可以轉讓
除一般的民事行為生效要件外，尚須如下特別要件：
1、以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓條件
（1）按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，並取得國有土地使用權；
（2）按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的 25% 以上，屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件；
（3）轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。
2、以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓條件
（1）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；
（2）領有國有土地使用證；
（3）具有地上建築物、其他附著物合 的產權證明；
（4）經有批准權的人民政府審批。
據《城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條的規定，以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。
以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批准權的人民政府審批。有批准權的人民政府准予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。
B. 如何辦理國有土地使用權轉讓登記
土地使用權轉讓雙方應當在轉讓合同簽訂後30日內，持土地登記申請書、原回土地使用證答、申請人身份證明、轉讓合同書、繳納規定稅費的憑證、轉讓地塊的開發建設投資證明、地上建築物、附著物的產權證書向土地行政管理部門申請轉讓登記。登記機關接到轉讓登記申請後，根據有關規定對轉讓雙方提供登記的文件與原宗地登記檔案並案進行審核，經審核符合規定的，填寫審批表內容，注銷原《土地登記卡》，收回轉讓方的土地使用證，建立新的《土地登記卡》，給受讓方頒發土地使用證。
C. 國有企業土地轉讓
絕對沒有可能不經過公開拍賣程序，而通過協議轉讓的形式取得該國有土地的合法使用權！
但你可以通過參與購買他的股權等其他方式，控制其經營權，再想辦法兼並等方法將他收入囊中。
D. 國有企業轉讓土地使用權是否要走國有資產處置程序
破產財產處置
破產財產處置前應由具定資格資產評估機構進行評估並評估價值作底價通拍賣、招標等式依轉讓
處置企業土使用權所足安置破產企業職工足部應處置其破產財產所撥付
企業破產前維持產經營向職工籌借款項視破產企業所欠職工工資處理借款利息按照借款實際使用間銀行同期存款利率計算職工企業破產前作資本金投資款項視破產財產
破產企業職工住房、校、托幼園（所）、醫院等福利性設施原則計入破產財產由破產企業所市或市轄區、縣民政府接收處理其職工由接收單位安置沒必要續辦並能整體讓計入破產財產
擔保處理破產企業作抵押物財產債權放棄優先受償權利抵押財產計入破產財產；債權放棄優先受償權利超抵押債權部計入破產財產
企業其同財產設定兩抵押權企業破產抵押權按照抵押順序受償
企業另企業提供擔保擔保企業破產擔保企業應按照擔保合同承擔擔保責任償債期限由擔保企業與擔保企業債權協商確定
行政機關企業提供擔保應按照家關規定確認擔保合同效
破產企業職工安置
破產企業所市或者市轄區、縣民政府應採取轉業培訓、介紹業、產自救、勞務輸等各種措施妥善安排破產企業職工重新業並保障重新業前基本需要
政府鼓勵破產企業職工自謀職業自謀職業政府根據實際情況發放性安置費再保留企業職工身份性安置費原則按照破產企業所市企業職工平均工資收入3倍發放具體發放標准由各關市民政府規定
破產企業職工失業期間依照《企業職工待業保險規定》享受失業保險待遇失業保險期滿重新業職工符合社救濟條件由民政部門按照規定發給社救濟金
破產企業離退休職工離退休費醫療費由社養、醫療保險機構負責管理破產企業參加養保險、醫療保險基金社統籌其離退休職工離退休費、醫療費由社養、醫療保險機構別養保險、醫療保險基金社統籌支付沒參加養保險、醫療保險基金社統籌或者養保險、醫療保險基金社統籌足企業土使用權讓所支付；處置土使用權所足支付足部處置其破產財產所撥付
破產企業工緻殘或者患嚴重職業病、全部或者部喪失勞能力職工作離退休職工安置距離退休齡足5職工經本申請提前離退休
破產企業勞合同制職工安排依照《營企業實行勞合同制暫行規定》等律、行政規規定辦理；臨工安排依照《全民所制企業臨工管理暫行規定》辦理
破產企業職工安置費用源足按照企業隸屬關系由破產企業所市或者市轄區、縣民政府負擔
E. 私有企業的國有出讓土地使用權如何變更給別人。怎麼操作，需要什麼手續。
《中華人民共和國土地管理法》
《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
《中華人民共和國城市房地產管理法》
辦事程序：
用地單位審報材料齊備後，由具體承辦人報部門負責人審批後由轉讓雙方簽定轉讓合同。
需報材料：
一、轉讓方提供
1.原土地證或土地證明函原、復印件；
2.原土地出讓合同復印件；
3.上交稅務局土地增值稅證明復印件；
4.提供土地評估報告；
5.規劃辦審定的航測地形圖的紅線圖原件。
二、受讓方提供
1.項目批復原、復印件；
2.企業法人營業執照(副本)及法人代表人身份證復印件；
3.上交財政局契稅證明復印件。
三、轉讓雙方提供
1.土地轉讓申請書原件；
2.經公證的《國有土地使用權轉讓合同》 原件(4份)。
（以上資料規格為B5紙，一式2份。）
F. 國有企業劃撥土地可以轉讓嗎
一、國有企業的土地屬於國有資產，土地應由政府收回，由政府根據規劃再考慮用地。如是個人股份制企業轉讓的，原劃撥土地應辦理出讓手續，需補繳土地出讓金。
二、劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條對劃撥土地使用權的取得途徑進行了規定：「土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。」
三、我國劃撥土地使用權有以下含義：
1．劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用（如城市的存量土地和徵用集體土地）和無償取得（如國有的荒山、沙漠、灘塗等）兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權出讓金。
2．除法律、法規另有規定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。
3．取得劃撥土地使用權，必須經有批准權的人民政府核准並按法定的工作程序辦理手續。
4．在國家沒有法律規定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。
G. 國有土地使用權轉讓的方式和條件有哪些
一、轉讓條件
1、以出讓方式取得國有土地使用權的土地進行轉讓的，需按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得《國有土地使用證》。
2、以劃撥方式取得國有土地使用權的土地進行轉讓的，需取得《國有土地使用證》，經批准補辦土地使用權出讓手續，繳納完土地使用權出讓金。
二、轉讓方式
1、公開方式：即以公開招標、拍賣、掛牌、上網競價方式尋找受讓人的行為。
2、協議方式：即國有土地使用權轉讓人通過協商自行尋找受讓人的行為。
三、二種轉讓方式分別適用的范圍
1、下列國有土地使用權轉讓必須在土地交易機構公開進行：
①國有企業、集體企業和公有經濟成分佔主導地位的公司、企業的土地使用權轉讓(含以土地使用權為條件進行的合營合作建房);
②以劃撥方式取得的土地使用權的轉讓;
③為實現抵押權而進行的土地使用權轉讓;
④判決、裁定需要拍賣的土地使用權轉讓。
2、不屬於上述須以公開方式轉讓范圍的，可以協議方式進行轉讓。
以協議方式進行轉讓的公司、企業需提供《股東登記手冊》或由工商行政管理部門出具的股東組成成份，若無法證明該公司是非國有經濟成份佔主導地位的，則按公開方式進行交易。