❶ 關於廣州創建國家知識產權示範城市的問題(懸賞)
東風西路195號廣醫四樓406A
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參考資料版:了解權
❷ 信息資源建設所涉及的知識產權問題有哪些
我國加入世界貿易組織後,隨著企業自主創新能力的增強?知識產權管理和保護工作越發顯得十分重要。把企業知識產權管理工作和保護工作納入企業發展戰略之中,在經濟全球化背景下,企業已經成為市場主體和技術創新主體,做好知識產權的管理和保護工作顯得越來越迫切性。(一)企業各級領導者必須高度重視知識產權管理和保護工作各級領導在知識產權的創造、管理、保護和運用工作中起著組織發動、指導幫助、監督檢查、總結提高作用。領導者必須不斷增強自身的知識產權意識,學習、掌握和運用知識產權知識,把知識產權工作列入領導工作的議事日程,在人員、時間、物力、財力等方面予以必要保障,認真抓落實,積極解決實際問題。(二)加強專利戰略的研究和實施專利戰略的研究以專利制度為依據,以專利保護、專利技術開發、專利技術實施、專利許可證貿易、專利信息和專利管理為主要對象,以技術市場為舞台,以獲得最大經濟效益為目的。企業可運用的專利戰略有:基本專利戰略,即抓住關鍵技術申請核心專利;專利圍網戰略,圍繞發展新型產品,開發外圍專利;收買專利戰略,即收買他人專利權,並在此基礎上形成改進專利,保持獨占市場優勢;交叉許可戰略,即與技術水平相當的競爭企業進行相互取長補短,橫向協作交易;文獻公開戰略,即以先行公開的方式破壞其新穎性和創造性,使競爭企業無法獲得專利;共同開發戰略,有利於系統化、大型化技術共同開發,聯合發展;專利與商標結合戰略,即利用專利與商標的不同作用,同時申請專利與產品商標;引進專利戰略,適用於自己無開發基礎的產品,引進他人專利,經營效率高、風險投資少;繼續開發已經中斷的基本專利戰略,即對一些失效專利,重新組織開發。(三)健全考核機制,加大獎勵力度與國外企業相比中國企業在專利申請量方面有很大差距。究其根本原因是激勵力度不夠,這主要是由長期計劃經濟體制下產生的「重成果、重鑒定、重評獎、輕專利」思想影響所造成。企業有關部門應著手在績效考評、提職提級、課題立項、成果評獎等各個環節對獲取知識產權予以強調,對獲得各類科技進步獎、發明獎應以取得相應專利權為前提,有關提職提級工作要與是否獲得專利權相掛鉤,在同等條件下形成專利產權的要優先。為了鼓勵發明創造,增加企業專利申請量,形成企業自己的專利產權,健全考核機制,加大獎勵力度非常重要。(四)將知識產權納入科技管理體制1.科研開題,立項,必須經過專利文獻檢索、查新。提出查新報告並進行市場信息調查。選題的論證報告要以專利文獻檢索報告和市場調查為依據,避免重復研究。2.科技進步獎的評定或技術鑒定及論文發表前,必須對項目是否申請專利、是否涉及技術秘密和秘級等進行確認,方可進行。3.積極推進專利和已申請專利項目實施,使專利技術盡快轉化為生產力。在實施中要密切注意專利動向,了解競爭對手的技術狀況及法律狀況,避免侵犯他人專利權。4.密切注視專利動向,對於侵犯和損害本單位和發明人權益的申請或專利,應及時通過法律程序予以排除,保護本單位發明權益。5.引進國外技術時要查詢其專利的法律狀況。(五)技術-專利-標准三結合目前,一種新的知識產權策略漸漸浮出水面:研發技術,申請專利,制定標准三者結合。「技術專利化、專利標准化、標准國際化」已成為知識經濟條件下國際競爭新的游戲規則,企業在技術創新過程中要充分利用這一策略。(六)開展技術貿易,使知識財產進入流通領域大力推進知識產權保護與技術貿易的緊密結合,參與知識經濟的競爭,將具有自主知識產權的高新技術資本化,為企業創造效益,使技術投入和產出進入良性循環。(七)加強知識產權培訓,提高知識產權保護意識由知識產權管理部門和培訓機構負責知識產權培訓計劃和實施,根據職責要求?進行不同層次的培訓,提高企業職工的知識產權保護意識。(八)建立科學有效的知識產權管理體系完善的知識產權管理體系、健全的知識產權管理職能、有效的運作方式是知識產權保護的基礎。企業要建立專門的管理部門。這個部門的職能是:(1)做好知識產權的規劃工作。(2)做好知識產權申請工作,負責與知識產權部門及中介機構的溝通協調、指導發明人挖掘創新點並選定適宜的保護范圍、負責協助研究人員和技術人員取得知識產權、保護公司權利、管理公司有效專利。(3)做好知識產權的法律工作。(4)做好知識產權信息管理和培訓工作。(5)做好知識產權技術貿易工作。
❸ 南陽市人民政府關於加強知識產權工作的意見是什麼時候出台的
各縣市、區人民政府,市政府各部門:
為適應我國加入世界貿易組織的新形勢,切實加強知識產權工作,充分發揮知識產權制度在技術創新和經濟發展中的作用,促進我市經濟結構的戰略性調整,促進擁有自主知識產權、具有競爭優勢產業的形成,全面提高我市技術創新能力和綜合競爭力,特提出如下意見:
一、從南陽長遠發展著眼,高度重視知識產權工作
(一)在新形勢下必須加強知識產權工作。知識產權制度是市場經廠條件下促進技術創新、加速科技成果產業化、提高經濟競爭力的基礎法律制度。當前,知識產權在經濟、科技發展和提高綜合競爭競爭力中的作用日益突出,擁有自主知識產權的數量和質量,已成為衡量一個國家和地區的技術創新能力和經濟競爭實力的關鍵和核心要素之一。加強知識產權工作,進一步建立和完善知識產權制度,切實保護知識產權,是發展社會主義市場經濟,維護公平競爭和經濟發展安全的需要;是激勵創新精神,充分體現黨的「尊重知識、尊重人才」政策,利用國際國內兩種資源、兩個市場,全面提高我市國民經濟整體素質的需要;是適應世界貿易組織規則,促進技術創新、加快經濟結構調整,發展高新技術產業,提升產業競爭力的需要。各縣市區,各部門要認清我國加入世界貿易組織所帶來的機遇和挑戰,從戰略高度充分認識知識產權工作的重要作用,不斷提高知識產權保護意識。把知識產權擺到重要位置,切實抓緊抓好。
(二)注重知識產權的宣傳教育。要把《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國知識產權海關保護條例》、《計算機軟體保護條例》、《河南省專利保護條例》等納入普法工作計劃,加強對幹部、職工和學生特別是領導幹部的培訓和教育,提高全社會的知識產權意識,並把知識產權知識更新列為科技人員、管理人員繼續教育的重要內容。新聞單位要加大對知識產權法律、法規及政策的宣傳力度,營造重視知識產權的輿論氛圍。
(三)切實加強知識產權隊伍建設。在較短時間內,培養一批精通知識產權業務、熟悉世貿規則,能夠熟練處理國內及國際知識產權事務的復合型人才;同時大力培養專利、商標、版權代理、評估、許可貿易等方面的專門人才,為發展我市知識產權事業,提高科技競爭力提供人才支撐。
要大力扶持各類知識產權中介服務機構,完善服務體系,推動行業協作,全面提高知識產權中介服務業的整體水平。知識產權管理等有關部門要研究制定政策,為知識產權中介服務機構創造公平、公開、公正的發展環境。建立知識產權中介服務監督機制,實行知識產權中介服務機構的資格審查制度,實行知識產權中介服務人員持證上崗制度,由知識產權管理部門實行統一管理,以規范知識產權中介服務。各類知識產權中介服務機構要應用先進的網路技術,建立服務網站和各類專業信息資料庫,不斷豐富服務內容,滿足國內外市場需求。
二、健全知識產權制度,營造良好的法制和政策環境
(一)清理廢止不符合世界貿易組織知識產權規到的各種辦法和制度,建立健全知識產權管理方面的行為規范。科技、計劃、經貿、外經貿、城建、教育及知識產權管理部門,要按照世界貿易經組的基本貿易規則和知識產權保護規定,盡快清理與之不相適應的各種辦法和制度,以履行我國作為世界貿易組織成員應承擔的各項義務。同時結合我市實際,抓緊研究和制定我市知識產權管理的地方性政策,為我市調整經濟結構,加強技術創新,實現技術跨越發展服務。
(二)嚴格執法,有效保護知識產權。知識產權管理部門要進一步提高執法能力,加大執法力度,重點抓好生產、科技研究、商品流通、技術貿易、作品創作、傳播等方面的知識產權保護,嚴厲查處侵犯知識產權的不法行為,及時有效地處理知識產權糾紛。保護知識產權權利人的合法權益。建立健全知識產權服務體系。提供面向國內外的舉報、投訴、咨詢服務。市知識產權管理部門要建立和完善由專利、商標、版權、海關、公安和質檢等部門組成的知識產權協調機構或辦公會議制度,統籌協調全市知識產權政策的制定、執法和涉外知識產權事宜。海關和對外貿易部門在進出口貿易中要增強知識產權保護意識,落實進出口商品的知識產權備案審查制度,確保進出口商品的知識產權不受侵犯。市縣各級公、檢、法、司部門要進一步配合知識產權部門的執法工作。
(三)完善規范政府各類計劃中的知識產權管理制度。科技城建。教育、計劃,經貿等部門在制定各類計劃時,要圍繞戰略重點和優先發展領域、加大對可以形成首會知識產權的原則性研究的支持力度,優先選用具有或可能形成自主知識產權的研究開發項目,逐步減少對模仿性的支持,以盡快形成一批具有良主知識產權的產品、產業,促進我市經濟結構的調整。
要把科技計劃體制改革與知識產權制度完善有機結合起來,並把取得自主知識產權數量和質量特別是有效專利的數量和質量,作為各類科技研究開發計劃實施效果的主要評價標准之一。重大科技計劃項目立項必須進行國為外專利文獻檢索,下達的重大科技計劃項目經費應包括專利申請經費,在組織項目驗收或科技成果鑒定之前,科技成果完成者應提供完整准確的知識產權報告,重大科技計劃項目應以發明專利的獲得作為重要立項目標。對實施產業化的科技成果,必須先取得自主知識產權、尋求法律保護後再進行產業化運作。知識產權管理部門要協助有關部門制定和完善政府科技研究開發計劃的知識產權管理辦法,對科技研究開發計劃的立項、實施、評價過程中所涉及的知識產權工作給予指導。科技計劃立項前的國內外專利文獻檢索和科技成果完成後知識產權報告由知識產權部門組織進行。
(四)鼓勵具有自主知識產權的技術創新,扶持專利技術產業化項目,培訓和發展具有自主知識產權的高新技術產業。市知識產權管理部門要研究和把握國際知識產權發展的動向,及時制定和調整全市知識產權發展戰略、引導企事業單位有效運用知識產權制度,積極參與國際經濟競爭。將擁有知識產權的數量特別是看效專利的數量以及管理制度完善與否,作為我市高新技術企業、高新技術軟體企業以及高新技術產業化重點項目認定,中小企業科技創新基金和擔保資金使用的重要指標和條件。高新技術產業化重點項目資金應重點支持市場前景好、技術含量高並具有自主知識產權約高新技術項目實施商品化、產業化和國際化。
要將工業技術改造資金向具有自主知識產權、符合我市結構調整方向、具有良好產業基礎和發展前景的項目或產品傾斜。對擁有專利、馳名商標、注冊登記的計算機軟體等知識產權的企事業單位,要在各類科技研究開發、技術改造、新產品開發計劃以及資金、信貸等方面優先扶持,支持專利技術產業化。對專利技術產業工作做出突出貢獻的發明人,有關部門要給予獎勵和表彰。
鼓勵高新技術產業開發區和經濟技術開發區創辦專利技術孵化器和知識產權交易市場,將取得專利權的高新技術,經過孵化推向市場,加速實現產業化。引導其成為知識產權密集、創新能力領先、具有國際競爭力的知識產權示範基地。
(五)建立健全企事業單位知識產權管理機制。要將知識產權工作納入研究、開發、生產和經營的全過程。企事業單位要建立健全知識產權管理制度,進行規范化管理。有條件的單位,特別是大中型企業和科研院所要設立專門知識產權管理機構,為單位制定各項管理制度,為企業經營決策提供知識產權咨詢和信息,並監督協調知識產權工作的實施;協調解決企業知識產權糾紛等。獲得政府資助;的重大、重點研究開發及產業化計劃項目,必須安排知識產權專項資金,制定自主知識產權的研究開發計劃、目標和措施;項目研究開發過程中,要積極開展與國外大學、研究機構及企業的合作,及時進行信息跟蹤,調整研究開發方向和內容,提高研究開發起點,避免低水平的重復、盲目引進或侵犯他人的知識產權;實行項目專利性分析評價制度,建立和動用相關領域專利信息資料庫,對項目涉及的知識產權狀況進行動態跟蹤,調整研究開發計劃。取得成果後,要及時進行專利申請、商標注冊、作品和軟體登記,以取得法律保護並依法正確使用。
三、建立激勵機制,促進我市自主知識產權量的蓬勃發展
(一)拓寬籌集資金渠道,逐步增加對知識產權工作的投入。
2003--2005年,市級財政要安排一定的專利專項資金。用於專利執法以及專利項目申請資助和專利技術開發基金的建立等工作。市科技、知識產權和財政部門要制定具體辦法,加強項目資金管理。鼓勵企業和個人設立知識產權專項資金;用於開發具有自主,知識產權的新技術、新產品。
(二)強化激勵機制,充分調動企事業單位和科技人員發明創造的積極性。專利權擁有單位在專利授權3個月內,應按《專利法》有關規定,發給發明人或設計人獎金;專利權許可他入實施的,可按許可凈收入的 25%的比例,向發明人或設計人支付報酬。在專利轉讓和實施中做出重要貢獻的資酬份額,應不低於獎酬份額的50 %。單位自行實施的,在專利權有效期內,每年可按實施發明專利或實用新型專利所得凈收入的5%,或者按外觀設計專利所得凈收入的1%,向發明人或者,設計人支付報酬。採用專利權入股的股份制企業,可以按專利入股時作價金額25%的股份獎勵給發明人,發明人依據所持股份分享收益。
企業注冊登記時,以重大專利技術、馳名商標,作價出資可占注冊資本的35%,另有約定的除外。在企業資產量組或組建中外合資企業時,原企業的專利商標等無形資產必須進行評估,評估後作為資產重組部分作價入股,以防止無形資產流失。
支持以擁有馳名商標和高新專利技術的企業為龍頭。;組建企業集團,進一步增強競爭優勢,爭創中國馳名商標,提高出口商品的國際競爭力。鼓勵企業積極開發國內自主版權、進行軟體著作權登記;支持申請植物新品種保護。科學技術進步獎的評定,要把自主知識產權的取得作為主要條件之一。授權的發明專利可作為推薦參評國家發明獎、國家科學技術進步獎和評選省級科學技術進步獎的重要條件。專利授權情況可作為科技人員專業技術職務評定和職務晉升的重要條件和依據。各級科技和人事部門要盡快制定相應辦法。逐步扭轉「重成果、輕專利」的現象,在科技活動評價體繫上向國際標准靠攏。
(三)鼓勵引導自主開發、生產計算機軟體產品,加強對數字技術領域知識產權的保護。知識產權、版權管理部門要依據國家法律對具有自主知識產權的各類計算機軟體產品予以重點保護。嚴厲查處組織製作、生產、銷售盜版軟體的行為。
四、切實加強對知識產權工作的領導
市政府決定成立市知識產權工作協調領導小組,由主管副市長牽頭,知識產權管理部門、工商、版權、科技、計劃、財政、人事、經貿、外經貿、海關、司法、公安、質量技術監督等部門參加,對涉及全市知識產權工作的重大問題進行綜合協調。市知識產權工作協調領導小組設在市知識產權局。有關部門要各負其責,通力協作,強化知識產權的管理和執法職能,加強對知識產權工作的協調、監督和服務。各縣市區和有關部門要建立健全知識產權管理機構,切實加強對知識產權工作的領導,保證知識產權工作順利開展。
二○○二年十月三十日
❹ 推進以科技創新為核心的全面創新包括哪些內容
《方案》的出台,有著怎樣的時代背景和需求?具體包含哪些內容?對於推動重慶產業升級和經濟轉型將有怎樣的作用?3月7日,市科委主任李殿勛接受本報記者采訪,對《方案》進行了詳細解讀。
《方案》是將創新驅動發展「路線圖」具體化
「中國經濟發展進入新常態,在傳統經濟增長動力結構和拉動經濟增長的『三駕馬車』遭遇較大挫折的情況下,要實現持續較快發展,就需要轉型,尋找經濟增長的替代動力。」李殿勛說。
那麼,如何轉型?他表示,未來五年,搞創新驅動將是我國轉型的根本性支撐,也就是堅持創新發展理念,實現創新驅動發展。
要搞創新驅動,就先要認識創新驅動。他認為,要把握創新驅動的關鍵有四點:
一是創新驅動是以科技創新為核心的全面創新。抓住了科技創新這個「牛鼻子」,就掌握了創新發展的主動權。
二是要讓文化與理論創新發揮基礎作用,盡快培育鼓勵探索、寬容失敗的創新文化。
三是要進行體制機制和制度創新,技術創新與制度創新相互促進,才能實現生產力與生產關系再平衡。這一條更帶有根本性質。
四是要實現全民創新,以及在全民創新引領之下的全民創業。其根本目的是激活微觀經濟來支撐宏觀經濟的真正穩定,是盤活人力資源,把以體力消耗為主的人口優勢轉變為以智力貢獻為主的人才優勢,釋放中國新一輪的人口紅利。
李殿勛表示,黨的十八大以來,中央把創新提到前所未有的高度,各級政府推進創新也達到前所未有的力度。
去年,市委、市政府出台《深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略行動計劃(2015―2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),作為當前和今後一個時期我市實施創新驅動發展戰略、建設創新型城市的綱領性文件,為重慶未來五年全面深化體制機制改革、加快創新驅動發展繪制了「路線圖」。
在他看來,此次《方案》的出台,實際上是將創新驅動發展「路線圖」具體化,是把五年目標任務分解之後,明確今明兩年具體要做什麼。
推動以科技創新為核心的全面創新
如何實施創新驅動發展戰略?
「實施創新驅動發展戰略是一個龐大的系統工程,結合重慶的實際,我們應該以建設西部創新中心為統攬,推動以科技創新為核心的全面創新。」李殿勛認為。
他表示,此次出台的《方案》強調要在創新突破、創業培育、基地建設、人才改革、投融資等領域抓出成效,總結起來,具體措施大致可以分為抓改革、建平台、搞服務、促轉型四個方面。
「實施創新驅動發展戰略要有動力來源,抓改革就是為了從體制機制上消除創新的障礙,讓實施創新驅動發展戰略有動力。」他說,這包括科技體制改革,以及與創新驅動發展直接相關的其他各項改革,如《方案》中提到的科研項目改革、科技平台改革、科技人員職稱評聘改革、科技成果轉化激勵改革等。
建平台著眼於完善技術創新體系和創新生態系統,圍繞我市產業鏈布局創新鏈,包括在液晶面板、集成電路、軌道交通、節能環保等重點領域組建行業領先的研發創新中心,引導世界500強企業、國內外知名大學和科研院所來渝建立分支機構、搭建創新平台,加快建設眾創空間、企業孵化器、科技創新園區等。
搞服務是堅持供給側結構性改革方向,推行研發設計、技術轉移、創業孵化和科技金融等科技服務業新模式、新業態發展;依託重慶科技服務雲平台和大市場,推動建設以知識產權交易為核心的區域性科技要素交易市場等。
促轉型則是通過技術創新引領和創投資本跟蹤「兩手並用」,引領新興產業的培育。比如《方案》提出,要制定並發布新興產業技術創新路線圖,發布產業關鍵共性技術指南,要重點推進先進製造、互聯網、大健康三大新興產業和新能源、新材料等新興領域的技術創新、創投跟蹤、招商引資與配套服務等。
加快編制西部創新中心的專項規劃
圍繞《方案》提出的具體目標,今年我市在推進科技創新上有哪些打算?
「在抓改革上,我們將堅持以點帶面,通過政府科技資源配置改革、科技成果轉化激勵改革、傳統科研院所管理改革、科技金融服務配套改革4項改革,加快構建開放協同的創新體制和充滿活力的創新生態系統。」李殿勛稱,比如政府科技資源配置改革將以推行競爭立項、定額資助、第三方驗收等為重點,提高科技資源配置的質量和效率。
在建平台上,將從科技研發環節需求考慮,引進培育10家左右在國內具有較高水平的研發機構;從成果轉化環節需求考慮,引進培育10家左右在國內具有較大品牌影響力的眾創空間;從產業培育環節需求考慮,加速布局重點科技園區,積極創建國家自主創新示範區,力爭年內列入國家審批序列。
在搞服務上,要推進科技資源的開放共享服務,加快建設科技資源大數據中心和線下服務站點,力爭年內聚集各類科技機構8000家以上;完善科技成果交易轉化服務,力爭實現技術交易額突破100億元;力推科技金融創投支撐服務,建設「市級科技金融服務中心+區域分中心+用戶工作站」的服務網路,力爭政府引導基金年內實現直接參股基金規模達到170億元;做好科技人才的協同保障服務,盡快聚集各類科技人才50000名以上,為新興製造業與新興服務業開展技術創新協同服務,同時選派5000名以上科技特派員深化實施精準扶貧。
他還透露,目前,針對如何建設西部創新中心,我市正在加快編制專項規劃。「制定好建設西部創新中心的專項規劃,統攬未來五年乃至更長時期的創新發展,對於重慶實施創新驅動發展戰略將有重要意義。」
❺ 企業知識產權工作管理網路及知識產權部的建設情況如何寫
我國加入世界貿易組織後,隨著企業自主創新能力的增強
❻ 加快知識產權強市建設的學習600字
為深入實施創新驅動發展戰略,根據省政府《關於知識產權強省建設的若干政策措施》(蘇政發〔2017〕32號)文件要求,現就我市加快知識產權強市建設,制定以下政策措施。關於加快推進知識產權強市建設的若干政策措施
❼ 知識產權戰略在中國經濟發展中的重要地位和作用
作用:
知識產權發展的戰略目標是從國家的整體利益出發以培育和發展國家綜合競爭 能力為龍頭以大幅度提高自主知識產權的數量和質量為核心以提高知識產權保護和管理 的綜合能力為重點以推動技術創新、技術擴散提高產業技術水平為目的以完善知識產 權的法律環境、政策環境、市場環境為內容實現我國由知識產權大國到知識產權強國的轉 變。
實施知識產權戰略的重要意義
在我國實施知識產權戰略具有十分重要的積極意義
一 實施知識產權戰略是實現我國經濟社會跨越式發展的重要路徑。知識產權 是現代經濟的貨幣隨著知識經濟時代的來臨知識產權已經成為現代社會的財 富中心因此在這樣的時代背景下一個國家和企業單純依靠製造業是很難 得以成功立足實現其可持續跨越式發展的。知識產權規模收益已經成為高新技術企業生存的三大要件其 中知識產權的重要性尤為突出它決定各國的核心競爭力決定各國在世界產業 鏈條上的上下游分布狀態。
二 其次實施知識產權戰略是提升我國人力資本價值的重大舉措。中國是一 個舉世公認的製造業大國中國製造的產品遍布全世界從這個意義上說中國 人民對人類世界的貢獻是十分巨大的。
但為何中國人勤勞不致富中國的人力資本為何如此廉價中一個十分重要 的原因就在於我國現階段知識產權的創造管理運用和保護能力較為貧乏。要徹底改變這種現狀實現我 國人力資本的升值首先就必須從根本上扭轉中國人有知識少產權有製造少 創造的不合理格局而這就需要我們積極實施知識產權戰略。
三 實施知識產權戰略是維護和優化我國環境資源的根本保障科學技術是第 一生產力但在科技進步貢獻不大和知識產權相對貧乏的條件下我國經濟的 增長便只能主要依靠人力資源和自然資源。我國今後實現可持 續發展的根本砝碼絕不應當定位於環境資源和勞動力而是應當定位於科技 進步和知識產權 因此在我國實施知識產權戰略絕不是什麼應對外國資本挑戰的權宜之作應景文章 而是實現我國自身經濟社會可持續發展的緊迫需要
❽ 怎樣建設知識產權強國
提問者,謝謝你關心知識產權國家戰略!!
建設知識產權強國是個系統工程,參見國家知識產權局的《改革創新 奮發有為 深入實施知識產權戰略 努力建設知識產權強國》摘要部分:著眼國家經濟社會發展大局,努力建設知識產權強國
提問者也可以參見:國務院辦公廳關於轉發知識產權局等單位深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014—2020年)的通知國辦發〔2014〕64號指出:
二、主要行動
(一)促進知識產權創造運用,支撐產業轉型升級。
——推動知識產權密集型產業發展。更加註重知識產權質量和效益,優化產業布局,引導產業創新,促進產業提質增效升級。面向產業集聚區、行業和企業,實施專利導航試點項目,開展專利布局,在關鍵技術領域形成一批專利組合,構建支撐產業發展和提升企業競爭力的專利儲備。加強專利協同運用,推動專利聯盟建設,建立具有產業特色的全國專利運營與產業化服務平台。建立運行高效、支撐有力的專利導航產業發展工作機制。完善企業主導、多方參與的專利協同運用體系,形成資源集聚、流轉活躍的專利交易市場體系,促進專利運營業態健康發展。發布戰略性新興產業專利發展態勢報告。鼓勵有條件的地區發展區域特色知識產權密集型產業,構建優勢互補的產業協調發展格局。建設一批知識產權密集型產業集聚區,在產業集聚區推行知識產權集群管理,構築產業競爭優勢。鼓勵文化領域商業模式創新,加強文化品牌開發和建設,建立一批版權交易平台,活躍文化創意產品傳播,增強文化創意產業核心競爭力。
——服務現代農業發展。加強植物新品種、農業技術專利、地理標志和農產品商標創造運用,促進農業向技術裝備先進、綜合效益明顯的現代化方向發展。扶持新品種培育,推動育種創新成果轉化為植物新品種權。以知識產權利益分享為紐帶,加強種子企業與高校、科研院所的協作創新,建立品種權轉讓交易公共平台,提高農產品知識產權附加值。增加農業科技評價中知識產權指標權重。提高農業機械研發水平,加強農業機械專利布局,組建一批產業技術創新戰略聯盟。大力推進農業標准化,加快健全農業標准體系。建立地理標志聯合認定機制。推廣農戶、基地、龍頭企業、地理標志和農產品商標緊密結合的農產品經營模式。
——促進現代服務業發展。大力發展知識產權服務業,擴大服務規模、完善服務標准、提高服務質量,推動服務業向高端發展。培育知識產權服務市場,形成一批知識產權服務業集聚區。建立健全知識產權服務標准規范,加強對服務機構和從業人員的監管。發揮行業協會作用,加強知識產權服務行業自律。支持銀行、證券、保險、信託等機構廣泛參與知識產權金融服務,鼓勵商業銀行開發知識產權融資服務產品。完善知識產權投融資服務平台,引導企業拓展知識產權質押融資范圍。引導和鼓勵地方人民政府建立小微企業信貸風險補償基金,對知識產權質押貸款提供重點支持。通過國家科技成果轉化引導基金對科技成果轉化貸款給予風險補償。增加知識產權保險品種,擴大知識產權保險試點范圍,加快培育並規范知識產權保險市場。
(二)加強知識產權保護,營造良好市場環境。
——加強知識產權行政執法信息公開。貫徹落實《國務院批轉全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組〈關於依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見(試行)〉的通知》(國發〔2014〕6號),扎實推進侵犯知識產權行政處罰案件信息公開,震懾違法者,同時促進執法者規范公正文明執法。將案件信息公開情況納入打擊侵權假冒工作統計通報范圍並加強考核。探索建立與知識產權保護有關的信用標准,將惡意侵權行為納入社會信用評價體系,向徵信機構公開相關信息,提高知識產權保護社會信用水平。
——加強重點領域知識產權行政執法。積極開展執法專項行動,重點查辦跨區域、大規模和社會反響強烈的侵權案件,加大對民生、重大項目和優勢產業等領域侵犯知識產權行為的打擊力度。加強執法協作、侵權判定咨詢與糾紛快速調解工作。加強大型商業場所、展會知識產權保護。督促電子商務平台企業落實相關責任,督促郵政、快遞企業完善並執行收寄驗視制度,探索加強跨境貿易電子商務服務的知識產權監管。加強對視聽節目、文學、游戲網站和網路交易平台的版權監管,規范網路作品使用,嚴厲打擊網路侵權盜版,優化網路監管技術手段。開展國內自由貿易區知識產權保護狀況調查,探索在貨物生產、加工、轉運中加強知識產權監管,創新並適時推廣知識產權海關保護模式,依法加強國內自由貿易區知識產權執法。依法嚴厲打擊進出口貨物侵權行為。
——推進軟體正版化工作。貫徹落實《國務院辦公廳關於印發政府機關使用正版軟體管理辦法的通知》(國辦發〔2013〕88號),鞏固政府機關軟體正版化工作成果,進一步推進國有企業軟體正版化。完善軟體正版化工作長效機制,推動軟體資產管理、經費預算、審計監督、年度檢查報告、考核和責任追究等制度落到實處,確保軟體正版化工作常態化、規范化。
——加強知識產權刑事執法和司法保護。加大對侵犯知識產權犯罪案件的偵辦力度,對重點案件掛牌督辦。堅持打防結合,將專項打擊逐步納入常態化執法軌道。加強知識產權行政執法與刑事司法銜接,加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法加強對侵犯知識產權刑事案件的審判工作,加大罰金刑適用力度,剝奪侵權人再犯罪能力和條件。加強知識產權民事和行政審判工作,營造良好的創新環境。按照關於設立知識產權法院的方案,為知識產權法院的組建與運行提供人財物等方面的保障和支持。
——推進知識產權糾紛社會預防與調解工作。探索以公證的方式保管知識產權證據及相關證明材料,加強對證明知識產權在先使用、侵權等行為的保全證據公證工作。開展知識產權糾紛訴訟與調解對接工作,依法規范知識產權糾紛調解工作,完善知識產權糾紛行業調解機制,培育一批社會調解組織,培養一批專業調解員。
(三)強化知識產權管理,提升管理效能。
——強化科技創新知識產權管理。加強國家科技重大專項和科技計劃知識產權管理,促進高校和科研院所知識產權轉移轉化。落實國家科技重大專項和科技計劃項目管理部門、項目承擔單位等知識產權管理職責,明確責任主體。將知識產權管理納入國家科技重大專項和科技計劃全過程管理,建立國家科技重大專項和科技計劃完成後的知識產權目標評估制度。探索建立科技重大專項承擔單位和各參與單位知識產權利益分享機制。開展中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點,促進知識產權轉化運用。完善高校和科研院所知識產權管理規范,鼓勵高校和科研院所建立知識產權轉移轉化機構。
——加強知識產權審查。完善審查制度、加強審查管理、優化審查方式,提高知識產權審查質量和效率。完善知識產權申請與審查制度,完善專利審查快速通道,建立商標審查綠色通道和軟體著作權快速登記通道。在有關考核評價中突出專利質量導向,加大專利質量指標評價權重。加強專利審查質量管理,完善專利審查標准。加強專利申請質量監測,加大對低質量專利申請的查處力度。優化專利審查方式,穩步推進專利審查協作中心建設,提升專利審查能力。優化商標審查體系,建立健全便捷高效的商標審查協作機制,完善商標審查標准,提高商標審查質量和效率。提高植物新品種測試能力,完善植物新品種權審查制度。
——實施重大經濟活動知識產權評議。針對重大產業規劃、政府重大投資活動等開展知識產權評議。加強知識產權主管部門和產業主管部門間的溝通協作,制定發布重大經濟活動知識產權評議指導手冊,提高知識產權服務機構評議服務能力。推動建立重大經濟活動知識產權評議制度,明確評議內容,規范評議程序。引導企業自主開展知識產權評議工作,規避知識產權風險。
——引導企業加強知識產權管理。引導企業提高知識產權規范化管理水平,加強知識產權資產管理,促進企業提升競爭力。建立知識產權管理標准認證制度,引導企業貫徹知識產權管理規范。建立健全知識產權價值分析標准和評估方法,完善會計准則及其相關資產管理制度,推動企業在並購、股權流轉、對外投資等活動中加強知識產權資產管理。制定知識產權委託管理服務規范,引導和支持知識產權服務機構為中小微企業提供知識產權委託管理服務。
——加強國防知識產權管理。強化國防知識產權戰略實施組織管理,加快國防知識產權政策法規體系建設,推動知識產權管理融入國防科研生產和裝備采購各環節。規范國防知識產權權利歸屬與利益分配,促進形成軍民結合高新技術領域自主知識產權。完善國防知識產權解密制度,引導優勢民用知識產權進入軍品科研生產領域,促進知識產權軍民雙向轉化實施。
(四)拓展知識產權國際合作,推動國際競爭力提升。
——加強涉外知識產權工作。公平公正保護知識產權,對國內外企業和個人的知識產權一視同仁、同等保護。加強與國際組織合作,鞏固和發展與主要國家和地區的多雙邊知識產權交流。提高專利審查國際業務承接能力,建設專利審查高速路,加強專利審查國際合作,提升我國專利審查業務國際影響力。加強駐外使領館知識產權工作力度,跟蹤研究有關國家的知識產權法規政策,加強知識產權涉外信息交流,做好涉外知識產權應對工作。建立完善多雙邊執法合作機制,推進國際海關間知識產權執法合作。
——完善與對外貿易有關的知識產權規則。追蹤各類貿易區知識產權談判進程,推動形成有利於公平貿易的知識產權規則。落實對外貿易法中知識產權保護相關規定,研究針對進口貿易建立知識產權境內保護制度,對進口產品侵犯中國知識產權的行為和進口貿易中其他不公平競爭行為開展調查。
——支持企業「走出去」。及時收集發布主要貿易目的地、對外投資目的地知識產權相關信息。加強知識產權培訓,支持企業在國外布局知識產權。加強政府、企業和社會資本的協作,在信息技術等重點領域探索建立公益性和市場化運作的專利運營公司。加大海外知識產權維權援助機制建設,鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟,幫助企業在當地及時獲得知識產權保護。引導知識產權服務機構提高海外知識產權事務處理能力,為企業「走出去」提供專業服務。