土地拍賣流程土地出讓金土地使用權出讓合同

A. 一塊土地進入拍賣或者掛牌要經過一些什麼流程

招標、拍賣、掛牌出讓土地程序：

（1）公布出讓計劃，確定供地方式；

（2）編制、確定出讓方案；

（3）地價評估，確定出讓底價；

（4）編制出讓文件；

（5）發布出讓公告；

（6）申請和資格審查；

（7）招標拍賣掛牌活動實施；

（8）簽訂出讓合同，公布出讓結果；

（9）核發《建設用地批准書》，交付土地；

（10）辦理土地登記；

（11）資料歸檔。

其中「（4）編制出讓文件；」的文件包括：

1 、 招標出讓文件應當包括：

（1）招標出讓公告或投標邀請書

（2）招標出讓須知

（3）標書

（4）投標申請書

（5）宗地界址圖

（6）宗地規劃指標要求

（7）中標通知書

（8）國有土地使用權出讓合同

（9）其他相關文件

2 、 拍賣出讓文件應當包括：

（1）拍賣出讓公告

（2）拍賣出讓須知

（3）競買申請書

（4）宗地界址圖

（5）宗地規劃指標要求

（6）成交確認書

（7）國有土地使用權出讓合同

（8）其他相關文件

3 、掛牌出讓文件應當包括：

（1）掛牌出讓公告

（2）掛牌出讓須知

（3）競買申請書

（4）掛牌競買報價單

（5）宗地界址圖

（6）宗地規劃指標要求

（7）成交確認書

（8）國有土地使用權出讓合同

（9）其他相關文件

擴展知識

土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤與基礎地質、水文與植物以及動物，還包含這一地域范圍內過去和現在人類活動的種種結果，就人類目前和未來利用土地所施加的重要影響。中國地理學家普遍贊成土地是一個綜合的自然地理概念。認為土地「是地表某一地段包括地質、地貌、氣候、水文、土壤、植被等多種自然要素在內的自然綜合體」。

參考資料網路 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定

B. 簽訂土地使用權出讓合同要注意哪些問題

簽訂土地使用權出讓合同應注意的事項
土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限出讓給土地使用者，由土地使用權者向國家支付使用權出讓金的行為。土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和土地利用年度計劃，對於商業、旅遊、娛樂、住宅及工業用地依法應當採用招標、拍賣、掛牌的方式出讓，其他性質用地可以採用協議方式出讓。土地使用權出讓，應當由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂書面的土地使用權出讓合同，出讓合同應該包括地塊位置、面積、用途、容積率、土地開發程度、出讓年限、投資強度(工業用地)、動工及竣工時間、支付出讓金的時間、違約責任等內容。
國 務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》明確規定，省、自治區、直轄市人民政府要依照基準地價制定並公布協議出讓土地最低價格標准。由此可見，無論是通過 招拍掛取得的土地還是協議出讓的土地，簽訂土地使用權出讓合同時，出讓價格不得低於同類用地的最低價標准，否則就屬於違背行政法規禁止規定的無效條款。如 果土地使用權出讓合同約定出讓價格不得低於同類用地的最低價標准，出讓方或者受讓方可以請求按照訂立合同時的市場價格交納土地使用權出讓金，如果受讓方不 同意按照市場評估價格補足出讓金，受讓方有權請求解除合同並要求出讓方對由此造成的損失按過錯承擔責任。
另外，土地使用權出讓合同沒有明確規定收回土地的條件，政府仍然可以依據法定條件收回閑置土地。《城市房地產管理法》明確規定，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的，可以徵收相當於土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發的，可以無償收回土地使用權，但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。
因此，受讓方應注意土地使用權出讓合同約定的開發時間，避免因自身原因延期開工造成土地閑置，達到收回土地的法定條件，導致政府無償收回土地行為的發生。

C. 土地拍賣流程以及規則

拍賣程序與規則如下：

一、發布拍賣公告;拍賣公告至少應當在拍賣日前20日發布。

二、競買人報名提出申請並提交資格身份證明文件，交付履約保證金;

三、拍賣人按拍賣文件要求對競買人資格和資信進行審查、核驗，對符合條件的申請人頒發競買資格證書;

四、公開拍賣。拍賣應在拍賣文件規定的時間、地點由土地拍賣主持人按以下程序主持進行：

1、拍賣開始前，競買人憑競買資格證書領取統一編號的應價牌，競買人少於三人的，主持人應當終止本宗地的拍賣;

2、競買人顯示應價牌，主持人點算競買人;

3、主持人介紹拍賣土地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要求和其他有關事項;

4、主持人宣布起叫價和增價規則及增價幅度，沒有底價的，應當予以說明;

5、競買人按規定的方式和要求應價;

6、主持人確認該應價後繼續應價;

7、主持人連續二次宣布最後應價而沒有再應價的，如果最後應價達到了拍賣底價，主持人在第三次報出最後應價後落槌，即表示成交，如果最後應價未達到拍賣底價的，主持人應宣布收回拍賣標的，停止拍賣;

8、主持人宣布最高應價者為競得人。

五、拍賣成交後，出讓人、拍賣人、競得人當場簽訂《拍賣成交確認書》。

六、競得人應按規定繳納交易服務費並按《成交確認書》約定時間簽訂土地使用權出讓合同。《成交確認書》對出讓人、拍賣人、競得人具有合同效力。

七、競得人支付的保證金可抵作土地使用權出讓金。其他競買人繳納的保證金在拍賣活動結束後3個工作日內全額退還(不計息)。

八、競得人有下列行為之一的，競得結果無效。所收保證金不予退還。給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

1、競得人反悔，拒絕簽訂成交確認書或土地使用權出(轉)讓合同的;

2、競買人、競得人提供虛假文件隱瞞事實的;

3、競買人、競得人的採取行賄、惡意串通等非法手段競得的;

4、法律、法規規定的其它違約情形

D. 國有土地出讓的出讓程序

1.土地交易的招標可採用公開招標或邀請招標。
公開招標是指招標人通過土地市場載體、媒體等形式發布招標公告而進行的招標。
邀請招標是指招標人向符合條件的單位和個人發出招標書面邀請進行的招標。
招標人應是國土資源行政主管部門，土地交易機構。
2.屬於下列情況的土地交易，採用公開招標方式進行。
(1)具有特定的社會、公益建設條件或其他綜合目標的；
(2)土地用途有嚴格限制，可能僅少數單位或個人有受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或特別要求的，經市縣人民政府批准，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。
3.採用招標方式進行土地交易的，投標人少於三人的，招標結果無效，招標人可以重新組織招標或轉換為拍賣、掛牌出讓方式。
4.招標人應當至少在投標截止日前20日發布招標公告或邀請招標書。
因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，並在開標日不少於3日前告知當事人。
5.投標人應當按照招標文件的要求編制標書。投標人為單位的，由法定代表人書面簽字加蓋公章；投標人為個人的，由投標人簽名。投標人應當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱，並交納投標保證金，保證金按周邊土地市場價5%收取。
招標公告中告知允許郵寄標書的，投標人應當掛號郵寄，並以投標截止日前招標人收到標書方為有效。
6.投標人向招標人遞交的投標文件應包括以下內容。
(1)填寫好的國有土地使用權投標書；
(2)投標人有效的營業執照副本；
(3)企業法定代表人證明書；
(4)法人代表身份證明書；
(5)以個人身份投標的，須提交身份證影印件；
(6)履約保證金到達招標人指定賬戶的證明材料；
(7)招標人認為應當提交的其他證明文件。
7.發出招標文件後，招標人不得隨意更改其內容，並應當對要約內容承擔責任。
投標人將標書投入標箱後不得撤回，並對標書和有關書面承諾承擔法律責任 。
8.招標人應當按照招標文件規定的時間、地點舉行開標會議，召集全體投標人參加，並公布評標、定標的原則的方法以及標底。土地交易機構指派人員，擔任開標會秘書工作。
9.評標、定標由招標人依法組織的評標組負責。評標組成員由五人以上單數組成，並推選一名評標組組長。評標組一般在開標前24小時內組成，其成員由監察機關派駐國土資源部門監察人員從專家庫人員中隨機抽取方式確定，並在開標人確定前保密。
10.專家庫人員應根據擬評標項目情況主動提出迴避申請。
對投標人提出要求需要評標組成員迴避的，由監察機關派駐國土資源部門監察人員進行審查，並報國土資源局領導確定。評標組成員一經確定，必須參加開標和評標。
11.土地交易的招標開標、評標按下列程序進行：
(1)點算標書；
(2)開啟標書；
(3)對標書和標書附件進行審查，對不符合規定的標書宣布為無效標書；
(4)評標和定標，確定中標人；
(5)對中標人發出《中標通知書》；
(6)與中標人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
12.有下列情形之一者為無效標書：
(1)投標文件未密封的；
(2)投標文件無投標人及其法定代表人或者授權委託人印鑒的；
(3)應當提供投標保證金而未提供的；
(4)符合招標文件規定的其他無標標書條件的。
無效標書應當在開標前由招標人依法當眾認定並宣布。
13.開標會後，招標人應當於10日內確定中標人，並向中標人發出《中標通知書》，同時告知未中標人。
中標人應當按照《中標通知書》約定的時間、地點與招標人簽訂《國有土地土地權權出讓合同》；因特殊原因不能依約定時間簽訂的，經招標人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過15日。
14.《中標通知書》發出後，中標人因吊銷營業執照、取消資格等原因失去履約能力和條件的，招標人可以取消中標人的中標資格，《中標通知書》無效。招標可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
15.投標人未中標或在開標會前聲明放棄投標的，招標人應當於定標後5日內退還投標人預交的保證金(不計利息)。投標人中標的，其交納的保證金可以充抵土地使用權出讓金。投標人在開標後撤標的，或中標後拒絕簽訂合同的，或失去履約能力與條件的，所交保證金不予退還。招標人拒絕簽訂合同的，應向中標人雙倍返還其保證金。
16.標底被泄露的，招標人有權終止招標活動，並告知投標人。 1.拍賣土地使用權，應發布拍賣公告，拍賣公告應在拍賣開始前20日發布。
因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，按本規則第條規定處理，並在拍賣日不少於3日前告知當事人。
2.拍賣公告發出後，競買人應在規定的時間內向拍賣人提出書面競買申請交納競買保證金，並提交下列材料：
(1)營業執照副本；
(2)法定代表人證明；
(3)法定代表人的身份證影印件；
(4)資信證明；
(5)委託競買，應當提供法人授權委託書；
(6)拍賣人認為應當提交的其他證明文件。
按公告告知可以郵寄競買申請文件的，競買人應當掛號郵寄，並且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。
3.拍賣人收到競買申請書後3日內向合格者發出通知書和拍賣文件及有關材料，對不符合競買資格的，拍賣人應當將申請材料退回競買意向人。
4.發出拍賣文件後，拍賣人不得隨意變更其內容，並對要約內容承擔責任。競買人應當對競買申請書的承諾承擔責任。
5.有下列情形之一的為無效申請：
(1)申請文件在競買申請截止日後收到的；
(2)申請文件不齊合或不符合規定的；
(3)申請文件字跡不清，無法辨認的；
(4)保證金沒有到達拍賣人指定賬戶的。
6.拍賣人對符合資格的競買人發給編號的競買標志牌。競買標志牌代表競買人的資格。
競買人一經舉牌應價即產生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應價的，原應價即失去效力。
競買人現場口頭提出加大加價幅度，符合競價原則的，可以接納其報價。
7.拍賣人應當在拍賣文件規定的時間、地點招集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規則、程序和方法。
8.拍賣會按下列程序進行：
(1)競買人出示標志牌，主持人點算競買人；
(2)主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規劃條件等事項；
(3)主持人宣布起價價位、應價遞增的幅度和拍賣規則等事項；
(4)主持人宣布競買開始；
(5)競買人應價；
(6)主持人連續三次宣布最後應價而沒有再應價的，主持人落槌；
(7)主持人宣布最後應價者為競得人；
(8)拍賣人與競得簽署《拍賣成交確認書》。
9.拍賣成交確認書應當包括下列內容：
(1)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址；
(2)拍賣標的；
(3)拍賣在效時間、地點及價款；
(4)簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點；
(5)違約責任及爭議解決方式；
(6)其他需要約定的事項。
10.拍賣人可以對拍賣的地塊設定底價，設定底價的，主持人應當在拍賣前予以說明。競買人的最高應價未到底價的，該應價無效，主持人應當終止拍賣。 1.掛牌土地使用權，應當發布掛牌公告。掛牌公告應在掛牌起始日前20日發布。
因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，並在掛牌起始日不少於3日前告知當事人。
2.掛牌交易時間不得少於10個工作日。至掛牌交易截止日前，競買人向掛牌人提出書面報價競價申請，交納競買保證金，並提交下列材料：
(1)營業執照副本；
(2)法定代表人證明；
(3)法定代表人的身份影印件；
(4)資信證明；
(5)委託競買，應當提供法人授權委託書；
(6)掛牌人認為應當提交的其他證明文件。
按公告告知可以郵寄報價競價申請文件的，競買人應當掛號郵寄，並且以掛牌交易截止日前掛牌人收到為有效。
3.掛牌人收到競買申請書後3日內向合格者發出通知書和掛牌文件及有關資料。對不符合競買資格的，掛牌人應當將申請材料退回報價競價意向人。
4.發出掛牌文件後，掛牌人不得隨意變更其內容，並對要約內容承擔責任。報價競價人應當對報價競價申請書的承諾承擔責任。
5.有下列情形之一的為無效申請：
(1)申請文件在競買申請截止日後收到的；
(2)申請文件不齊合或不符合規定的；
(3)申請文件字跡不清，無法辨認的；
(4)保證金沒有到達掛牌人指定賬戶的。
6.掛牌依照以下程序進行：
(1)在掛牌公告確定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要點、起始價、增價規則及增價幅度等，在土地有形市場掛牌公布；
(2)符合條件的競買人填定報價單報價；
(3)掛牌人確認該報價後，更新顯示掛牌價格；
(4)掛牌人繼續接受新的報價；
(5)掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交：
①在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高於底價，並符合其他條件的，掛牌成效；
②在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低於底價者除外；
③在掛牌期限內無應價者，競買人的報價均低於底價、均不符合其他條件的，掛牌不成交。
(6)在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上競買人要求報價的，在土地市場舉行掛牌宗地的現場競價，出價最高者為競得人；
(7)掛牌期限截止時，向掛牌人申請領取了統一製作的競價標志牌，即確認擁有繼續報價資格。
(8)掛牌現場競價按下列程序進行：
①競價主持人、記錄員就位；
②主持人簡介地塊掛牌交易期內掛牌價格的更新情況，宣布掛牌截止時的報價為起叫價及每一次應價遞增的數額。在競價過程中，主持人有權根據競價應價情況調整每一次應價數額。
③競價標志牌代表競買人的資格。競買人以舉牌方式應價。競買人應價時，手舉的競價標志牌應高出頭部。在新開價之前，競買人不得撤回已競價的應價。
④起叫價不等於該幅土地使用權出讓的底價，競價者最後應價低於底價時主持人有權終止競價，收回該幅土地使用權。
⑤競買人最後一次舉牌應價時，經主持人宣布最後應價數目「第一次」、「第二次」而沒有人再舉牌應價，主持人一槌敲下，該幅土地使用權由最後應價者取得。
⑥掛牌人與競得人簽署《掛牌成交確認書》。
7.《掛牌成效確認書》應當包括下列內容：
(1)掛牌人、競得人的名稱(姓名)、地址；
(2)掛牌標的；
(3)掛牌成效時間、地點及價款；
(4)簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點；
(5)違約責任及爭議解決方式；
(6)其他需要約定的事項。 1.協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可採取協議出讓。
2.協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。
3.協議出讓最低價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低於出讓地塊所在級別基準地價的70%。低於最低價時國有土地使用權不得出讓。
4.國有土地使用權出讓計劃經批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯網等媒介向社會公布。

E. 土地使用權出讓合同與土地使用權轉讓合同有什麼不同>

實際操作沒有什麼不同，主要是解釋
其實，月長石也不是特別清楚，解釋下版，解釋不好不要給臭雞蛋~謝權謝~~~~
土地出讓：是指土地所有者將土地使用權出讓給承租方，一般是政府和承租人之間。
土地轉讓：是指土地承租人通過協議方式，將土地的使用權轉讓給第三方，承租方之間的協議。

F. 已經簽定了土地出讓合同並已交納全部土地出讓金，但未辦理土地使用權證書，該土地的使用權應該如何認定

已經簽定了土地出讓合同並已交納全部土地出讓金，但未辦理土地使用權證書版，你只對這塊土權地擁有一定程度的所有權，比如遇到國家徵收或者他人對此非法侵佔等等，你都有權主張賠償等權利，法院也會支持你。
說你只有部分所有權，主要體現在，現在你對這塊土地使用和處分還收到法律的限制！
1、現在還不能在此土地上開工建設，根據相關法律，開工建設要辦理《建設工程規劃許可證》等證件，但其必須以《土地證》為前提
2、不能抵押這塊土地「 房地產抵押，應當憑土地使用權證書、房屋所有權證書辦理。」

3、不能轉讓這塊土地「以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書的條件

G. 國有土地使用證與土地使用權出讓合同有什麼區別

1、概念不同

《國有土地使用證》是證明土地使用者（單位或個人）使用國有土地的法律憑證，受法律保護。辦理對象主要是各類規劃區內的房改房和經濟適用房。

土地使用權出讓合同指的是市、縣人民政府土地管理部門代表國家與土地使用者簽訂的關於城市國有土地使用權的權利和義務關系的合同。

2、特點不同

《土地使用證》是非常重要的物權，不按合同辦出《土地使用證》就是開發商違約和對業主「權利」的侵犯。《國有土地使用證》不僅是住宅不動產的物權的組成部分，而且是更重要的組成部分。

土地使用權出讓合同具有以下特點：

第一，土地使用權出讓合同是當事人之間設立、變更土地使用權法律關系的協議。

第二，土地使用權出讓合同中的出讓方是特定的，必須是市、縣人民政府土地管理部門。

第三，土地使用權出讓合同中的受讓方，一般為境內外的企業法人。第四，土地使用權出讓合同是訂立土地使用權轉讓合同的前提條件。

(7)土地拍賣流程土地出讓金土地使用權出讓合同擴展閱讀：

土地使用權出讓合同的訂立主要涉及訂立前提、訂立主體、訂立原則、訂立方式、訂立內容等幾個方面的問題，以下逐一述之。

(一)訂立前提

根據《城市房地產管理法》的有關規定，土地使用權出讓合同的訂立必須符合如下前提條件：

一是必須有可供出讓的國有土地，在城市規劃區內的集體土地須經依法徵收轉為國有土地後方可出讓；二是必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地規劃；三是必須經有批准權的行政管理機關審批，方能由土地管理部門實施出讓。

(二)訂立主體

《城市房地產管理法》第14條第2款規定：「土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。」《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第11條規定：「土地使用權出讓合同應當按照平等、自願、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。」

由此可見，土地使用權出讓合同的訂立主體，一方是市、縣人民政府土地管理部門，另一方是土地使用者(具體包括法人、非法人組織和自然人)。

(三)訂立原則

土地使用權出讓合同作為一種兼具行政和私法雙重性質的合同，同時受到公法和私法雙重法律原則的約束，其既要遵循公平原則、自願原則、平等原則、合法原則、合意原則、等價有償原則、契約自由原則，又受到法律優先原則、法律保留原則、信賴保護原則、比例原則、公益原則等公法原則的約束。

(四)訂立方式

《城市房地產管理法》第12條第1款規定：「土地使用權出讓，可以採取拍賣、招標或者雙方協議的方式。」第14條第1款規定：「土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。」

由此可見，土地使用權出讓合同必須採用書面形式。採用書面形式可以使出讓方和受讓方的權利義務明確具體，便於雙方履行合同，有利於減少和防止合同爭議糾紛的出現。

(五)訂立內容

土地使用權出讓合同的訂立內容主要包括：

第一，土地使用權出讓金及其繳納方式和期限；

第二，出讓土地的用途、使用年限和條件；

第三，出讓的土地及其交付；

第四，出讓土地的開發利用；

第五，出讓土地使用權的轉讓、出租、抵押和作價出資；

第六，出讓土地使用權年限屆滿的處理；

第七，出讓土地滅失的處理；

第八，情事變更情況的處理；

第九，違約責任；

第十，爭議糾紛的解決；等等。

H. 通過司法拍賣拿到的土地，規劃設計條件以及出讓合同的手續，懂的來……

您好，土地規劃還是沿用之前的，不需要簽署出讓合同，法院給您您出具材料，辦理變更。希望對您有幫助，一次委託終身服務。

I. 簽訂土地使用權出讓合同時應當遵守哪些程序

土地使用權出讓合同是由國家與土地使用者簽訂的合同，出讓主體為市、縣人民政府，合同的訂立及履行等具體行為由市、縣人民政府所屬的土地行政管理職能部門代行。市、縣人民政府在簽訂土地使用權出讓合同時應遵守以下程序：（1） 土地管理部門會同城市規劃部門、建設部門、房產部門共同擬定有關土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件；（2） 將上述方案按照國務院規定的批准許可權批准後，由土地管理部門實施；（3） 土地使用者在支付全部土地使用權出讓金後，應當依照規定辦理登記，領取土地使用證； 取得土地使用權後土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。