物權與社會財富分配

❶ 物權保護的原則包括哪些

對於物權保護究竟應遵循那些原則，民法學界的觀點並不完全一致。有的認為僅指「一體承認、平等保護」原則；有的認為應包括平等保護原則和效率原則；還有的認為應包括平等保護原則、私力救濟與公力救濟相結合的原則、預防與救濟相結合的原則等。物權保護的原則應當包括一體保護原則、平等保護原則和效益原則三項。 一、一體保護原則 一體保護原則，是指對所有的物權，不論其性質和內容如何，都應當給予承認和保護，即不管是所有權還是他物權，在所有權中，不管是公有性質的所有權還是私有性質的所有權；在他物權中，不管是用益物權還是擔保物權，只要其是合法的物權，都應當給予承認和保護。一體保護是針對不保護而言的，其重點是所有權。強調一體保護的原因，主要是由於我國在改革開放以前對私人所有權，特別是對私人生產資料的所有權幾乎不予承認，更談不上對其進行保護。 二、平等保護原則 平等保護原則，是指對任何一種合法取得的物權都應該給予一視同仁的法律保護。平等保護原則是針對物權保護的不平等而言的。在平等保護原則中，需要重點強調的內容有兩項：一是，他物權保護與所有權保護的平等；二是，私有物權保護與公有物權保護的平等。前者主要是針對傳統物權法理論和立法上對他物權保護與所有權保護的不平等狀況而言的，後者主要是針對我國立法和現實中對私有物權保護與公有物權保護的不平等狀況而言的。 確立平等保護原則的依據主要在於：第一，平等保護是市場經濟的基本要求。我們知道，市場經濟是以交換為目的的經濟。商品交換得以進行的前提，是每一個交換者都必須承認對方和自己一樣，是自己商品的平等的、獨立的監護人即所有者，否則，商品交換將無從談起。正因為如此，馬克思才說：商品是天生的平等派。只有堅持對不同商品生產者和交換者的所有權予以平等的法律保護，才能保障市場經濟的順利進行；市場經濟也是以競爭為動力的經濟。競爭的動力就在於市場主體的財富進取心。如果不對市場主體的財富進取心予以保護，市場經濟就會失去動力和活力。要保護市場主體的財富進取心，就要保護其合法取得的財產權利，這其中自然包括物權。只有對市場主體的物權予以平等的保護，其才有創造財富的積極性，才有有效的市場競爭。沒有平等的保護，就不會有真正的市場競爭；第二，平等保護是現實經濟生活的要求。改革開放以來，我國逐步形成了多種經濟成分和多種分配方式並存的經濟制度。每一種經濟成分都是社會主義市場經濟的重要組成部分，每一種分配方式都是黨的政策和國家的法律認可的公民合法取得收入的方式。多種經濟成分和多種分配方式並存的現實，必然要求法律作出相應的反映。同時，改革開放以來，人民群眾的財富迅速增加。雖然財富的來源是多種多樣的，但其中大多數公民的個人財產都來源於勞動所得。亞當?斯密曾經指出：「勞動所有權是一切其他所有權的主要基礎，所以，這種所有權是最神聖不可侵犯的。」因此，保護勞動者的財產權也就是保護其勞動；第三，平等保護是法律上權利平等的要求。民事權利都是平等的權利，並無高低貴賤之分。物權也是這樣，並不存在一種物權比另一種物權優越的問題，因此，也不應當對一種物權給予比另一種物權更優越的保護；第四，平等保護原則也是對我國歷史上和現實中存在的物權保護不平等現象的糾正。在我國的物權保護實踐中，存在著重視所有權保護、輕視他物權保護，重視公有物權保護、輕視私有物權保護的不良傾向。這種傾向極大地限制了我國經濟的發展和人民生活水平的提高。這種狀況必須予以改變。

❷ 最高法物權法司法解釋 明確如何解決不動產登記與確權爭議

《最高人民法院關於適用若干問題的解釋（一）》今天發布，共22個條文，將於今年3月1日起施行。依據《解釋》，對發生爭議的不動產物權歸屬的最終判斷，應當依賴於對原因行為或基礎關系的審查，而不全依賴於不動產登記簿。

《物權法》規定，「不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，依照法律規定應當登記的，自記載於不動產登記簿時發生效力。」實踐中，出現了民事、行政審判部門互相推諉以及民事裁判與行政裁判沖突的現象。

針對這一情況，《解釋》作出了明確，最高法民一庭庭長程新文分析：因為不動產物權的歸屬、買賣、贈與、抵押是否生效等發生爭議的，由民事訴訟來解決；涉及不動產登記機構它的行為本身是否合法、程序是否有錯誤，就通過行政訴訟來解決。

當然了，在涉及登記的行政訴訟中，如果當事人提出將民事爭議一並解決的，法律規定，人民法院應當一並審理。

依據《解釋》，對發生爭議的不動產物權歸屬的最終判斷，應當依賴於對原因行為或基礎關系的審查，所以，在當事人有證據證明不動產登記簿的記載與真實權利狀態不符、自己是真實權利人的情況下，法院應當支持他的訴求。

程新文解釋，不動產登記是不動產物權的一種公示方式，不能把不動產物權登記理解為國家對不動產物權關系的一種干預，解釋為行政權力對不動產物權的授權或確認。

有記者問，中共中央國務院《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》關於不再封閉建小區，小區道路將公共化，會不會與現行《物權法》規定相違背？程新文分析，政策上升為法律需要一個過程。

「黨的政策、國家的政策上升為法律，是立法機關要做的事情。當國家政策和法律產生相互影響的時候，我們會積極協調有關方面，妥善處理好相關的糾紛，我們司法機關執行法律和執行國家政策，目標是一致的」。

實權利狀態不符、其為該不動產物權的真實權利人的情況下，應當支持其訴訟請求。

(2)物權與社會財富分配擴展閱讀

實踐中，有觀點認為，除非法律另有規定，未經不動產登記機構登記就不能取得及享有不動產物權，不動產物權爭議涉及到登記就應通過行政訴訟解決。

於是，實踐中就出現了民事、行政審判部門互相推諉以及民事裁判與行政裁判沖突的現象，這不僅徒增當事人訟累，也有損司法的權威和公信。針對這一情況，《解釋》從兩個方面作出規定：

一是在案件的受理上，規定因不動產物權的歸屬，以及作為不動產物權登記基礎的買賣、贈與、抵押等產生爭議而提起訴訟的，屬於人民法院民事訴訟受案范圍，人民法院應依法予以受理，民事審判部門應依法予以審理。

二是從訴訟中不動產登記簿證明力的角度，規定對發生爭議的不動產物權歸屬的最終判斷，應當依賴於對原因行為或基礎關系的審查，故在當事人有證據證明不動產登記簿的記載與真實權利狀態不符、其為該不動產物權的真實權利人的情況下，應當支持其訴訟請求。

❸ 全國人大對物權法第63條是如何觶釋的

第六十三條 集體所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、破壞。

集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

●條文主旨

本條是關於集體財產權保護的規定。

●立法背景

集體經濟是社會主義公有制的重要組成部分。集體所有的財產是勞動群眾集體多年來通過辛苦勞動創造、積累的物質財富，是發展集體經濟、實現共同富裕的物質基礎。近年來，集體經濟發展迅速，集體資產存量迅速增長，但由於集體資產的管理還相當薄弱等原因，造成集體資產的嚴重流失，不僅使集體經濟遭受了損失，集體生產力受到破壞，而且直接損害勞動群眾的切身利益，影響了社會和諧發展。因此，依法保護集體財產是鞏固和發展公有制經濟的現實需要，也是物權法應有之義。我國有憲法和民法通則等法律對集體財產的保護已經有所規定。如憲法第12條規定：「社會主義的公共財產神聖不可侵犯」、「國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞國家的和集體的財產。」民法通則第73條規定：「國家財產屬於全民所有」、「國家財產神聖不可侵犯，禁止任何組織和個人侵佔、哄搶、私分、截留、破壞。」本條第一款根據集體財產保護的特點，依據上述法律作了規定：「集體所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、破壞。」現實中，有的集體經濟組織管理人違反法定程序或者章程規定，擅自決定或者以集體的名義作出決定，低價處分、私分、侵佔集體所有的財產，嚴重侵害集體成員的財產權益。針對這種情況．本條第2款賦予r集體成員請求人民法院撤銷集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的不當決定的權利。

●條文解讀

這里的「集體所有的財產」主要是指本法所規定的集體所有的不動產和動產，包括法律規定屬於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗；集體所有的建築物、生產設施、農田水利設施；集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施；以及集體所有的其他不動產和動產。從所有者來講，既包括農民集體所有的財產，也包括城鎮集體所有的財產。

針對損害集體財產的主要行為，本條強調了禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、破壞集體財產。所謂的「侵佔」是指以非常佔有為目的，將其經營、管理的集體財產非法佔為己有。侵佔的客體是集體所有的資產。侵佔的主體一般是經營、管理集體資產的單位或者個人。構成侵佔，還必需具有非法佔有集體資產的主觀故意。「哄搶」是指以非法佔有為目的，組織、參與多人一起強行搶奪集體財產的行為。哄搶的客體是集體財產。哄搶的主體可以是任何的單位和個人，並且還需具備非法佔有集體財產的主觀故意。「私分」是指違反集體財產分配管理規定，擅自將集體財產按人頭分配給部分集體成員的行為，如有少數村委會幹部將應分配給全體村民的徵收補償款擅自分掉據為己有。「破壞」是指故意毀壞集體財產，致使其不能發揮正常功效的行為。如故意毀壞集體企業的機器設備或者農村集體所有的水利設施，影響集體經濟組織生產經營的行為。破壞的主體可以是任何的單位和個人，而且需有有毀壞集體財產的主觀故意。

侵佔、哄搶、私分、破壞集體所有財產的，應當承擔返還原物、恢復原狀、賠償損失等民事責任；觸犯治安管理處罰法和刑法的，還應當承擔相應的法律責任。有關單位的責任人也要依法承擔行政甚至是刑事責任。

關於集體成員訴權，主要有以下幾個內容：～是，每個集體經濟組織成員都有權針對集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的損害其權益的決定，向人民法院請求撤銷該決定。本條規定的集體經濟組織不僅僅包括農村集體經濟組織，也包括城鎮集體經濟組織；二是，提起訴訟的事由，是集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定，侵害了該集體成員的合法財產權益；三是，提起訴訟的時間，本條投有明確限制。根據民法通則的規定，除法律另有規定外，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年。訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。因此，集體成員從知道或者應當知道其權利被侵害時起二年內向人民法院提起訴訟，請求撤銷集體經濟組織或者村民委員會或其負責人作出的不當決定。

●相關規定

《憲法》第12條，《民法通則》第73條。

❹ 《物權法》的若干基本問題有哪些

一、如何正確解讀《物權法》
我認為，對《物權法》的理解要避免3個誤區：
（一）「物權」一詞是完全嶄新的，過去的法律里從來沒有「物權」一詞，但《物權法》的內容並不是嶄新的，《物權法》中的許多內容都是過去已有法律中包含的。可以說，《物權法》有3個方面的內容。第一部分是原法律內容中已有的，特別是土地方面的規定和擔保方面的規定。由於我們是在制定《民法典》，而《物權法》是《民法典》的重要組成部分，必然要對其體系化、完整化。這就要把單行法的內容匯總到基本法里。第二部分，《物權法》作為動產與不動產的基本法律，主要包括所有權部分和用益物權部分，如土地承包、地役權、宅基地、擔保物權等。這些制度在過去不夠完善的地方，《物權法》使其更加完善。第三部分，《物權法》還包括一些原來沒有的法律內容，如善意佔有制度、佔有保護制度、區分所有權等，這些制度填補了過去的空缺，使體系完整、內容科學。
（二）《物權法》是一部重要的財產方面的法律，但並不是惟一的財產方面的法律，更不能說是中國第一部關於財產方面的法律。民法主要是解決財產方面的法律，建立國家的根本財產制度，鼓勵人們去創造財富。國家的財產要保護，私人的財產的也要保護，由此，才能使得國家、人民都富強。但是市場里的財產權是由私人財產權組成的。從兵團來看，也是如此。現代意義上的財產權就是債權、知識產權、無形產權和投資者的產權。在這4個財產權中，合同法規定債權，知識產權規定無形產權，股權投資者的利益用公司法規定，物權的規定比較零散。《物權法》是解決物權方面的問題。目前，中國的知識產權並不發達；股權、債權也並不涉及所有的人，但是每個人都擁有物權。因此，不要把物權理解為所有的財產權，而僅僅是財產權中最根本、最古老的一種權利。
（三）《物權法》是一部私權的法，是民事權利中根本的權利，但是比起合同法又有很大區別。合同只關乎簽訂合同的各方，不需要登記，但是《物權法》中民事權利的許多方面卻和公權利發生聯系，發生沖突。而《物權法》是《民法典》中民事權利的一部分，是私法里民事權利的一部分，但又有相當一部分涉及公權利，如不動產登記制度、徵收徵用制度。《物權法》中規定因公共利益可以徵收個人的土地。這就是國家權利。《物權法》中規定了有一些物權是要經過行政許可的，如采礦權、探礦權等。《物權法》中相當一部分內容講了國有資產。國有資產如何管理，需要進一步規定。國家、集體、私人的財產由《物權法》規定如何保障，但是不涉及公共權利的管理，公共權利管理的任務還很艱巨，這不是私權法能夠解決的。
二、不動產登記制度
《物權法》是涉及動產和不動產的法律，任何國家的動產和不動產里最主要的是不動產，任何國家的不動產中最重要的是土地。在西方國家，土地是私有的，我們的土地沒有私有，但是也有使用權的問題。不動產的取得非常重要，這與兵團也息息相關。我們國家確定了不動產登記生效的基本原則。基本原則中第六條規定，不動產的設立、變更、轉讓和消滅，應當根據法律規定辦理，第九條第二項專門講了不動產登記的問題。在我國，實際財產的取得制度和登記制度關系又是多樣化的。所以我們在學習《物權法》的時候，要懂得財產權、物權取得的方式。第一種方式是登記生效，這條原則至關重要。這條原則的規定表明，沒有登記就沒有財產權。我們國家實行登記生效財產權的，首先是建築用地使用權，任何土地是無償劃撥也好，還是有償取得也好，土地使用權必須登記。其次是房屋所有權，房屋的所有權必須登記才會生效。還有就是不動產抵押必須登記，拿房屋使用權來抵押也必須登記。還有一些特別重要的特殊動產被看作不動產，如船舶、航空器、機動車，也必須登記。另外還有用動產抵押。動產的抵押要到工商局去登記。第二種是合同生效方式，《農村土地承包經營權》一百二十七條規定，土地承包經營權自土地承包經營權合同成效時設立。第三種是分配取得的方式，如宅基地使用權。
三、徵收、徵用及其補償制度
在徵收、徵用問題上最重要的是補償問題，在補償問題上，使用的是合理補償。《土地管理法》表述的是「適當補償」，《城市管理法》表述的是「相應補償」，而《物權法》表述的是「合理補償」。「合理補償」在這里作為更高的標准出現了。第四十二條第二款規定，徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。這是極其人性化的規定。農村的土地是農民最終社會保障的基礎，如果徵收的是土地承包經營權的土地，所有徵收的費用都直接返還給土地承包經營權人。對徵收個人房屋拆遷的，第一要給予拆遷補償費用，第二應當保障被徵收人的居住條件。
四、用益物權及其流通性
用益物權及其流通性，是《物權法》另一個重要的方向。我國土地的所有權是不能流通的。國家所有的土地既不能買賣也不能抵押。改革開放以來，土地市場化，土地的流通解決的是土地使用權的流通。所以我們要將所有權和使用權分離。土地使用權是自己的，所有權是國家的。一共規定了4種土地使用權：承包經營權、建築用地使用權（包括有償獲得和無償劃撥的）宅基地、地役權。
對於土地承包經營權，《物權法》第一百二十八條規定，土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定，有權將土地承包經營權採取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限。未經依法批准，不得將承包的土地用於非農建設。關於荒地，第一百三十三條規定，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包荒地等農村土地，依照農村土地承包法等法律和國務院的有關規定，其土地承包經營權可以轉讓、入股、抵押或者以其他方式流轉。建築用地的流通范圍，第一百四十三條規定，建設用地使用權人有權將建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有規定的除外。因此，我國土地使用權分為禁止流通、限制流通、自由流通3種。限制流通，即不允許轉讓，又不允許流通，也不允許抵押。禁止流通的主要是指國家無償劃撥的土地。自由流通即可以轉讓、可以抵押、可以出資。
《物權法》涉及的土地使用的問題主要是解決市場的關系，凡是對市場流通沒有太大關系的，都不涉及。兵團的土地承包經營比較復雜。法律規定，農村的土地承包經營方式是統分結合的家庭聯產承包責任的雙重經營模式。兵團也是雙重經營模式，但是從雙重體制看又不一樣。按照《物權法》第一百三十四條規定，國家所有的農用地實行承包經營的，參照本法的有關規定。
土地承包經營權實際上是含有3大問題的經營權：一是主要依合同生效而取得，二是指權利內容如何，三是4種經營權利的范圍。
《合同法》中規定，如果是按照國家指令性的規定簽訂的合同也使用《合同法》。但是在訂立合同上有特別意義的，這樣的合同就含有指令性。什麼情況下會出現指令性合同呢？有行政上下關系的叫做指令性合同，完全平等的主體之間不存在指令性。指令性合同的內容很多是國家明確規定的，但是合同的效力、合同的履行以及不履行合同時的違約責任應依照《合同法》規定。在農產品的采購方面，為了防止農民無計劃地自行生產、盲目銷售而事先簽訂農產品采購合同，也是比較典型的指令性合同。農村土地承包合同也具有行政合同的性質，這類合同是必須簽訂的，在簽訂合同時主體地位是不平等的，但是在合同違約的情況下，要平等地擔負違約責任。
其次是產權的問題。《民法典》、《民法通則》、《合同法》、《物權法》、《知識產權法》從未使用「產權」一詞。「產權」是經濟學概念，也是一個模糊的概念，產權是財產權還是經營權是其模糊的地方。兵團土地承包經營權人按照《物權法》里的規定，享有土地經營權該享有的權利：享有權利的內容，對所承包經營的土地可享有佔有、使用、收益的權益；市場流通范圍內國家土地承包經營權小於集體土地承包經營權；從身份地位看，兵團成分比較復雜，包括農民、職工、軍人。兵團的基礎很好，但是《物權法》頒布之後需要更多地考慮「分」的權利。「分」就是市場，因此對土地問題，兵團應該做到「保持現狀、保持穩定、因地制宜」。（中國政法大學·江平）

❺ 物權法的特點是什麼

正面的觀點：

物權法，具有鮮明的中國特色，充分展示了中國政府和中國人民繼續推進民主法治建設的決心和信心。作為調整平等主體之間的財產歸屬和利用關系的法律規范，物權法在總結中國民事立法和司法活動長期積累的經驗的基礎之上，結合中國社會的實際情況，設計出一整套體系完備的物權法律規則，在立法的公正性、科學性和可操作性等各個方面，達到了相當完善和成熟的程度。我國物權法有以下四個特點：

一是立法指導思想明確。物權法在堅持中國憲法規定的社會主義基本經濟制度的前提之下，對進入民事活動領域的各種財產實行平等保護，符合中國社會主義市場經濟的基本規律。市場經濟是一種競爭經濟，市場主體相互之間的地位平等以及財產平等，是保證商品交換得以正常進行的基本條件。「商品是天生的平等派」(馬克思語)。物權法規定的有關所有權及其他物權的確認和保護規則，原則上均同等適用於各種民事主體所擁有的一切合法財產，這有利於市場經濟秩序的建立，有利於鼓勵外商投資和推動我國經濟體制改革的繼續深化。

二是規定的利益平衡得當。法律是利益沖突的平衡器。在利益多元化的當今中國，協調和平衡各種不同財產利益之間的沖突，是建立和諧社會的基本保證。物權法明確界定了國家所有權、集體所有權和私人所有權的界限，明確規定了各種所有權和他物權的客體、內容、權利取得方式和行使方法，在強調對國家財產的法律保護的同時，就農民的集體土地以及私人合法取得的其他不動產和動產，設置了一系列完整、具體的法律救濟制度，在國家利益、集體利益和私人利益之間，恰當地確定了相互沖突的平衡點，既可防止國有資產被非法損害和侵吞，又可防止政府濫用公權力侵害集體和私人的合法利益。與此同時，物權法具體、詳盡地規定了財產共有、不動產相鄰關系以及業主的建築物區分所有權的法律准則，為預防和妥善解決家庭財產糾紛、鄰里糾紛、住宅小區業主與物業管理公司之間以及業主之間的糾紛，提供了切實的法律依據。

三是立法針對性強。物權法就當前中國老百姓最為關心的問題做出了明確規定，其有關農民集體土地承包權的保護，政府征地拆遷的法律限制及補償和安置措施，住宅小區車位、車庫和共用設施的權利歸屬以及住宅建設用地使用權期限的自動延長等規定，在充分保護社會整體利益的條件下，對農民和城市居民的正當利益提供了最大化的法律保障，極大地增強了個人合法財產的安全感，有利於遏制權力腐敗和改善政府形象，有利於社會和諧。

四是制度設計科學合理。物權法採用了邏輯嚴密的「總—分」結構形式，在其總則部分，詳細規定了立法指導思想、物權法定原則、物權的公示與公信原則以及不動產登記制度和物權救濟方法等一般規則；在其分則部分，就財產所有權、用益物權和擔保物權以及佔有制度設計了全面的、操作性很強的具體規則，並力求各種規則的相互協調，為司法機關正確處理各種財產紛爭提供了充足的裁判依據。

學術探討的觀點：

中國物權法是具有中國特色的社會主義市場經濟的物權法。

一、公私兼涉的物權法

1、在我國物權法立法當中，物權的主體到底是什麼？

根據我國物權法，主體被定義為「國家、集體、私人和其他權利人」，拋開了「自然人」「法人」的稱呼，國家機關、事業單位乃至國有企業，從私法角度說，到底是公法人還是私法人？充分體現了公觀念與私觀念的沖突與妥協。

2、中國物權法的客體定義亦有問題。

這主要表現在對於「動產」與「不動產」的概念上。公物和私物是什麼關系？我國並沒有加以區分，這與我們社會主義的國家性質是分不開的。

中國物權法在制定過程中的雙重結構問題，物權法的目的是要完成對中國社會財富的分配，而這些問題需要政治解決，不是立法就能解決的。

二、城鄉二元的物權法

不動產的核心在於土地問題。

從實踐角度來說，中國城市化和房地產的發展很迅猛，但是農村土地卻無法進入市場，這是與城市土地不一樣的地方。農村土地的不能流轉帶來了很多問題，全國人民都知道發生在北京通縣宋庄畫家村的案例，實在令人糾結、無奈！

三、為什麼中國物權法能把公和私跟城鄉二元放在一起？

因為中國的財產概念具有太大彈性，含義太多。我國用『財產』的概念，把公私都給容納了。

這樣物權法，全世界也只有中國才有！所以中國物權法是具有中國特色的社會主義市場經濟的物權法。

❻ 物權法第六十三條中的「決定」如何理解具體包括哪些行為

第六十三條 集體所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、破壞。
集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。
●條文主旨
本條是關於集體財產權保護的規定。
●立法背景
集體經濟是社會主義公有制的重要組成部分。集體所有的財產是勞動群眾集體多年來通過辛苦勞動創造、積累的物質財富，是發展集體經濟、實現共同富裕的物質基礎。近年來，集體經濟發展迅速，集體資產存量迅速增長，但由於集體資產的管理還相當薄弱等原因，造成集體資產的嚴重流失，不僅使集體經濟遭受了損失，集體生產力受到破壞，而且直接損害勞動群眾的切身利益，影響了社會和諧發展。因此，依法保護集體財產是鞏固和發展公有制經濟的現實需要，也是物權法應有之義。我國有憲法和民法通則等法律對集體財產的保護已經有所規定。如憲法第12條規定：「社會主義的公共財產神聖不可侵犯」、「國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞國家的和集體的財產。」民法通則第73條規定：「國家財產屬於全民所有」、「國家財產神聖不可侵犯，禁止任何組織和個人侵佔、哄搶、私分、截留、破壞。」本條第一款根據集體財產保護的特點，依據上述法律作了規定：「集體所有的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、破壞。」現實中，有的集體經濟組織管理人違反法定程序或者章程規定，擅自決定或者以集體的名義作出決定，低價處分、私分、侵佔集體所有的財產，嚴重侵害集體成員的財產權益。針對這種情況．本條第2款賦予r集體成員請求人民法院撤銷集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的不當決定的權利。
●條文解讀
這里的「集體所有的財產」主要是指本法所規定的集體所有的不動產和動產，包括法律規定屬於集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗；集體所有的建築物、生產設施、農田水利設施；集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施；以及集體所有的其他不動產和動產。從所有者來講，既包括農民集體所有的財產，也包括城鎮集體所有的財產。
針對損害集體財產的主要行為，本條強調了禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、破壞集體財產。所謂的「侵佔」是指以非常佔有為目的，將其經營、管理的集體財產非法佔為己有。侵佔的客體是集體所有的資產。侵佔的主體一般是經營、管理集體資產的單位或者個人。構成侵佔，還必需具有非法佔有集體資產的主觀故意。「哄搶」是指以非法佔有為目的，組織、參與多人一起強行搶奪集體財產的行為。哄搶的客體是集體財產。哄搶的主體可以是任何的單位和個人，並且還需具備非法佔有集體財產的主觀故意。「私分」是指違反集體財產分配管理規定，擅自將集體財產按人頭分配給部分集體成員的行為，如有少數村委會幹部將應分配給全體村民的徵收補償款擅自分掉據為己有。「破壞」是指故意毀壞集體財產，致使其不能發揮正常功效的行為。如故意毀壞集體企業的機器設備或者農村集體所有的水利設施，影響集體經濟組織生產經營的行為。破壞的主體可以是任何的單位和個人，而且需有有毀壞集體財產的主觀故意。
侵佔、哄搶、私分、破壞集體所有財產的，應當承擔返還原物、恢復原狀、賠償損失等民事責任；觸犯治安管理處罰法和刑法的，還應當承擔相應的法律責任。有關單位的責任人也要依法承擔行政甚至是刑事責任。
關於集體成員訴權，主要有以下幾個內容：～是，每個集體經濟組織成員都有權針對集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的損害其權益的決定，向人民法院請求撤銷該決定。本條規定的集體經濟組織不僅僅包括農村集體經濟組織，也包括城鎮集體經濟組織；二是，提起訴訟的事由，是集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定，侵害了該集體成員的合法財產權益；三是，提起訴訟的時間，本條投有明確限制。根據民法通則的規定，除法律另有規定外，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年。訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。因此，集體成員從知道或者應當知道其權利被侵害時起二年內向人民法院提起訴訟，請求撤銷集體經濟組織或者村民委員會或其負責人作出的不當決定。

❼ 最高法出台物權法司法解釋，明確如何處理不動產登記與物權確認爭議

央廣網北京2月24日消息（記者孫瑩）據中國之聲《新聞縱橫》報道，《最高人民法院關於適用若干問題的解釋（一）》今天發布，共22個條文，將於今年3月1日起施行。
物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，或者說，指自然人、法人直接支配不動產或者動產的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。大到土地、房子、汽車，小到一塊手錶、一本書，歸誰所有、可以如何使用、分配、是不是能去做擔保，等等。正所謂「有恆產者有恆心」，物權作為最為基礎和重要的財產權，是社會每個人、每個團體乃至國家的基本權利，也是民事主體從事各種經濟或社會活動、創造財富的基礎。所以，這項重要的權利與我們每個人的切身利益是息息相關的。
我國《物權法》自2007年10月1日起施行。最高法院自2009年起，就啟動了這部司法解釋的起草工作，《解釋》嚴循立法精神和目的，結合審判實踐中遇到的難點問題，對不動產物權與登記、按份共有人優先購買權、善意取得等問題作出相應規定，以期有效指導司法審判。最高法民一庭庭長程新文對《解釋》涉及的熱點問題一一作出了回應。
熱點一·如何處理不動產登記與物權確認爭議
《物權法》規定，「不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，依照法律規定應當登記的，自記載於不動產登記簿時發生效力。」近年來，有關房屋買賣的糾紛日益增多，有人將不屬於自己或者不完全屬於自己的房子轉讓給他人，並辦理了過戶登記。真實權利人有的告登記機關錯誤，提起行政訴訟，有的以買賣合同無效，打民事官司。於是實踐中，出現了民事、行政審判部門互相推諉以及民事裁判與行政裁判沖突的現象。針對這一情況，《解釋》作出了明確，最高法民一庭庭長程新文分析，因為不動產物權的歸屬、買賣、贈與、抵押是否生效等發生爭議的，由民事訴訟來解決；涉及不動產登記機構它的行為本身是否合法、程序是否有錯誤，就通過行政訴訟來解決。在涉及登記的行政訴訟中，如果當事人提出將民事爭議一並解決的，法律規定，人民法院應當一並審理。
長期以來，很多人認為，只要產權證上寫誰的名字，物權就是誰的，一些真實權利人的權益無法主張，比如男方為了結婚，出錢買房卻登記女方的名字，於是就出現了大量因房產證署名和加名字而發生的糾紛。依據《解釋》，對發生爭議的不動產物權歸屬的最終判斷，應當依賴於對原因行為或基礎關系的審查，所以，在當事人有證據證明不動產登記簿的記載與真實權利狀態不符、自己是真實權利人的情況下，法院應當支持他的訴求。
程新文明確，不動產登記是不動產物權的一種公示方式，不能把不動產物權登記理解為國家對不動產物權關系的一種干預，解釋為行政權力對不動產物權的授權或確認，它不是。
熱點二·特殊動產轉讓中的「善意第三人」權利如何保護？
生活實踐中，有關機動車、船舶、航空器這些特殊動產引發的糾紛呈逐年上升趨勢。據統計，截至2015年5月，全國機動車總保有量達2.69億輛，機動車的二手交易也大量增加，而機動車名實不符的情況並不鮮見。如何處理好相關糾紛成為審判實踐中的熱點和難點。
《解釋》明確，轉讓人轉移船舶、航空器和機動車等所有權，受讓人已經支付對價並取得佔有，雖未經登記，但轉讓人的債權人主張其為物權法第二十四條所稱的「善意第三人」的，不予支持，法律另有規定的除外。
程新文解釋說，就是轉讓人的一般債權人，包括破產債權人、人身損害債權人、強制執行債權人、參與分配債權人，都應當排除於 「善意第三人」范疇之外。
對於 「法律另有規定的除外」如何理解，程新文分析，比如《海商法》規定的船舶優先權中就包含了在船舶營運中發生的人身傷亡的賠償請求權，它有法定的優先權。只要法律規定的人身損害賠償權，就屬於這個范疇。
《解釋》明確「受讓人受讓不動產或者動產時，不知道轉讓人無處分權，且無重大過失的，應當認定受讓人為善意。真實權利人主張受讓人不構成善意的，應當承擔舉證證明責任。」「受讓人受讓動產時，交易的對象、場所或者時機等不符合交易習慣的，應當認定受讓人具有重大過失。」
熱點三·近日熱議的《城市規劃建設管理意見》中有關小區內部道路公共化的規定，是否與《物權法》相悖？
《中共中央 國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中提到了新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區；已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化。有記者問，這是否與《物權法》的規定相悖。程新文認為，這是貫徹落實十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。
程新文分析，目前，黨中央、國務院提出的這一意見屬於黨和國家政策的層面，涉及包括業主在內的有關主體的權益保障問題，還有一個通過立法實現法治化的過程。
程新文表示，黨的政策、國家的政策上升為法律，是立法機關要做的事情。「當國家政策和法律產生相互影響的時候，我們會積極協調有關方面，妥善處理好相關的糾紛，我們司法機關執行法律和執行國家政策，目標是一致的。」

❽ 怎樣分配，離婚財產如何分割

現行《婚姻法》第17條到第19條明確了夫妻共同財產是在夫妻關系存續期間取得的財產，以列舉式和概括式的方式規定了夫妻共同財產的內容。該法也規定了夫妻共同財產的分割有協議分割和判決分割兩種做法。離婚時，雙方有合法婚姻財產約定的，依約定。一方的特有財產歸本人所有。夫妻共有財產一般應當均等分割，必要時亦可不均等，有爭議的，人民法院應依法判決。
《婚姻法》第十九條第二款規定 「 夫妻對婚姻關系存續期間所取得的財產以及婚前財產的約定，對雙方具有約束力 」 。即如果財產一旦約定是夫妻共同所有，就具有法律效力，不能隨意更改。
在我國現有的《中華人民共和國婚姻法》所確定的夫妻財產制中，確立了夫妻共同財產法定製度以及夫妻共同財產的約定製度。根據我國夫妻財產制度的內容，我國夫妻共同財產由法定的夫妻共同財產、約定的夫妻共同財產兩部分組成。具體內容如下：
一、法定的夫妻共同財產，離婚時如何分割
《婚姻法》第十七條明確規定： 「 夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有： ( 一 ) 工資、獎金; ( 二 ) 生產、經營的收益; ( 三 ) 知識產權的收益; ( 四 ) 繼承或贈與所得的財產，但本法第十八條第三項規定的除外; ( 五 ) 其它應當歸共同所有的財產 」 ; 具體來說，夫妻共同財產的范圍包括：
(1)、工資、獎金。 「工資」是指按照國家統計在職工資總額的各種勞動報酬，包括標准工資，有規定標準的各種獎金、津貼和補貼。 「獎金」是除工資總額的勞動報酬外，由國家、政府等權威組織，對特殊貢獻或取得優異成績的特定主體，給予一定貨幣數量的獎賞，如運動員名次獎、科研成果獎等，這些獎金應當歸入夫妻共同財產。
(2)、生產、經營的收益。 生產、經營的收益是指公民在法律允許的范圍內，從事生產經營活動所取得的收益。新《婚姻法》加強了個人財產的保護，這就涉及到夫妻個人財產的投資經營收益的歸屬問題。我國法定的夫妻財產制度是婚後所得共同制，那麼，婚後所得(包括個人投資所得)如沒有合法約定，理應為夫妻共同財產。
(3)、知識產權的收益
知識產權是人們就其智力創造的成果所依法享有的專有權利。知識產權雖然無形，但它都是能夠帶來財富的「以權利為標的的物權」，所以在當前的離婚案件中，對所涉知識產權也可以作為夫妻共同財產來分割。但這並不是講知識產權中的所有權利夫妻都能夠共同享有。因為知識產權是基於人們的智力創造的成果，從公平原則出發，應該對付出勞動的一方權益給予照顧。另外從發揮知識產權的社會功效和經濟效益，保護知識產權的完整性、知識產權領域中的有序性，以及有利於經濟發展的角度來看，沒有付出智力勞動的一方當事人在分割財產時只能享有分割依該知識產權所得的實際財產的權利。而對於其他諸如著作權中的人身權、表演權、播放展覽權、發行權、改編權、翻譯權、注釋權等，專利權中的專利申請權、使用權、銷售權、商標權中的使用權、禁止他人使用權等權利，是不能作為夫妻共同財產來分割的。並且在分割財產時對沒有付出智力勞動的一方當事人的補償應以一次性給付為宜。
(4)、繼承或贈與所得的財產。 夫妻一方因繼承或贈與所得財產為夫妻共同財產，但如果被繼承人或贈與人可以明確只歸一方，法律保護私有財產的處分權，這種特別指定有法律效力，受法律保護。
(5)、一方以個人財產投資取得的收益。一方以個人財產投資取得的收益，指的是在夫妻關系存續期間，夫或妻一方以個人的財產進行投資所獲取的物資利益。這里的收益應當指的是孳息。這里的個人財產，即指夫妻婚前屬於夫或妻的個人財產，也指婚後夫妻約定屬於夫或妻的個人財產。投資行為有可能發生在婚前，也有可能發生在婚後。一方以個人財產投資的收益，必須是在夫妻關系存續期間已實際取得的收益， 而不包括預期收益。
(6)、男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金、養老保險金、破產安置補助費。從我國《勞動法》的角度來講，上述幾項都與勞動者的勞動關系、工資關系密切相關。有鑒於此，這四項都應當屬於工資性的收入。它是對勞動者工資的一種補充形式。這里的「實際取得」和「應當取得」也是有時間限定的，即在夫妻關系存續期間所對應的權利即已「實際取得」和「應當取得」。即權利已經形成，至於何時支付則對權利不產生影響。
(7)對一方婚前所得的土地使用權的認定。土地使用權在法定條件下，可以依法出售、交換、贈予、租賃、抵押、繼承等，土地和土地使用權中的各項權利在一定程度上已成為公民個人所擁有的重要物質財富。對一方婚前所得的土地使用權原則上應認定為個人財產 。在我國，房產和地產(指土地使用權)分屬兩個行政部門管理，其價值體現也是能夠獨立表現出來的。一方婚前所得的土地使用權，婚後在該土地上修建了房屋且年限不長，分割財產時應注意將土地使用權的價值和房屋價值分開進行處理。另外，一方婚前所得的土地使用權價值在離婚分割財產時增值了，這部分增值的價值應該認定為夫妻共同財產。理由是夫妻共同財產是隨著夫妻身份關系的確立而形成的。夫妻關系存續期間一方或雙方的勞動所得和購置的財物，一方或雙方繼承或受贈的財產以及其他合法收入都應算是夫妻共同財產。土地使用權價值在婚後增值部分可以看作是夫妻關系存續期間依該土地的價值而產生的一種利息，是一種合法的收入，所以應該認定為夫妻共同財產，為雙方共同所有。
(8)在涉股案件中對夫妻共同財產認定。目前人民法院在審理離婚案件中涉及到股票的所有權歸屬糾紛日漸增多。對這類糾紛的處理主要應從股票購買的資金來源和股票自身的性質來認定。如果是夫妻一方或共同出資購買的股票應當認定為夫妻共同財產。但在現實生活中很多情況是家庭成員共同出資購買股票這種情況如何認定股票的歸屬呢?我國目前發行的股票有兩種：職工內部股和社會公眾股。對於不向社會公開發行股票的股份制企業內部職工持有的股份，分割財產時可認定為夫妻共同財產，因為這不僅職工內部股採取記名方式，不得向企業以外的任何人轉讓，而且這類股票往往還帶有低風險、高收益的福利性質。如果夫妻雙方同他們家裡其他成員就股票所有權產生糾紛，那他們之間關系可認定為借貸關系，另案處理。如果他們購買的是社會公眾股，這種股票可以進行轉讓和交易，那麼這種股票的性質應認定為家庭共同財產，各方按出資情況進行分割。
(9)、其他應當歸共同所有的財產。我國婚姻法對夫妻共同財產的規定，採用列舉式與概括式相結合的方式，避免對夫妻共同財產規定的不周全。在處理離婚糾紛時，應對財產進行具體分析，充分考慮財產的來源，取得時間、婚姻法定財產制等因素綜合確定，以維護夫妻雙方的合法權利。