土地使用權掛牌出讓流程圖

❶ 國有建設用地使用權掛牌出讓操作程序是怎樣的

市、縣國土資源管理部門應當按照出讓公告規定的時間、地點組織掛牌活動。掛牌活動應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。
一、公布掛牌信息
在掛牌公告規定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃指標要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在掛牌公告規定的土地交易地點掛牌公布。掛牌時間不得少於10個工作日。
二、競買人報價
符合條件的競買人應當填寫報價單報價。有條件的地方，可以採用計算機系統報價。
競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
（1）報價單未在掛牌期限內收到的。
（2）不按規定填寫報價單的。
（3）報價單填寫人與競買申請文件不符的。
（4）報價不符合報價規則的。
（5）報價不符合掛牌文件規定的其他情形。
三、確認報價
掛牌主持人確認該報價後，更新顯示掛牌價格，繼續接受新的報價。有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。

國有建設用地使用權掛牌出讓流程圖四、掛牌截止
掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。設有底價的，出讓人應當在掛牌截止前將密封的掛牌底價交給掛牌主持人，掛牌主持人現場打開密封件。在公告規定的掛牌截止時間，競買人應當出席掛牌現場，掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，並詢問競買人是否願意繼續競價。
（一）掛牌結束。
掛牌主持人連續三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示願意繼續競價的，掛牌主持人宣布掛牌活動結束，並按下列規定確定掛牌結果：
（1）最高掛牌價格不低於底價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓成交，最高掛牌價格的出價人為競得人。
（2）最高掛牌價格低於底價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交。
（二）現場競價。
有競買人表示願意繼續競價的，即屬於掛牌截止時有兩個或兩個以上競買人要求報價的情形，掛牌主持人應當宣布掛牌出讓轉入現場競價，並宣布現場競價的時間和地點，通過現場競價確定競得人。
五、現場競價
現場競價應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行，取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現場競價。現場競價按下列程序舉行：
（1）掛牌主持人應當宣布現場競價的起始價、競價規則和增價幅度，並宣布現場競價開始。現場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度後的價格。
（2）參加現場競價的競買人按照競價規則應價或報價。
（3）掛牌主持人確認該競買人應價或者報價後繼續競價。
（4）掛牌主持人連續三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或出價，且該價格不低於底價的，掛牌主持人落槌表示現場競價成交，宣布最高應價或報價者為競得人。成交結果對競得人和出讓人均具有法律效力。最高應價或報價低於底價的，掛牌主持人宣布現場競價終止。
在現場競價中無人參加競買或無人應價或出價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人，但低於掛牌出讓底價者除外。
六、簽訂《成交確認書》
確定競得人後，掛牌人與競得人當場簽訂《成交確認書》。掛牌人或競得人不按規定簽訂《成交確認書》的，應當承擔法律責任。競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗掛牌成交結果的法律效力。
《成交確認書》應包括掛牌人與競得人的名稱，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的時間、地點等內容。
《成交確認書》對掛牌人和競得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結果的，或者競得人不按規定簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》、放棄競得宗地的，應當承擔法律責任。
掛牌過程應當製作掛牌筆錄。

❷ 土地掛牌和摘牌是什麼意思

一、土地掛牌定義：
掛牌是土地公開出讓的重要方式。掛牌出讓國有土地使用權(簡稱土地掛牌)，是指通過發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在市土地交易市場掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用人的行為。
二、土地掛牌的程序
1、發布掛牌公告
出讓人至少在掛牌開始日前20天發布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。
2、出售掛牌文件
在掛牌公告規定時間內出售掛牌文件，並組織現場踏勘。
3、受理競買申請
在掛牌公告規定的時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明(另有規定除外)、法定代表人身份證復印件(或授權委託書、委託代理人身份證復印件)辦理競買申請，並繳納競買保證金。
4、審查掛牌資格
根據掛牌文件要求，對競買人的開發資質、誠信紀錄等進行審查，對符合條件的通知其參加掛牌活動。
5、掛牌
在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，並不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。
6、揭牌
在掛牌公告規定的截止時間確定競買人，競得人與出讓人簽訂成交確認書，同時繳納定金。
7、公布成交結果
活動結束後10個工作日內，出讓人將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，並退還競買保證金。
8、簽訂出讓合同
競得人應按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

❸ 國有土地使用權掛牌出讓是什麼意思

1，國有土地使用權掛牌出讓，是國家對國有土地的使用權在一定掛牌期限內內以出價結果或者現容場競價結果確定國有建設用地使用權人的行為。
2，掛牌出讓的國有土地出讓方會先公布土地條件和底價，確定一段時間作為報價期限，在期限內買家可以進行多次報價。其與土地拍賣最大的區別是，拍賣是在一個指定時間內由買家集中進行報價。
3，《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》中相關規定：

第二條 本規定所稱掛牌出讓國有建設用地使用權，根據掛牌期限截止時的出價結果或者現場競價結果確定國有建設用地使用權人的行為。

第四條 工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
前款規定的工業用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。

❹ 國有土地出讓的出讓程序

1.土地交易的招標可採用公開招標或邀請招標。
公開招標是指招標人通過土地市場載體、媒體等形式發布招標公告而進行的招標。
邀請招標是指招標人向符合條件的單位和個人發出招標書面邀請進行的招標。
招標人應是國土資源行政主管部門，土地交易機構。
2.屬於下列情況的土地交易，採用公開招標方式進行。
(1)具有特定的社會、公益建設條件或其他綜合目標的；
(2)土地用途有嚴格限制，可能僅少數單位或個人有受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或特別要求的，經市縣人民政府批准，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。
3.採用招標方式進行土地交易的，投標人少於三人的，招標結果無效，招標人可以重新組織招標或轉換為拍賣、掛牌出讓方式。
4.招標人應當至少在投標截止日前20日發布招標公告或邀請招標書。
因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，並在開標日不少於3日前告知當事人。
5.投標人應當按照招標文件的要求編制標書。投標人為單位的，由法定代表人書面簽字加蓋公章；投標人為個人的，由投標人簽名。投標人應當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱，並交納投標保證金，保證金按周邊土地市場價5%收取。
招標公告中告知允許郵寄標書的，投標人應當掛號郵寄，並以投標截止日前招標人收到標書方為有效。
6.投標人向招標人遞交的投標文件應包括以下內容。
(1)填寫好的國有土地使用權投標書；
(2)投標人有效的營業執照副本；
(3)企業法定代表人證明書；
(4)法人代表身份證明書；
(5)以個人身份投標的，須提交身份證影印件；
(6)履約保證金到達招標人指定賬戶的證明材料；
(7)招標人認為應當提交的其他證明文件。
7.發出招標文件後，招標人不得隨意更改其內容，並應當對要約內容承擔責任。
投標人將標書投入標箱後不得撤回，並對標書和有關書面承諾承擔法律責任 。
8.招標人應當按照招標文件規定的時間、地點舉行開標會議，召集全體投標人參加，並公布評標、定標的原則的方法以及標底。土地交易機構指派人員，擔任開標會秘書工作。
9.評標、定標由招標人依法組織的評標組負責。評標組成員由五人以上單數組成，並推選一名評標組組長。評標組一般在開標前24小時內組成，其成員由監察機關派駐國土資源部門監察人員從專家庫人員中隨機抽取方式確定，並在開標人確定前保密。
10.專家庫人員應根據擬評標項目情況主動提出迴避申請。
對投標人提出要求需要評標組成員迴避的，由監察機關派駐國土資源部門監察人員進行審查，並報國土資源局領導確定。評標組成員一經確定，必須參加開標和評標。
11.土地交易的招標開標、評標按下列程序進行：
(1)點算標書；
(2)開啟標書；
(3)對標書和標書附件進行審查，對不符合規定的標書宣布為無效標書；
(4)評標和定標，確定中標人；
(5)對中標人發出《中標通知書》；
(6)與中標人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
12.有下列情形之一者為無效標書：
(1)投標文件未密封的；
(2)投標文件無投標人及其法定代表人或者授權委託人印鑒的；
(3)應當提供投標保證金而未提供的；
(4)符合招標文件規定的其他無標標書條件的。
無效標書應當在開標前由招標人依法當眾認定並宣布。
13.開標會後，招標人應當於10日內確定中標人，並向中標人發出《中標通知書》，同時告知未中標人。
中標人應當按照《中標通知書》約定的時間、地點與招標人簽訂《國有土地土地權權出讓合同》；因特殊原因不能依約定時間簽訂的，經招標人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過15日。
14.《中標通知書》發出後，中標人因吊銷營業執照、取消資格等原因失去履約能力和條件的，招標人可以取消中標人的中標資格，《中標通知書》無效。招標可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
15.投標人未中標或在開標會前聲明放棄投標的，招標人應當於定標後5日內退還投標人預交的保證金(不計利息)。投標人中標的，其交納的保證金可以充抵土地使用權出讓金。投標人在開標後撤標的，或中標後拒絕簽訂合同的，或失去履約能力與條件的，所交保證金不予退還。招標人拒絕簽訂合同的，應向中標人雙倍返還其保證金。
16.標底被泄露的，招標人有權終止招標活動，並告知投標人。 1.拍賣土地使用權，應發布拍賣公告，拍賣公告應在拍賣開始前20日發布。
因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，按本規則第條規定處理，並在拍賣日不少於3日前告知當事人。
2.拍賣公告發出後，競買人應在規定的時間內向拍賣人提出書面競買申請交納競買保證金，並提交下列材料：
(1)營業執照副本；
(2)法定代表人證明；
(3)法定代表人的身份證影印件；
(4)資信證明；
(5)委託競買，應當提供法人授權委託書；
(6)拍賣人認為應當提交的其他證明文件。
按公告告知可以郵寄競買申請文件的，競買人應當掛號郵寄，並且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。
3.拍賣人收到競買申請書後3日內向合格者發出通知書和拍賣文件及有關材料，對不符合競買資格的，拍賣人應當將申請材料退回競買意向人。
4.發出拍賣文件後，拍賣人不得隨意變更其內容，並對要約內容承擔責任。競買人應當對競買申請書的承諾承擔責任。
5.有下列情形之一的為無效申請：
(1)申請文件在競買申請截止日後收到的；
(2)申請文件不齊合或不符合規定的；
(3)申請文件字跡不清，無法辨認的；
(4)保證金沒有到達拍賣人指定賬戶的。
6.拍賣人對符合資格的競買人發給編號的競買標志牌。競買標志牌代表競買人的資格。
競買人一經舉牌應價即產生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應價的，原應價即失去效力。
競買人現場口頭提出加大加價幅度，符合競價原則的，可以接納其報價。
7.拍賣人應當在拍賣文件規定的時間、地點招集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規則、程序和方法。
8.拍賣會按下列程序進行：
(1)競買人出示標志牌，主持人點算競買人；
(2)主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規劃條件等事項；
(3)主持人宣布起價價位、應價遞增的幅度和拍賣規則等事項；
(4)主持人宣布競買開始；
(5)競買人應價；
(6)主持人連續三次宣布最後應價而沒有再應價的，主持人落槌；
(7)主持人宣布最後應價者為競得人；
(8)拍賣人與競得簽署《拍賣成交確認書》。
9.拍賣成交確認書應當包括下列內容：
(1)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址；
(2)拍賣標的；
(3)拍賣在效時間、地點及價款；
(4)簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點；
(5)違約責任及爭議解決方式；
(6)其他需要約定的事項。
10.拍賣人可以對拍賣的地塊設定底價，設定底價的，主持人應當在拍賣前予以說明。競買人的最高應價未到底價的，該應價無效，主持人應當終止拍賣。 1.掛牌土地使用權，應當發布掛牌公告。掛牌公告應在掛牌起始日前20日發布。
因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，並在掛牌起始日不少於3日前告知當事人。
2.掛牌交易時間不得少於10個工作日。至掛牌交易截止日前，競買人向掛牌人提出書面報價競價申請，交納競買保證金，並提交下列材料：
(1)營業執照副本；
(2)法定代表人證明；
(3)法定代表人的身份影印件；
(4)資信證明；
(5)委託競買，應當提供法人授權委託書；
(6)掛牌人認為應當提交的其他證明文件。
按公告告知可以郵寄報價競價申請文件的，競買人應當掛號郵寄，並且以掛牌交易截止日前掛牌人收到為有效。
3.掛牌人收到競買申請書後3日內向合格者發出通知書和掛牌文件及有關資料。對不符合競買資格的，掛牌人應當將申請材料退回報價競價意向人。
4.發出掛牌文件後，掛牌人不得隨意變更其內容，並對要約內容承擔責任。報價競價人應當對報價競價申請書的承諾承擔責任。
5.有下列情形之一的為無效申請：
(1)申請文件在競買申請截止日後收到的；
(2)申請文件不齊合或不符合規定的；
(3)申請文件字跡不清，無法辨認的；
(4)保證金沒有到達掛牌人指定賬戶的。
6.掛牌依照以下程序進行：
(1)在掛牌公告確定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要點、起始價、增價規則及增價幅度等，在土地有形市場掛牌公布；
(2)符合條件的競買人填定報價單報價；
(3)掛牌人確認該報價後，更新顯示掛牌價格；
(4)掛牌人繼續接受新的報價；
(5)掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交：
①在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高於底價，並符合其他條件的，掛牌成效；
②在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低於底價者除外；
③在掛牌期限內無應價者，競買人的報價均低於底價、均不符合其他條件的，掛牌不成交。
(6)在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上競買人要求報價的，在土地市場舉行掛牌宗地的現場競價，出價最高者為競得人；
(7)掛牌期限截止時，向掛牌人申請領取了統一製作的競價標志牌，即確認擁有繼續報價資格。
(8)掛牌現場競價按下列程序進行：
①競價主持人、記錄員就位；
②主持人簡介地塊掛牌交易期內掛牌價格的更新情況，宣布掛牌截止時的報價為起叫價及每一次應價遞增的數額。在競價過程中，主持人有權根據競價應價情況調整每一次應價數額。
③競價標志牌代表競買人的資格。競買人以舉牌方式應價。競買人應價時，手舉的競價標志牌應高出頭部。在新開價之前，競買人不得撤回已競價的應價。
④起叫價不等於該幅土地使用權出讓的底價，競價者最後應價低於底價時主持人有權終止競價，收回該幅土地使用權。
⑤競買人最後一次舉牌應價時，經主持人宣布最後應價數目「第一次」、「第二次」而沒有人再舉牌應價，主持人一槌敲下，該幅土地使用權由最後應價者取得。
⑥掛牌人與競得人簽署《掛牌成交確認書》。
7.《掛牌成效確認書》應當包括下列內容：
(1)掛牌人、競得人的名稱(姓名)、地址；
(2)掛牌標的；
(3)掛牌成效時間、地點及價款；
(4)簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點；
(5)違約責任及爭議解決方式；
(6)其他需要約定的事項。 1.協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可採取協議出讓。
2.協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。
3.協議出讓最低價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低於出讓地塊所在級別基準地價的70%。低於最低價時國有土地使用權不得出讓。
4.國有土地使用權出讓計劃經批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯網等媒介向社會公布。

❺ 掛牌出讓流程

一、申請人需提交的資料
(一)政府批復;
(二)掛牌出讓申請;
(三)收回土地使用權協議書;
(四)測量藍圖及電子文件;
(五)國有土地使用證;
(六)其他所需資料。
二、辦理程序
1、交易所在掛牌前20天向社會發出公告，掛牌公告在當地主要報刊、從化電視台和交易所大廳電子顯示屏、觸摸屏電腦、局網站發布;
2、在公告期內，交易所接受社會各界人士咨詢、接受申請、審查，競買資料;
3、競買人的資格經認可後，交履約保證金，填寫《競買申請書》;
4、公告期滿後，開始掛牌競價(掛牌時間不少於10個工作日);
5、在掛牌期內，接受競買人的報價，填寫《報價單》;
6、交易所工作人員審查確認最新報價後，更新競買價格;
7、掛牌截止後，根據報價結果確定競得人;
8、與競得人簽訂《成交確認書》;
9、在交易所大廳電子顯示屏和局互聯網站發布掛牌結果，並退回未競得人的競買保證金;
10、市國土房管局與競得人簽訂《國有土地使用權出讓合同》，並按出讓合同的約定，收繳稅費。
三、後期工作
1、掛牌結束後，交易所將《確認書》附本及有關資料，移交局規劃用地科，完善手續;
2、市國土房管局頒發《建設用地批准書》，或用地批准文件;
3、競得人按出讓合同付清地價款及有關稅費後，憑批准文件或收費憑據到交易所辦理土地登記手續。

❻ 如何辦理掛牌出讓國有土地使用權

國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第十七條至第十九條專分別規定： 掛牌依照以屬下程序進行： （一）在掛牌公告規定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在掛牌公告規定的土地交易場所掛牌公布； （二）符合條件的競買人填寫報價單報價； （三）出讓人確認該報價後，更新顯示掛牌價格； （四）出讓人繼續接受新的報價； （五）出讓人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人。 掛牌時間不得少於10個工作日。掛牌期間可根據競買人競價情況調整增價幅度。 掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交： 1、在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高於底價，並符合其他條件的，掛牌成交； 2、在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低於底價者除外； 3、在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低於底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

❼ 一塊土地進入拍賣或者掛牌要經過一些什麼流程

招標、拍賣、掛牌出讓土地程序：

（1）公布出讓計劃，確定供地方式；

（2）編制、確定出讓方案；

（3）地價評估，確定出讓底價；

（4）編制出讓文件；

（5）發布出讓公告；

（6）申請和資格審查；

（7）招標拍賣掛牌活動實施；

（8）簽訂出讓合同，公布出讓結果；

（9）核發《建設用地批准書》，交付土地；

（10）辦理土地登記；

（11）資料歸檔。

其中「（4）編制出讓文件；」的文件包括：

1 、 招標出讓文件應當包括：

（1）招標出讓公告或投標邀請書

（2）招標出讓須知

（3）標書

（4）投標申請書

（5）宗地界址圖

（6）宗地規劃指標要求

（7）中標通知書

（8）國有土地使用權出讓合同

（9）其他相關文件

2 、 拍賣出讓文件應當包括：

（1）拍賣出讓公告

（2）拍賣出讓須知

（3）競買申請書

（4）宗地界址圖

（5）宗地規劃指標要求

（6）成交確認書

（7）國有土地使用權出讓合同

（8）其他相關文件

3 、掛牌出讓文件應當包括：

（1）掛牌出讓公告

（2）掛牌出讓須知

（3）競買申請書

（4）掛牌競買報價單

（5）宗地界址圖

（6）宗地規劃指標要求

（7）成交確認書

（8）國有土地使用權出讓合同

（9）其他相關文件

擴展知識

土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤與基礎地質、水文與植物以及動物，還包含這一地域范圍內過去和現在人類活動的種種結果，就人類目前和未來利用土地所施加的重要影響。中國地理學家普遍贊成土地是一個綜合的自然地理概念。認為土地「是地表某一地段包括地質、地貌、氣候、水文、土壤、植被等多種自然要素在內的自然綜合體」。

參考資料網路 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定