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推進知識產權項目建設

發布時間:2021-06-15 16:37:31

1. 2017知識產權戰略推進計劃有多少補貼

企業知識產權戰略推進計劃項目是近幾年來大部分企業都會涉及的項目申請知識產權專利既可以保護發明成果,防止科研成果流失,同時也有利於科技進步和經濟發展,人們可以通過申請專利的方式占據新技術及其產品的市場空間,獲得相應的經濟利益申請專利步驟如下:1、准備申請文件,包括請求書、說明書、權利要求書、說明書附圖、說明書。外觀設計類的專利要有請求書、圖片或照片、簡要說明。可去國家專利局服務點索取相應的表格。申請文件的格式要注意以下幾項:1、用黑色筆跡填寫,要求字跡清楚,無塗改。2、使用中文簡體字。3、表格表單使用,不能分欄寫。4、實用標准表格、A4紙,一式兩份。5、附圖需用黑色墨水盒繪圖工具製作。6、按順序編寫頁碼。可去官方網站下載寫作範文。2、提交材料,可以選擇兩種方式提交材料,1、直接去專利局大廳或地方的專利代窗口交。2、通過郵寄的方式交,但是只能使用使用EMS,快遞、平信都不要用。郵寄地址:北京市海淀區薊門橋西土城路6號國家知識產權局專利局受理處,郵編100088。3、接受國家專利局下發的受理通知書,通知書發放意味著專利的申請正式進入審批流程。4、繳納申請費,除直接去專利局收費處、專利局代處繳費外,還可通過銀行或者郵局匯款繳納申請費,在繳納費用時,應注意寫申請號,並要求銀行或郵局的工作人員錄入專利申請號、名稱、地址、郵編等。但是不應直接郵寄現金給專利局,沒人會收。注意要在接到受理通知書之日起15個工作日內繳費。5、專利局對申請審查,首先初步審查,對於除了發明之外的專利申請,只要初審合格,則可授權專利,不合格的修改重新提交。對於發明專利,則需要先初步審查,合格之後,還要進行實質審查,只有在實質審查之後,才能獲取專利。對於實質審查,有的可立即進行,有的則需18天之後才能進行。6、領取專利證書

2. 國家知識產權局通過為試點工程從哪幾個方面推進專利導航試點工程工作的開展

知識產權從抄本質上說是一種無形財產權,他的客體是智力成果或是知識產品,是一種無形財產或者一種沒有形體的精神財富,是創造性的智力勞動所創造的勞動成果。它與房屋、汽車等有形財產一樣,都受到國家法律的保護,都具有價值和使用價值。有些重大專利、馳名商標或作品的價值也遠遠高於房屋、汽車等有形財產。

3. 如何加強知識產權建設

一,用戶要增強知識產權保護意識,自覺抵制盜版
二,軟體企業應該積極探尋新思路,主動發揮市場引導作用
三.政府相關部門應該積極發揮市場監管作用,促進軟體市場的健康發展

4. 怎樣建設知識產權強國

提問者,謝謝你關心知識產權國家戰略!!
建設知識產權強國是個系統工程,參見國家知識產權局的《改革創新 奮發有為 深入實施知識產權戰略 努力建設知識產權強國》摘要部分:著眼國家經濟社會發展大局,努力建設知識產權強國
提問者也可以參見:國務院辦公廳關於轉發知識產權局等單位深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014—2020年)的通知國辦發〔2014〕64號指出:
二、主要行動
(一)促進知識產權創造運用,支撐產業轉型升級。
——推動知識產權密集型產業發展。更加註重知識產權質量和效益,優化產業布局,引導產業創新,促進產業提質增效升級。面向產業集聚區、行業和企業,實施專利導航試點項目,開展專利布局,在關鍵技術領域形成一批專利組合,構建支撐產業發展和提升企業競爭力的專利儲備。加強專利協同運用,推動專利聯盟建設,建立具有產業特色的全國專利運營與產業化服務平台。建立運行高效、支撐有力的專利導航產業發展工作機制。完善企業主導、多方參與的專利協同運用體系,形成資源集聚、流轉活躍的專利交易市場體系,促進專利運營業態健康發展。發布戰略性新興產業專利發展態勢報告。鼓勵有條件的地區發展區域特色知識產權密集型產業,構建優勢互補的產業協調發展格局。建設一批知識產權密集型產業集聚區,在產業集聚區推行知識產權集群管理,構築產業競爭優勢。鼓勵文化領域商業模式創新,加強文化品牌開發和建設,建立一批版權交易平台,活躍文化創意產品傳播,增強文化創意產業核心競爭力。
——服務現代農業發展。加強植物新品種、農業技術專利、地理標志和農產品商標創造運用,促進農業向技術裝備先進、綜合效益明顯的現代化方向發展。扶持新品種培育,推動育種創新成果轉化為植物新品種權。以知識產權利益分享為紐帶,加強種子企業與高校、科研院所的協作創新,建立品種權轉讓交易公共平台,提高農產品知識產權附加值。增加農業科技評價中知識產權指標權重。提高農業機械研發水平,加強農業機械專利布局,組建一批產業技術創新戰略聯盟。大力推進農業標准化,加快健全農業標准體系。建立地理標志聯合認定機制。推廣農戶、基地、龍頭企業、地理標志和農產品商標緊密結合的農產品經營模式。
——促進現代服務業發展。大力發展知識產權服務業,擴大服務規模、完善服務標准、提高服務質量,推動服務業向高端發展。培育知識產權服務市場,形成一批知識產權服務業集聚區。建立健全知識產權服務標准規范,加強對服務機構和從業人員的監管。發揮行業協會作用,加強知識產權服務行業自律。支持銀行、證券、保險、信託等機構廣泛參與知識產權金融服務,鼓勵商業銀行開發知識產權融資服務產品。完善知識產權投融資服務平台,引導企業拓展知識產權質押融資范圍。引導和鼓勵地方人民政府建立小微企業信貸風險補償基金,對知識產權質押貸款提供重點支持。通過國家科技成果轉化引導基金對科技成果轉化貸款給予風險補償。增加知識產權保險品種,擴大知識產權保險試點范圍,加快培育並規范知識產權保險市場。
(二)加強知識產權保護,營造良好市場環境。
——加強知識產權行政執法信息公開。貫徹落實《國務院批轉全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組〈關於依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見(試行)〉的通知》(國發〔2014〕6號),扎實推進侵犯知識產權行政處罰案件信息公開,震懾違法者,同時促進執法者規范公正文明執法。將案件信息公開情況納入打擊侵權假冒工作統計通報范圍並加強考核。探索建立與知識產權保護有關的信用標准,將惡意侵權行為納入社會信用評價體系,向徵信機構公開相關信息,提高知識產權保護社會信用水平。
——加強重點領域知識產權行政執法。積極開展執法專項行動,重點查辦跨區域、大規模和社會反響強烈的侵權案件,加大對民生、重大項目和優勢產業等領域侵犯知識產權行為的打擊力度。加強執法協作、侵權判定咨詢與糾紛快速調解工作。加強大型商業場所、展會知識產權保護。督促電子商務平台企業落實相關責任,督促郵政、快遞企業完善並執行收寄驗視制度,探索加強跨境貿易電子商務服務的知識產權監管。加強對視聽節目、文學、游戲網站和網路交易平台的版權監管,規范網路作品使用,嚴厲打擊網路侵權盜版,優化網路監管技術手段。開展國內自由貿易區知識產權保護狀況調查,探索在貨物生產、加工、轉運中加強知識產權監管,創新並適時推廣知識產權海關保護模式,依法加強國內自由貿易區知識產權執法。依法嚴厲打擊進出口貨物侵權行為。
——推進軟體正版化工作。貫徹落實《國務院辦公廳關於印發政府機關使用正版軟體管理辦法的通知》(國辦發〔2013〕88號),鞏固政府機關軟體正版化工作成果,進一步推進國有企業軟體正版化。完善軟體正版化工作長效機制,推動軟體資產管理、經費預算、審計監督、年度檢查報告、考核和責任追究等制度落到實處,確保軟體正版化工作常態化、規范化。
——加強知識產權刑事執法和司法保護。加大對侵犯知識產權犯罪案件的偵辦力度,對重點案件掛牌督辦。堅持打防結合,將專項打擊逐步納入常態化執法軌道。加強知識產權行政執法與刑事司法銜接,加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。依法加強對侵犯知識產權刑事案件的審判工作,加大罰金刑適用力度,剝奪侵權人再犯罪能力和條件。加強知識產權民事和行政審判工作,營造良好的創新環境。按照關於設立知識產權法院的方案,為知識產權法院的組建與運行提供人財物等方面的保障和支持。
——推進知識產權糾紛社會預防與調解工作。探索以公證的方式保管知識產權證據及相關證明材料,加強對證明知識產權在先使用、侵權等行為的保全證據公證工作。開展知識產權糾紛訴訟與調解對接工作,依法規范知識產權糾紛調解工作,完善知識產權糾紛行業調解機制,培育一批社會調解組織,培養一批專業調解員。
(三)強化知識產權管理,提升管理效能。
——強化科技創新知識產權管理。加強國家科技重大專項和科技計劃知識產權管理,促進高校和科研院所知識產權轉移轉化。落實國家科技重大專項和科技計劃項目管理部門、項目承擔單位等知識產權管理職責,明確責任主體。將知識產權管理納入國家科技重大專項和科技計劃全過程管理,建立國家科技重大專項和科技計劃完成後的知識產權目標評估制度。探索建立科技重大專項承擔單位和各參與單位知識產權利益分享機制。開展中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點,促進知識產權轉化運用。完善高校和科研院所知識產權管理規范,鼓勵高校和科研院所建立知識產權轉移轉化機構。
——加強知識產權審查。完善審查制度、加強審查管理、優化審查方式,提高知識產權審查質量和效率。完善知識產權申請與審查制度,完善專利審查快速通道,建立商標審查綠色通道和軟體著作權快速登記通道。在有關考核評價中突出專利質量導向,加大專利質量指標評價權重。加強專利審查質量管理,完善專利審查標准。加強專利申請質量監測,加大對低質量專利申請的查處力度。優化專利審查方式,穩步推進專利審查協作中心建設,提升專利審查能力。優化商標審查體系,建立健全便捷高效的商標審查協作機制,完善商標審查標准,提高商標審查質量和效率。提高植物新品種測試能力,完善植物新品種權審查制度。
——實施重大經濟活動知識產權評議。針對重大產業規劃、政府重大投資活動等開展知識產權評議。加強知識產權主管部門和產業主管部門間的溝通協作,制定發布重大經濟活動知識產權評議指導手冊,提高知識產權服務機構評議服務能力。推動建立重大經濟活動知識產權評議制度,明確評議內容,規范評議程序。引導企業自主開展知識產權評議工作,規避知識產權風險。
——引導企業加強知識產權管理。引導企業提高知識產權規范化管理水平,加強知識產權資產管理,促進企業提升競爭力。建立知識產權管理標准認證制度,引導企業貫徹知識產權管理規范。建立健全知識產權價值分析標准和評估方法,完善會計准則及其相關資產管理制度,推動企業在並購、股權流轉、對外投資等活動中加強知識產權資產管理。制定知識產權委託管理服務規范,引導和支持知識產權服務機構為中小微企業提供知識產權委託管理服務。
——加強國防知識產權管理。強化國防知識產權戰略實施組織管理,加快國防知識產權政策法規體系建設,推動知識產權管理融入國防科研生產和裝備采購各環節。規范國防知識產權權利歸屬與利益分配,促進形成軍民結合高新技術領域自主知識產權。完善國防知識產權解密制度,引導優勢民用知識產權進入軍品科研生產領域,促進知識產權軍民雙向轉化實施。
(四)拓展知識產權國際合作,推動國際競爭力提升。
——加強涉外知識產權工作。公平公正保護知識產權,對國內外企業和個人的知識產權一視同仁、同等保護。加強與國際組織合作,鞏固和發展與主要國家和地區的多雙邊知識產權交流。提高專利審查國際業務承接能力,建設專利審查高速路,加強專利審查國際合作,提升我國專利審查業務國際影響力。加強駐外使領館知識產權工作力度,跟蹤研究有關國家的知識產權法規政策,加強知識產權涉外信息交流,做好涉外知識產權應對工作。建立完善多雙邊執法合作機制,推進國際海關間知識產權執法合作。
——完善與對外貿易有關的知識產權規則。追蹤各類貿易區知識產權談判進程,推動形成有利於公平貿易的知識產權規則。落實對外貿易法中知識產權保護相關規定,研究針對進口貿易建立知識產權境內保護制度,對進口產品侵犯中國知識產權的行為和進口貿易中其他不公平競爭行為開展調查。
——支持企業「走出去」。及時收集發布主要貿易目的地、對外投資目的地知識產權相關信息。加強知識產權培訓,支持企業在國外布局知識產權。加強政府、企業和社會資本的協作,在信息技術等重點領域探索建立公益性和市場化運作的專利運營公司。加大海外知識產權維權援助機制建設,鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟,幫助企業在當地及時獲得知識產權保護。引導知識產權服務機構提高海外知識產權事務處理能力,為企業「走出去」提供專業服務。

5. 做知識產權里的,所述的項目是什麼

就目前而言做項目比做專利掙錢多了,要說有前景,目前中東部地區政府扶持力度比較大,還是可以做的,利潤也很可觀

6. 企業知識產權戰略推進項目有什麼好處啊公司想申報來著。越詳細越好噢。

知識產權是指企業長期使用,但是沒有實物形態資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術和榮譽等。
知識產權是一種特殊商品,具有價值和使用價值,在市場上可以進行有償轉讓,並且隨著時間的推移,將會給企業帶來巨大的潛在利潤。因此對知識產權採取保護措施,制訂積蓄方案,是防止其流失的重要手段。
一、 保護措施
第一是法律保護。知識產權具有受法律保護的特點。在西方發達的國家,法律對的特殊保護已有100多年歷史。各國早有專利法、著作權法、商標法等。此外,各國法律還在刑法、民法、合同法、稅法、金融法等有關方面予以特別規定。正是有了法律的特殊保護,這些國家的高科技產業才有了高速的發展。在我國,要營造保護知識產權的法律環境,政府部門既要完善立法,又要有效執法,既要進行輿論宣傳,又要組織普法學習。這樣,才能使企業提高認識,逐步樹立保護知識產權的法律意識,充分運用法律武器保護自己的合法權益。
第二是要建立健全知識產權管理制度。我國已建立一套科學的適合中國國情並與國際接軌的知識產權評估指標體系和法規准則,當前現實條件下,企業應盡快培養自己的知識產權管理人員,對企業內部知識產權全面評估,使之量化,並且登記入賬。
第三是建立有效的監督機制。一是來自職代會、董事會、監事會的內部監督;二是來自消費者和社會中介組織的社會監督;三是國家法律、法規的監督。採取政府監督、內部監督和社會中介組織監督相結合的方法,具體說來就是國家監察部門應成立企業經濟監察機關和國有資產保全機關,建立國有資產流失舉報制度,定期組織經濟監察。企業內部應建立和完善監督約束機制,建立工作目標責任制,實行民主管理,建立健全國有資產流失個人責任制。資產評估機構、審計事務所等中介組織應規范操作、實事求是地評估、核定、清算。
二、 積蓄措施
企業應針對本企業生產與經營的特點,採取有效的、切實可行的知識產權積蓄方式,才能真正充分地利用知識產權。根據我國國情,目前,應採取以下方式:
第一, 提高企業家素質,建立一支成熟的企業家隊伍。通過企業家自身學習,政府和社會幫助培訓,提高企業家自身的素質,達到自省、自律、自控。通過考核實績,重點考核資產保值增值,採取獎懲、升降等方法建立和完善企業家激勵和約束機制。
第二, 實施名牌戰略。名牌是經濟效益之本,具有極高的知識產權價值。企業要走向市場,與國內外強者競爭,迫切需要實施名牌戰略。在瞬息萬變的市場上,只有名牌才是一種最可靠的、最恆久的資產。
第三, 大力發展高新技術。高新技術是未來知識經濟的第一支柱產業。目前,我國法律已逐步放開知識產權投資比例。知識產權投資入股的比例,已突破我國原公司法20%的上限。
第四, 注重的保護。的保護具有長期性和艱巨性。當前,企業一方面要及時、及早地進行專利申請、商標注冊;另一方面,對侵權得為要毫不留情,積極配合司法機關查處、打擊、並且索賠。此外,企業要加強管理機構的建設,要有專門的機構、專職人員,而且應該是一批懂法律、懂技術、懂經濟,會分析研究和開拓創新的人才。

7. 我國如何推進創新和知識產權的保護

提高我國專利保護水平和能力的對策及措施
專利制度是市場經濟的產物,並服務於市場經濟。要提高我國企事業單位專利保護的水平和能力,最根本的是要建立起完善的社會主義市場經濟體制,使企業真正成為自負盈虧、自主經營的獨立法人,成為市場的主體,只有這樣,專利保護才能成為廣大企業自身的一種內在需求。在目前我國正在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的過程中,要在盡可能短的時間內較大幅度地提高我國企事業單位專利保護的水平和能力,以適應我國加入世界貿易組織後的形勢,應當採取以下幾方面的對策和措施。
(一)盡快改變對科技成果的評價體系,制定有利於促進專利保護的政策措施。目前,國家對科技成果管理與鼓勵措施的許多方面,重點仍停留在鼓勵技術發明上,而非發明創造的商品化、產業化方面。近年來,黨中央、國務院在鼓勵高新技術產業化和加強技術創新方面出台了一系列重大措施和政策,但在具體執行過程中,一些配套措施仍還不夠完善,只有將專利作為評價科技投入產出的一項重要指標,並將專利獎酬機制在實踐中認真貫徹落實,才能真正實現與國際的接軌,才能真正推動技術發明的產業化。
(二)各級政府要制定切實措施,引導和推動國有企事業單位制定內部知識產權管理制度,使企事業單位知識產權保護與管理制度化、規范化,使一切可以取得專利等知識產權保護的技術,及時取得國內外專利保護,形成市場競爭優勢,最大限度地減少轉軌過程中因專利保護不充分、不及時而造成的高新技術的流失。
(三)要充分重視專利信息的傳播與運用,在科研過程中充分重視專利信息的檢索,以避免重復研究,提高研究起點和水平;在技術進出口過程中重視專利信息的檢索,以避免吃虧上當和侵犯專利權;在制定企業、行業、國家科技發展政策的過程中,重視專利信息的研究和分析,以制定正確的科技政策。
(四)國家以及地方和企事業單位應建立重大技術項目的專利申請基金和開發實施基金,對一些關系國家重大利益,特別是具有良好國外市場前景的高新技術項目,從資金上給予保障和扶持。
(五)要加大專利等知識產權宣傳工作和專利保護的力度,大力提高全社會知識產權保護意識,特別是科技、經濟、貿易和各級政府領導同志知識產權保護意識,加大專利保護力度和行政處罰力度,給專利權人以切實有效的保護。

8. 26.如何提高知識產權創造、運用、保護和管理水平

一要推進國家知識產權戰略實施。充分發揮好國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議制度的作用,研究制定和督促檢查年度工作任務、目標和各項措施的實施;積極開展行業知識產權戰略推進工作,推動建立重大科技項目的知識產權工作機制,制定和完善與專利和標准有關的政策;建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創造體系,支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新打造知名品牌;深入開展各類知識產權試點、示範工作,全面提升知識產權運用水平和應對知識產權競爭能力。同時,進一步完善專利法律法規體系建設。 二要全面加強知識產權宏觀管理。深化知識產權行政管理體制改革,加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制。進一步強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用,加強產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策與知識產權政策的銜接,加強文化、教育、科研、衛生等政策與知識產權政策的銜接。運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策,引導和支持市場主體創造和運用知識產權。強化科技創新活動中的知識產權政策導向作用,促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化。 三要提高知識產權公共服務水平。推進專利運用與產業化體制機制建設、平台建設和示範項目建設。加大知識產權維權援助工作力度,積極開展知識產權舉報投訴服務工作。繼續開展對國家重點行業、領域的專利技術分析和預警機制研究。提高知識產權中介服務能力,建立誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。提高面向社會和公眾的專利文獻服務水平,進一步加強學術研究的信息化管理,優化整合學術研究資源。 四要切實提高全社會知識產權意識。建立政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳工作體系,在精神文明創建活動和國家普法教育中增加有關知識產權的內容,在全社會形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。加強國際和區域知識產權信息資源及基礎設施建設與利用的交流合作,聯合外國政府、協會或民間機構共同在境外舉辦大型知識產權交流宣傳活動。

9. 如何加強知識產權管理的措施

一、重視技術研發,不斷開發適應市場和客戶的新產品。
通過設立技術中心和研發機構,加大技術開發投入力度,增強自主創新能力;企業要對研發資金有一定的保障和投入,才能確保對工藝設備和關鍵共性技術的自主研發和引進消化吸收再創新,努力形成自主的知識產權和核心技術。

二、實施技術標准戰略,著力提高品牌的技術附加值和質量水平。
作為衡量一個國家生產能力的重要指標,標准在規范質量水平、引導技術發展上舉足輕重,沒有好的標准就不可能有好的產品。

三、實施品牌戰略,完善企業專利、商標管理制度建設,建立有效的人才激勵機制。
加強人才隊伍建設,健全品牌建設的人才支撐體系。進一步完善人才政策,通過培養、引進和聘請品牌經營、技術創新等方面的高級人才;把品牌知識、品牌經營作為企業長遠發展的戰略目標,增強企業經營者品牌意識,充分發揮專業人才在品牌創造、品牌經營、品牌提升方面的重要作用;通過與大專院校和有關機構組織合作,開展以品牌知識、品牌經營和相關法律法規等方面的培訓,提高企業創牌能力和品牌運作水平。同時,企業要通過公司戰略會議的形式將實施品牌戰略作為公司的重要決議,在各個部門貫徹執行下去;通過建立專利、商標管理制度,開展自主創新、產品研發重構知識產權優勢,全部鞏固與保護自身的無形資產

請參考:http://www.mofcom.gov.cn/article/resume/n/201608/20160801369627.shtml

10. 簡述知識產權法制建設的重要性

我國科技法制建設和科技創新知識產權工作不斷取得新突破,為加速科技進步提供了重要保障

科技法制建設和科技創新知識產權工作是全面貫徹依法治國方略、深入實施科教興國戰略的重要任務,是保障和促進科技進步的關鍵措施。2000年全國科技法制和知識產權工作會議以來,在依法治國方略和科教興國戰略的指引下,在各級人大、相關部門的大力支持和科技界的共同努力下,科技法制建設和科技創新知識產權工作不斷躍上新的台階,取得了顯著成效。
(一)科技法制建設不斷深入
一是國家科技法律和行政法規制定取得重要進展。繼《科技進步法》、《促進科技成果轉化法》之後,全國人大教科文衛委員會牽頭開展了又一部科技專項法《科學技術普及法》的研究起草工作,各級科技行政管理部門積極配合全國人大立法調研;以科普管理工作實踐和地方科普立法經驗;為這部法律的出台做出了重要貢獻。

在積極推動科技專項立法的同時,科技部繼續爭取其他領域立法對科技工作的支持,在《中小企業促進法》、《政府采購法》等相關經濟立法中加入促進科技進步的措施,體現《科技進步法》的精神,如在《中小企業促進法》中建議增加了技術創新專章,在《政府采購法》中建議加入了有關促進科技產業發展的相關條款等。科技部還會同相關部門啟動了生物安全、信息技術安全等方面立法的前期調研工作。

在法規政策建設方面,圍繞科技基礎條件平台建設的新任務,以科技資源保護和共享為目標,已陸續啟動了國家科研設施的建設和運行、科學數據的匯交和使用、各類自然科技資源庫的建設和共享等方面的立法研究工作,有三項條例已列為國務院今年立法計劃調研項目,並取得相關部門的大力支持;其中國家大型科學儀器設施管理條例、實驗動物管理條例修訂的調研和起草工作已初步完成,將盡快報送國務院。

二是在國家立法推動下,地方科技立法更加活躍和多樣化。全國大部分省、市、自治區以及有立法權的地區都根據《科技進步法》的規定,結合本地方科技進步的需要,制定了各具特色的科技進步實施條例和其他地方性科技法規,不僅數量多,將近200多部,而且調整領域廣,操作性強,調整范圍包括科技進步、技術市場管理、科學技術普及、成果推廣、高新技術產業開發區、民營科技企業等;一些地方還在技術秘密、科技投入、風險投資、科研機構、科技人員、科技條件建設等方面進行了立法探索和嘗試,為國家立法積累了寶貴經驗。地方立法作為國家立法的重要補充,已成為我國科技法制建設的一個重要組成部分。在依法行政方面,部分地方科技管理部門建立了包括行政執法責任制、考核評議制、過錯責任追究制和依法賠償制等科技行政執法責任制度體系。

三是一系列部門規章和規范性文件的頒布實施,有效促進了法律法規的貫徹落實和科技管理的規范化。圍繞《國家科學技術獎勵條例》的貫徹實施,科技部先後發布了《國家科技獎勵條例實施細則》、《省、部級科學技術獎管理辦法》、《社會力量設立科學技術獎管理辦法》、《關於受理香港、澳門特別行政區推薦國家科學技術獎的規定》四個部門規章,規范了科技獎勵工作的各個方面。為進一步完善科技計劃管理,科技部頒布了《國家科技計劃管理暫行辦法》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》兩個部門規章,對科技計劃的設立、計劃項目的實施提出基本規范,同時又以科技部令的形式向社會發布《國家科技計劃項目評估評審行為准則與督查辦法》,實現對計劃項目評估評審活動的公眾監督。此外,《關於非營利性科研機構管理的若干規定》、《科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》等規范性文件的實施,為科研機構立法做好了前期准備。

四是推動了科技法規和規章制定工作的規范化。嚴格規章制定程序,是進一步提高立法質量的重要環節。為此,根據《立法法》和《國務院規章制定程序條例》的要求,科技部發布第八號令,重新修訂《科學技術部規章制定程序的規定》,進一步科學劃分規章與規范性文件、「紅頭文件」的界限,強調規章的規范性和社會公開性,以改變重紅頭文件、輕部門規章的習慣作法;建立法規、規章立法規劃和計劃制度,強化規章出台前的法制審查工作,明確法制部門與業務部門在立法工作上的職責分工,保證法規、規章制訂工作圍繞科技工作的中心任務,有計劃、有步驟、有重點地穩步進行,實現科技法規、規章與法律的協調統一性。

為保證科技法制的統一和適應我國加入世貿組織、改革行政審批制度的要求;近年來各級科技管理部門開展了三次大規模法規、規章和規范性文件清理工作,廢止、修訂了不符合世貿組織規則、不適應科技發展或過期的規章和政策性文件。為適應政務公開的要求,科技部已決定建立科技部公報制度;作為今後科技管理部門公開政令、宣傳政策法規的公眾渠道。

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