❶ 什麼是土地使用權抵押土地使用權抵押有哪些法律規定
土地使用權抵押，是指土地使用權的受讓人以土地使用權作為履行債務的擔保。當其不能履行債務時，債權人可以抵押的土地使用權折價或者以變賣的價款優先受清償的一種債的擔保形式。根據我國法律規定，土地使用人在符合一定的條件的前提下，有權以土地使用權進行抵押。這些條件主要是：
1、抵押人是該幅土地的使用權人。亦即土地抵押合同的抵押人必須對抵押的土地享有使用權，不享有土地使用權的人，不能對土地使用權進行抵押。
2、抵押的土地使用權通常是有償取得的。經劃撥取得土地使用權的，如符合下列條件，並經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準的，其劃撥的土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權可以抵押：
(1)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;
(2)領有國有土地使用證;
(3)具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明;
(4)依照法律規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或以出租所獲收益抵交土地使用權出讓金的。
3、土地使用權抵押合同不得違背國家法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。
4、抵押人必須未喪失土地使用權。土地使用權若因使用期限屆滿或被國家依法收回而不復存在的，不得抵押。
5、土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物也應隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權也隨之抵押。
6、土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同，並應當依照規定辦理抵押登記。
土地使用權抵押合同雙方當事人的權利和義務
土地使用權抵押合同訂立以後，即在雙方當事人之間產生一定的權利、義務關系。
抵押人在土地使用權抵押合同中依法享有的權利主要有：
1、以土地使用權作為抵押物的抵押人，不轉移抵押物，抵押人仍然按土地使用權出讓合同的規定佔有、使用土地，並依法享有在抵押期間土地的孳息。但因債務人不履行債務後抵押物所產生的孳息除外，該孳息應屬於抵押權的范圍。
2、抵押人有權處理土地使用權。土地使用權抵押後，抵押人有權轉讓土地的使用權。但轉讓土地使用權時，為了保證抵押權人的利益應徵得抵押權人的同意。否則，抵押人的轉讓行為無效。
3、抵押人對土地使用權抵押價值的剩餘部分有權再設立債務擔保。一般地說，土地使用權抵押人不得就同一土地使用權的價值進行重復抵押。但是，這並不排除抵押人可以就同一土地使用權設定數個抵押權。
抵押人應當履行的義務就是保證抵押土地使用權的效力。抵押人應當按照土地使用權出讓合同的規定積極地開發、利用土地，保持土地利用的實用價值，不被他人所破壞。如果有第三人追索土地使用權的，抵押人應當及時通知抵押權人，以便保證抵押權人從抵押財產中享有優先受償的權利。
抵押權人在土地使用權抵押合同中依法享有的權利主要有：
1、抵押權人對抵押物享有優先足額受償的權利。也就是說，如果債務人不履行債務，抵押權人即可以抵押物折價，變賣抵押物，取得優先受償的權利。如果其他人侵害土地使用權，抵押權人有權要求停止侵害、恢復原狀、賠償損失。
2、抵押權人享有代位請求賠償或補償的權利。如果抵押物受到他人侵害時，抵押權人可以根據抵押人的讓與享有物上代位權。即可以直接向侵權人或保險公司請求賠償損失，取得賠償金或保險金。
3、抵押權人可以讓與抵押權。當抵押權人也欠他人債務時，為了履行償還債務之義務，可以把抵押權轉讓給他的債權人。但轉讓抵押權時應將債務一起讓與。
抵押權人應當履行的義務主要在於按債務關系的數額取得償還的數額，即在折價或變賣抵押物時，應將多餘其債務的價款返還給抵押人。
有關土地使用權抵押的其他法律規定
在實踐中，當事人進行土地使用權抵押及解決當事人對土地使用權抵押時，除應當遵守上述法律規定外，還應遵守以下的法律法規的規定。
1、《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)中有關土地使用權抵押的規定。
第三十四條規定，抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物和抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權可以抵押。
第三十六條規定，以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋佔用范圍內的國有土地使用權同時抵押。以出讓方式取得的國有土地使用權抵押的，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。 抵押人應當履行的義務就是保證抵押土地使用權的效力。抵押人應當按照土地使用權出讓合同的規定積極地開發、利用土地，保持土地利用的實用價值，不被他人所破壞。如果有第三人追索土地使用權的，抵押人應當及時通知抵押權人，以便保證抵押權人從抵押財產中享有優先受償的權利。抵押權人在土地使用權抵押合同中依法享有的權利主要有：
1、抵押權人對抵押物享有優先足額受償的權利。也就是說，如果債務人不履行債務，抵押權人即可以抵押物折價，變賣抵押物，取得優先受償的權利。如果其他人侵害土地使用權，抵押權人有權要求停止侵害、恢復原狀、賠償損失。
2、抵押權人享有代位請求賠償或補償的權利。如果抵押物受到他人侵害時，抵押權人可以根據抵押人的讓與享有物上代位權。即可以直接向侵權人或保險公司請求賠償損失，取得賠償金或保險金。
3、抵押權人可以讓與抵押權。當抵押權人也欠他人債務時，為了履行償還債務之義務，可以把抵押權轉讓給他的債權人。但轉讓抵押權時應將債務一起讓與。
抵押權人應當履行的義務主要在於按債務關系的數額取得償還的數額，即在折價或變賣抵押物時，應將多餘其債務的價款返還給抵押人。
❷ 國有劃撥土地使用權是否可以抵押
劃撥土地主要指的是分配或者補償所得的土地。劃撥土地歸土地擁有者，土地擁有者可以將土地使用權分配給土地使用者。但是土地擁有者想要抵押或者轉讓是否可行呢?國有劃撥土地使用權能否抵押？辦理劃撥土地抵押權登記時，土地抵押需要提交哪些材料呢?
一、劃撥土地使用權能否抵押
《物權法》第180條規定「債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押……(二)建設用地使用權」，沒有區分取得土地使用權的方式。但實踐中以劃撥土地使用權進行抵押的方式並不少見，現行的行政法規與部門規章主要是在如何抵押的問題上有諸多的分歧。
一種司法規則認為，劃撥土地使用權，必須經土地管理部門批准，並先辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金，將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權後，才能與附屬建築物一並抵押。現行有效的國土資源局《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第5條與國務院的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第45條都採取了這種做法。
另一種司法規則認為，如《城市房地產管理法》第51條，沒有否定劃撥土地使用權可用於抵押，而是要求設定抵押的房地產，其土地使用權是劃撥取得的，在實現抵押權時，必須先繳納相當於應繳納的土地出讓金的款項，抵押權人才能就剩下的價款優先受償。
本質上，兩種做法都是將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權，也符合使用權主體不享有劃撥土地使用權的交換價值的法理。二者的區別僅在於，是在設定抵押權之時就轉變土地使用權形式，還是在實現抵押權時補正瑕疵並補繳土地使用權出讓金，從法律位階和現行的司法實務來看，《城市房地產管理法》的事後補繳出讓金更符合當前的做法。
二、辦理劃撥土地使用權抵押登記，申請人須提交的文件。
(《XX市國有土地登記工作程序》)
1、國有土地使用權抵押登記申請書(原件);
2、《國有土地使用證》(原件及復印件)
3、《房屋所有權證》(有地上物的，復印件);
4、房屋他項權利證明書(有地上物，復印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估價報告或抵押權人認同的土地價值(含在建工程)證明(原件);
7、經土地行政主管部門批准劃撥用地抵押的文件(復印件);
8、抵押人為股份制企業、有限責任公司的，需提交董事會同意抵押的證明(原件);
9、以共有土地使用權抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明(原件);
10、抵押人為國有企業的，提交國有資產監督管理部門的批准文件(復印件);
11、申請人身份證明(復印件);
(1)企業提供當年年檢合格的營業執照副本;
(2)社會團體提供民政部門核發的登記證書;
(3)自然人提供身份證;
(4)抵押權人為銀行的需提交金融許可證;
12、法人單位提交法定代表人身份證明書(原件);
13、委託代理人申請辦理土地登記的，需應當提交授權委託書(原件)和代理人身份證明(復印件);
14、其他法律法規規定的相關材料。
劃撥土地可以進行抵押，但是在辦理登記時候要仔細閱讀上述資料，提交相關材料，主要包括土地所有權證書、身份證明、金融許可證等相關法律規定的證明材料，進行抵押登記辦理。
❸ 劃撥的土地使用權可以抵押嗎
1 劃撥性質的土地是國家無償讓與使用的，多針對公益事業或國防外交需要，基於土地使回用答的無償性，沒有支付土地出讓金之前，是不能抵押的。
2
中華人民共和國城市房地產管理法
第二十三條土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。
第五十一條設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產後，應當從拍賣所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額後，抵押權人方可優先受償。
3 如上述規定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以。
❹ 如何辦理土地使用權抵押登記
抵押土地使用權時，抵押人和抵押權人在抵押合同簽訂後15日內，持土地登記申請內書、申請人身份證明容、原土地使用證、地上物的產權證書、土地使用權抵押合同和其他有關的證明文件，向土地行政管理部門申請抵押登記。登記機關接到抵押登記申請後，要與原宗地登記檔案並案進行審核，經審核符合規定的，在原《土地登記卡》上進行土地使用權抵押注冊登記，在抵押人土地使用證的變更記事欄內作相應登記後發還抵押人，給抵押權人頒發土地他項權利證明書。一宗地多次抵押時，以土地行政管理部門收到抵押登記申請的先後次序進行審核，抵押權以批准登記的先後為序。
❺ 土地使用權順位抵押
簡單的說，就是，土地在第一次抵押之後的剩餘價值，在徵得第一次的抵押權人同意後可以在房管局進行二次甚至三次抵押，獲得再次融資。
❻ 土地使用權抵押的法律規定
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定如下：第三內十三條容，土地使用權抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之抵押。地上建築物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押。第三十四條，土地使用權抵押，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規和土地使用權出讓合同的規定。第三十五條，土地使用權和地上建築物、其他附著物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。第三十六條，抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押財產。因處分抵押財產而取得土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權的，應當依照規定辦理過戶登記。第三十七條，處分抵押財產所得，抵押權人有優先受償權。第三十八條，抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，應當依照規定辦理注銷手續。
❼ 什麼叫土地使用權抵押
土地使用權抵押是債務人或第三人向債權人提供土地使用權作為清償債務的擔保專，而不轉移佔有的行為屬。土地使用權抵押關系成立後，僨務人到期不能履行債務時，抵押權人得申請人民法院拍賣作為抵押物的土地。使用權，以拍賣款抵償債務，如有剩餘，應退還給抵押人，不足時仍可向債務人繼續追索。