簡述我國自然資源使用權的取得制度

『壹』 試述我國現行憲法典總綱部分中的自然資源

一、憲法總綱中關於自然資源的規定：

1、第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞自然資源。

2、第十條城市的土地屬於國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。

任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

二、為何上述二條款要規定國家所有？

對於自然資源，憲法上的「國家所有」不能簡單認為是國家通過佔有自然資源而直接獲取其中的利益，而首先應理解為國家必須在充分發揮市場的決定作用基礎下，通過使用負責任的規制手段，包括以建立國家所有權防止壟斷為核心的措施，以確保社會成員持續性共享自然資源。規制模式的核心在於：既要維護市場的公平性；同時也戒備與民爭利的攫取型資源財政之生成，強調作為一種規制國家的負責性、公共性。最終共同維護公有制的主體地位，實現我國「基於平等之自由」的政治道德與憲法精神。

理想狀態上說，公有制的本質就是確保物質生產資料必須在勞動者手中——而當全體人民都是「勞動者」的時候說明這個社會已經消除了剝削——因為沒有人（包括代表少數人的政府）可以憑借自己的財富而不勞而獲。而自然資源國家所有權作為實現和鞏固公有制的一種法律工具，它將「全體人民」在法律上擬制為「國家」這個人格，要求將一部分自然資源由這個人格通過整體的所有來保證全民的共享，並由民主立法程序來決定對自然資源的處分，防止任何人的獨占和壟斷，從而限制了剝削產生的可能。

對於自然資源來說，「國家所有」為所有人實現人生計劃提供了最基本的保障：良好的生活環境與生活必需品；然後通過建立使用權市場，讓每一個有志於通過自然資源實現自己人生計劃的人可以自由實現價值，這個過程中通過建立使用收費制度、公共收益共享制度、資源補償制度等實際上是為每一個人買了一份保險，基於自然資源的稀缺性，這種保險當然是強制的，但它是正當的：它為每一個人都未雨綢繆，當你在自然資源市場上失敗的時候，你還可以通過公共收益共享制度而獲得補償，你還可以通過資源補償制度仍然享受藍天、白雲——難道你的人生計劃註定不會失敗嗎？——這實際上類似於羅爾斯的論證，將每一個人的思考都逼到對人生處境的極端預設——也就同時預設了一個政府對於個體人生最深切的關懷。而在今天的中國，只有國家以「所有」的形式對資源佔有、使用予以規制，並基於「平等的自由觀」對每一個國人的人生處境都抱有同樣關切，才能遏制人性與社會對自然資源的貪婪，才能讓每一個人的人生夢、中國夢得以真正的實現。

『貳』 自然資源權屬制度的權屬取得的方式

★在我國，自然資源權屬主體不同，其權屬取得的方式也不同。
★國家所有權的取得。我國主要有以下三種方式： 天然孳息是指自然資源依自然規律產生出來的新的自然資源；自然添附是指自然資源在自然條件的作用下而使自然資源產生或增加的情況。
在我國，自然資源所有權的客體是無限制的，國家可以取得任何自然資源的所有權。
★集體所有權的取得。自然資源集體所有權是勞動群眾集體對其所有的自然資源依法進行佔有、使用、收益和處分的權利。

『叄』 自然資源權屬制度的自然資源所有權的取得

是指自然資源權屬主體根據一定的法律事實獲得某資源的所有權，從而可以對該自然資源行使佔有、使用、收益和處分的權利。

『肆』 自然資源權屬制度的自然資源集體所有權的取得方式

開發利用取得，自然資源可以因人類投入勞動而產生，也可以因人類投入勞動而使一種資源變為另一種資源。集體可以因開發利用自然而取得新產生的自然資源的所有權。例如，集體經濟組織因建設水庫，蓄積水流而取得水庫水體的所有權；將集體所有的荒山植樹綠化，變為森林，而取得新的森林資源的所有權。在我國，自然資源的集體所有權是有限所有權，即它的客體是有限的，礦產資源、野生動物資源和城市土地資源等都不能成為集體所有權的客體。
★個人所有權的取得：在我國，基本上沒有完整意義的自然資源個人所有權，只存在某自然資源個別部分的個人所有權。其取得方式主要是開發利用和繼承，而不存在法定取得和強製取得。
★自然資源所有權的變更：是指自然資源所有權主體的變化，亦即自然資源從一主體轉給另一主體的過程。

『伍』 簡述我國森林資源權屬制度

自然資源權屬制度是法律關於自然資源歸誰所有、使用以及由此產生的法律後果由誰承擔的一系列規定構成的規范系統，是自然資源保護管理中最有影響力、不可缺少的基本法律制度。 我國的自然資源權屬制度主要包括兩方面的內容：一是自然資源所有權，一是自然資源使用權。 自然資源所有權是所有人依法獨占自然資源，並表現為佔有、使用、收益、處分等四種權能。
自然資源所有權的類別/自然資源權屬制度
A.按自然資源權屬的主體來分，可分為自然資源國家所有權、集體所有權和個人所有權。
B.按自然資源的種類分，可分為土地資源所有權、森林資源所有權、水資源所有權、草原資源所有權、礦產資源所有權、野生動植物資源所有權。
權屬取得的方式/自然資源權屬制度
★在我國，自然資源權屬主體不同，其權屬取得的方式也不同。
★國家所有權的取得。我國主要有以下三種方式：
A.法定取得
是指國家根據法律規定直接取得自然資源的所有權，它是我國國家自然資源所有權取得的主要方式。
B.強製取得
國家可以從社會的公共利益出發，憑借其依法享有的權力，不顧所有人的意志，採用國有化、沒收、徵收、徵用等強制手段取得自然資源的所有權。自然資源的國有化和沒收是人民解放戰爭過程中和建國初期我國國家取得自然資源所有權的主要形式。
C.天然孳息和自然添附
天然孳息是指自然資源依自然規律產生出來的新的自然資源；自然添附是指自然資源在自然條件的作用下而使自然資源產生或增加的情況。
在我國，自然資源所有權的客體是無限制的，國家可以取得任何自然資源的所有權。
★集體所有權的取得。自然資源集體所有權是勞動群眾集體對其所有的自然資源依法進行佔有、使用、收益和處分的權利。

『陸』 在我國，取得自然資源國家所有權的主要方式是

在我國，自然資源國家所有權的取得方式主要：法定取得、強製取得和天然孳息與自然添附三種方式。
法定取得，見於《憲法》第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。
強製取得，見於《憲法》第十條第三款 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
天然孳息，見於《民法通則》第八十一條 國家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面等自然資源，可以依法由全民所有制單位使用，也可以依法確定由集體所有制單位使用，國家保護它的使用、收益的權利；使用單位有管理、保護、合理利用的義務。
國家所有的礦藏，可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采，也可以依法由公民採挖。國家保護合法的采礦權。
第七十九條 所有人不明的埋藏物、隱藏物，歸國家所有。

『柒』 自然資源權屬制度的自然資源使用權與所有權的區別

首先，使用權的主體比所有權的主體廣泛，自然資源所有權主體限定的范專圍很小，而使用權的主體十分屬廣泛，幾乎任何單位和個人都可以成為自然資源使用權的主體。
其次，使用權內容受所有權和環境保護及生態規律的制約，而不是無限制的使用。
★自然資源使用權的類別：按自然資源的類別，可以分為土地、草原、森林、礦產、水、海洋、野生動植物資源使用權等。
★按自然資源的歸屬分，可分為國有自然資源使用權和集體所有自然資源使用權。
★按使用人是否向所有人支付使用費分，可以分為有償使用權和無償使用權。
★按使用權是否預定了使用期限分，可分為有期限使用權（分為次數性、階段性、終身性使用權）和無期限使用權。
★階段性使用權的享有以規定時間的長短為限。
★自然資源使用權的取得

『捌』 我國礦產資源權屬制度的主要內容包括哪些

自然資源權屬制度是法律關於自然資源歸誰所有、使用以及由此產生的法律後果由誰承擔的一系列規定構成的規范系統，是自然資源保護管理中最有影響力、不可缺少的基本法律制度。 我國的 然資源權屬制度主要包括兩方面的內容：一是自然資源所有權，一是自然資源使用權。 自然資源所有權是所有人依法獨占自然資源，並表現為佔有、使用、收益、處分等四種權能。
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『玖』 自然資源權屬制度的介紹

自然資源權屬制度是法律關於自然資源歸誰所有、使用以及由此產生的法律後果由誰承擔的一系列規定構成的規范系統，是自然資源保護管理中最有影響力、不可缺少的基本法律制度。 我國的自然資源權屬制度主要包括兩方面的內容：一是自然資源所有權，一是自然資源使用權。 自然資源所有權是所有人依法獨占自然資源，並表現為佔有、使用、收益、處分等四種權能。

『拾』 如何取得自然資源使用權

根據我國有關法律、法規的規定，我國自然資源使用權的取得通常有四種方式：
A.確認取得即自然資源的現實使用人依法向法律規定的國家機關申請登記，由其登記造冊並核發使用權證的情況。
B.授予取得即單位和個人向法定的國家機關提出申請，國家機關依法將被申請的自然資源的使用權授予申請人的情況。
C.轉讓取得即單位或個人通過自然資源使用權的買賣、出租、承包等形式取得自然資源使用權的情況。在我國，自然資源使用權的轉讓有許多限制條件。
D.開發利用取得即單位和個人依法通過開發利用活動取得相應自然資源的使用權。

★自然資源使用權的變更：是指自然資源使用權的主體或內容所發生的變化。其變更的主要原因通常有：

A.因主體的合並或分立而變更。

B.因轉讓而變更。

C.因破產、抵債而變更。

D.因合同內容變更而變更。

★自然資源使用權的終止：是指由於某種原因或法律事實的出現而使自然資源使用權人喪失使用權的情況。

★引起自然資源使用權終止的原因：

A.因自然原因而終止。

B.因開發自用而終止。

C.因期限屆滿而終止。

D.因閑置或棄置拋荒而終止。

E.因非法使用或轉讓而被強制終止。

F.因主體消滅而終止。