國有土地使用權收入徵收管理辦法

『壹』 有國務院最新制定的《國有土地上房屋徵收與補償條例》的具體解釋嗎

2011年1月21日，國務院令第590號公布實施的《〈國有土地上房屋徵收與補償條例〉實施細則》

第一章 總則

一、《國有土地上房屋徵收與補償條例》僅限於規范為了公共利益用地需要的國有土地上房屋徵收與補償活動。非公共利益用地需要的國有土地上房屋拆遷與補償活動不適用本條例。

非公共利益用地需要的國有土地上房屋拆遷與補償活動應根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等相關法律法規，由拆遷人與被拆遷人依法平等協商解決。不得採用行政徵收方式。

二、新徵收條例第四條， 市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作；並負責本行政區域非公共利益需要的房屋拆遷與補償的管理工作，嚴格做到「拆管分離」。

三、國務院住房城鄉建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發展改革等有關部門，應盡快出台「關於加強對房屋徵收與補償實施工作的指導意見」。

四、嚴禁任何組織和個人打擊、報復、追害舉報人。嚴禁任何組織和個人將舉報材料轉給被舉報單位或個人。

第二章 徵收決定

五、 為了明確區分新徵收條例第八條 「公共利益的需要」與「非公共利益的需要」用地的情形，應當以所列六項情形房屋徵收拆遷後土地使用權的取得方式予以認定。

凡以國家劃撥用地方式取得土地使用權的建設項目屬「公共利益需要」 的情形；凡以招標、拍賣等公開竟價方式購買取得土地使用權的建設項目屬「非公共利益需要」的情形。

其中第八條第（五）項規定的舊城區改建，不得將國有土地使用權出讓用於建高檔住宅、別墅、富豪庄園、高檔會所等建築設施；在確保用於建設被徵收拆遷人就地安置的安置房的原則基礎上，只能建設中、低檔住宅。 否則，市、縣級人民政府不得作出房屋徵收決定。

六、 依照本條例第八條規定，保障性安居工程建設、舊城區改建，納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃之前，應當廣泛徵求被徵收范圍的公民及社會公眾意見，應當組織召開公開聽證會，經過科學論證。

七、依照本條例第十二條， 市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行防止徵收分配不公、社會兩極分化、突發事件等社會穩定風險評估；房屋徵收決定涉及被徵收人數量較多的及舊城區改建的，應當廣泛徵求被徵收人的意見，經政府常務會議討論決定。

作出房屋徵收決定前，徵收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。並向被徵收人公開公布，允許被徵收人查詢，接受被徵收人監督。

八、依照本條例第十三條， 市、縣級人民政府及房屋徵收部門進行房屋徵收與補償的宣傳工作時，不得使用高音喇叭、不得頻繁入戶、不得使用不文明語言及橫幅標語等影響被徵收人正常生活及身體健康的方式及不和諧的行為。

九、依照本條例第十三條房屋被依法徵收的，國有土地使用權同時收回時，應對被徵收人原依法取得的國有土地使用權給予補償，補償標准按被徵收范圍的國有土地使用權的市場平均價格。

十、依照本條例第十四條 被徵收人對市、縣級人民政府作出的房屋徵收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。在行政復議及行政訴訟期間，中止房屋徵收決定的執行，以最終生效的司法裁判為解決糾紛的依據。

十一、依照本條例第十五條 房屋徵收部門對房屋徵收范圍內房屋的權屬、用途、建築面積等情況調查登記與被徵收人有爭議的，應當進行復查與復核，或者依法協商解決。

第三章 補償

十二、依照本條例第十七條 作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的房屋價值補償費，應當不得低於徵收決定之日起徵收范圍內商品房的市場平均價格。

其中第(一)項被徵收房屋價值的補償應當包括被徵收房屋佔用的土地使用權價值的補償。

市、縣級人民政府制定補助和獎勵辦法，不得將徵收補償費用於對被徵收人的補助和獎勵。不得變相利用補助和獎勵處罰被徵收人，變相剋扣被徵收人徵收補償費。

十三、依照本條例第十八條 徵收個人住宅，應當優先給予被徵收人住房保障的，具體辦法由省、自治區、直轄市制定，未由省、自治區、直轄市制定實施之前，不得徵收其個人住宅。

十四、依照本條例第十九條 對被徵收房屋價值的補償，實施不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收范圍內商品房的市場平均價格，按以下三種情形及標准。

1，低檔被徵收房屋包括棚戶區平房、4層以下住宅樓等價值的補償不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收范圍內商品房市場平均價格的2倍；

2，中檔被徵收房屋包括4層以上住宅樓、廠房、經營性用房等價值的補償不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收范圍內商品房市場平均價格的1.5倍；

3，高檔被徵收房屋包括別墅、高檔住宅樓價值的補償不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收范圍內商業商品房的市場平均價格。

房屋徵收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開徵求意見。在國務院住房城鄉建設主管部門未制定實施房屋徵收評估辦法之前，暫停國有土地上房屋徵收與補償活動。

十五、依照本條例第二十條盡快由省、自治區、直轄市制定房地產價格評估機構由被徵收人協商選定、多數決定、隨機選定等方式的實施具體辦法。省、自治區、直轄市未制定實施具體辦法之前，不得實施房屋徵收與補償活動。

十六、依照本條例第二十一條 被徵收人可以自主選擇貨幣補償或者房屋產權調換。選擇房屋產權調換的原則要求：

1，必須能夠提高被徵收人的居住條件；

2，必須提高被徵收人的居住環境；

3，舊城區改建必須提供改建地段或者就近地段的安置房。

4，不得用政府補助購房款並限制產權的商品房、二手房、經濟適用房等部分產權房、限制產權房作為被徵收人的安置房。
十七、依照本條例第二十二條 因徵收房屋，選擇房屋產權調換的，房屋徵收部門向被徵收人支付臨時安置費或者提供周轉用房超過約定的過渡期限的，應當向被徵收人支付雙倍的臨時安置費或者延長周轉用房使用期並支付一倍的臨時安置費。

十八、依照本條例第二十三條盡快由省、自治區、直轄市制定對因徵收房屋造成停產停業損失補償的具體辦法。省、自治區、直轄市未制定具體辦法之前，不得徵收經營性用房。

十九、依照本條例第二十四條 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理。市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，應當分清責任，凡因行政不作為或違法行政造成的違法建築和超過批准期限的臨時建築，應當給予補償。凡因被徵收人的全部責任造成的違法建築和超過批准期限的臨時建築，應當不予補償。

二十、依照本條例第二十五條 房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定訂立補償協議時，不得採用任何欺騙、威脅、暴力等非法手段。否則，該補償協議無效。

二十一、依照本條例第二十六條 被徵收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。在行政復議及行政訴訟期間應當中止補償決定的執行，以最終生效的司法裁判為徵收補償依據。

二十二、依照本條例第二十七條 禁止建設單位參與「公共利益需要」的徵收與補償活動；禁止市、縣級人民政府、房屋徵收部門及其工作人員參與「非公共利益需要」的拆遷與補償活動。

二十三、依照本條例第二十八條作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。但在行政復議及行政訴訟期間，中止房屋徵收補償決定的強制執行。以最終生效的司法裁判為市、縣級人民政府申請人民法院強制執行徵收補償的依據。

二十四、依照本條例第二十九條房屋徵收部門建立的房屋徵收補償檔案不得弄虛作假，應當允許被徵收人查閱；凡弄虛作假，應依法查處。分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布，允許被徵收人予以核實。

第四章 法律責任

二十五、依照本條例第三十條，違反本條例規定，市、縣級人民政府、房屋拆遷管理部門、拆遷人在房屋拆遷補償安置中不履行本條例規定的職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、打擊報復等有下列情形之一的，由上級人民政府視其情節輕重，責令改正，通報批評，依法給予處分，取消拆遷資格。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節嚴重，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成損失的，依法承擔賠償責任。

1，對非公共利益用地建設項目申請、批准及實施行政徵收拆遷單位、個人房屋的；

2，以公共利益用地建設項目名義徵收補償安置後，再變更為商業利益用地等非公共利益用地建設項目的；

3，違反本條例法定程序徵收拆遷房屋的；

4，未將徵收拆遷決定或補償安置決定予以公告及送達，或者公告及送達內容、形式、時間不符合法定要求的；

5，對不符合本條例規定的徵收拆遷補償安置方案予以批准、實施的；

6，房屋徵收拆遷、補償安置決定違反本條例規定及徵收拆遷、補償安置方案的；

7，未按照批準的房屋徵收拆遷范圍實施徵收拆遷的；

8，未取得人民法院生效的終審裁定或者判決而強制徵收拆遷的；

9，實施強制徵收拆遷前，未按照本條例規定對被拆遷人先予提供就地或者就近安置房的，安置房為期房，未提供過渡周轉用房的；或者對被拆遷人先予貨幣補償未到位及未提供周轉用房的；

10，未按規定支付搬遷補助費、臨時安置補助費的；

11，違反法律、法規徵收拆遷的其他情形。

二十六、依照本條例第三十一條，違反本條例規定，拒絕被拆遷人自主選擇就地、就近安置的，強制貨幣補償的等非法方式迫使被拆遷人搬遷的，按本條例規定追究法律責任。

二十七、依法拒絕和制止違法進行的房屋徵收與補償活動不適用第三十二條的規定。

二十八、依照本條例第三十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費用的，按第三十三條規定追究法律責任，並向全體被徵人公布查處的貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費用清單及查處結果。

二十九、依照本條例第三十四條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，按第三十四條規定追究法律責任，並沒收房地產價格評估機構全部非法所得。

第五章 附則

三十、依照本條例第三十五條， 本條例自公布施行之前取得房屋拆遷許可證的項目，被拆遷人不服，可依法提起行政復議或者行政訴訟，經人民法院終審裁判屬違法取得房屋拆遷許可證的項目，不得繼續沿用原有的規定辦理，政府不得責成有關部門強制拆遷。

凡符合新徵收條例規定的公共利益用地需要的國有土地上房屋徵收與補償，按新徵收條例辦理；凡不符合新徵收條例規定的非公共利益用地需要的國有土地上房屋拆遷與補償，按相關法律規定辦理，不得採用行政徵收方式。

『貳』 國有土地上房屋徵收與補償條例

國有土地上房屋徵收與補償條例 （徵求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收人的合法權益，根據《物權法》和《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》，制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行徵收以及對被徵收房屋的所有權人（以下簡稱被徵收人）給予補償的，適用本條例。
第三條 本條例所稱公共利益的需要，包括：
（一）國防設施建設的需要；
（二）國家重點扶持並納入規劃的能源、交通、水利等公共事業的需要；
（三）國家重點扶持並納入規劃的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實施的廉租住房、經濟適用住房等建設的需要；
（五）為改善城市居民居住條件，由政府組織實施的危舊房改造的需要；
（六）國家機關辦公用房建設的需要；
（七）法律、行政法規和國務院規定的其他公共利益的需要。
第四條 房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作。
縣級以上地方人民政府規定的房屋徵收部門具體組織實施房屋徵收與補償工作。
縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保證房屋徵收與補償工作的順利進行。
第六條 上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋徵收與補償工作的監督。
國務院建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當會同同級財政、國土資源等有關部門，加強對房屋徵收與補償實施工作的指導。
第七條 任何組織或者個人對違反本條例規定的行為，有權向有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理，並將處理結果向舉報人通報。
確定是哪兒都能找到國有土地上房屋徵收與補償條例，原因是國有土地上房屋徵收與補償條例很容易找的，而且國有土地上房屋徵收與補償條例現在也不是太難找。關於找具體的國有土地上房屋徵收與補償條例，我建議你到這里看看國有土地上房屋徵收與補償條例，之所以這里的國有土地上房屋徵收與補償條例比較全，其他地方的國有土地上房屋徵收與補償條例網，可能不如這里的國有土地上房屋徵收與補償條例全面，確定是哪兒都能找到國有土地上房屋徵收與補償條例，原因是國有土地上房屋徵收與補償條例很容易找的，而且國有土地上房屋徵收與補償條例現在也不是太難找。關於找具體的國有土地上房屋徵收與補償條例，我建議你到這里看看國有土地上房屋徵收與補償條例，之所以這里的國有土地上房屋徵收與補償條例比較全，其他地方的國有土地上房屋徵收與補償條例網，可能不如這里的國有土地上房屋徵收與補償條例全面

『叄』 中華人民共和國國有土地上房屋徵收與補償條例實施細則 哪裡可以免費下全文

您指的是北京市頒發的《北京市國有土地上房屋徵收與補償實施意見》吧？如果是的話，我把其內容粘貼如下：
京政發[2011]27號
北京市人民政府關於印發北京市國有土地上房屋徵收與補償實施意見的通知
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現將《北京市國有土地上房屋徵收與補償實施意見》印發給你們，請認真遵照執行。
二〇一一年五月二十七日

北京市國有土地上房屋徵收與補償實施意見

為規範本市國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收房屋所有權人（以下簡稱被徵收人）的合法權益，依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《徵收補償條例》），結合本市實際，提出以下實施意見：
一、市政府相關部門按照各自職責分工做好房屋徵收與補償實施工作的指導和監督，完善相關工作機制。
區縣人民政府負責本行政區域內房屋徵收與補償工作；區縣房屋行政管理部門為本區縣房屋徵收部門，負責組織實施本行政區域內房屋徵收與補償工作。
二、房屋徵收部門可以委託符合條件的房屋徵收實施單位承擔房屋徵收與補償的具體工作，並對房屋徵收實施單位在委託范圍內實施的房屋徵收與補償行為負責監督。
房屋徵收部門或者房屋徵收實施單位根據需要可以通過購買服務方式完成房屋徵收與補償過程中涉及的測繪、評估、房屋拆除、法律服務等專業性工作。
三、為了公共利益需要徵收房屋的，由建設單位向建設項目所在地區縣人民政府提出徵收申請，並提交項目批准文件、規劃意見、土地預審意見等文件。收到申請後，區縣人民政府按照《徵收補償條例》規定審核建設項目是否符合房屋徵收條件。
四、對符合房屋徵收條件的建設項目，區縣房屋徵收部門自收到區縣人民政府的確認意見後5個工作日內，在徵收范圍內發布暫停公告，告知被徵收人不得在房屋徵收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權屬登記等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不當增加部分不予補償。
房屋徵收部門應當將前款所列事項書面通知規劃、工商、公安、房管等有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。
五、房屋徵收部門發布暫停公告後，可以委託房屋徵收實施單位或屬地街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織被徵收人在規定期限內協商選定房地產價格評估機構；協商不成的，根據多數被徵收人意見確定；若無法形成多數意見，則由房屋徵收部門通過公開搖號的方式隨機選定，結果應當在徵收范圍內公布。
六、房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位對房屋徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況進行調查登記，被徵收人應當予以配合。調查結果應當在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
七、房屋徵收部門應當按照公平的原則，會同財政、發展改革、監察、審計等部門及街道辦事處（鄉鎮人民政府）擬定房屋徵收補償方案，報區縣人民政府批准後，在徵收范圍內予以公布，徵求公眾意見，徵求意見期限為30日。被徵收人有意見的，持本人身份證明和房屋權屬證明，在徵求意見期限內以書面形式提交房屋徵收部門。區縣人民政府應當將徵求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
八、區縣人民政府作出房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估，制定並認真落實各項防範、化解、處置措施。
房屋徵收決定涉及被徵收人數量較多的，應當經區縣人民政府常務會議討論決定。
九、對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建需要徵收房屋的，多數被徵收人認為徵收補償方案不符合規定的，區縣人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案。
十、在作出房屋徵收決定前，應當明確徵收項目補償資金的總額和產權調換房源。房屋徵收部門應當設立房屋徵收補償資金專用賬戶，確保資金足額到位、專款專用。
十一、區縣人民政府依據《徵收補償條例》規定，履行上述程序後方可作出房屋徵收決定，並及時在徵收范圍內公告。公告應當載明徵收范圍、實施單位、徵收補償方案、簽約期限和行政復議、行政訴訟權利等事項。
區縣人民政府及房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法徵收的，國有土地使用權同時收回。
十二、區縣人民政府及房屋徵收部門應當按照《徵收補償條例》規定對被徵收人給予公平補償，補償方式包括貨幣補償和房屋產權調換。被徵收人符合住房保障條件的，應當優先給予住房保障。
十三、房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被徵收房屋所有權人不明確的，由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的區縣人民政府按照徵收補償方案作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告。
被徵收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
十四、被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋徵收決定的區縣人民政府依法申請人民法院強制執行。
十五、實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。作出房屋徵收決定的區縣人民政府對被徵收人給予補償後，被徵收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
十六、在《徵收補償條例》實施前已經依法取得拆遷許可證的項目，繼續沿用原有規定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷；對被拆遷人與拆遷人達不成拆遷補償協議，經行政裁決後不搬遷的，可依法向人民法院申請強制執行。
十七、本實施意見自公布之日起施行。

『肆』 國有土地上房屋徵收與補償條例實施細則

『伍』 《國有土地上房屋徵收和補償條例》

國有土地上房屋徵收與補償條例 （徵求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收人的合法權益，根據《物權法》和《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》，制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行徵收以及對被徵收房屋的所有權人（以下簡稱被徵收人）給予補償的，適用本條例。
第三條 本條例所稱公共利益的需要，包括：
（一）國防設施建設的需要；
（二）國家重點扶持並納入規劃的能源、交通、水利等公共事業的需要；
（三）國家重點扶持並納入規劃的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實施的廉租住房、經濟適用住房等建設的需要；
（五）為改善城市居民居住條件，由政府組織實施的危舊房改造的需要；
（六）國家機關辦公用房建設的需要；
（七）法律、行政法規和國務院規定的其他公共利益的需要。
第四條 房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作。
縣級以上地方人民政府規定的房屋徵收部門具體組織實施房屋徵收與補償工作。
縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保證房屋徵收與補償工作的順利進行。
第六條 上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋徵收與補償工作的監督。
國務院建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當會同同級財政、國土資源等有關部門，加強對房屋徵收與補償實施工作的指導。
第七條 任何組織或者個人對違反本條例規定的行為，有權向有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理，並將處理結果向舉報人通報。
第二章 徵收程序
第八條 為了公共利益的需要，縣級以上地方人民政府徵收房屋的，應當依照本條例的規定作出房屋徵收決定。
第九條 縣級以上地方人民政府在作出房屋徵收決定前，應當組織發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、文物保護、建設等有關部門，就房屋徵收目的、房屋徵收范圍、實施時間等事項進行論證。
第十條 縣級以上地方人民政府在組織有關部門論證後，應當將房屋徵收目的、房屋徵收范圍、實施時間等事項予以公告，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求被徵收人、公眾和專家意見。公告時間不得少於30日；但是，房屋徵收范圍較大的，公告時間不得少於60日。
公告的事項涉及國家秘密的，應當遵守有關保密法律、行政法規的規定。
縣級以上地方人民政府應當將被徵收人、公眾和專家意見的採納情況、不採納情況及理由及時公布。
第十一條 房屋徵收范圍公告後，在房屋徵收范圍內不得進行下列活動：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）遷入戶口或者分戶。
房屋徵收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十二條 經徵求被徵收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，由縣級以上地方人民政府作出房屋徵收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決後，作出房屋徵收決定。
徵收房屋的，應當依法收回國有土地使用權。
第十三條 因危舊房改造的需要徵收房屋的，縣級以上地方人民政府應當在組織有關部門論證的基礎上，徵求被徵收人的意見。90%以上被徵收人同意進行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋徵收決定；未達到90%被徵收人同意的，不得作出房屋徵收決定。
縣級以上地方人民政府應當將徵求意見的情況及時公布。
第十四條 縣級以上地方人民政府應當將房屋徵收決定予以公告。公告應當載明房屋徵收目的、房屋徵收范圍、實施時間和行政復議、行政訴訟權利等事項。
縣級以上地方人民政府及其房屋徵收部門應當及時做好對房屋徵收決定的宣傳、解釋工作。
第十五條 被徵收人以及與房屋徵收決定有關的利害關系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋徵收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第十六條 房屋徵收涉及國防設施、文物古跡、歷史建築、宗教活動場所的，應當遵守有關法律、法規的規定。
徵收設有抵押權的房屋，應當依法保護抵押權人的合法權益。
第十七條 房屋徵收部門應當建立健全房屋徵收檔案管理制度，加強對房屋徵收檔案資料的管理。
第三章 補償
第十八條 作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府，應當依照本條例的規定對被徵收人給予補償。
第十九條 補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，或者實行貨幣補償與房屋產權調換相結合的形式。
因危舊房改造的需要徵收房屋並進行住宅建設的，被徵收人享有回遷的權利。
除本條例第二十九條規定外，被徵收人可以選擇補償方式。
第二十條 貨幣補償的金額，根據被徵收房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。
被徵收房屋的房地產市場評估價格由具有相應資質的房地產價格評估機構，按照房地產估價規范和有關規定確定，但不得低於房屋徵收決定生效之日類似房地產的市場交易價格。
房地產價格評估機構，由被徵收人以投票、抽簽等方式確定。
第二十一條 房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地確定被徵收房屋的房地產市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責。
房屋徵收部門應當向房地產價格評估機構提供本條例第二十四條第一款規定的調查結果。
任何單位或者個人不得干預補償估價工作。
第二十二條 選擇房屋產權調換的，應當依照本條例第二十條的規定，計算被徵收房屋的價格和產權調換房屋的價格，結清產權調換的差價。
產權調換房屋應當符合國家質量安全標准。
第二十三條 對房屋徵收范圍內的違法建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償，並依法拆除；對未超過批准期限的臨時建築，應當給予適當補償。
第二十四條 房屋徵收部門應當對房屋徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積以及租賃和用益物權等情況組織調查登記，被徵收人應當予以配合。調查人員和被徵收人應當對調查結果予以確認。調查結果應當向全體被徵收人公布。
房屋徵收部門應當依照本條例的規定，依據調查結果、房地產市場評估價格，擬定補償方案，並徵求被徵收人的意見。
房屋徵收部門根據被徵收人的意見，對補償方案予以修改完善，報作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府批准後予以公告。公告應當載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。
因危舊房改造的需要徵收房屋的，補償方案在報縣級以上地方人民政府批准前，還應當徵得三分之二以上被徵收人的同意。
第二十五條 房屋徵收部門應當按照經批準的補償方案，與被徵收人就補償方式、補償金額、產權調換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議；其中，危舊房改造的補償協議，在簽約期限內簽約率達到三分之二以上的，方可生效。
房屋徵收部門應當將補償協議向全體被徵收人公布。
補償協議訂立後，一方當事人未履行補償協議的，另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條 徵收個人住宅的，作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府，應當為選擇貨幣補償方式的被徵收人提供適當房源。
第二十七條 徵收個人住宅的，被徵收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經濟適用住房供應對象條件的，作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府應當為其提供廉租住房保障或者經濟適用住房。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第二十八條 房屋徵收部門與被徵收人在補償方案規定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被徵收房屋所有權人不明確的，由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府根據補償方案作出補償決定。
被徵收人以及與房屋徵收決定有關的利害關系人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復議、行政訴訟期間，不停止補償決定的執行；逾期不申請行政復議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋徵收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷，或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復議機關或者人民法院確認為違法的，作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應當賠償被徵收人的損失，並承擔其他相應的法律責任。
實施強制搬遷前，房屋徵收部門應當按照補償決定，對被徵收人先予貨幣補償或者提供產權調換房屋、周轉用房。
第二十九條 徵收租賃房屋，被徵收人與房屋承租人解除租賃關系的，對被徵收人給予補償；租賃關系未解除的，對被徵收人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租。
第三十條房屋徵收部門應當對被徵收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
選擇房屋產權調換補償方式的被徵收人在過渡期限內自行安排住處的，房屋徵收部門應當支付臨時安置補助費；使用房屋徵收部門提供的周轉用房的，房屋徵收部門不予支付臨時安置補助費。
因房屋徵收部門未按照補償協議提供產權調換房屋而延長過渡期限的，對自行安排住處的被徵收人，房屋徵收部門應當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉用房的使用人，應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標准，由縣級以上地方人民政府規定。
第三十一條 對因徵收非住宅房屋造成停產、停業的，應當給予適當補償。
第三十二條 房屋徵收部門委託有關單位從事徵收補償與搬遷具體工作的，應當加強對受委託單位的監督，並對其實施的徵收補償與搬遷行為承擔相應的法律責任。
房屋徵收部門及其委託的單位不得採取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。
任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。
第三十三條 任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、剋扣、擠占補償等費用。
第四章 法律責任
第三十四條 違反本條例規定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：
（一）非因公共利益需要徵收房屋的；
（二）違反法定程序作出房屋徵收決定的；
（三）未將房屋徵收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的；
（四）對不符合規定的補償方案予以批準的；
（五）作出的補償決定違反補償方案的；
（六）違反法定條件強制搬遷的。
第三十五條 違反本條例規定，房屋徵收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分：
（一）未按照房屋徵收決定確定的房屋徵收范圍實施徵收的；
（二）實施強制搬遷前，未按照規定對被徵收人先予貨幣補償或者提供產權調換房屋、周轉用房的；
（三）採取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的；
（四）未作出補償決定實施強制搬遷的，或者雖作出補償決定但未按照法定程序實施強制搬遷的；
（五）未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。
第三十六條 違反本條例規定，房屋徵收部門及其委託實施徵收補償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第三十七條 違反本條例規定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、剋扣、擠占補償等費用的，責令退賠，對有關責任單位通報批評、給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第三十八條 違反本條例規定，房屋徵收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：
（一）房屋徵收范圍公告後，未將有關事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續的；
（二）未向房地產價格評估機構提供被徵收房屋情況調查結果的；
（三）未依據調查結果擬定補償方案並徵求被徵收人意見的。
第三十九條 違反本條例規定，房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的估價報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十條 非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設活動的，應當符合城鄉規劃、土地利用總體規劃，並依法辦理有關審批手續。
非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，建設單位應當編制具體實施方案，並報房屋徵收部門批准。
建設單位應當與房屋的所有權人按照自願、公平的原則訂立拆遷補償協議。
本條例關於貨幣補償、房屋產權調換、補償協議內容的規定，適用於非因公共利益的需要進行拆遷的活動。
建設單位、受委託實施拆遷的單位不得採取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。
縣級以上地方人民政府應當加強對拆遷活動的監督管理。
第四十一條 本條例自 年 月 日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

『陸』 國土資源局出讓國有土地使用權是否徵收土地增值稅

徵收，按照超率累進徵收，30%、40%、50%、60%。 土地增值額=轉讓房地產所取得的收入一扣除項目金額

『柒』 國有土地使用權出讓金和土地出讓收入的區別

因為國有土地使用權的出讓金是指純土地出讓的收入，出讓收入是指出讓土地的所產生的利潤部分

『捌』 土地使用權租賃的管理辦法

湖南省國有土地使用權租賃管理辦法(試行)
第一條
為建立公開、公正、合法、有序的土地市場，加強土地資產管理，促進土地資源的合理流動和優化配置，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國土資源部《規范國有土地租賃若干意見》等規定，制定本辦法(試行)。
第二條
國有土地使用權租賃(下簡國有土地租賃)是指國家將國有土地使用權出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，並支付租金的行為。
國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。當前應以完善國有土地出讓為主，穩妥地推行國有土地租賃。
第三條
對原有建設用地，法律規定可以劃撥使用的仍維持劃撥，不實行有償使用;對因發生土地轉讓、出租、企業改制和改變土地用途後依法應當有償使用的，可以實行租賃。對於新增建設用地，重點推行和完善國有土地出讓，租賃只作為出讓方式的補充。對於經營性房地產開發用地，無論是利用原有建設用地，還是利用新增建設用地，都必須實行出讓，不實行租賃。
第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行區域內國有土地租賃管理工作，並依法進行監督檢查。
第五條
租賃期限六個月以上的國有土地租賃，應當由縣級以上土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃內容應當包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范圍、面積、用途，租賃期限、土地使用條件，土地租金標准、支付時間和支付方式、土地租金標准調整的時間和調整幅度，出租方和承租方的權利和義務等。
第六條
國有土地租賃依照國有土地使用權出讓的審批許可權，報縣級以上人民政府批准。涉及征地和農用地轉為建設用地的，依照國家有關法律、法規的規定先行辦理審批手續。
第七條
國有土地租賃，要以採用招標、拍賣或者雙方協議的方式，有條件的，必須採取招標、拍賣方式。採用雙方協議方式出租國有土地的租金，不得低於出租底價和按國家及省規定的最低地價折算最低租金標准，協議出租結果要報上級土地行政主管部門備案，並向社會公開披露，接受上級土地行政主管部門和社會監督。
第八條
國有土地租賃標准應與地價標准相均衡。承租人取得土地使用權時未支付其它土地費用的地，租金標准應按全額折算;承租人取得土地使用權時支付了征地、拆遷等土地費用的，租金標准應按扣除有關費用後的地價余額折算。
採用短期租賃的，按年度或季度支付租金;採用長期租賃的，應在國有土地租賃合同中明確約定土地租金支付時間、租金調整的時間間隔和調整方式。
第九條
國有土地租賃可以根據具本情況實行短期和長期租賃。對短期使用或用於修建臨時建築物的土地，應實行短期租賃，短期租賃年限一般不超過5年;對需要進行地上建築物、構築建設後長期使用的土地，應實行長期租賃，具體租賃期限由合同約定，但最長租賃期限不得超過法律規定的同類用途土地出讓最高年期。
第十條
國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。承租人在按租賃合同約定支付剩餘年期的土地租金並完成開發建設後，經簽訂合同的原土地行政主管部門同意，可將剩餘年期的承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租土地使用權轉租、轉上或抵押，須依法辦理變更登記。
承租人將承租土地轉租或者分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。
承租人轉讓土租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，承租土地使用權由第三人取得，租賃合同經更名後繼續有效。
地上房屋等建築物、構築物依法抵押的，承租土地使用權可隨之抵押，但承租土地使用權只能按合同租金與市場租金的差值及租期估價，抵押權實現時，土地租賃合同同時轉讓。
第十一條 在租賃合同約定的使用年期內，承租土地出讓，承租人有優先受讓權。租賃土地在辦理出讓手續後，終止租賃關系。
第十二條
已簽訂土地使用權租賃合同的土地使用者，有條件的，可終止原租賃合同，改按法律、法規規定簽訂土地使用權出讓合同，繳納土地使用權出讓金，取得出讓土地使用權。
已簽訂土使用權出讓合同，按合同約定支付出讓金有困難的，交足已使用年限的土地出讓金後，經原批准機關同意，可以終止原出讓合同，改按本辦法規定簽訂土地使用權租賃合同。
第十三條
國家對土地使用者依法取得的承租土地使用權，在租賃合同約定的使用年屆滿前不收回;因社會公共利益的需要，依照法律程序提前收回，應對承租人給予合理補償。
土地使用權租賃合同約定的使用年限期滿，承租人需要繼續使用土地的，應當在期滿前三個月向縣級以上土地行政主管部門上申請續期，並按本辦法規定重新辦理租賃審批手續，除根據社會公共利益面要收回該幅土地的，應予以批准。未按規定申請續期或者雖申請續期但未獲批準的，承租土地使用權由國家依法無償收回，其地上建築物、其他附著物所有權由國家無償取得，或要求承租人拆除地上建築物、構築物，恢復土地原狀。
承租人未按合同約定開發建設、未經土地行政主管部門同意轉讓、轉租或不按合同約定按時交納土地租金的，土地行政主管部門可以解除合同，依法收回承租土地使用權。
第十四條
土地行政主管部門應加強國有土地租金的徵收工作，協助財政部門作好土地租金的使用管理。土地租金由土地行政主管部門代征代繳，全額上交財政，使用財政部門統一印製的《土地有償使用收入專用收款收據》。收取的土地租金參照國有土地出讓金的管理辦法進行管理，按規定專項用於城市基礎設施建設和土地開發。
第十五條
各地在本《辦法》下發前對國有土地租賃適用范圍已有規定或各地已簽訂《國有土地租賃合同》的，暫按已有規定及《國有土地租賃合同》的約定執行，並在需今後工作中逐步規范;本《辦法》下發後實施國有土地租賃的，一律按本《辦法》要求規范辦理。
第十六條 《國有土地租賃合同》文本在國土資源部統一制發前，由省國土測繪局制定試行。
第十七條 本辦法自1999年10月1日起實行。
湖南省國有土地使用權租賃管理辦法
各州、市、縣(市、區)國土管理局，長沙、懷化鐵路國土管理分局：
現將《湖南省國有土地使用權租賃管辦法》(試行)印發給你們，請認真貫徹執行。執行中有何問題，請及時報告省局。

『玖』 房屋徵收涉及收回出讓的國有土地使用權，如何支付補償

《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十條 國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。
《中華人民共和國土地管理法》第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：
（一）為公共利益需要使用土地的；
（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；
（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；
（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。
依照前款第（一）項、第（二）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。
《房地產估價規范》
6．7 征地和房屋拆遷補償估價
6．7．1 征地和房屋拆遷補償估價，分為徵用農村集體所有的土地的補償估價（簡稱征地估價）和拆遷城市國有土地上的房屋及其附屬物的補償估價（簡稱拆遷估價）。
6．7．2 征地估價，應依據《中華人民共和國土地管理法》以及當地制定的實施辦法和其他有關規定進行。
6．7．3 拆遷估價，應依據《城市房屋拆遷管理條例》以及當地制定的實施細則和其他有關規定進行。
6．7．4 依照規定，拆除違章建築、超過批准期限的臨時建築不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築給予適當補償。
6．7．5 實行作價補償的，可根據當地政府確定公布的房屋重置價格扣除土地價格後結合建築物成新估價。
6．7．6 依法以有償出讓、轉讓方式取得的土地使用權，根據社會公共利益需要拆遷其地上房屋時，對該土地使用權如果視為提前收回處理，則應在拆遷補償估價中包括土地使用權的補償估價。此種土地使用權補償估價，應根據該土地使用權的剩餘年限所對應的正常市場價格進行
據此，依據上述法律規定，房屋徵收涉及收回出讓的國有土地使用權的，土地使用權人有權獲得下列補償：一、剩餘年限的土地使用權市場評估價，二、剩餘年限的土地出讓金。一般情況下，被徵收房屋的市場評估價應包含土地使用權的補償。北方土地拆遷維權網

『拾』 土地出讓收入如何征繳和使用

國土資源管理實用手冊

國有土地使用權出讓收入（以下簡稱土地出讓收入）是政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款，由四部分收入組成：一是招標、拍賣、掛牌和協議出讓土地使用權取得的土地出讓收入；二是改變原有土地用途補繳的土地出讓收入；三是劃撥土地取得的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等補償性收入；四是以出租土地等方式取得的土地收入。

根據《國務院辦公廳關於規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發〔2006〕100號）和財政部、國土資源部、中國人民銀行、監察部、審計署《關於進一步加強土地出讓收支管理的通知》（財綜〔2009〕74號），土地出讓收入由財政部門負責徵收管理，可由國土資源管理部門負責具體徵收。從2007年1月1日起，土地出讓收入全額納入地方國庫，支出通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的「收支兩條線」管理。

市縣國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過1年。經當地土地出讓協調決策機構集體認定，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清。首次繳納比例不得低於全部土地出讓價款的50%。土地租賃合同約定的當期應繳土地價款（租金）應當一次全部繳清，不得分期繳納。任何地區、部門和單位都不得以「招商引資」、「舊城改造」、「國有企業改制」等各種名義減免土地出讓收入，實行「零地價」甚至「負地價」，或者以土地換項目、先征後返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。

土地出讓收入主要用於以下14項支出：征地和拆遷補償、土地出讓前期開發、補助被征地農民社會保障、保持被征地農民原有生活水平補貼、土地出讓業務費、破產或改制企業職工安置費用、繳納新增建設用地土地有償使用費、計提農業土地開發資金、計提國有土地收益基金、城鎮廉租住房保障支出（2007年國務院文件規定，按照不低於土地出讓收益的10%計提，專項用於廉租住房保障開支，2009年以後使用范圍又擴展到公共租賃住房建設和城市棚戶區改造支出）、農村基礎設施建設支出（包括農村飲水、教育等基礎設施建設項目）、城市建設、教育資金（2010年10月，國務院常務會議原則同意從土地出讓收益中計提10%的教育資金）和農田水利建設（《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》（中發〔2011〕1號）規定，從土地出讓收益中提10%用於農田水利建設）。

相關鏈接

《關於進一步加強土地出讓收支管理的通知》（財綜〔2009〕74號）要求，市縣財政、國土資源管理部門在編制土地出讓支出預算時，要確保足額支付征地和拆遷補償支出、補助被征地農民社會保障支出，重點向新農村建設傾斜，逐步提高用於農業土地開發和農村基礎設施建設的比重；要嚴格按照規定將土地出讓凈收益的10%用於補充城市廉租住房保障資金，根據城市廉租住房保障工作進展情況及時核撥所需資金。