宅基地使用權主體界定

1. 請問宅基地使用權的主體可以是城鎮居民嗎

不可以，按照現在的法律使用主體只能是農民，。如果對你有幫助 請點好評 謝謝 」 」

2. 有哪些主體可以申請農村宅基地使用權

物權法》第一百五十三條規定：「 宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。」而《土地管理法》第62條第3款規定：「農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。」這並非對宅基地使用權轉讓的禁止，僅是對農民宅基地分配申請資格上的限制。《民法通則》第80條第3款「土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓」，這是1987年開始實施法律規定，這里的「土地」是否包括「土地使用權」，還是僅指土地所有權，抑或兩種權利兼而有之？1988年通過的《憲法》第2條修正案將憲法第10條第4款修改為：「任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。」《憲法》第2條修正案並沒有顧及土地的不同類別，也沒有考慮土地的不同所有權主體，而是規定「所有土地」的使用權都可以「依照法律的規定轉讓」。 《民法通則》第80條第3款的規定只能理解為對土地所有權的轉讓限制，否則違憲。因此，此款規定並非屬對宅基地使用權轉讓的禁止規定。 （二）行政法規對農村宅基地使用權轉讓作出的規定《國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（1999年5月6日發布）（下稱《通知》）規定：農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。根據地隨房走的原則，這是對農村宅基地使用權轉讓的禁止性規定，但該《通知》並不是行政法規。依據現行的《行政法規制定程序條例》關於決定與公布的規定，「行政法規草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批」「 報請總理簽署國務院令公布施行。」、 「簽署公布行政法規的國務院令載明該行政法規的施行日期」。依據當時生效的《行政法規制定程序暫行條例》第三條「行政法規的名稱為條例、規定和辦法。」第十四條「行政法規草案由國務院常務會議審議，或者由國務院總理審批。」第十五條「經國務院常務會議審議通過或者經國務院總理審定的行政法規，由國務院發布，或者由國務院批准、國務院主管部門發布。」 從名稱上來看，該《通知》的名稱不符合法規的制定程序規定；從通過的程序來看，該《通知》僅經過國務院辦公會議，未經過法定的國務院常務會議審議，或者由國務院總理審批程序；從發布的程序來看，該《通知》僅由國務院辦公廳發布，未符合法定的「由國務院發布，或者由國務院批准、國務院主管部門發布」程序。另外，該通知也未公布施行日期。因此，該《通知》並不是行政法規，現行行政法規沒有對農村宅基地使用權轉讓作出禁止性規定。 （三） 行政規章對農村宅基地使用權轉讓作出的規定目前關於宅基地轉讓問題的規章級規定有國家土地管理局《確定土地所有權與使用權的若干規定》第169條「宅基地使用權不得單獨轉讓。建造在該宅基地上的住房所有權轉讓的，宅基地使用權同時轉讓」。這里禁止的是單獨轉讓，但其效力只是行政規章。、四 、結論根據民法的一般原則，法無禁止的皆可為， 根據《合同法》第52條的規定，只有違反法律、行政法規的強制性規定的合同才無效。 因此，對農村宅基地使用權進行

3. 什麼是宅基地使用權宅基地使用權有哪些特徵

宅基地使用權是我國一種集體土地的使用權，是依法審批的、由農村集體經濟組織分配給其組織成員的、用於建造住宅房屋及其附屬設施的、集體土地的使用權。

涉及宅基地的基本法律條款有：
《土地管理法》第八條第二款： 宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
《土地管理法》第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。
《物權法》第一百五十二條宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
第一百五十三條宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。
第一百五十四條宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。
第一百五十五條已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

由此可知宅基地使用權的基本特徵可歸納為：
1、使用主體的限定性，必須為集體經濟組織的成員
2、使用客體的限定性，僅限於集體土地中規劃為建設用地的土地
3、土地使用權用途的限定性，僅限於建設住宅房屋及其附屬設施用

4. 農村房屋所有權人如何認定父母建的房子，子女是否是共有人

大家都知道，建房佔用的宅基地歸農民集體所有，而對於農村房屋所有權人如何認定？大部分人還不是很清楚。

【案例分享】

張某(男)與宋某(女)登記結婚，婚後生育一子張小某。1993年9月，張某以自己名義向當地政府申請翻建房屋，獲得批准，其中翻建批示上載明，申請人為張某，同住人口為宋某、張小某。次年，翻建的房屋建成後，一家三口一直在翻建的房屋裡居住。

2010年，張小某與王某結婚，張小某婚後與父母同住。但因日常瑣事雙方經常發生摩擦，導致張小某夫婦與張某夫婦關系日益緊張。

2017年，張小某向張某提出分家，並要求分配房產。張某以房屋系自己所建，與張小某無關為由，拒絕張小某分得房產的要求，並限期張小某半年之內搬離其所建房屋。後張小某將此事訴至法院，並主張涉案房屋為其與父母的家庭共有財產，要求判決部分房屋產權歸其所有。

庭審中，張某夫婦辯稱，建設涉案房屋時，張小某尚未成年，既未出工也沒有出力，故主張涉案房屋上的財產權利應歸自己所有，與張小某無關。

法院經審理認為，涉案房屋是張某夫婦所建，建房時張小某尚未成年，據此認定張小某不享有涉案房屋的財產權利份額，並駁回了張小某的訴訟請求。

5. 建設用地使用權與宅基地使用權的區別

建設用地使用權與宅基地使用權的區別如下：

1、兩者的定義不同

建設用地使用權是指在回國家或集體所有的土地答上建造並經營建築物、構築物及其附屬設施的權利；宅基地使用權指的是農村集體經濟組織的成員依法享有的在農民集體所有的土地上建造個人住宅的權利。

2、兩者的使用主體不同

宅基地使用權是村民在集體經濟組織內部享有的權利，非本集體成員並不享有宅基地使用權；建設用地使用權對主體並沒有限制。

3、兩者的土地許可權不同

宅基地使用權人使用的土地只限於農村集體土地；根據《物權法》第十二章第一百三十五條的規定：「建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有佔有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建築物、構築物及其附屬設施。」建設用地指的是國家所有的土地。

4、兩者取得的費用條件不同

宅基地使用權的取得是無償的；建設用地使用權的取得大部分情況下都是有償的，需要交納土地使用費，只有在劃撥的情況下不用交納。

6. 鄰居之間宅基地使用權和佔用權如何劃分

鄰居之間宅基地使用權和佔用權是鄰里共用的。有法律約束的，叫《相鄰權》。管理嚴回格的地答方建房者要到城管部門辦理審批其中一項就是要有鄰居的簽字，已確認它的建房行為沒有侵犯四鄰的合法權益！
《相鄰權》規定：在建房挖溝時，應當與鄰人房屋等不動產保持一定距離，不得影響鄰人房基，不得將屋檐水或流水瀉入鄰人的土地或房屋，也不得影響他人通風、採光或生活；相鄰一方所有的竹木根枝越界影響他人房屋的通風、採光、建築物牢固及正常使用的，他方有權責令其截除根枝或伐去竹木，已造成損失的，應予賠償。

7. 宅基地使用權

宅基地使用權是不能繼承的，所以宅基地使用權不能變更到你的名下。宅基地使用權的主版體只能是村集體經權濟組織的成員,也就是只能是該村村民。
《物權法》第153條規定，宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。農村村民要獲得宅基地使用權，應通過申請並獲得有權機關的批准。去的宅基地使用權必須具備如下條件：
第一，必須具備村民資格。申請人必須是無宅基地、家庭人口眾多確需分戶居住的，因國家或鄉（鎮）建設需要另行安排宅基地的或者在農村落戶需建住宅而無宅基地的情況的的村民。
第二，申請人提出申請。村民首先向所在地的農村集體經濟組織提出申請，集體經濟組織同意後將申請提交鄉（鎮）土地利用總體規劃，盡量利用原有的宅基地和村內空閑地。如果佔用農用土地作為宅基地，則需要依照《土地管理法》的規定，報省級人民政府批准，並辦理農用土地轉用批准手續。

8. 宅基地使用權效力必須由法院來認定嗎

不是，可以由國土局重新審批一遍，重新做出決定，當然這個決定不一定是批准使回用權，還可能是取答消使用權，收回宅基地，涉及違法行為還要對違法行為做出處理、處罰決定，法院的職責是認定國土局的審批是否嚴格執行審批程序以及相關「事實」是否屬實，繼而認定審批決定是否合法有效，如果現在的事實發生變化，即便根據以前的事實做出的決定是合法的，現在也要判決無效，然後移交國土局重新審批重新做出決定。畢竟時間在流逝，社會在發展，現實中指不定什麼時候不符合宅基地的相關使用規定了，法院也得監督法律、政策的執行

9. 該宅基地、房子的權屬應如何確定

他們的宅院面積有144平方米，有兩層6間半房。1993年，徐某患病去世。袁女士一個人一下挑起了家裡的重擔，生活十分艱難，無奈只有再婚，並且再婚後和丈夫一直生活在她和前夫的房子里，共同撫養兒子。後來，袁女士又育有一子。大兒子長大結婚後，就尋思著想把房子翻蓋一下，但袁女士和兒子就翻蓋房子以及歸屬問題產生了爭議：袁女士認為宅基地和房子都是夫妻共同財產，大兒子認為宅基地和房子都是家庭成員共同共有。袁女士稱，該房子是自己和前夫蓋起來的，並出具了政府部門頒發的土地使用證，上面寫的是前夫徐某的名字。袁女士的婆婆陳老太太稱當初房子的宅基地以及建房子的錢都是她所出，因為那時候袁女士和前夫收入不高，沒有能力建房。陳老太太出資後，委託兒子徐某建房並辦理相關的手續，因此宅基地和房子都應屬於她。 【律師觀點】宅基地的使用權由袁女士和大兒子徐陵共同共有房子屬於袁女士與前夫徐某的夫妻共同財產，償還完畢婆婆陳老太太的出資後剩餘的財產一半由袁女士所有，另一半作為前夫徐某的遺產由袁女士、大兒子徐陵及婆婆陳老太太共同繼承。 【法律分析】根據《土地管理法》第62條「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准」的規定，農戶取得宅基地使用權的法律結構為：農村村民行使成員權與其所屬集體經濟組織簽訂的宅基地使用權合同；只有經過行政確認程序，才發生設立宅基地使用權的法律效力。通常宅基地使用權的取得是以戶的名義獲得。農村集體經濟組織在確定一戶農村村民的宅基地使用權面積和房屋的建築面積時，一般以該戶農村村民的人數作為主要參考依據。未成年人基於其在農村集體經濟組織中的身份，與其他成員以一戶的名義共同取得了宅基地使用權。但由於宅基地使用權作為一項特殊的用益物權，與農民個人的集體經濟組織成員資格緊密相關，其集體經濟組織成員的資格因死亡而消滅。徐某於1993年死亡，自然失去其集體經濟組織成員的資格，不再是宅基地使用權的主體，所以該宅基地的使用權由袁女士和大兒子徐陵共同共有。按照共同共有的法理，家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務，家庭成員之間不產生份額的問題。在家庭關系存續期間，家庭成員不得請求分割，只要家庭關系存在，宅基地使用權的共同共有關系就存在。 我國繼承法第三條規定：「遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產。」集體經濟組織成員因死亡而喪失宅基地使用權，因此宅基地使用權不屬於集體經濟組織成員的遺產，但集體經濟組織成員投資建造的房屋屬於遺產，可以繼承，本案中父母等投資建造房屋的行為與未成年人大兒子徐陵無關，應是袁女士與前夫徐某的夫妻共同財產。婆婆陳老太太的出資屬於袁女士與前夫徐某的夫妻共同債務，應將用共同財產償還共同債務後的剩餘財產再進行夫妻財產分割和法定繼承。（本文僅代表個人學術觀點，不反映所任職單位的立場和觀點。）

10. 行政訴訟農村宅基地使用權，需要什麼主體資格

當事人可以參照以下規定，根據《行政訴訟法》第四十九條提起訴訟應當符合下列條件：
(一)原告是符合本法第二十五條規定的公民、法人或者其他組織；
(二)有明確的被告；
(三)有具體的訴訟請求和事實根據；
(四)屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
第二十五條行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。
有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。
有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
第二十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。
復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。
兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
行政機關委託的組織所作的行政行為，委託的行政機關是被告。
行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續行使其職權的行政機關是被告。
第二十七條當事人一方或者雙方為二人以上，因同一行政行為發生的行政案件，或者因同類行政行為發生的行政案件、人民法院認為可以合並審理並經當事人同意的，為共同訴訟。
第二十八條 當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，應當經被代表的當事人同意。
第二十九條公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結果有利害關系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
人民法院判決第三人承擔義務或者減損第三人權益的，第三人有權依法提起上訴。
第三十條沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。