對海域使用權人給予相應補償

⑴ 深圳市海洋知識競賽題

濰坊市海洋知識競賽試題
濰坊新聞網 2007-12-05 09:37:28
為提高社會各界的海洋意識,增強依法用海觀念,加快「海上濰坊」建設,促進海洋經濟發展,經研究決定,舉辦海洋知識競賽活動。各地各單位要把此次競賽活動作為檢驗本地本單位搞好海洋與漁業宣傳效果的重要手段,以此進一步推動海洋與漁業宣傳工作的開展。要加強領導,認真組織好本地本單位的競賽活動,發動社會各界人士踴躍參加到競賽活動中來。此次活動設優秀個人獎和優秀組織獎,以表彰獎勵成績突出的個人和單位。

濰坊市海洋與漁業局

濰坊日報社

二○○七年十二月四日

一、單項選擇題(每題所給的選項中只有一個正確答案,共50題,每題1分。)

1、濰坊市瀕臨渤海( )。

A、萊州灣B、渤海灣

C、錦州灣D、遼東灣

2、濰坊市海洋與漁業局是市政府主管全市海洋事務與漁業行政的( )部門。

A、工作B、職能

C、職責D、序列

3、市政府於2005年確定的我市海岸線全長( )千米。

A、100B、120

C、140D、160

4、《中華人民共和國海域使用管理法》規定,海域屬於()所有。

A、國家B、集體

C、個人D、企業

5、《山東省海域使用管理條例》規定,鹽田、魚池、半封閉式港池等圍海項目用海不滿( )公頃的,由縣(市)人民政府審批。

A、5B、10

C、60D、100

6、根據《聯合國海洋法公約》的規定,領海寬度最多不得超過領海基線以外的( )海里。

A、6B、12

C、24D、200

7、根據《中華人民共和國海域使用管理法》規定,海域使用權人必須依法繳納( )。

A、海域承包費B、海域租賃費

C、海域使用金D、所得稅

8、增殖、養殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅遊、體育活動等開放型項目用海不滿200公頃的由( )審批。

A、國務院B、省人民政府

C、設區的市人民政府D、縣(市)人民政府

9、下列可以免繳海域使用金的用海項目是( )。

A、軍事用海B、商業港口用海

C、鹽業用海D、旅遊用海

10、省委、省政府於1991年提出建設「海上山東」戰略,濰坊市委、市政府「海上濰坊」戰略是於()年提出的。

A、1991B、1992

C、1993D、1994

11、山東沿海地級市有( )個。

A、17B、10

C、7D、5

12、海洋約佔地球表面積的( )。

A、60%B、70%

C、80%D、90%

13、濰坊森達美港位於( )。

A、壽光市B、寒亭區

C、昌邑市D、坊子區

14、我市最大的漁港位於( )。

A、壽光羊口B、昌邑下營

C、寒亭央子D、濱海大家窪

15、世界海洋日是()。

A、2月2日B、7月18日

C、9月10日D、10月10日

16、在我國大陸邊緣的四海之中,最淺的海是( )。

A、渤海B、黃海

C、東海D、南海

17、海洋與陸地分界線以( )為界。

A、防潮大壩B、海岸線

C、12海里線D、200海里線

18、造成海洋環境污染損害的責任者,應當排除危害,並賠償損失；對造成重大海洋環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重後果的,依法追究( )責任。

A、經濟B、民事

C、刑事D、行政

19、濰坊市政府與國家海洋局北海分局於()年共建濰坊市海洋預報台。

A、2003B、2004

C、2005D、2006

20、在特定海域從事( )個月以上的排他性用海活動,應當辦理海域使用證。

A、六B、五

C、四D、三

21、海域使用申請人自( )之日起,取得海域使用權。

A、海域使用權批准

B、海域使用權人姓名記載於登記簿

C、佔有海域

D、海域使用權證書領取

22、利用海水的單位或個人,在納水時應當採取防護或有效規避措施,保護幼魚、幼蝦資源。在伏季休漁期間引水用水時應設置凸面向外且網目不超過()毫米的「V」型防護網。

A、7B、10

C、15D、20

23、到他國管轄海域從事捕撈作業的,應當經( )漁業行政主管部門批准。

A、縣(市、區)B、設區的市

C、省D、國務院

24、海域使用權期限屆滿,海域使用權人需要繼續使用海域的,應當至遲於期限屆滿前( )向原批准用海的人民政府申請續期。

A、30日B、60日

C、90日D、120日

25、填海項目竣工後形成的土地,屬於( )所有。

A、國家B、集體

C、填海施工單位D、個人

26、圍海造地、碼頭、堤壩、圍堰、儲灰場等填海型項目用海不滿( )公頃的,由省人民政府審批。

A、50B、60

C、70D、80

27、漁業船舶經營者( )負責漁業船舶的安全生產,船長()負責漁業船舶的安全生產。

A、主要全部B、全面直接

C、全面主要D、直接全部

28、大洋海水的鹽度為( )左右。

A.20B.25C.35D.40

29、與發生赤潮無直接關系的是( )。

A、大量工業廢水排海

B、大量城市污水排海

C、海水富營養化

D、貝類大量繁殖

30、《濰坊市海洋環境質量公報》從( )年開始發布。

A、2002B、2003

C、2004D、2005

31、國家對漁業生產實行以( )為主,養殖、捕撈、加工並舉,因地制宜,各有側重的方針。

A、養殖B、捕撈

C、加工D、增殖

32、我省第一個國家級海洋特別保護區是( )。

A、廟島群島海豹自然保護區

B、濰坊萊州灣近江牡蠣原種自然保護區

C、黃河三角洲自然保護區

D、山東昌邑海洋生態特別保護區

33、中國最大的島嶼是( )。

A、長島B、台灣島

C、海南島D、崇明島

34、世界上淡水資源儲量最豐富的是( )。

A、亞洲B、大洋洲

C、南極洲D、北美洲

35、我國四大家魚是指()。

A、青草鰱鯉B、鯉草鰱鱅C、青草鰱鱅D、青草鰱鯽

36、我國面積最大的海為( )。

A.渤海B.黃海

C.東海D.南海

37、()是真正的魚。

A、魷魚B、墨魚

C、鯧魚D、鮑魚

38、海中游得最快的魚是()。

A、劍魚B、旗魚

C、飛魚D、鯊魚

39、至今發現的海洋生物大約有()種。

A、150萬B、200萬

C、250萬D、300萬

40、根據()來確定一條魚的年齡。

A、魚的長度B、魚身上的鱗環

C、魚的牙齒D、魚脊骨的長短

41、魚翅是由()的鰭條加工製成的。

A、金槍魚B、鯊魚

C、鮑魚D、鯨魚

42、海洋中最大的動物是( )。

A、鯊魚B、藍鯨

C、海象D、章魚

43、( )用航海證明地球是圓的。

A、費爾南B、麥哲倫

C、鄭和D、哥倫布

44、紫菜是一種營養豐富的食品,生長在()。

A、土壤中B、樹上

C、海水中D、湖泊中

45、( )在夏天需要休眠。

A、帶魚B、海蜇

C、海參D、扇貝

46、章魚(八帶魚)有八條腿,烏賊有( )條腿。

A、6條B、8條

C、10條D、12條

47、企鵝有翅膀但不能飛的原因是( )。

A、企鵝屬哺乳動物

B、企鵝的身體太重了

C、長時間不飛,翅膀退化

D、南極不適合飛行

48、下列不屬於山東省重點保護水生野生動物的是( )。

A、海豚B、海龜

C、鱸魚D、酸醬貝

49、我國在南極建立的第一個科學考察站是( )。

A、中山站B、黃河站

C、長城站D、泰山站

50、鄭和下西洋共有( )次。

A、4B、5C、6D、7

二、多項選擇題(每題所給的選項中有兩個或兩個以上正確答案,少答或多答均不得分,共20題,每題1分。)

51、2007年,市政府確立的「一三六四」經濟工作指導思想中,六個工作重點指的是:工業強市、城市發展( )。

A、新農村建設B、沿海開發

C、服務業發展D、節能環保

52、我市現有的2個國家級海域使用管理示範縣分別為( )。

A、壽光B、昌邑

C、寒亭D、濱海開發區

53、我市「三北」地區是指( )縣市區的北部。

A、壽光B、寒亭

C、昌邑D、坊子

54、海域使用管理三項制度是( )。

A、海洋環境監測B、海洋功能區劃

C、海域使用許可D、海域有償使用

55、海洋環境保護應當遵循( )的原則。

A、海河統籌B、海陸兼顧

C、預防為主D、防治結合、標本兼治

56、下列選項中屬於海洋產業的是( )。

A、海洋漁業B、鹽及鹽化工業

C、海洋石油工業D、海洋旅遊業

57、開發利用海洋資源,應當符合( )。

A、海洋功能區劃B、海洋環境保護規劃C、重點海域保護專項規劃D、海域使用規劃

58、下列選項屬於海洋災害的是( )。

A、海嘯災害B、風暴潮災害

C、赤潮災害D、海冰災害

59、海域使用動態監管系統建設和運行實行統一標准、統一建設、統一管理,並應堅持的原則是( )。

A、統籌規劃,分步實施

B、需求主導,服務管理

C、講求實效,重點突出

D、統一標准,形成體系

60、依據《中華人民共和國漁業法》,具備( )條件方可發放捕撈許可證。

A、申請人無犯罪記錄

B、漁業船舶登記證書

C、漁業船舶檢驗證書

D、符合國務院漁業行政主管部門規定的其他條件

61、違反伏季休漁規定將受到()行政處罰。

A、沒收漁獲物和違法所得

B、罰款

C、吊銷捕撈許可證

D、沒收漁具、漁船

62、養殖()水生野生動物需要辦理馴養繁殖許可證。

A、斑海豹B、大鯢

C、中華鱘D、虹鱒

63、漁業港口和漁業船舶管理,應當遵循( )的原則。

A、安全B、規范

C、高效D、便民

64、海域使用權可以依法( )。

A、轉讓B、出租

C、抵押D、繼承

65、《漁業水域污染事故調查處理程序規定》中所稱的漁業水域是指魚蝦貝類的()和魚蝦貝藻類及其他水生動植物的增養殖場。

A、產卵場B、索餌場

C、越冬場D、洄遊通道

66、下列不得批准使用海域的情形包括:( )

A、不符合海洋功能區劃的

B、對軍事管理區有不利影響的

C、開采海砂的

D、有礙錨地、港口生產作業的

67、公海是指不包括在國家的專屬經濟區、領海或內水或群島國的群島水域內的全部海域。公海自由包括( )。

A、航行、飛越、捕魚自由

B、鋪設海底電纜和管道的自由

C、建造國際法所容許的人工島嶼和其他設施的自由

D、科學研究的自由

68、沿海土地利用()涉及海域使用的,應當與海洋功能區劃相銜接。

A、總體規劃B、城市規劃

C、港口規劃D、防洪規劃

69、海洋環境質量評價標准一般分為( )。

A、污水綜合排放標准

B、海水水質標准

C、海洋沉積物標准

D、海洋生物質量標准

70、下列海洋生物屬於哺乳動物的是( )。

A、海龜B、海豚

C、儒艮D、企鵝

三、判斷題(認為正確的請選A,錯誤的請選B,共30題,每題1分。)

71、《中華人民共和國海域使用管理法》於2001年10月27日經九屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過,自2002年1月1日起施行。( )

72、《中華人民共和國海洋環境保護法》於1982年8月23日經五屆全國人大常委會第二十四次會議通過,自1983年3月1日起施行。1999年12月25日,由九屆全國人大常委會第十三次會議修訂通過,自2000年4月1日起施行。( )

73、《聯合國海洋法公約》於1994年11月16日生效,我國於1996年5月15日批准,於1996年7月7日對我國生效。( )

74、海洋工程建設項目在可行性研究階段,須編報海洋環境影響評價報告書,報海洋行政主管部門核准。( )

75、中心風力12級及12級以上的熱帶氣旋,被稱為台風。( )

76、徵收海域使用金,必須使用省財政部門統一印製的海域使用金專用收據。( )

77、頒發海域使用權證書,除依法收取證書工本費、海域使用金外,不得收取其他費用。( )

78、海洋行政主管部門及其工作人員在法律規定范圍內,可以參與和從事與海域使用有關的生產經營活動。( )

79、魚類是生活在水中的變溫動物。( )

80、水質惡化是養殖魚蝦病害發生的主要原因之一。( )

81、我國大陸海岸線北起鴨綠江口,南至北侖河口,長達18000公里。( )

82、珊瑚是一種海洋植物。( )

83、潮汐是海水呈周期性漲落的現象。( )

84、世界上最古老的海是地中海。( )

85、海馬是一種魚類。( )

86、海星有再生能力。( )

87、太平洋是地球上最大、最深、最寬的海洋。( )

88、魚鱗易擦落的魚鮮度較好。( )

89、濰坊是全國17個沿海開放城市之一。()

90、國務院批准濰坊港作為一類口岸對外開放。()

91、《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》所稱海洋工程,是指以開發、利用、保護、恢復海洋資源為目的,並且工程主體位於海岸線向海一側的新建、改建、擴建工程。( )

92、海水養殖應當按照海洋功能區劃劃定的養殖區域,科學確定養殖密度,合理投餌、施肥,養殖用葯應當符合國家和省有關農葯、獸葯安全使用的規定和標准,防止對海洋環境造成污染。()

93、因公共利益或者國家安全的需要,原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用權,並根據海域使用權人已使用的年限和開發利用的實際情況,經評估後給予相應的補償。( )

94、使用無效的漁業捕撈許可證,為無證捕撈；未攜帶漁業捕撈許可證從事漁業捕撈活動的,可不視為無證捕撈。( )

95、水產養殖過程中,使用葯物的養殖水產品在休葯期內可以用於人類食品消費。( )

96、按照法律規定,渤海內常年禁止拖網生產。( )

97、娛樂性游釣和在尚未養殖、管理的灘塗手工採集零星水產品的,也需申請捕撈許可證。( )

98、漁業船舶船員臨水作業時,可視情況決定是否穿著救生衣。( )

99、渤海伏季休漁時間為6月16日12時至9月1日12時。( )

100、《中華人民共和國漁業法》規定,任何情況下不得使用毒魚、電魚、炸魚捕魚方式。( )

⑵ 海域使用權出讓 失業漁民補償金是否計入成本嗎

已經繳納了補償金應該是簽訂了勞動合同，那麼補償金應該計入成本的！

⑶ 海域使用

【海域】是指中華人民共和國內水、領海的水面、水體、海床和底土。

【內水】是指中華人民共和國領海基線向陸地一側至海岸線的海域。

【海域所有權】海域屬於國家所有，國務院代表國家行使海域所有權。

【海域使用權】單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。海域使用權可以依法轉讓和繼承。海域使用權期滿，未申請續期或者申請續期未獲批準的，海域使用權終止。海域使用權終止後，原海域使用權人應當拆除可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構築物。

【海域使用權期限】海域使用權最高期限，按照下列用途確定：①養殖用海15年；②拆船用海20年；③旅遊、娛樂用海25年；④鹽業、礦業用海30年；⑤公益事業用海40年；⑥港口、修造船廠等建設工程用海50年。海域使用權期限屆滿，海域使用權人需要繼續使用海域的，應當至遲於期限屆滿前2個月向原批准用海的人民政府申請續期。除根據公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外，原批准用海的人民政府應當批准續期。准予續期的，海域使用權人應當依法繳納續期的海域使用金。

【海域使用權登記發證】國務院批准用海的，由國務院海洋行政主管部門登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書；地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書。頒發海域使用權證書，應當向社會公告。頒發海域使用權證書，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費用。

【海洋功能區劃】是指依據海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環境特定條件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。海洋功能區劃按照下列原則編制：①按照海域的區位、自然資源和自然環境等自然屬性，科學確定海域功能；②根據經濟和社會發展的需要，統籌安排各有關行業用海；③保護和改善生態環境，保障海域可持續利用，促進海洋經濟的發展；④保障海上交通安全；⑤保障國防安全，保證軍事用海需要。國務院海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府，編制全國海洋功能區劃。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門，依據上一級海洋功能區劃，編制地方海洋功能區劃。海洋功能區劃實行分級審批。全國海洋功能區劃，報國務院批准。沿海省、自治區、直轄市海洋功能區劃，經該省、自治區、直轄市人民政府審核同意，報國務院批准。沿海市、縣海洋功能區劃，經該市、縣人民政府審核同意後，報所在的省、自治區、直轄市人民政府批准，報國務院海洋行政主管部門備案。海洋功能區劃的修改，由原編制機關會同同級有關部門提出修改方案，報原批准機關批准；未經批准，不得改變海洋功能區劃確定的海域功能。經國務院批准，因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設，需要改變海洋功能區劃的，根據國務院的批准文件修改海洋功能區劃。

【海域使用審批】是指對單位和個人的用海申請依法審查批准，單位和個人應當向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域，同時提交下列書面材料：①海域使用申請書；②海域使用論證材料；③相關的資信證明材料；④法律、法規規定的其他書面材料。縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據海洋功能區劃，對海域使用申請進行審核，並依照本法和省、自治區、直轄市人民政府的規定，報有批准權的人民政府批准。應當報國務院審批包括：①填海五十公頃以上的項目用海；②圍海100公頃以上的項目用海；③不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的項目用海；④國家重大建設項目用海；⑤國務院規定的其他項目用海。前款規定以外的項目用海的審批許可權，由國務院授權省、自治區、直轄市人民政府規定。

【收回海域使用權】是指原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用權。收回海域使用權的情形主要有：擅自改變海域用途、不按規定繳納海域使用金、因公共利益或者國家安全的需要等，因公共利益或者國家安全的需要在海域使用權期滿前收回海域使用權的，對海域使用權人應當給予相應的補償。

【海域使用金】國家實行海域有償使用制度。單位和個人使用海域，應當按照國務院的規定繳納海域使用金。海域使用金應當按照國務院的規定上繳財政。根據不同的用海性質或者情形，海域使用金可以按照規定一次繳納或者按年度逐年繳納。對於下列用海，免繳海域使用金：①軍事用海；②公務船舶專用碼頭用海；③非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；④教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等非經營性公益事業用海。下列用海，經有批准權的人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批准，可以減繳或者免繳海域使用金：①公用設施用海；②國家重大建設項目用海；③養殖用海。

⑷ 政府部門對徵用海域是什麼賠償

因建設項目需要，海域使用人從事海水養殖的陸地配套設施被拆遷的造成海域使用人無法從事海水養殖生產的，經過認定，俺養殖用海給予補償。——律雲050號雲律師

⑸ 如何處置填海造地的土地使用權

【問題】

2007年12月，某公司計劃填海造地，遂向當地海洋部門申請用海，經批准後，繳納海域使用金，獲取了海域使用權。後該公司向當地國土資源管理局申請土地登記，由於經營性用地必須實行招拍掛，國土資源局拒絕為該公司辦理登記。

問：1.取得海域使用權是否意味著直接取得了對填海造地所造之地的土地使用權？

2.既已繳納海域使用金，是否仍需要繳納土地使用權出讓金？

【分析】

隨著土地資源的日益稀缺，在一些沿海城市和地區，為了生產和生活的需要，填海造地的現象越來越多。填海造地，涉及多方面的法律問題。

（1）關於海域使用權問題。《物權法》規定，海域屬於國家所有。單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。填海造地的一般項目應當由國家海洋行政主管部門負責，特殊情況下或者佔用海域過大的由國務院審批。《海域使用管理法》第十八條規定，「下列項目用海，應當報國務院審批：（一）填海五十公頃以上的項目用海；（二）圍海一百公頃以上的項目用海。」《海域使用管理法》第三十二條規定：「填海項目竣工後形成的土地，屬於國家所有。海域使用權人應當自填海項目竣工之日起三個月內，憑海域使用證書，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記的申請，由縣級以上人民政府登記造冊，換發國有土地使用證書，確認土地使用權。」因此，海域使用權人並不因填海造地而自然取得土地使用權，仍需要國土資源管理部門的確認登記程序，獲得土地使用權。

《物權法》明確要求，工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當採取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。按照新法優於舊法的原則，《物權法》實際上是對《海域使用管理法》的修改，即使已經取得海域使用權，但根據《物權法》經營性土地必須實行招標拍賣掛牌出讓的規定，海域使用權人並不當然獲得填海造地的土地使用權。

（2）關於繳納土地使用權出讓金問題。如果海域使用權人通過招標拍賣掛牌的方式取得了土地使用權，雖然海域使用權人在申請用海時，已經繳納了海域使用金，在填海造地取得土地使用權時，仍要按照《土地管理法》的規定繳納土地使用權出讓金。因為海域使用金是一種對海洋資源利用的補償金，填海造地完成後，改變了海域資源的自然屬性，將海域變成了土地，成為國家土地資源的一部分，所以，應該按照《土地管理法》的規定來進行管理。使用國有土地，應當繳納國有土地使用權出讓金是《土地管理法》的要求，既然原來的國有海域資源已經變成了國有土地資源，土地使用權人當然應當繳納土地使用權出讓金。但因為填海造地的土地使用權人與單純從國家獲得土地的土地使用權人多了一項填海的費用，筆者認為在土地使用權出讓金繳納時，國土資源管理部門應當予以考慮土地使用權人已經繳納了海域使用金的情況；如果海域使用權人通過招標拍賣掛牌未獲得填海所造土地的土地使用權，政府應當對海域使用權人給予適當的補償。

⑹ 福建省海域使用管理條例的第四章　海域使用權

第二十三條海域使用權的取得、變更或者終止，應當依法向批准該海域使用權的地方人民政府的海洋行政主管部門辦理登記手續，並由登記機關自登記之日起五日內向社會公告。批准該海域使用權的地方人民政府應當自海域使用權登記之日起五日內向海域使用申請人頒發海域使用權證書。
經依法登記的海域使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第二十四條海域使用權最高期限，按照下列用途確定：
(一)養殖用海十五年；
(二)拆船用海二十年；
(三)旅遊、娛樂用海二十五年；
(四)鹽業、礦業用海三十年；
(五)公益事業用海四十年；
(六)港口、修造船廠等建設工程用海五十年。
其他項目用海年限，由省人民政府根據用海活動性質確定。
第二十五條海域使用權在使用期限內可以依法繼承、轉讓、抵押、出租。沿海農村集體經濟組織或者村民委員會依據《中華人民共和國海域使用管理法》第二十二條規定取得的海域使用權，應當優先承包給本集體經濟組織成員用於養殖生產，經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，也可以依法轉讓、出租。
對減繳、免繳海域使用金的項目用海，轉讓海域使用權的，應當依法補繳海域使用金；出租海域使用權的，應當按照國家和省的規定繳納一定比例的出租收益。
繼承、轉讓、抵押、出租海域使用權的，應當向原登記機關辦理登記手續。法律、法規另有規定的除外。
第二十六條海域使用權終止的，海域使用權人應當自海域使用權終止之日起五日內向原登記機關辦理注銷登記，並交還《海域使用權證書》；逾期未辦理注銷登記的，由原登記機關公告注銷。
第二十七條已批准使用的海域，海域使用權人超過一年未開發利用的，由縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門責令其開發利用；連續二年未開發利用的，由批准該海域使用權的人民政府收回海域使用權，並公告注銷。
第二十八條因公共利益、國家安全的需要，或者海洋功能區劃的調整，原批准用海的人民政府依法提前收回海域使用權的，應當與原海域使用權人協商或者共同委託有資質的評估機構進行評估後，給予相應補償。
沿海縣級以上地方人民政府對《中華人民共和國海域使用管理法》施行前，已經使用海域從事養殖生產，但因不符合海洋功能區劃不能繼續從事養殖生產的單位和個人，應當給予合理補償。
海域使用補償的具體辦法由省人民政府制定。
第二十九條填海項目工程竣工後形成的土地，屬於國家所有。
海域使用權人應當自填海項目工程竣工之日起三個月內，憑海域使用權證書，向沿海縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由沿海縣級以上地方人民政府登記造冊，換發國有土地使用權證書，確認土地使用權。符合國家《劃撥用地目錄》和用於工業建設項目用地的，不再收取土地出讓金。
改變原批准用途的，應當經沿海縣級以上地方人民政府批准，並補繳土地出讓金。補繳的土地出讓金數額按照該宗土地的評估價格扣除已經繳納的海域使用金和實際投入的填海成本確定。
轉讓填海形成土地使用權的，依照土地管理法律、法規的有關規定辦理。
海域使用權證書換發國有土地使用權證書的具體辦法由省人民政府制定。
第三十條海域使用權人應當按照規定的用途合理利用海域，不得擅自改變經批準的用海類型和海域用途，不得破壞海洋生態環境；其所使用海域的自然資源和生態環境發生重大變化的，應當及時報告海洋行政主管部門。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門接到報告後，應當及時調查處理。

⑺ 廈門海域水產養殖補償實施辦法附件哪裡找

http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=278636
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廈門市海域水產養殖退出補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范海域水產養殖退出補償行為，維護海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《福建省海域使用管理條例》、《廈門市海域使用管理規定》、《福建省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》等有關規定以及《福建省海域使用補償辦法》的總體原則和福建省人民政府有關批復精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市海域的灘塗養殖、淺海養殖和網箱養殖等水產養殖退出的補償工作適用本辦法。

第三條 在市政府歷次水產養殖退出范圍以外，且1997年4月1日《廈門市海域使用管理規定》實施前至今仍在使用海域從事水產養殖，以及實施後至今仍在使用海域從事水產養殖並按有關規定辦理登記的，依本辦法給予水產養殖退出補償。

市政府歷次水產養殖退出范圍以內的，按原通告的有關規定執行，不適用本辦法。

第四條 區人民政府負責組織本轄區海域水產養殖退出和補償工作。

鎮（街）人民政府協助做好本轄區海域水產養殖退出和補償的具體工作。

市、區海洋與漁業、財政、勞動和社會保障、民政、農業、建設、國土房產、規劃等部門按照各自職責配合做好海域水產養殖退出和補償工作。

第五條 海域水產養殖退出補償遵循公開、公平、公正和協商的原則。

第六條 海域水產養殖退出補償包括直接補償和綜合補償。

直接補償和綜合補償資金由重新獲得海域使用權的用海單位承擔。

第二章 直接補償內容和標准

第七條 直接補償是指給養殖者以貨幣形式支付海域附著物補償費等費用。

第八條 直接補償標准，由市人民政府根據水產養殖的類型和設施狀況確定。直接補償標准按物價變化情況適時調整。（見附件1）

本辦法未涉及到的水產養殖類型的直接補償標准，由市海洋與漁業局會同區人民政府予以評估確定。

第九條 海域水產養殖退出，應給予養殖者合理的期限自行處理苗種和在養未成品。

第十條 對提前退出的養殖者，給予適當獎勵；對提前退出並自行拆除養殖設施的養殖者，給予拆除補貼。

第三章 綜合補償內容和標准

第十一條 綜合補償是指為維護退養村（社區）和受影響人員生計和未來發展的需要而採取的各種扶持補助措施。

第十二條 綜合補償資金主要用於以下方面：

（一）補助退養村（社區）和受影響人員落實人均15平方米集體發展項目（含「金包銀」項目）；

（二）補助退養村（社區）農村農業基礎設施建設；

（三）補助退養村（社區）受影響人員參加基本養老保險、基本醫療保險和最低生活保障等社會保障；

（四）其他惠及退養村（社區）和受影響人員利益及轉產轉業等項目支出。

第十三條 綜合補償標准由市人民政府根據水產養殖類型、海域使用狀況等因素確定。（見附件2）

第十四條 綜合補償資金由區人民政府統籌安排，專款專用。市有關部門對綜合補償資金的使用實行專門監督。

第十五條 除上述補償外，市、區財政各按每個退養村（社區）100萬元以上額度安排專項資金，由區人民政府用於惠及退養村（社區）和受影響人員的民生工程、新農村建設和增加收入的發展項目。同時，鼓勵市區財政加大扶持投入。

第四章 水產養殖退出與補償程序

第十六條 水產養殖退出應當按照下列程序辦理：

(一)發布水產養殖退出公告；

(二)辦理水產養殖退出補償登記；

(三)簽訂水產養殖退出補償協議；

(四)清理和退出水產養殖海域；

(五)支付水產養殖退出補償的相關費用。

第十七條 對擬退出水產養殖的，區人民政府應當在該海域毗鄰的鎮（街）、村（社區）公告。公告內容包括：

(一)擬退出水產養殖海域的方位、界址；

(二)擬退出水產養殖海域的用途；

(三)辦理補償登記手續的地點；

(四)水產養殖退出的期限；

(五)禁止事項及其他需要公告的事項。

公告發布之日起，任何單位和個人不得在公告的海域內搶種種苗或者搶建海域附著物。

第十八條 養殖者應當在水產養殖退出公告規定的期限內持養殖權屬證明或者其他相關證明材料到區人民政府指定地點辦理水產養殖退出補償登記手續；逾期未辦理登記的，以區人民政府漁業行政主管部門的調查核實情況為准。

區人民政府應當在公告之日起成立專門機構，接受養殖者的登記申請，及時確定水產養殖補償的對象及其養殖海域情況，並在該海域毗鄰的鎮（街）、村（社區）公示，公示期為5日。

第十九條 區人民政府應當與養殖者簽訂水產養殖退出補償協議。

水產養殖退出補償協議應當載明下列主要內容：

(一)海域使用的方位、界址、面積；

(二)補償方式、項目；

(三)雙方的權利和義務；

(四)違約責任和解決爭議的方法。

以貨幣方式補償的，應當載明補償費給付的期限、地點和方式，以及養殖者清退海域的期限。

第五章 附 則

第二十條 非水產養殖用海退出的補償，按《福建省海域使用補償辦法》執行。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

廈門市人民政府辦公廳 2009年3月16日印發

⑻ 海域使用權人在使用海域方面應付哪些責任

（一）海域使用權是海域使用權人在國家所有的海域上設置的一種權利，是對國家所有的海域的佔有、使用和收益的權利。這種權利的主體不是海域所有權的主體——國家，而是國家以外的人。（二）海域使用權的指向的客體是海域，其空間資源的屬性決定了海域的不動產屬性，海域應當屬於物權法上「物」的范圍，海域使用權是使用海域並獲得其利益的權利，應為財產權。（三）海域使用權不是對人的請求權，而是對物的支配權，即海域使用權人對一定海域具有直接支配的權利，其實現為一定海域的佔有、使用和收益，不依賴於他人的任何給付義務或者其他積極義務的履行。（四）海域使用權的積極作用除了海域使用人權對海域的使用收益外，亦能以其為標的而取得設定、移轉、變更或者消滅，因此，它至少應是存在於一定權利之上的權利——用益物權。
但是，「民法對用益物權之規定，可謂幾乎完全系對土地而發，例如地上權、地役權、永佃權、典權並及於房屋而已。」④而海域使用權的客體並非土地。因此，與傳統的用益物權相比，海域使用權具有自己的特徵：（一）海域使用權的客體具有復合性。傳統用益物權的標的物為不動產，且限於土地和建築物。⑤而海域使用權的客體是特定海域內的地上地下土壤與其所含的資源（如礦產、生物等）。也就是說，民事主體在從事港口、養殖、采礦、開採油氣和公共設施建設等經濟活動時，都要佔用一定的海域。（二）海域使用權的構成具有復合性。傳統用益物權的構成，是以佔有、使用、收益等權能作為要素。而海域使用權的構成，一方面以佔有、使用、收益等權能作為要素，另一方面同時並存著在特定海域內從事鹽田和深海養殖作業等權利與在同一海域內的地下使用權（如鋪設電纜）兩種要素。（三）海域使用權屬於具有公法性質的私權。主力說認為，依據規范該行為的法規，並非任何一般人皆可成為該行為的權利或者義務主體，而必須並且僅能由統治權主體或者行政官署擔當其權利或者義務的主體的，該法規為公法法規，依該法規所為的行為，為公法行為。反之，依規范該行為的法規，一般人亦可成為該行為的權利或者義務主體，並不以統治權主體或者行政官署為限的，該法規為私法法規，依據該法規所為的行為，是私法行為。⑥傳統的用益物權為私權，主要是物權人自己利益的法律上之力，原則上可自由處分，為繼承的標的物，可被強制執行。而海域使用權一方面作為用益物權，另一方面因其往往事關社會公共利益、國家戰略利益，在取得、轉讓、行使等方面被課以種種公法上的義務，法律對海域使用權設置不少管理監督規定，所以又具有公法性質。
正確認識海域使用權與傳統用益物權的區別，其意義在於：（一）為了使民法已有的用益物權概念體系不遭到破壞，同時突出海域使用權作為新型用益物權的特徵，使整個物權體系在保持傳統的同時兼顧現代社會發展的需要，在立法體例上不宜將海域使用權納入民法典物權編范疇，而應該將其納入作為特別法的海域使用法予以調整。⑦（二）海域使用法針對海域使用權的特徵制定了不同於傳統用益物權的法律規則，使海域使用權在客體、內容、效力范圍、設定等方面不同於傳統用益物權的特殊性非常明顯了。根據特別法優於普通法的原則，海域使用權的取得、轉讓和行使應當優先適用海域使用法的規定，只有在海域使用法沒有規定時，才考慮適用民法典的規定。不過，必須注意的是，海域使用權作為對傳統用益物權的新發展，並未改變傳統用益物權的固有屬性。為保持民法典物權體系的和諧，必須協調好海域使用權與相關物權制度的關系，使它們之間相互銜接和配合，形成由物權基本法（民法典）與特別法（海域使用法）共同構成的邏輯完整、條理清晰、結構合理的民法物權體系，以共同維護物的歸屬和流轉秩序。「在物權法中不直接規定這些物權類型，但在物權法總則編的設計中要給這些物權的存在和發展留下適宜空間，即這些物權仍適用物權法總則的規定。」⑧

⑼ 徵用海域使用權還要交生態補償金嗎

答:徵用海域使用權事實應該還要交生態補償金。