是否直接由國家投資：國家直接投資形成的經營性國有資產、國家間接投資形成的經營 性國有資產。

4、按所處領域不同：境內經營性國有資產、境外經營性國有資產。

5、根據國家在企業中所擁有資本的比例不同：

（1）國有獨資企業資產

（2）國家控股企業資產

（3）國家參股企業資產

6、根據行政管理層次不同：中央政府管理的經營性資產、地方政府管理的經營性資產。

• 行政事業性國有資產

行政事業單位國有資產是指由行政事業單位佔有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括：國家撥給行政事業單位的資產、行政單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接收捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。

行政事業性國有資產

行政事業單位國有資產是指由行政事業單位佔有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括：國家撥給行政事業單位的資產、行政單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接收捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。

行政事業性國有資產的特點：

配置領域的非生產性，使用目的的服務性，資金補償、擴充的非直接性，佔有、使用的無償性。

行政事業性國有資產的分類：

按照行政管理層次不同，可分為中央行政事業性國有資產和地方行政事業性國有資產。

按存在的形態不同，可分為流動資產、固定資產、材料和低值易耗品、長期投資、無形資產和其他資產。

• 資源性國有資產

資源性國有資產指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。

資源性國有資產

資源性國有資產是指在人們現有的知識、科技水平條件下，對某種資源的開發，能帶來一定經濟價值的國有資源。

從實物形態上看，中國的國有資源特點：品種的稀缺性，數量的有限性，品種的復雜性，分布的失衡性。

從價值形態上看，中國的國有資源特點：國有資源所有權上的壟斷性，國有資源范圍的相對性，國有資源的資產性，國有資源的有價性。

資源性國有資產的分類：

按資源的條件及生物圈圈層劃分：地下資源；地表資源；由光、熱、風、器、雨等構成的氣候資源或太空資源。

按資源所處的空間位置：陸地資源；海洋資源；大氣資源；太空資源。

按資源是否具有生命：生物資源；非生物資源。

按照淘汰的再生性質：可再生資源；不可再生資源；可永續利用的資源。

按其經濟用途：主要形成生活資料的資源和主要形成生產資料的資源。

三、國有資產的界定

國有資產的范圍十分廣泛。根據我國《憲法》和有關法律的規定，國有資產包括如下范圍：

（1）國有的土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場等自然資源；（2）國家機關及所屬事業單位的財產；（3）軍隊財產，如軍事設施等；（4）全民所有制企業；（5）國家所有的公共設施、文物古跡、風景游覽區、自然保護區等；（6）國家在國外的財產；（7）國家對非國有單位的投資以及債權等其他財產權；（8）不能證實屬於集體或個人所有的財產等。以下分別就不同情況的國有資產的產權界定加以說明。

（一）國家機關、事業單位、政黨和人民團體的國有資產所有權界定

1．國家機關佔有、使用的資產全部屬於國有資產。根據《憲法》以及有關法律、法規的規定，國家機關包括：（1）全國人民代表大會常務委員會所屬常設工作機構；（2）地方各級人民代表大會常務委員會所屬常設工作機構；（3）國務院所屬各部門；（4）地方各級人民政府及其所屬各部門；（5）中國人民解放軍所屬各機關；（6）各級司法機關。上述國家機關佔有、使用的資產屬國有資產．但不包括借用、租用等所有權屬於他人的財產。

2．事業單位國有財產的界定。事業單位可能由國家機關創辦，也可能由國有企業創辦，還有可能由集體等非國有單位創辦。凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其佔有使用的資產全部屬於國有資產。非國家機關及非國有企業單位創辦的事業單位，凡是由國家投入的資產應屬國家所有。

3．政黨及人民團體中由國家撥款等形成的資產屬於國有資產。所謂政黨，包括中國共產黨及各民主黨派的各級黨組織。凡由國家撥款等形成的資產歸屬於國有資產。在政黨的財產中，除國家撥款形成的資產以外，還可能有其黨員的黨費、他人捐贈等形式形成的資產，這些資產歸該政黨所有。

所謂人民團體包括各級政協組織，各級工會組織，各級共產主義青年團組織，各級婦女聯合會組織以及其他社會團體。這些團體是人民團體，即依法被國家承認的團體，而不能是非法的團體或是反動的團體。這些團體的資產來源比較廣泛，其中由國家撥款形成的資產應界定為國有資產。

（二）全民所有制企業中的產權界定

全民所有制企業即國有企業。其資產不論是國家直接投入的，還是企業通過生產經營活動取得的．均屬國家所有。具體界定辦法有：

1．有權代表國家投資的部門和機構以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權等無形資產向企業投資，形成的國家資本金，界定為國有資產。

2．全民所有制企業運用國家資本金及在經營中借入的資金等所形成的稅後利潤，經國家批准留給企業作為增加投資的部分，以及從稅後利潤中提取的盈餘公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產。

3．以全民所有制企業和行政事業單位擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的或完全由其他單位借款創辦的全民所有制企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。

4．全民所有制企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。

5．在實行《企業財務通則》、《企業會計准則》以前，全民所有制企業從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和「兩則」實行後用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益，界定為國有資產。

6．全民所有制企業中的黨、團、工會組織等佔用企業的財產（不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規定由企業撥付的活動經費等結余購建的資產），界定為國有資產。

（三）集體所有制企業中的國有資產所有權界定

集體所有制企業的財產屬於勞動群眾集體所有，是實行共同勞動，在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。集體所有制企業內部的財產關系比較復雜，有政府出資興辦的，有國有企業出資興辦的，有勞動群眾自己集資興辦的等等。實踐中有所謂「大集體」和「小集體」之分，所謂「大集體」是指有國家投資在內（全部或主要是國家投資）的集體所有制企業；所謂「小集體」則是指以勞動群眾集體所有制財產為基礎建立的企業。在我國社會主義市場經濟的建設中，明確集體所有制企業財產所有權是一項十分重要而又緊迫的任務。

集體所有制企業中的國有資產所有權界定辦法為：

1．國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。政府和國有企業、事業單位為扶持集體經濟發展或安置待業青年、國有企業富餘人員及其他城鎮人員就業而轉讓、撥給或投入集體企業的資產，明確是無償轉讓或有償轉讓而收取的轉讓費（含實物）已達到其資產原有價值的，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業勞動者集體所有。

2．全民所有制企業和行政事業單位以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權等獨資（包括幾個全民所有制單位合資）創辦的以集體所有制名義注冊登記的企業單位，其資產所有權界定按照前述全民所有制企業的產權界定辦法界定。

3．全民所有制企業和行政事業單位，用國有資產在非全民所有制單位獨資創辦的集體企業中的投資，以及按照投資份額應取得的資產收益留給集體企業發展生產的資本金及其權益，界定為國有資產。

4．集體企業依據國家法律、法規等有關政策規定享受的優惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權益，1993年6月30日前形成的，其產權歸勞動者集體所有；1993年7月1日後形成的，國家對其規定了專門用途的，從其規定；沒有規定的，按集體企業各投資者所擁有財產（含勞動積累）的比例確定產權歸屬。其中屬於國家稅收應收未收的稅款部分，界定為國有資產；集體企業依據國家規定享受減免稅形成的資產，其中列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國有資產。經國有資產管理部門會同有關部門核定數額後，繼續留給集體企業使用，國家收取資產佔用費。上述國有資產的增值部分由於歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。

集體企業改組為股份制企業時，改組前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產中列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業資本公積金。

5．集體企業使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產，全民單位只提供擔保的，不界定為國有資產，但履行了連帶責任的．全民單位應予以追索清償或協商轉為投資。

6．供銷、手工業、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含資金或實物）界定為國有資產，經國有資產管理部門會同有關部門核定數額後，繼續留給合作社使用，由國家收取資產佔用費。上述國有資產的增值部分由於歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。

7．集體企業和合作社無償佔用國有土地的，應由國有資產管理部門會同土地管理部門核定其佔用土地的面積和價值量，並依法收取土地佔用費。集體企業和合作社改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權益，界定為國有資產。

（四）中外合資、合作經營企業中國有資產所有權界定

在中外合資、合作經營企業的資產中，必有一部分屬於中方合資、合作者。在屬於中方的資產中有一部分是屬於國有資產，應予界定。但是，這種界定只是中方內部的資產界定，所發生的財產關系變化只是在中方內部的變化，與中外合資、合作企業無關，更不會涉及外方投資者的任何利益。

1．對中外合資企業（中方為全民所有制單位）中國有資產所有權界定的方法為：（1）中方以國有資產出資投入包括現金、廠房建築物、機器設備、場地使用權、無形資產等形成的資產，界定為國有資產；（2）企業注冊資本增加，按雙方協議，中方以分得利潤向企業再投資，或優先購買另一方股份所形成的資產，界定為國有資產；（3）可分配利潤及從稅後利潤中提取的各項基金中，中方按投資比例所佔的相應份額（不包括已提取用於職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金），界定為國有資產；（4）中方職工的工資差額，界定為國有資產；（5）企業根據中國法律和有關規定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金，界定為國有資產；（6）企業清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續使用的各項資產，界定為國有資產。

2．中外合作經營企業中國有資產所有權界定參照上述辦法的原則辦理。

（五）股份制、聯營企業中國有資產所有權界定

在股份制、聯營企業中，有國家機關或其授權部門的直接投資，也有全民所有制企業的投資，這些投資所形成的權益，在性質上屬於國有資產。但這種界定只是全民所有制經濟內部的界定，只是為了明確國家所有權，對股份制、聯營企業並無影響，也不涉及其他股東、聯營者的任何利益。

1．股份制企業中國有資產所有權界定辦法為：（1）國家機關或其授權單位向股份制企業投資形成的股份，包括現有已投入企業的國有資產折成的股份，構成股份制企業中的國家股，界定為國有資產；（2）全民所有制企業向股份制企業投資形成的股份，構成國有法人股，界定為國有資產；（3）股份制企業公積金、公益金中，全民單位按照投資應佔有的份額，界定為國有資產；（4）股份制企業未分配利潤中，全民單位按照投資比例所佔的相應份額，界定為國有資產。

2．聯營企業中國有資產所有權界定參照上述辦法的原則辦理。