⑴ 海域使用權和土地使用證有什麼區別取得海域使用證後在海上建造房屋可以發給房屋產權證嗎
海域使用證是填海之後取得的，取得海域使用證才能辦理土地使用證，必須有土地使用證才能辦理房屋產權吧。
⑵ 博愛縣國土資源局
博愛縣位於東經112°57′~113°12′,北緯35°02′~35°21′之間,總面積492平方公里,其中北部山區約佔1/3,南部平原約佔2/3。全縣總耕地33萬畝,總人口43萬人。轄7鎮3鄉,233個行政村。博愛縣歷史悠久。1927年馮玉祥將軍主豫時,根據吉鴻昌將軍的呈請,取孫中山先生倡導的「自由、民主、平等、博愛」中博愛兩字,設置博愛縣,至今已有80年歷史。博愛縣工業經濟比較發達。全縣擁有工業企業598家,規模以上企業122家,主營業務收入超億元企業11家,初步形成了汽車零部件、醫葯化工、食品飲料、輕工紡織、玻璃建材五大主導產業。農業連年穩產高產,是全國首批小麥千斤縣和噸糧縣,高效農業全省領先,是河南省高效農業和結構調整先進縣。對外經濟持續發展,出口產品遍布36個國家和地區,是河南省對外開放重點縣和首批擴權縣。
李海東 黨組書記、局長(2010年9月離職)
李玉龍 黨組書記、局長(2010年9月任職)
皇甫紅軍 黨組副書記、副局長
王炳乾 黨組成員、副局長
朱勤忠 黨組成員、副局長
李小平 黨組成員、紀檢組長
陳嘉先 黨組成員
徐永軍 黨組成員
李玉龍簡介:男,漢族,河南焦作市人,出生於1964年2月,本科學歷,學士學位,中共黨員,1982年7月參加工作,1987年加入共產黨。1982年7月~1984年8月,空軍靈丘場站氣象台戰士;1984年9月~1988年7月空軍氣象學院天氣動力本科專業學員;1988年7月~1993年2月,空軍靈丘場站氣象台預報員;1993年3月~2002年3月,空軍某部後勤部財務處助理員(期間,1997年9月~2001年7月在後勤指揮學院財務管理函授本科專業學習);2002年3月~2006年3月,任空軍畢克齊場站副站長;2006年11月~2010年5月,任焦作市國土資源局礦產開發管理科副科長、主任科員;2010年月5~2010年9月,任焦作市國土資源局礦產開發管理科科長;2010年9月至今,任博愛縣國土資源局黨組書記、局長。
【機構設置】內設辦公室、基層管理股、執法監察股、法制室、地籍與測繪管理股、耕地保護股、利用股、規劃股、地礦股、信息中心10個職能股室。轄7個二級機構:土地儲備中心、地產交易中心、土地整理中心、紀檢監察室、測繪隊、土地執法大隊、非煤礦山稽查大隊;派出10個鄉所:清化國土所、許良國土所、月山國土所、柏山國土所、磨頭國土所、陽廟國土所、孝敬國土所、金城國土所、蘇家作國土所、寨豁國土所。
【國土資源】截至2010年底,全縣耕地面積21930.21公頃,園地216.17公頃,林地8383.97公頃,草地4717.06公頃,城鎮村及工礦用地8050.36公頃,交通用地1051.42公頃,水利設施用地39986.7畝,其他土地14067.00畝。
礦產資源方面,已發現的礦種有煤、耐火粘土、陶瓷土、鐵礬土、磚瓦用粘土、鐵礦、硫鐵礦、石灰岩(含水泥用灰岩、建築石料用灰岩)、白雲岩、石英砂岩、建築用砂、地下水、礦泉水、鋰、鎵、鈦等十幾種礦產。探明儲量的礦種有耐火粘土、石灰岩、硫鐵礦、鐵礦、地下水、陶瓷土等礦產,其中,石灰岩、耐火粘土、高嶺土、陶瓷土、硫鐵礦、地下水等利用率較高,而地熱、鐵礬土、白雲岩、鋰、鈦、鎵利用率較低或尚未利用。
【國土資源宣傳】2010年,組織開展了「3·19」地礦日、「4·22」地球日、「5·12」防震減災日、「6·25」全國土地日及安全生產月的宣傳活動,「8·29」測繪法宣傳活動。採取設立咨詢台、擺放版面、懸掛橫幅、散發宣傳提綱、出動宣傳車、舉辦國土知識文藝演出、在「今日博愛」製作土地日專版、召開座談會、在學校開展國土知識教育等形式,廣泛深入地進行宣傳,提高了全縣人民保護國土資源意識,取得了良好的宣傳效果。2010年,共設立咨詢台16台次、擺放版面40塊、懸掛橫幅250條、散發宣傳提綱2萬份,出動宣傳車20輛次、開展法律知識競賽2次、舉辦文藝演出1次,召開座談會1次、在學校開展國土知識教育6次。通過宣傳,增強人們的國土資源法制觀念和自覺保護耕地意識。
【農田保護】2010年,嚴格耕地保護制度。實行「佔一補一」制度,確保耕地面積穩定在21930.21公頃;縣與鄉鎮、鄉鎮與村、村與組、組與農戶簽訂四級《耕地保護責任書》、《基本農田保護責任書》,確保了全縣基本農田面積穩定在18383.01公頃以上,基本農田保護率達88.6%以上;完善了縣、鄉、村三級基本農田保護標志,組織培訓了鄉、村基層幹部276名,建立健全國土資源協管員制度,聘請233名村級協管員,構建了「橫向到邊、縱向到底」的縣、鄉、村三級監管網路。投資298萬元開展了孝敬鎮土地整理項目,已全部完成,整理總面積155.86公頃,新增耕地8.16公頃。2010年組織實施了蘇家作土地整理項目,總投資為1652萬元,涉及蘇家作鄉、清化鎮和陽廟鎮三個鄉鎮的9個行政村,總面積940.12公頃,項目可增加耕地面積28.38公頃,已完成了40%的工程量。完成了磨頭鎮開發項目可研性報告,項目區位於磨頭鎮,項目面積205.046公頃,總投資447.6萬元,整理後可新增耕地8.9649公頃。
【地政地籍管理】2010年,認真開展宅基地確權工作。開展農村宅基地登記發證試點工作,對清化鎮官莊村139戶宅基地進行確權發證。同時在其他9個鄉鎮確定了試點村,並開展了地籍測量、調查等工作。
【建設用地管理】2010年共組織上報了5個批次(其中城市批次4個,鄉鎮批次1個)35個建設用地項目和人民路西延、沁河防洪工程、安陽一洛陽天然氣工程3個單獨選址項目的報件,面積179.8952公頃。完成了正旭、泰鑫等29家企業供地工作;完成了六邦內胎、人民路博愛段、德盛瑞等27宗土地的附著物清點工作;與35個村街簽訂了《土地預收購協議》,土地面積4222畝;全年發放土地補償款、青苗補償款及附著物補償款7435萬元;為奧天琪、伊賽、德克模具等12家企業辦理了國有土地使用權登記。
【礦產開發管理】為了進一步規范礦政管理,建立了采礦權設置會審機制,嚴格采礦權招拍掛程序。開展了新一輪縣級礦產資源規劃的編制。完成了全縣15家礦山企業年度審驗工作。開展了縣域內礦業權核查工作。開展了礦山環境保護與恢復治理保證金的收繳工作,已收取礦山企業保證金15萬元。規范了采礦權有償出讓程序和制度,按照礦產資源規劃「禁采區關閉、限采區收縮、可采區集約化開采」的原則,規劃了4個集中採石區域,引導礦山企業逐步向深山區轉移。建立規模、環保、效益型的礦業開發格局。
【地質環境與儲量管理】發布了「博愛縣2010年度地質災害防治方案」和「博愛縣突發性地質災害應急預案」,督促青天河風景區和岩鑫等6家單位和企業編制突發性地質災害應急預案6個,開展地質災害防治「五到位」宣傳培訓6次。縣、鄉、村層層簽訂目標責任書,構建了縣、鄉、村、村民小組四級聯動的群測群防網路。落實群測群防點14個,監測人數35人。發放「地質災害防災工作明白卡」28份和「地質災害防災避險明白卡」10份,與縣氣象局簽訂了地質災害預報預警協議,發布地質災害預報預警9次,新增地質災害警示牌8個。爭取地災防治資金,創建地質災害群測群防「十有縣」工作通過省國土資源廳驗收,獲得了地質災害群測群防「十有縣」稱號。
【青天河地質公園】2010年10月,為青天河園區補充完善了地質標志牌5塊。協助地質部門對園區地質地貌進行考察,充實完善地質景點,發掘園區地質地貌科學內涵。
【礦產勘查管理】完成了《博愛縣地質災害防治規劃(2010~2020年)》和《博愛縣礦山環境保護規劃(2008~2015年)》編制工作。地質災害防治規劃經過專家評審,並發布實施;礦山環境保護規劃經過專家評審,並向縣政府申請發布實施;利用省財政「兩權價款」項目資金,投入260萬元,完成了博愛縣柏山硫鐵礦礦山地質環境恢復治理,聘請專家進行了初審驗收。
【信息化建設】根據「金土工程」一期建設要求,按照「統籌規劃、突出重點、不斷探索、穩步推進」的工作思路,投入資金69萬元,完成「金土工程」建設。形成了網上辦公的電子政務體系,實現了主要業務網路化辦公。
【人事教育】2010年,對全體幹部職工進行了12次法律知識培訓;組織幹部職工,參加了縣直機關工委舉辦的運動會,取得了優異的成績,樹立了國土資源系統的良好形象;參加了市國土資源局組織的「職務是義務,權力是責任,工作是使命」演講比賽、「6·25法律知識」辯論賽,取得了優異的成績,增強了凝聚力,激發了全體幹部職工的工作積極性;總投資17萬元,開展了寨豁、磨頭兩個國土所基礎設施建設。為兩個所建立了單獨辦公場所,配備了必要的硬體設施,重新制定完善了各類制度,在11月份通過焦作市國土資源局組織的驗收。
【法制工作】2010年,在全縣10個鄉鎮對鄉村幹部和228名大學生村官進行了國土知識培訓;開展了「五五」普法工作和「法律七進」活動,將國土資源普法材料發放到機關、單位、企業、學校、社區、農村、家庭,使社會共同參與國土管理,形成良好的社會氛圍。安排國土資源系統50名幹部職工,每人包5個村,將宣傳材料送進250個街道、農村及10562個家庭,使廣大群眾熟悉國土法律,自覺保護耕地,合理利用土地。
【第十次全市衛星遙感執法檢查】一是認真做好衛星遙感土地執法檢查工作。第十次土地衛片執法首次實行全覆蓋、全問責。博愛縣政府及時下發了《博愛縣第十次土地執法檢查工作方案》,在全縣開展應用衛星遙感監測成果的土地執法檢查,對土地開發利用情況進行一次「地毯式」檢查清理。各鄉鎮政府、產業集聚區對本轄區內的土地開發利用及違法違規用地情況進行全面檢查清理,重點清理未批先征、未批先用、批少用多、擅自改變土地用途、破壞佔用耕地和基本農田、違反土地利用規劃、未經批准用地擅自開工建設、「以租代征」和侵害農民合法權益等行為,通過開展土地執法檢查,對28個圖斑31宗地進行了核查,核查面積共339.2畝,拆除違法建築2宗;二是加強國土資源動態巡查,完善了縣、鄉、村三級巡查網路,強化對重點鄉鎮、重點區域的巡查,形成了國土、鄉鎮、有關部門聯動機制,確保國土資源違法案件早發現、早制止、早報告、早查處。全年共受理12336舉報電話15起,制止違法佔地36宗,發送督辦通知12份,向相關鄉鎮政府、村委和違法當事人發函、通知和通告共41份。查處各類違法佔地110宗,申請法院強制執行102宗,移送涉嫌犯罪案件28宗,建議處分13宗。新發生案件制止率100%,查處率100%。
【礦政執法監察】博愛縣委、縣政府高度重視非煤礦山管理工作,調整了整頓規范礦業秩序領導小組,出台了《博愛縣打擊非法采礦專項整治行動工作方案》,形成涉礦鄉鎮負責、相關職能部門積極協作,齊抓共管局面。2010年8月6日,下發了《博愛縣進一步做好嚴厲打擊非法采礦專項整治工作方案》,將專項行動分成自查自糾、聯合執法、路檢路查三個階段,採取全面排查整治、治理整頓道路兩側收購非法礦產品點、填埋封堵非法礦井、設置檢查站查扣運輸非法礦產品的車輛、沒收礦產品等手段,對非法采礦進行打擊。12月30日上午,召開了冬季打擊非法采礦專項整治行動現場會,對寨豁鄉司窯村、橋溝村,柏山鎮後王坡的28個非法礦口予以摧毀封堵,有效遏制了非法采礦反彈勢頭。
2010年共出動執法人員2000餘人,排查無證礦89個,查扣大型非法采礦設備13台,其中,挖掘機9台,推土機4台。下達停采通知27份,沒收采礦工具和采礦設備達80餘件,組織7次集中整治行動,出動鏟車58台次,填充、封堵非法礦井礦硐325個,查扣非法運輸礦產品車輛30輛。有力地打擊了非法采礦反彈的勢頭。
【信訪工作】2010年,共接待群眾來訪40起89人次,其中集體訪6批39人次,收到來信42封(含上級轉辦案件),接到舉報電話32次,全部辦結。維護了信訪人權益,促進了社會和諧。
(李娟)
⑶ 先項目立項還是先獲取土地使用權（高懸賞）
先項目立項目再獲取土地使用權。
根據《企業投資項目核准暫行辦法》
第十九條
項目申報單位依據項目核准文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。
項目核準的內容及效力
一、項目核准機關主要根據以下條件對項目進行審核：
符合國家法律法規；
符合國家宏觀調控政策；
地區布局合理；
主要產品未對國內、省內市場形成壟斷；
未影響國家及區域經濟安全；
合理開發並有效利用了資源；
生態環境和自然文化遺產得到有效保護；
未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生不利影響；
未影響公共安全。
二、項目申報單位憑項目核准機關的核准文件，依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、安全生產、人防、生產許可、設備進口和減免稅確認等手續。
(3)國土知識小講堂第五十講海域使用權擴展閱讀
《企業投資項目核准暫行辦法》
第二十條
項目核准文件有效期2年，自發布之日起計算。項目在核准文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核准文件有效期屆滿30日前向原項目核准機關申請延期，原項目核准機關應在核准文件有效期屆滿前作出是否准予延期的決定。
項目在核准文件有效期內未開工建設也未向原項目核准機關申請延期的，原項目核准文件自動失效。
第二十一條
已經核準的項目，如需對項目核准文件所規定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向原項目核准機關報告。原項目核准機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核准手續。
第二十二條
對應報項目核准機關核准而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。
⑷ 國土知識小報的內容，快點！
中國是一個多民族國家，在這遼闊富饒的國土上，居住者56個民族，其中55個少數民族，人口約為9120多萬人，佔全國總人口的8.04%，而分布地區卻佔全國總面積的63.8%。從黑龍江畔到海南島，從阿里山到帕米爾高原，都能見到少數民族的炊煙。由於不同的歷史傳統，居住地區的地理環境等差異，各個民族大都有自己的風俗習慣，語言文字、宗教信仰及特殊的生產勞動技能。這些差異必然反映到地域分布上。
河流和湖泊
（一）流域和水系
我國是一個河流眾多，徑流資源十分豐富的國家。據統計，我國大小河流總長度約42萬公里，其中流域面積在100平方公里以上的河流達50000多條，1000平方公里以上的河流有1580多條，超過10000 平方公里的河流有79條。以徑流資源來說，全國徑流總量約26000億立方米， 佔世界河川徑流總量的6.8%，為亞洲全部徑流量的20.1%。僅次於巴西和前蘇聯， 居世界第三位。如此眾多的河流，豐富的徑流資源，為灌溉、航運、發電、城市供水等提供了有利條件。
我國雖然河流眾多，徑流量十分豐富，但空間分布卻呈現出東多西少，南豐北欠的不平衡性。我國東部濕潤地區的河流，其徑流量佔全國總徑流量的95.55%。在秦嶺——桐柏山——大別山以南，武陵山——雪峰山以東地區，河網密度一般都在0.5公里/平方公里以下，但在滇西南局部地區達到1.0公里/平方公里，這在民族地區是河網密度較大的。在秦嶺——桐柏山——大別山以北，大部分地區的河網密度在0.3公里/平方公里；地勢低平的松嫩平原、西遼河平原一般都在0.1公里/平方公里以下，甚至個別地段出現無流區。
我國西部廣闊的乾燥和半乾燥地區的河流，徑流量僅佔全國總徑流量的4.55%，河網密度幾乎都在0.1公里/平方公里以下。在塔里木盆地、 准噶爾盆地、柴達木盆地和內蒙古西部的阿拉善高原存在著大面積的無流區。阿爾泰山、天山、帕米爾高原一帶降水比較豐富，河網密度甚至超過 0.5公里/平方公里。
我國的河流按其徑流的循環形式，可分為注入海洋的外流河和不與海洋溝通的內流河兩大區域。外流區域約佔全國總面積的63.76%，內流區域約佔36.24%，其中民族地區的外流區域的分界線，大致北起大興安嶺西麓，經內蒙古高原南緣、陰山、賀蘭山、祁連山、日月山、巴顏喀拉山、念青唐古拉山到岡底斯山，這一線的西部除新疆的額爾齊斯河注入北冰洋外，都屬內流區域。該線的東部，除嫩江平原、鄂爾多斯高原及雅魯藏布江南的羊卓雍錯等地有小面積的區域外，均屬外流區域。
外流區域的河流，絕大多部分注入太平洋，其流域面積達544.59萬平方公里，其中民族地區的太平洋流域共217.58平方公里，佔全國面積的22.66%，相當於我國外流流域總面積的35.53%。
我國的印度洋流域和北冰洋流域都在民族地區。印度洋流域分布在青藏高原南部，流域面積有62.45萬平方公里,佔全國總面積的6.5%，主要有努江、雅魯藏布江、獅泉河、象泉河等；其下游都流出國境，注入印度洋的安達曼海、孟加拉灣或阿拉伯海。北冰洋流域分布在新疆西北角，面積只有5.09萬平方公里，佔全國總面積的0.53%，僅有一條額爾齊斯河， 它是鄂畢河的上源，流出我國後經前蘇聯的哈薩克、西西伯利亞，注入北冰洋的喀拉海。
我國內流區域面積較廣，包括松嫩、內蒙古、西藏內流流域，以及甘新、柴達木內流區域。除松嫩的大部分和甘肅河西走廊的一部分地區外，其餘均在民族地區，其面積共有328.89萬平方公里，佔全國總面積的 34.26%，占我國內流流域總面積的94.50%。
旅遊資源的特點
我國民族地區的旅遊資源，不僅是民族地區的重要社會財富，也是我國旅遊資源寶庫中的重要組成部分。但由於民族地區偏遠的地理位置、特殊的自然環境、復雜的民族成分、曲折的發展歷史，其旅遊資源自成一體，形成了與其他地方不同的一些特點。
（一）內容豐富多彩，有的旅遊價值很高
民族地區的旅遊資源，品種多樣，類型齊全。自然旅遊資源、人文旅遊資源和綜合旅遊資源三個大類、十多個亞類中的全部、近百種細類中的絕大部分，民族地區都有。其中：有的是民族地區所特有，其他地區所沒有或很少有的，如登山旅遊、岩溶地貌旅遊資源、風沙地貌旅遊資源、草原風光旅遊資源、天然湖泊旅遊資源、珍奇稀有的動植物旅遊資源、少數民族的民風習俗旅遊資源等；有的雖然不是民族地區所獨有，但民族地區的品種質量和旅遊價值都遠高於其他地區，在全國具有領先地位。如以黃果樹為代表的瀑布旅遊資源、以桂林灕江為代表的江河風景旅遊資源、以四川卧龍為代表的自然保護區旅遊資源、少數民族的特種工藝旅遊商品等。
（二）民族特色鮮明
我國現有55個少數民族，在長期的發展演變中，都形成有各民族的歷史文化特色和社會風俗習慣，從物質文化到精神文化，如繪畫雕塑、建築形式、民族工藝、集市貿易、服飾飲食、神話傳說、音樂舞蹈、戲曲藝術、節日慶典、婚喪嫁娶、文娛體育、宗教信仰、待客禮儀等等，無不具有濃郁的民族風格。這些富有民族情趣、異地情調的景物或活動，都是其他地區不曾有的，形成了民族地區人文旅遊資源的一大特色，對旅遊者具有強烈的吸引力。
（三）地區之間差異顯著
不同地區自然風光的基調完全不同，如西北民族地區以沙漠、戈壁風光和雅丹地貌風光為特色；內蒙古地區以高原、草原牧區風光為特色；地處長白山地的延邊朝鮮族自治州境內冬季以林海雪原和銀色樹掛風光、夏季以火山地貌和高山湖泊風光為特色；雲貴和廣西地區以岩溶地貌風光為特色；海南以熱帶風光和海濱旅遊為特色。
不同民族地區的人文旅遊資源也有很大區別。如民俗方面，各民族都有自己的獨特節日活動方式和生活習慣。信奉伊斯蘭教民族的節日內容、宗教藝術，與信奉佛教的民族不同；蒙古族的「那達慕」大會與傣族的「潑水節」和壯族的「三月三」時間、形式、內容不同。拉薩的大昭寺、傣族的竹樓、苗族的寨樓、藏族的碉房、蒙古族的蒙古包、維吾爾族的窖洞式住房和布滿葡萄的庭院等，都鮮明地體現出了本民族的建築格調。各民族地區，由於自然資源的不同，形成了各具地方和民族特色的旅遊商品。如新疆的葡萄乾和細羊毛，內蒙古的麥飯石和草原蘑，廣西合浦的珍珠和花竹帽，雲南的大理石和卷煙，貴州的茅台酒和蠟染布，西藏的氆氌和藏羚角等。
不同民族地區，旅遊資源的季節變化特點不同。如地處熱帶、亞熱帶的西雙版納、天涯海角、桂林、昆明等地，季節變化不很明顯，冬夏基本都可供遊人觀光；而地處高緯度、高原地區的青藏、內蒙古草原與新疆、長白山的天池等地只能在短暫的夏季開展。人文旅遊資源一般不具有季節性，但各民族的重大節日卻具有很強的時間性。
（四）構成不理想，組合不協調
整個民族地區，自然旅遊資源與人文旅遊資源兩大類之間、自然旅遊資源和人文旅遊資源內部各亞類之間，其構成組合都不夠均衡，影響旅遊資源的價值。
總的來看，民族地區的自然旅遊資源不僅種類全、品種多、內容豐富，而且在全國自然旅遊資源中佔有很重要的地位。不少具有很高的藝術觀賞價值和科學考察價值，領先於國內其他地區的同種類型。如全國已建立的300多個自然保護區中，絕大多數都在民族地區，各種類型中最有代表性的、條件最理想的、也都是民族地區。
相比之下，民族地區的人文旅遊資源在全國的地位就顯得相形見絀。一是年代不夠久遠，缺乏「古」字；二是內容不夠奇特，缺乏「稀」字；三是與歷史上的名人名事聯系不夠緊密，缺乏「名」字；四是規模一般較小，缺乏「宏」字。總之歷史文化價值不太高，與自然旅遊資源的地位不協調。如國務院兩次公布的62座歷史文化城中，民族地區僅有 7座，佔11.7%；兩次公布的全國 242處重點文物保護單位中，民族地區僅有40處，佔16.5%。
在自然旅遊資源各亞類和細類的構成中，民族地區的登山活動資源、沙漠戈壁資源、草原風光資源等在全國的地位十分突出，但象地貌資源方面的「五嶽」名山，佛教、道教聖地名山，風景名山；水體方面的名泉，園林湖泊，海濱海島；生物資源方面的名貴觀賞植物，人工動物園等，數量較少，質量也不很高，不如國內其他地區。而這些，又是最能吸引遊客的資源。如全國的十大觀賞名花中，民族地區只有一種，即雲南的山茶花。
在人文旅遊資源各亞類和細類的構成中也有類似情況。民族風格、節日慶典、特種工藝品等方面在全國有著不可代替的地位，但象大型古代工程建築、古都、大型宗教聖地、園林建築、古代陵墓、旅遊文學、風味佳餚等方面，都缺乏價值很高的資源，不如國內其他地區。
（五）開發難度較大、開發深度不夠
旅遊資源與其他資源一樣，必須經過開發才能發揮效益。開發利用是旅遊資源實現多功能的前提和條件。這些條件對民族地區來說很多都是不夠成熟和不具備的。民族地區的旅遊資源一般分布在位置偏遠、交通不便、客源較少、區域經濟不發達、資金財力有限的地區。加上景點稀少、組合分散、地形復雜、施工條件差等，更增加了開發的難度。因此，少數接近內地、交通便利或位於大城市附近的旅遊地得到了較好的開發，如桂林、南寧、昆明、張家界、烏魯木齊、銀川、呼和浩特、吉林延邊等，其餘的基本上還都沒有達到旅遊的效益和旅遊地建設的要求，可進入性太差。旅遊資源開發難度大是民族地區發展旅遊的很大障礙，是今後發展旅遊規劃中必須認真對待的。
滿族
1.滿族的起源與形成。滿族的名稱是在明朝末年才出現的。但滿族發展的歷史卻很久遠。歷史上活動在白山黑水之間的肅慎人、挹婁人、勿吉人、(革末)吉人和女真人，都是滿族不同時期的先人（其中十三世紀初，被蒙古族滅亡的金國的女真人是滿族的直接族源），到明朝初期，原來就以今黑龍江省依蘭縣為中心，散布在松花江、黑龍江和烏蘇里江流域，東達海濱的女真人，由於社會生產力的發展，以及對明朝和朝鮮掠奪的慾望和交換的要求，逐漸結成新的聯盟，開始了頻繁的南遷。重新分布於長白山周圍和遼寧省的東部．北部地區，大部分定居，並以農耕業為主。以後努爾哈赤統一了女真各部，並建立了「大金國」，完成了滿族統一的大業。1635年，皇太極廢除女真的舊稱，定族名為「滿洲」，簡稱滿族。
2.滿族地理分布的歷史演變。滿族形成後不久就建立了大清王朝。大批滿族人隨著入關。由於政治統治的需要，滿族人分布范圍擴大到北京和全國其他許多大中城市，後因受社會環境的影響，普遍改用漢語；同時又由於大量漢人移居關外，使留在東北的滿族也逐漸改用漢語。清朝滅亡後，滿族人就散居在全國各地。有些零星分散的，被迫隱瞞了民族成分而改稱他族，或被漢族同化。較為聚居的地區仍保留有滿族的稱號。這就是目前分布在北京、成都、西安等大中城市及河北省青龍、豐寧兩個滿族自治縣內的滿族的歷史來源。原來就留在東北境內的滿族，在清朝滅亡之後基本沒有大的變動。一部分逐漸聚居在目前遼寧省的岫岩、鳳城和新賓等三個自治縣內，其餘的分散在東北三省及內蒙古東部地區，以遼寧省為最多。
⑸ 「國土資源知識培訓碩果累累」
———鄉村幹部走出國土資源教育大課堂跟蹤報道
新年伊始，瑞雪紛飛。全國鄉(鎮)、村幹部國土資源知識培訓工作試點省、試點縣———河南省寧陵縣傳來喜訊:農村基層幹部依法管理和利用國土資源意識明顯增強，國土資源依法行政能力明顯提高，國土資源違法違規現象明顯減少，轄區國土資源信訪率明顯降低。調查數字顯示，全縣1052個居民點通過科學規劃，騰出集體建設用地10萬畝，清除可耕地上雜樹兩千萬株。從2007年11月至今年元月，國土資源違法違規案件保持零記錄，國土資源信訪量發生3起，同比減少60%，且無一例越級上訪，均在當地進行了化解。
日前，記者一行冒著隆冬嚴寒，踏上這片充滿春意的沃土跟蹤采訪。縣長李東升情不自禁地說:「國土資源知識培訓碩果累累。」
「一次最成功的培訓」
寧陵縣是位於豫東平原的一個國家級貧困縣，轄14個鄉(鎮)，366個行政村，人均耕地1.13畝，低於全國、全省平均水平。「物以稀為貴，我們更加珍惜不可再生的土地資源。國土資源部和省委、省政府，把培訓國土資源知識的試點放在這里，是對全縣人民的關懷和愛護。」雖然培訓已經結束三個月，李縣長的感激之情仍然溢於言表。
據悉，寧陵縣鄉(鎮)村主要領導幹部總共394人。他們採取集中舉辦專題培訓班的方式，從去年10月開始，分三批進行國土資源法律法規知識培訓。「為保證培訓質量，我們的縣委書記賈宏宇擔任了培訓工作領導組組長，又親自到培訓班講課，為了保證培訓，縣政府從土地出讓收入中撥出30萬元作為培訓經費。」健談的李東升縣長滔滔不絕地介紹。在培訓過程中，該縣以國土資源部編制的《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》為藍本，結合土地國情、土地政策、國土形勢、典型案例等認真編寫講義。他們結合農村實際，緊緊圍繞國土資源違法行為及法律責任、征地補償安置、土地利用規劃與年度計劃、耕地保護與宅基地管理使用等熱點、難點問題進行講解和討論。結束時，實行書面考試與撰寫論文相結合的辦法，對參訓人員進行考核，作為選拔使用幹部的重要依據。廣大幹部一致反映，這是該縣「培訓史上最具規范、最成功的一次培訓。」
「春風化雨潤心田」
這次國土資源知識培訓班，以黨的十七大精神為指導，以貫徹科學發展觀和科學用地觀為重點，認真進行國土資源國情、國策、國法教育。按照同志們的話說，「如同春風化雨，滋潤著每個參訓人員的心田」，使他們的思想認識產生一個「質」的飛躍。
明確了培訓國土資源知識的重大意義。參訓的農村基層幹部一致認為，國土資源部舉辦國土資源知識培訓班適時必要，恰到好處，是貫徹落實十七大精神的重大舉措和實際行動，順天時合民意，是雪中送炭，久旱逢甘雨。孔集鄉黨委書記喬傳強的肺腑之言代表了農村幹部的共同心聲:「十七大報告指出，要嚴格保護耕地，增加農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。我們平時學習少，正愁沒辦法，這次培訓算是解決了大問題。」
了解了國土資源家底。縣人大代表、城關鎮黨委書記馬昌利走出國土資源知識教育大課堂，到處宣傳:「上小學的時候，老師成天講祖國地大物博，這種思想根深蒂固，很難轉變，直到現在，節地意識都很差，用地大手大腳，有時甚至產生違法用地的沖動，認為只要出發點好，犯點小錯誤也情有可原。現在才知道，我國人均耕地不到世界人均水平的40%，人均煤炭、石油、天然氣資源量僅為世界平均水平的60%、10%和5%，而且利用率低，浪費嚴重，你看多危險呀!」他流露出強烈的憂患意識。張弓鎮鎮長馮欣說的更直截了當，「我國現有耕地已經降到18.31億畝，別說建設佔用，每年僅燒磚毀田就達70萬畝。有資料透露，我國土地資源的最高承載能力是15億～16億人口，我們守不住耕地紅線能行嗎」!
國土資源法律意識明顯提高。培訓後，許多農村幹部坦言，過去碰到破壞耕地現象不是不想管，其實心裡很難受，就是講不出道道，甚至自己違了法也覺察不出來。現在可好了，什麼宅基地報批程序、使用標准，什麼征地補償安置辦法，什麼基本農田「五不準」等等，都一清二楚，誰再想懵我們都懵不住了。
管理國土資源的責任心大大增強。城郊鄉鄉長符德武對參加國土資源知識培訓前後的變化進行了高度概括，他說:「這次培訓班一進一出判若兩人。」的確是這樣，參加培訓以前，許多人把國土資源管理看作職能部門的事，配合不積極，往往是睜隻眼閉隻眼，事不關己，高高掛起。通過學習培訓，他們認識到保護國土資源是全社會的共同責任，非管不可。「對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責，是我們的庄嚴使命，責無旁貸。」喬樓鄉鄉長李偉林言之鑿鑿，信誓旦旦。
「咱要就地解決問題」
寧陵縣石橋鄉葉老漢收有一個養女，想招婿養老，擬在村邊廢閑地上另建新房。相鄰的侄子住宅狹窄，說這宗地有他一份，兩家為此大打出手。結果，葉某的兩根肋骨被打斷，住院治療一個多月，花錢數千元。過去，基層幹部由於對土地法律法規懂得不多，說話底氣不足，想解決問題卻無法插嘴，只能這邊勸勸，那邊安慰安慰，當個「和事佬」。現在可不同了，就在前不久，鄉黨委書記蔡尚彬專門找到該村黨支部書記說:「咱要定期排查，嚴密布控，發現一起，處理一起，把問題就地解決，決不讓群眾上訪跑冤枉路，現在就從你這里開頭!」他們首先向葉某講清「一戶一宅」的法律規定和宅基地使用標准，又當面指責葉某的侄子打人致傷是違法行為。最後教育雙方講關系、重和諧，讓葉某把閑置的宅基地劃出一部分給侄子，使他享受到同樣的使用標准，再勸侄子拿出5000元，作為葉某的醫療費和誤工補助。這種合情合理合法的處理使雙方心悅誠服，後來演繹出「叔侄合計送錦旗」的動人故事。
國土資源知識培訓結束後，寧陵縣委、縣政府為了強化耕地保護，研究建立了縣鄉村層層設防的矛盾糾紛和土地違法違規調控機制。他們劃分區域，明確責任，規定時限，充分運用法律武器，形成齊抓共管的工作格局，把一個個矛盾和問題消滅在萌芽狀態，把一件件國土資源違法行為制止於初始階段，從而實現了政通人和，保障了社會的長治久安。石橋鄉在這方面起到了很好的示範作用，先後調解宅基地糾紛15起，制止土地違法行為8起，走在了全縣的最前列。
「以租代征」是土地違法的新動向，它不僅規避農用地轉用審批和新增建設用地有償使用費繳納，而且違反了土地用途管制制度，極大地損害了農民的根本利益。有些企業和個人為了追逐利潤，打著發展經濟和為當地農民造福的旗號，私自與村組和農戶簽訂租賃土地協議，不惜佔用大量農田，進行非農開發建設，嚴重威脅著耕地安全。據不完全統計，該縣曾先後簽訂「以租代征」協議6起，涉及農民230戶，土地面積1200畝，而且多為基本農田。目前，這些問題都進行了妥善處理。去年11月中旬，當地一個養殖大戶，看到食品等生活資料價格上漲，特別是豬肉售價一路飆升，決定擴大養殖規模，便通過個人關系，與相關農戶簽訂租賃土地協議，在柳河鎮「310」國道南側陳兩河畔准備建設一個大型養豬場，租地90畝，租期50年，每畝每年租金1000元，當年租金已經到位。該村黨支部書記閆明章得知這一消息後認為大事不好，是一起典型的土地違法行為，立即向上級領導報告，並配合國土所人員逐戶做工作，宣傳政策法規，講解利害關系，最後廢除了合同，退還了資金，保住了農田。
「咱不節地叫誰去節」
「『空心村』整治，主要有兩個目的，一是發展生產，改善村民居住環境，為建設新農村夯實基礎;二是節約集約用地，切實保護耕地。」在寧陵縣陽驛鄉玉皇廟村委辦公室內，黨委書記潘功華正在嚴肅地批評一個雙手抱頭的中年男子。原來該村支部書記張新泉在培訓學習時，就琢磨著村莊規劃，哪裡開街道，哪裡建排房，心中都有了譜。這次「空心村」治理一開始，他第一個要求搞試點。村內道路打通後，安置到王某時，正好趕在他的老宅基地上。通過仔細丈量，對照標准多出1.5平方米。他認為是自家老業，跟該鄉主要領導是親戚，況且就多那麼一點點，遲遲不想交公。為此，潘書記親自前來做工作。「宅基地所有權歸集體，個人只有使用權，享受標准都得一樣，你多佔一點，他多佔一點，村內閑地佔完再外延，今後農民咋生活，土地是咱的命根子，咱不節地叫誰去節。再說，面積跟人家不一樣，影響整體形象，叫村委怎樣規劃……」他態度越來越嚴肅。「老表，別說了，我的住宅多幾平方米，就讓出幾平方米，再不『特殊』了，叫你臉上無光!」王某竟然掉下淚來。
上述情況僅是該縣「空心村」治理的一個縮影。從2007年12月起，寧陵縣乘著十七大召開的強勁東風，藉助國土資源知識培訓的推動，採取規劃先行和前走後跟、由點到面的方式，在全縣各鄉(鎮)以老典型為楷模搞了30個試點村。為了加強對這項工作的組織領導，成立了以縣委常委、常務副縣長為組長的領導組，制定了實施方案，組織了強大的工作隊伍。通過規劃設計，不僅遏止了村莊外延的勢頭，而且節約建設用地10餘萬畝。
「保護耕地就是我們的職責」
寧陵縣14個鄉(鎮)，每個鄉(鎮)都有一個廣播站，366個行政村，每個村都安有一部大喇叭，這些宣傳工具真正成了鄉村領導幹部的喉舌。特別是早晨、晚上和中午，宣傳聲此起彼伏。他們不但把培訓班上學到的國土資源知識傳授給廣大農民，還帶領群眾付諸行動，演奏出一曲保護耕地的大合唱。
眾所周知，在可耕地上栽樹是一個普遍現象，有人還把此稱作「綠化」。特別是素有「酥梨之鄉」美稱的寧陵縣，早幾年在現有梨園以外盲目發展酥梨30萬畝，可耕地上都稀稀拉拉地栽上了果樹，嚴重違反了基本農田「五不準」的規定，除了影響耕作，根本沒有什麼效益，基層幹部對此一直持有抵觸情緒。他們高喊著保護耕地的口號，帶領覺醒起來的群眾，很快進行了清除，先後拔掉各種雜樹幾千萬株。
寧陵縣邏崗鎮地域廣闊，土地面積佔全縣的1/7，被稱為該縣的「西伯利亞」。過去這里都是沙荒地、鹽鹼窩，經過多年的整理改造，現在也是中、低產田居多。最近在全國縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議發言的鎮黨委書記馬超說:「通過參加國土資源法律知識培訓，我們基層幹部眼睛更亮了，頭腦更靈了，保護耕地就是我們的職責，不僅要保住面積，而且要提高質量。」他帶領全鎮廣大群眾，按照「基本農田標准化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化」的要求，加大工作力度，提升管理水平。同時，他們積極爭取國土資源管理部門的支持，向上級申請了土地整理資金，把土地整理與三個「空心村」改造密切結合，進行「田、路、電、水、林、村」綜合治理，增強了綜合生產能力，改變了農村面貌，使農民看到了社會主義新農村的美好前景。
(原載《資源導刊》2008年第1期，作者:呂忠義)
⑹ 國土相關的業務知識和法律法規都有哪些
一、什麼是國土資源？
答：國土資源廣義上說是一個國家領土主權范圍內所有自然資源、經濟資源和社會資源，狹義上說是一個國家主權管理地域內—切自然資源，包括土地、礦藏、水、氣候、生物、海洋等自然資源。我們這里講的國土資源是國土資源部管理的土地、礦產、海洋及測繪地理信息資源。 我國國土資源絕對數量大，種類齊全，其中有不少在世界上居優勢地位。但因人口眾多，人均佔有量大大低於世界平均水平。總量大、人均少、相對緊缺是我國國土資源的主要特點。 二、對擅自將農民集體所有土地的使用權出讓、轉讓、出租用於非農業建設的當事人怎樣處罰？
答：擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。
三、對侵佔、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關費用的怎樣追究法律責任？ 答：侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 四、我國土地所有權的歸屬和類型有哪些？
答：城市市區的土地，屬於國家所有。1950年實施土地改革時，所有權沒有分配給農民的土地，屬於國家所有。1962年《農村人民公社工作條例修正草案》(即《六十條》)實施時，未劃入農民集體范圍內的土地，屬於國家所有。
已經被國家依法徵收的集體土地，屬於國家所有。
農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地，經依法徵收後屬於國家所有；因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的，原屬於遷移農民集體所有的土地，屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位和個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
村農民集體所有的土地，由村集體經濟組織或村民委員會經營管理。
五、非法轉讓土地或者擅自將農用地改為建設用地的，要承擔哪些法律責任？
答：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
⑺ 填海形成的土地如何納入管理
我市一港口企業，經省海洋局批准圍海造地。目前已圍填4萬平方米作為倉儲使用。我局准備將填海形成的土地納入管理。但該企業稱：法律規定，在填海工程結束後3個月內，到國土資源管理部門一次性辦理土地出讓手續。
按照《中華人民共和國海域使用管理法》規定，填海造地項目海域使用權最高期限為50年，如果該企業沒有具體的拋填結束期限，或者該企業填拋長達數年，很有可能造成海域管理與土地管理脫節，港口設施建設佔用土地將在長達幾十年的時間內游離於國家行政機構監督管理之外的情況。
由於現有的法律法規對類似問題規定的不是很明確，我們基層國土資源管理部門迫切需要一種在現有法律法規框架內的解決方法，以確保對填海形成的土地依法進行嚴格管理。
江蘇省連雲港市國土資源局連雲分局 徐勝
答：根據《中華人民共和國海域使用管理法》和《財政部、國家海洋局關於頒發〈國家海域使用管理暫行規定〉的通知》的規定，企業填海造地審批許可權是沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門，《中華人民共和國海域使用管理法》規定，填海造地項目海域使用權最高期限為50年，海域使用權期限屆滿還可以經批准延期。
《中華人民共和國海域使用管理法》第三十二條規定，填海項目竣工後形成的土地，屬於國家所有。海域使用權人應當在填海項目竣工之日起3個月內，憑海域使用權證書，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，換發國有土地使用權證書，確認土地使用權。該規定表明，填海項目竣工是指土地可以用於建設，此時，海域土地相應轉變為陸域土地，管理部門由海洋管理部門相應轉變為土地管理部門，為了保持銜接，兩部門交叉管理期間不超過三個月。在本案中，土地管理部門介入管理是符合法律規定的。
填海形成的土地有三種處理方式：一是全部填平後再使用土地並辦理土地使用手續；二是邊填海邊使用土地，不辦理土地使用手續，最後一次性辦理土地使用手續；三是邊填海邊使用土地，逐次辦理土地使用手續。
對第一種處理方式，全部填平後再使用土地並辦理土地使用手續。從實踐上說，港口為了提高經濟效益，盡快收回投資，一般都是邊填海邊使用土地進行建設。如果等到幾十年以後全部填平後再進行規劃建設，那是企業自己的事，土地管理部門不介入管理，但由於海域使用權有效期長達50多年，甚至更長，這樣做將造成投資長期無法收回，企業難以承受，在經濟上是不可行的，在實踐上也是無法操作的。
對第二種處理方式，如果邊填海邊使用土地進行建設，直到海域使用權有效期期滿或全部填平後才一次性全部納入土地管理范圍，辦理土地使用手續，這樣勢必造成海域管理與土地管理脫節，港口設施建設佔用土地將在長達幾十年期間內游離於國家行政機構監督管理之外，建築物由於無土地使用證而成為違法建築的情況。
只有第三種處理方式，邊填邊用，逐次使用逐次辦理土地使用手續，這樣既合法又合理。根據上述法律規定，填海項目竣工之日應當早於海域使用權期滿之日，並非必須等到海域使用權有效期期滿，在海域使用權有效期內任何時候都可以竣工。在海域使用權有效期內，填平的土地沒有投入使用表明沒有竣工，土地管理部門不介入管理。只要填平的土地投入預計使用用途就表明已經竣工，使用就標志著竣工，使用的部分就是竣工的部分，使用一塊竣工一塊，將海域使用權期限內已經填平並進行永久性建設的部分納入土地管理范圍是符合《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國土地管理法》本意的。
填海工程主要是用於港口，而港口的主要作用是貨物的吞吐，涉及到倉庫租賃等業務，按照土地管理法律法規對港口永久性設施建設佔用的土地進行規范化管理客觀上也有利於保護企業的合法權益，企業可以像其他港口一樣合法地使用土地出租倉庫修建港口設施。
對永久性設施建設的界定可以從功能和用途兩方面鑒別，一般說來，凡與填海施工工作無關、符合港口規劃藍圖並服務於港口吞吐業務的港口設施建設屬於永久性設施建設；凡與填海施工工作有關並與港口服務功能無關的建設不屬於永久性設施建設。
《中華人民共和國海域使用管理法》對提前竣工或中止使用海域的已繳納海域使用金沒有退回的規定，因此，土地行政主管部門對填海竣工進行永久性設施建設使用的土地依《中華人民共和國土地管理法》進行管理時不應當退回這部分土地的海域使用金。
由於對填海形成的國有土地出讓金徵收管理沒有特別規定，在確定填海國有土地出讓金時，如果採用招拍掛的形式，可能確定給填海單位以外的其他企業，顯然不符合情理，可按照對企業使用的國有劃撥土地進行出讓的有關規定確定國有土地出讓金。
需要說明的是，填海工程施工所使用的填平土地，從法律上說，還屬於海域使用管理的范圍，不宜按臨時用地對待，土地行政主管部門不宜介入管理。
國土資源部政策法規司 陳戰傑
⑻ 請有關土地法律知識的朋友回答
你提供的情況不是很清楚，例如你妹妹在當地有沒有房屋、你是否村裡常住人口、你都找過哪些部門、那些部門（特別是村委會和國土資源管理部門）具體意見是什麼等等，有些具體情況不清楚不好回答，本人根據你現提供的情況提幾點建議，僅供參考：
首先給你的建議是：最好不要通過司法途徑解決這個問題。理由如下：
1、你們當地的土地管理系統職權劃分我不太清楚，從大多地區土地管理模式來看，你如果提起行政訴訟，最終訴訟對象可能是河北省承德市灤平縣國土資源管理局（土管所一般不是獨立法人無當被告資格，從現實角度考慮不要把村委會當成被告）。你要明確的是，在缺乏明確司法解釋的情況下，人民法院對土地管理法規的行政解釋意見存在疑問，肯定是向當地土地管理部門咨詢，也就是說，由你的被告解釋行政法規，這一點使你在行政訴訟中存在一定程度的先天弱勢。
2、你如果提出行政訴訟，最終依據法律條文應該是《中華人民共和國土地管理法》第六十二條，這一條是關於農村村民住宅用地審批的規定（條文你在網上搜一下，最新土地法是2004年10屆人大常委會修訂的），這其中就涉及到農村村民申請宅基地的幾個主要原則：一戶一宅原則、必須嚴格按照村莊和集鎮規劃實施原則、必須符合土地利用總體規劃原則、農村村民出賣、出租住房後再申請宅基地不予批准原則等等。各地的宅基地審批行政實施細則都是根據這幾個基本原則制定的，各級土地主管部門根據各地的細則來具體操作宅基地審批。作為一個行政審批事項，你的宅基地申請可商榷的地方很多，例如你妹妹如果在當地有住宅的話是不是與一戶一宅原則沖突、你在當地的原住宅是怎麼處理的、當地的規劃是怎樣制定的等等，而這其中可能涉及到的問題就更多了，任何一個環節存在問題的話當地土地管理部門都有權拒絕你的宅基地申請。而這些行政審批事項的解釋人民法院是要聽取當地土地管理部門意見的。
所以實際上你提起行政訴訟的話，本人認為敗訴的可能性較大。當然也不是沒有勝訴的可能，但這種訴訟耗時耗力不說，即使勝訴在我看來也不是很合算，理由如下：
如果你勝訴，並不是人民法院直接在村裡給你批一塊宅基地，而仍然是由當地土地管理部門給你審批。你在問題中提到各部門以土地緊張不能辦理為由拒絕你的宅基地申請，實際上這種說法在某種意義上是站得住腳的。在這里你要先明確宅基地的概念，宅基地是指建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，包括建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物，不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。你在當地沒有房屋（這一點看上去有些奇怪，你在當地原來有房屋嗎？房屋是如何處理的？作為戶主，你在當地是否一直沒有自己的房屋），從你反映的情況看來你申請宅基地，村裡需要要將規劃上的集體建設用地劃給你（建過房的土地一般是有主的，村裡不會批給你；未經土地管理部門審批擅自將農用地改為宅基地是違反土地法的，村裡不能批給你），而我國實施的是極為嚴格的土地管理制度，建設用地緊張是全國性問題，如果你自己不是村裡常住人口，在實際操作中村委會確有可能暫不予辦理。而土地管理部門給你審批的先決條件是村委會必須同意，必須蓋村委會公章。如果村委會不同意，那麼你也沒辦法獲得批准。
如果你將村委會作為被告……這個問題就不好從法律角度來分析了，你建房是為了在當地生活吧……反正從現實的角度考慮，個人是絕對不鼓勵作為村民狀告村委會的，不管輸贏代價都很大。
所以解決問題的關鍵在於村委會的態度，如果村委會同意了，接下來的問題就不大。我覺得你一方面應該和村委會加強溝通，一方面向當地土地管理部門多作咨詢，希望你的問題能早日得到解決！
⑼ 國土資源微信公眾號
要炒股，就要懂炒股基礎知識。並且懂應用一些基本技巧和炒股理論，這樣才可以說會炒股，你可以在工眾號chenghuiyang查看知識的文章，特別是留意課堂，炒股最好是浸淫在一個專業團隊的氛圍下，這很重要。不是光會買賣就可以的，據不完全統計，虧損的95%都是新股民，本文可以教你快速入門。
據統計95%的新手到最後都是虧錢的，與其交學費，不如早點學習技巧理論和戰法。
知識的學習，首先肯定是要學習基礎知識，可以先了解的基本概念，種類，紅利，術語這些內容。這些是後面學習的基礎，一定要把概念理解清楚，不清楚時多看看這些文章，就一定可以掌握好。
第一部分：炒股入門知識基本概念篇
1.概念 是股份證書的簡稱，是股份公司為籌集資金而發行給股東作為持股憑證並藉以取得股息和紅利的一種有價證券。每股都代表股東對企業擁有一個基本單位的所有權。是股份公司資本的構成部分，可以轉讓、買賣或作價抵押，是資金市場的主要長期信用工具。
2.特徵 投資是一種沒有期限的長期投資。一經買入，只要發行公司存在，任何持有者都不能退股，即不能向發行公司要求抽回本金。同樣，持有者的股東身份和股東權益就不能改變，但他可以通過交易市場將賣出，使股份轉讓給其他投資者，以收回自己原來的投資。
3.作用
(1)上市後， 上市公司就成為投資大眾的投資對象，因而容易吸收投資大眾的儲蓄資金，擴大了籌資的來源。
(2)上市後， 上市公司的股權就分散在千千萬萬個大小不一的投資者手中，這種股權分散化能有效地避免公司被少數股東單獨支配的危險，賦予公司更大的經營自由度。
4.面值 的面值，是股份公司在所發行的票面上標明的票面金額，它以元/股為單位，其作用是用來表明每一張所包含的資本數額。在我國上海和深圳證券交易所流通的的面值均為壹元，即每股一元。
面值的作用之一是表明的認購者在股份公司的投資中所佔的比例，作為確定股東權利的依據。如某上市公司的總股本為1，000，000元，則持有一股就表示在該公司佔有的股份為1/1，000，000。第二個作用就是在首次發行時，將的面值作為發行定價的一個依據。一般來說，的發行價格都會高於其面值。當進入流通市場後，的面值就與的價格沒有什麼關系了。股民愛將股價炒到多高，它就有多高。
5.凈值 的凈值又稱為帳面價值，也稱為每股凈資產，是用會計統計的方法計算出來的每股所包含的資產凈值。其計算方法是用公司的凈資產(包括注冊資金、各種公積金、累積盈餘等，不包括債務)除以總股本，得到的就是每股的凈值。股份公司的帳面價值越高，則股東實際擁有的資產就越多。由於帳面價值是財務統計、計算的結果，數據較精確而且可信度很高，所以它是投資者評估和分析上市公司實力的的重要依據之一。股民應注意上市公司的這一數據。
6.發行價 當上市發行時，上市公司從公司自身利益以及確保上市成功等角度出發，對上市的不按面值發行，而制訂一個較為合理的價格來發行，這個價格就稱為的發行價。
7.市價 的市價，是指在交易過程中交易雙方達成的成交價，通常所指的價格就是指市價。的市價直接反映著市場的行情，是股民購買的依據。由於受眾多因素的影響，的市價處於經常性的變化之中。價格是市場價值的集中體現，因此這一價格又稱為行市。
8.清算價格 的清算價格是指一旦股份公司破產或倒閉後進行清算時，每股所代表的實際價值。從理論上講，的每股清算價格應與的帳面價值相一致，但企業在破產清算時，其財產價值是以實際的銷售價格來計算的，而在進行財產處置時，其售價一般都會低於實際價值。所以的清算價格就會與的凈值不相一致。的清算價格只是在股份公司因破產或其他原因喪失法人資格而進行清算時才被作為確定價格的依據，在的發行和流通過程中沒有意義。
第二部分： 炒股入門知識基本理論技巧篇：
炒股入門知識講述炒股入門的一些基本功，既然是炒股，就得講究一些方法，這里的炒股入門知識是依託套利客的「事件驅動套利」理論為基礎的一種超短線炒股技巧。
原理：利用事件驅動股價上揚，獲得超額收益，利用短時間持股來控制風險。
特點：持股時間短，同時又能獲取跑贏大盤，獲得超額收益。
炒股入門知識，炒股入門知識的套利理論
1 事件驅動理論
炒股入門知識的事件驅動理論即指某個事件、某個突發新聞驅動A股股價異常波動，從而帶來投資機會。根據事件驅動理論而形成的事件驅動投資策略，主要是提前挖掘和深入分析可能造成股價異常波動的事件，充分把握交易時機獲取超額投資回報的交易策略
2 先知先覺理論
炒股入門知識的先知先覺理論就是指對事物發展的認識早於一般人。當然在股市中不可能對所有的事都做到先知先覺，只求一部分、很小的一部分。有句古語：早知三日事，富貴一千年。
其實對事件的「先知」不像人們想像的那麼難，只要你是一個有心人，就可以做到，下面用案例來說明做一點
3 尾盤交易理論
炒股入門知識的尾盤交易理論顧名思義就是利用尾盤進行交易，是在T＋1制度下的一種交易策略交易。
T+1制度下利用尾盤交易策略，若在收盤前1分鍾之內進行買入交易，將當日盤中的波動風險幾乎控制為零。
第三部分： 炒股入門知識的操盤步驟
尋找「先知」事件
首先在國土資源部網站「新聞動態 > 要聞播報」下找到2012年9月10日的新聞「國土資源部頁岩氣探礦權招標公告」
確定「先知」的時間
在國土資源部網站「政務公開 > 通知公告」可以發現2012年9月10日發布的「國土資源部頁岩氣探礦權招標公告」，在第12項中已確定於2012年10月25日上午9:30開標.
這樣可以知道10月25日有個頁岩氣的開標會，做到「先知先覺」
篩選目標股
自然是圍繞有頁岩氣的上市公司展開，這是2012年7月24日的新聞：「華菱鋼鐵大股東參與搭建頁岩氣開發平台」
炒股入門知識
買入交易
雖然使用模擬交易帳號，依然把控制風險放在第一，因此採用「尾盤交易法」
賣出交易
跟蹤該事件，沒有出現變更的通知，因此事件會如期兌現。通常這樣的大事件會驅動股價上揚，形成一次套利機會
炒股入門知識
注意事項
場上一分鍾場下十年功。事件對股價驅動力的強弱是一個綜合的判斷，需要平時的跟蹤、統計和不斷的積累。
如果該事件對今日的股價驅動力不大或者沒有，可以在開盤前通過觀察一些參考物來發現，因此在開盤競價時及時離場迴避風險，這樣通過極短時間的持股來控制風險。
追漲多被套，潛伏為上策。操盤體系本就復雜，每步均可為經驗，利用模擬交易反復訓練，方可體會其中之奧妙。
匯陽天下溫馨提示：股市有風險，操作需謹慎