土地使用權轉讓雙方應當在轉讓合同簽訂後30日內，持土地登記申請書、原回土地使用證答、申請人身份證明、轉讓合同書、繳納規定稅費的憑證、轉讓地塊的開發建設投資證明、地上建築物、附著物的產權證書向土地行政管理部門申請轉讓登記。登記機關接到轉讓登記申請後，根據有關規定對轉讓雙方提供登記的文件與原宗地登記檔案並案進行審核，經審核符合規定的，填寫審批表內容，注銷原《土地登記卡》，收回轉讓方的土地使用證，建立新的《土地登記卡》，給受讓方頒發土地使用證。
B. 集體土地使用證怎樣辦理的具體問題
手續費用:宅基地登記發放證第5條規定,辦理土地使用證時需繳納土地勘丈費和登記費,居民住宅用地100平方米以下的收費15元,每超過50平方米內加收5元,最大加收不超過15元。 辦理程序具體參照：為認真貫徹落實國土資源部《關於貫徹實施〈土地登記辦法〉進一步加強土地登記工作的通知》（國土資發[2008]70號）和《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》（國土資發[2008]146號）文件，依法保護土地權利人的合法權益，加強宅基地和各類用地管理，制定本方案。
第一章 總 則
1.1 登記內容
宅基地使用權和其他各類用地登記以宗地為單位進行登記。採用GPS儀器或皮尺進行測量形成宗地圖，四鄰在地籍調查表上進行簽字蓋章，權屬合法、界址清楚、面積准確、四鄰簽字無爭議，宅基地使用權要有村集體組織簽屬的宅基地使用權證明材料。土地登記審批件齊全後，上報局地籍科，依法報經縣人民政府批准，注冊登記，頒發土地使用證書。
1.2 技術依據
（1）《中華人民共和國土地管理法》；
（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；
（3）《省土地管理條例》；
（4）《中華人民共和國物權法》；
（5）《土地登記辦法》；
（6）《中華人民共和國房地產管理法》；
（7）國土資源部《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》（國土資發[2008]146號）；
（8）《國土資源部關於印發《土地登記表格》（試行）通知》（國土資發[2008]153號）。
1.3 技術流程（如下圖）
土地登記技術流程圖
土地登記申請
↓
地籍調查
↓
權屬審核
↓
注冊登記
↓
頒發證書
↓
歸檔立卷
1.4 基本技術規定
（1）依法原則
嚴格按照《土地登記辦法》等相關規定進行登記。
（2）登記基本單位
以每宗地為登記基本單位。
（3）土地登記審批件編號
鄉（鎮）採用以前一直延用的代碼（保留3位），村採用各鄉（鎮）延用的代碼（保留3位），屯採用各村延用的代碼（保留3位），宗地編號以三位阿拉伯數字表示，宗地編號統一自西向東、自北向南，由「1」開始順序編號，即「鄉（鎮）→村→屯→宗地」。
縣城區國有土地使用權登記地籍編號分為三級，即：街道—街坊—宗地，宗地編號統一自西向東、自北向南，由「1」開始順序編號。
1.5 申請人應提交材料
1、宅基地使用權人應提交材料
（1）土地登記申請書；
（2）戶主身份證復印件和戶口本復印件；
（3）土地登記委託書；
（4）鄰宗地涉及村民委員會或企事業單位簽字的，提交村長及企事業單位法人代表身份證明書；
（5）土地權屬來源證明文件，如村民委員會給申請人出示的宅基地使用權證明材料等 。
（6）村長及企事業單位法人委託他人指界的，提交指界委託書；
（7）地上建築物權屬來源證明，如房屋產權證、規劃許可證明及買賣合同等；
（8）宗地圖；
（9）委託人或委託代理人身份證復印件； （10）地籍調查表內四鄰簽字、蓋章等資料。
變更土地登記除提交上述材料外應提交原土地證書及有關批准文件資料。
2、黨政機關、企事業單位及其他土地使用權人應提交材料
（1）土地權屬來源證明文件，如縣級以上人民政府的批准用地文件、買賣合同及拍賣方案等相關資料；
（2）土地登記法人代表身份證明書及身份證復印件；
（3）組織機構代碼證、工商營業執照復印件；
（4）房屋產權證復印件；
（5）黨政機關、企事業單位法人委託他人辦理土地登記的，提交委託人或委託代理人身份證復印件；
（6）鄰宗地涉及黨政機關、企事業單位或村民委員會簽字的，提交黨政機關、企事業單位、法人代表或村長身份證明書；
（7）地籍調查表內四鄰簽字、蓋章等資料。
3、2006年以前已經縣政府《關於土地登記和換發土地證書的通知》（伊政發[2006]8號）文件及相關文件作廢或注銷土地證書、而未重新辦理的，須提供以上資料，重新進行土地登記；依法進行土地登記、持有合法有效土地證書的，除提供以上資料外，還應提供原土地使用證書到國土資源局申請土地登記，換發新版證書；新版證書不再實行年檢制。
1.6收費標准
按照《吉林省土地管理條例》、吉省價房涉字[1997]3號和國土籍字[1990]93號等文件規定，土地登記工作涉及的收費項目及標准為：
1、初始登記費：按國土籍字[1990]93號文件執行
2、變更登記費：0.50元/平方米
3、土地證書工本費：20.00元/本（特製）
4、測繪費：按國家測繪機構收費標准執行。
5、其他在土地登記過程需要處罰或補繳的規費按相應標准執行。
6、在2005年之後已經收取完土地證書工本費而未發放土地證書的宅基地，經復核與原地籍調查表一致的，不再收取費用。持有2005年以後發放的新版合法有效土地證書的，換發證書不再收取證書工本費。
1.7 時間要求
全縣宅基地使用權登記發證工作截止時間為2009年10月31日。
黨政機關、企事業單位、各類經營性用地和有明確土地使用權的其他用地登記發證工作截止時間為2009年6月30日。
第二章 組織實施
2.1 准備工作
（1）組織准備
國土資源局成立土地登記工作領導小組，各中心國土所要成立本所土地登記工作領導小組。
（2）技術准備
① 制定技術方案
根據《土地登記辦法》和國土資源部《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》（國土資發[2008]146號）文件，結合我縣實際，制定《宅基地使用權登記發證和進一步加強土地登記工作技術方案》。主要包括技術方法、技術流程、時間安排、組織實施及主要成果等內容。
②技術培訓
對參與登記人員進行技術培訓，經現場實習合格後方可從事土地登記工作。
（3）資料准備
①地籍調查工具
手持GPS、皮尺、印泥、中性筆。
②土地登記資料
土地登記申請書，地籍調查表，土地登記審批表，地籍調查法人身份證明書，土地登記歸戶卡，土地登記簿等資料。
③其他資料
宅基地使用權和其他各類用地權屬來源證明，買賣契約書、房屋產權證、建設用地批准書等土地登記資料。
2.2 選址試點
全縣選莫里青鄉作為試點鄉（鎮），馬安中心國土所在本轄區選一個村作為試點村。其他各中心國土所按《宅基地使用權登記發證和進一步加強土地登記工作方案》，根據本轄區實際情況選一個村進行試點。
2.3 宅基地面積標准
《吉林省土地管理條例》第三十五條明確規定：農村村民，一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過下列標准：
（1）農業戶（含一方是農業戶口的居民）住宅用地三百三十平方米；市區所轄鄉和建制鎮規劃區、工礦區農業戶居民的住宅用地二百七十平方米；
（2）農村當地非農業戶居民住宅用地二百二十平方米；
（3）國有農、林、牧、漁、參、葦場（站）和水庫等單位的職工住宅用地二百七十平方米。
原有宅基地超過標準的，應當根據村莊、集鎮建設規劃逐步進行調整，調整前可以按臨時用地管理。村莊、集鎮建設需要時，超過標准部分必須退回，並不予補償。
禁止在超過用地標準的住宅用地上建永久性建築物。
農村村民出賣、出租住房後，在當地再申請住宅用地的，不予批准。
2.4 依法登記
（1）原劃撥用地出讓、轉讓、出租，或已改變用途等需有償使用的土地使用權，經處罰後補辦用地審批手續、繳齊土地出讓金（年租金）及相關規費，再辦理土地登記。
（2）因歷史遺留問題引發的權屬爭議、界線不清等問題，參照1988年第一次土地詳查數據，按照相關法律法規進行確權後再進行土地登記。
（3）非法買賣、少批多佔、未批自建、以租代征、擅自改變用途、容積率等違法違規用地，必須經處罰後補辦用地審批手續、繳齊土地出讓金（年租金）及相關規費，再辦理土地登記。
（4）未經審批擅自圈佔、破壞耕地的，按照法律法規規定嚴肅處理後，退回村集體經濟組織。
（5）嚴格落實農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定。除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的，不予受理。
（6）嚴格執行城鎮居民不能在農村購買和違法建造住宅的規定。對城鎮居民在農村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的，不予受理。
（7）嚴格執行宅基地面積標准。宅基地面積不得超過《吉林省土地管理條例》規定的標准，對宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：
①1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積進行登記。
②1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房佔用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，可以按實際使用面積進行登記。
③1987年《中華人民共和國土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，超過《吉林省土地管理條例》規定的面積標準的，按照實際批准面積進行登記。其面積超過標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積，待以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理，並按照規定的面積標准重新進行登記。
（8）對宅基地權屬存在爭議的，要依法、及時進行調處，維護社會的和諧與穩定。
（9）對新申請宅基地的，當事人在辦理宅基地用地審批的同時申請土地登記，國土資源行政主管部門要做到即批即辦，在住宅建成並實地檢查合格後，報人民政府核發土地權利證書。
（10）對已有的宅基地，要充分利用已有宅基地權屬來源材料，加快辦理登記發證。對2008年6月1日前已經填寫完《地籍調查表》、各項基礎材料齊全而未發放證書的，應按新規定補充《土地登記申請表》、《土地登記簿》等相關資料後發放土地證書。對2005年1月以後雖收取了費用，但各項材料不全的，按新規定進行登記，不再收取費用。
第三章 技術標准
3.1 地籍調查表
地籍調查是指依照國家的規定，通過權屬調查和地籍測量，查清宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數據、圖件、表冊等調查資料，為土地注冊登記、核發證書提供依據的一項技術性工作。地籍調查是土地登記的法定程序，是土地登記的基礎工作，其資料成果經土地登記後，具有法律效力。地籍調查表是地籍調查後的真實表現，填好地籍調查表特別重要，實地進行地籍調查時需注意以下幾點：
（1）宗地草圖按「上北下南左西右東」的方位按照規范的比例尺進行實地勾畫，對較大的宗地本表幅面不夠時，可加附頁繪制附在宗地草圖欄內。
（2）宗地草圖按「從左向右、自上而下，由「①」開始順序」標出界址點號，並在界址標示一欄按實地情況標出界標種類。
（3）宗地草圖上要標明丈量者，丈量日期。
（4）權屬調查是地籍調查中必不可少的環節，本宗地指界人要簽名並按手印或蓋章，鄰宗地指界人要簽名並按手印或蓋章，鄰宗地為村民委員會或企事業單位的，要蓋單位公章和法人旨章，並填寫土地登記法人代表身份證明書、土地登記委託書和地籍調查法人代表身份證明書。界址線的起點號、終點號、界址調查員姓名一定要填寫清楚。
地籍調查中有權屬爭議的，待爭議解決後再進行登記；沒有權屬爭議，但鄰宗地拒絕簽字或鄰宗地戶主長時間不在家的，國土資源部門工作人員可以將違約缺席定界通知書（內有地籍調查表、宗地圖復印件一份）寄送給此鄰宗地戶主，並在鄰宗地牆面或明顯處貼上宗地圖復印件，在十五日內，若鄰宗地戶主對定界結果如有異議可提出劃界申請，並負責重新劃界的全部費用，逾期不申請，按地籍調查表上定界結果為准。此違約缺席定界通知書與土地登記件一起存檔。
（5）涉及共有使用權情況的要在共有使用權情況一欄標明共有情況。需要說明其它情況的要在說明一欄填寫清楚。
3.2 土地登記申請書
（1）申請書以宗地為單位填寫。
（2）一個土地使用權人或所有權人使用或擁有兩宗以上土地的，按宗地分別填寫申請書。
（3）一宗地有多個土地使用權人的，由各共有土地使用權人分別填寫申請書。
（4）當事人雙方共同申請登記的，應當由當事人雙方共同填寫一份申請書。
（5）申請書必須如實填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。
（6）登記申請人一欄應在使用權人欄畫「√」，填寫清楚名稱（姓名）、證件種類、證件編號、單位性質、通訊地址、法定代表人或負責人、聯系人姓名、聯系電話、代理人姓名、申請登記的內容等，需要備注的要在備注一欄填寫清楚。
（7）本申請人對填寫的上述內容及提交申請材料的真實性負責一欄必須由申請人簽字並按手印或蓋章，寫明申請日期。
3.3 土地登記審批表；
（1）審批表以宗地為單位填寫。
（2）一宗地有多個土地使用權人的，按各共有使用權人的土地情況分別填寫審批表。
（3）審批表必須如實填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。
（4）登記類型一欄寫明「宅基地使用權登記」。
（5）申請人情況填寫內容與土地登記申請書一致。
（6）土地情況填寫清楚坐落、宗地面積、權屬性質、用途、使用權類型、使用期限、終止日期、權利設立情況、使用權面積（獨用面積或分攤面積）、調查表號等，土地分類面積一欄在住宅用地欄畫「√」。
（7）附著物情況填寫清楚建築容積率、建築密度、建築限高、建築物佔地面積、建築物類型、申報建築物權屬。
（8）土地權屬來源證明文件名稱、編號、日期一定要填寫清楚。
3.4 土地登記簿；
土地登記簿由每宗地的土地登記卡、土地登記卡續表、共用宗土地登記卡目錄三部分組成。土地登記簿以物的編成為基礎，以街道（鄉、鎮）為單位，按街坊（村）及宗地號順序排列組裝。
土地登記卡以宗地為單位填寫：
（1）土地權利人獨自擁有或使用一宗地的，土地登記時，只填寫土地登記卡及續表。
（2）兩個以上土地使用權人共同使用一宗土地的，土地登記時，填寫宗地土地登記卡及續表、共用宗土地登記卡目錄、各土地使用權人土地登記卡及續表。
（3）土地登記卡記載的內容發生變更或進行初始、變更、注銷和其他登記的，在土地登記卡續表上進行登記。但地號、宗地面積發生變更的，須更換土地登記卡。
3.5 土地登記歸戶卡；
以土地權利人為單位填寫。土地權利人在同一縣級行政區域內擁有、使用兩宗以上土地的，應當填寫在同一土地歸戶卡上。
3.6 宗地圖；
宗地圖是描述宗地位置、界址點線和相鄰宗地關系的圖件。宗地圖是以宗地為單位編繪的地籍圖。宗地圖是土地證書的附圖，通過具有法律手續的土地登記過程的認可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的圖件憑證，是處理土地權屬問題時具有法律效力的圖件。
宗地圖按「上北下南左西右東」方位進行繪制，根據實地選擇比例尺，圖上四鄰要標注清楚。
宗地圖上要用紅線勾畫出批准撥用宅基地使用范圍，並在宗地面積處寫上實際使用面積，並在後面標注出批准撥用宅基地面積。
3.7 土地使用證書；
土地證書能夠對權利人、權屬來源、權屬性質、取得時間、使用年限、變化情況和土地面積、位置、用途、界限、等級、價值等進行記載。
宅基地使用權和各類用地登記審批件經縣人民政府批准，注冊登記，必須經微機列印後方可發放，手寫無效。
3.8 土地登記卷宗。
已頒發土地使用證書的宅基地使用權和各類用地登記審批件要嚴格按照土地登記檔案的要求，裝訂成卷，每個審批件裝訂成一個檔案，以鄉鎮、村、屯為單位，歸檔立卷，永久保存，並列印宅基地使用權和各類用地登記檔案總目錄，以備日常管理需要。
第四章 主要成果
3.1 外業成果
（1）地籍調查表本宗地及鄰宗地指界人簽字；
（2）宅基地使用權和各類用地權屬來源資料證明等；
（3）宗地草圖。
3.2 內業成果
（1）土地登記申請書；
（2）土地登記審批表；
（3）土地登記簿；
（4）土地登記歸戶卡；
（5）宗地圖；
（6）土地使用證書。
C. 如何辦理集體土地使用證＼＼：＼＼
手續費用:宅基地登記發放證第5條規定,辦理土地使用證時需繳納土地勘丈費和登記費,居民住宅用地100平方米以下的收費15元,每超過50平方米內加收5元,最大加收不超過15元。 辦理程序具體參照:為認真貫徹落實國土資源部《關於貫徹實施〈土地登記辦法〉進一步加強土地登記工作的通知》(國土資發[2008]70號)和《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》(國土資發[2008]146號)文件，依法保護土地權利人的合法權益，加強宅基地和各類用地管理，制定本方案。
第一章 總 則
1.1 登記內容
宅基地使用權和其他各類用地登記以宗地為單位進行登記。採用GPS儀器或皮尺進行測量形成宗地圖，四鄰在地籍調查表上進行簽字蓋章，權屬合法、界址清楚、面積准確、四鄰簽字無爭議，宅基地使用權要有村集體組織簽屬的宅基地使用權證明材料。土地登記審批件齊全後，上報局地籍科，依法報經縣人民政府批准，注冊登記，頒發土地使用證書。
1.2 技術依據
(1)《中華人民共和國土地管理法》;
(2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》;
(3)《省土地管理條例》;
(4)《中華人民共和國物權法》;
(5)《土地登記辦法》;
(6)《中華人民共和國房地產管理法》;
(7)國土資源部《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》(國土資發[2008]146號);
(8)《國土資源部關於印發《土地登記表格》(試行)通知》(國土資發[2008]153號)。
1.3 技術流程(如下圖)
土地登記技術流程圖
土地登記申請
↓
地籍調查
↓
權屬審核
↓
注冊登記
↓
頒發證書
↓
歸檔立卷
1.4 基本技術規定
(1)依法原則
嚴格按照《土地登記辦法》等相關規定進行登記。
(2)登記基本單位
以每宗地為登記基本單位。
(3)土地登記審批件編號
鄉(鎮)採用以前一直延用的代碼(保留3位)，村採用各鄉(鎮)延用的代碼(保留3位)，屯採用各村延用的代碼(保留3位)，宗地編號以三位阿拉伯數字表示，宗地編號統一自西向東、自北向南，由「1」開始順序編號，即「鄉(鎮)→村→屯→宗地」。
縣城區國有土地使用權登記地籍編號分為三級，即:街道-街坊-宗地，宗地編號統一自西向東、自北向南，由「1」開始順序編號。
1.5 申請人應提交材料
1、宅基地使用權人應提交材料
(1)土地登記申請書;
(2)戶主身份證復印件和戶口本復印件;
(3)土地登記委託書;
(4)鄰宗地涉及村民委員會或企事業單位簽字的，提交村長及企事業單位法人代表身份證明書;
(5)土地權屬來源證明文件，如村民委員會給申請人出示的宅基地使用權證明材料等 。
(6)村長及企事業單位法人委託他人指界的，提交指界委託書;
(7)地上建築物權屬來源證明，如房屋產權證、規劃許可證明及買賣合同等;
(8)宗地圖;
(9)委託人或委託代理人身份證復印件; (10)地籍調查表內四鄰簽字、蓋章等資料。
變更土地登記除提交上述材料外應提交原土地證書及有關批准文件資料。
2、黨政機關、企事業單位及其他土地使用權人應提交材料
(1)土地權屬來源證明文件，如縣級以上人民政府的批准用地文件、買賣合同及拍賣方案等相關資料;
(2)土地登記法人代表身份證明書及身份證復印件;
(3)組織機構代碼證、工商營業執照復印件;
(4)房屋產權證復印件;
(5)黨政機關、企事業單位法人委託他人辦理土地登記的，提交委託人或委託代理人身份證復印件;
(6)鄰宗地涉及黨政機關、企事業單位或村民委員會簽字的，提交黨政機關、企事業單位、法人代表或村長身份證明書;
(7)地籍調查表內四鄰簽字、蓋章等資料。
3、2006年以前已經縣政府《關於土地登記和換發土地證書的通知》(伊政發[2006]8號)文件及相關文件作廢或注銷土地證書、而未重新辦理的，須提供以上資料，重新進行土地登記;依法進行土地登記、持有合法有效土地證書的，除提供以上資料外，還應提供原土地使用證書到國土資源局申請土地登記，換發新版證書;新版證書不再實行年檢制。
1.6收費標准
按照《吉林省土地管理條例》、吉省價房涉字[1997]3號和國土籍字[1990]93號等文件規定，土地登記工作涉及的收費項目及標准為:
1、初始登記費:按國土籍字[1990]93號文件執行
2、變更登記費:0.50元/平方米
3、土地證書工本費:20.00元/本(特製)
4、測繪費:按國家測繪機構收費標准執行。
5、其他在土地登記過程需要處罰或補繳的規費按相應標准執行。
6、在2005年之後已經收取完土地證書工本費而未發放土地證書的宅基地，經復核與原地籍調查表一致的，不再收取費用。持有2005年以後發放的新版合法有效土地證書的，換發證書不再收取證書工本費。
1.7 時間要求
全縣宅基地使用權登記發證工作截止時間為2009年10月31日。
黨政機關、企事業單位、各類經營性用地和有明確土地使用權的其他用地登記發證工作截止時間為2009年6月30日。
第二章 組織實施
2.1 准備工作
(1)組織准備
國土資源局成立土地登記工作領導小組，各中心國土所要成立本所土地登記工作領導小組。
(2)技術准備
① 制定技術方案
根據《土地登記辦法》和國土資源部《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》(國土資發[2008]146號)文件，結合我縣實際，制定《宅基地使用權登記發證和進一步加強土地登記工作技術方案》。主要包括技術方法、技術流程、時間安排、組織實施及主要成果等內容。
②技術培訓
對參與登記人員進行技術培訓，經現場實習合格後方可從事土地登記工作。
(3)資料准備
①地籍調查工具
手持GPS、皮尺、印泥、中性筆。
②土地登記資料
土地登記申請書，地籍調查表，土地登記審批表，地籍調查法人身份證明書，土地登記歸戶卡，土地登記簿等資料。
③其他資料
宅基地使用權和其他各類用地權屬來源證明，買賣契約書、房屋產權證、建設用地批准書等土地登記資料。
2.2 選址試點
全縣選莫里青鄉作為試點鄉(鎮)，馬安中心國土所在本轄區選一個村作為試點村。其他各中心國土所按《宅基地使用權登記發證和進一步加強土地登記工作方案》，根據本轄區實際情況選一個村進行試點。
2.3 宅基地面積標准
《吉林省土地管理條例》第三十五條明確規定:農村村民，一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過下列標准:
(1)農業戶(含一方是農業戶口的居民)住宅用地三百三十平方米;市區所轄鄉和建制鎮規劃區、工礦區農業戶居民的住宅用地二百七十平方米;
(2)農村當地非農業戶居民住宅用地二百二十平方米;
(3)國有農、林、牧、漁、參、葦場(站)和水庫等單位的職工住宅用地二百七十平方米。
原有宅基地超過標準的，應當根據村莊、集鎮建設規劃逐步進行調整，調整前可以按臨時用地管理。村莊、集鎮建設需要時，超過標准部分必須退回，並不予補償。
禁止在超過用地標準的住宅用地上建永久性建築物。
農村村民出賣、出租住房後，在當地再申請住宅用地的，不予批准。
2.4 依法登記
(1)原劃撥用地出讓、轉讓、出租，或已改變用途等需有償使用的土地使用權，經處罰後補辦用地審批手續、繳齊土地出讓金(年租金)及相關規費，再辦理土地登記。
(2)因歷史遺留問題引發的權屬爭議、界線不清等問題，參照1988年第一次土地詳查數據，按照相關法律法規進行確權後再進行土地登記。
(3)非法買賣、少批多佔、未批自建、以租代征、擅自改變用途、容積率等違法違規用地，必須經處罰後補辦用地審批手續、繳齊土地出讓金(年租金)及相關規費，再辦理土地登記。
(4)未經審批擅自圈佔、破壞耕地的，按照法律法規規定嚴肅處理後，退回村集體經濟組織。
(5)嚴格落實農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定。除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的，不予受理。
(6)嚴格執行城鎮居民不能在農村購買和違法建造住宅的規定。對城鎮居民在農村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的，不予受理。
(7)嚴格執行宅基地面積標准。宅基地面積不得超過《吉林省土地管理條例》規定的標准，對宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理:
①1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積進行登記。
②1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房佔用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，可以按實際使用面積進行登記。
③1987年《中華人民共和國土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，超過《吉林省土地管理條例》規定的面積標準的，按照實際批准面積進行登記。其面積超過標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積，待以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理，並按照規定的面積標准重新進行登記。
(8)對宅基地權屬存在爭議的，要依法、及時進行調處，維護社會的和諧與穩定。
(9)對新申請宅基地的，當事人在辦理宅基地用地審批的同時申請土地登記，國土資源行政主管部門要做到即批即辦，在住宅建成並實地檢查合格後，報人民政府核發土地權利證書。
(10)對已有的宅基地，要充分利用已有宅基地權屬來源材料，加快辦理登記發證。對2008年6月1日前已經填寫完《地籍調查表》、各項基礎材料齊全而未發放證書的，應按新規定補充《土地登記申請表》、《土地登記簿》等相關資料後發放土地證書。對2005年1月以後雖收取了費用，但各項材料不全的，按新規定進行登記，不再收取費用。
第三章 技術標准
3.1 地籍調查表
地籍調查是指依照國家的規定，通過權屬調查和地籍測量，查清宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數據、圖件、表冊等調查資料，為土地注冊登記、核發證書提供依據的一項技術性工作。地籍調查是土地登記的法定程序，是土地登記的基礎工作，其資料成果經土地登記後，具有法律效力。地籍調查表是地籍調查後的真實表現，填好地籍調查表特別重要，實地進行地籍調查時需注意以下幾點:
(1)宗地草圖按「上北下南左西右東」的方位按照規范的比例尺進行實地勾畫，對較大的宗地本表幅面不夠時，可加附頁繪制附在宗地草圖欄內。
(2)宗地草圖按「從左向右、自上而下，由「①」開始順序」標出界址點號，並在界址標示一欄按實地情況標出界標種類。
(3)宗地草圖上要標明丈量者，丈量日期。
(4)權屬調查是地籍調查中必不可少的環節，本宗地指界人要簽名並按手印或蓋章，鄰宗地指界人要簽名並按手印或蓋章，鄰宗地為村民委員會或企事業單位的，要蓋單位公章和法人旨章，並填寫土地登記法人代表身份證明書、土地登記委託書和地籍調查法人代表身份證明書。界址線的起點號、終點號、界址調查員姓名一定要填寫清楚。
地籍調查中有權屬爭議的，待爭議解決後再進行登記;沒有權屬爭議，但鄰宗地拒絕簽字或鄰宗地戶主長時間不在家的，國土資源部門工作人員可以將違約缺席定界通知書(內有地籍調查表、宗地圖復印件一份)寄送給此鄰宗地戶主，並在鄰宗地牆面或明顯處貼上宗地圖復印件，在十五日內，若鄰宗地戶主對定界結果如有異議可提出劃界申請，並負責重新劃界的全部費用，逾期不申請，按地籍調查表上定界結果為准。此違約缺席定界通知書與土地登記件一起存檔。
(5)涉及共有使用權情況的要在共有使用權情況一欄標明共有情況。需要說明其它情況的要在說明一欄填寫清楚。
3.2 土地登記申請書
(1)申請書以宗地為單位填寫。
(2)一個土地使用權人或所有權人使用或擁有兩宗以上土地的，按宗地分別填寫申請書。
(3)一宗地有多個土地使用權人的，由各共有土地使用權人分別填寫申請書。
(4)當事人雙方共同申請登記的，應當由當事人雙方共同填寫一份申請書。
(5)申請書必須如實填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。
(6)登記申請人一欄應在使用權人欄畫「√」，填寫清楚名稱(姓名)、證件種類、證件編號、單位性質、通訊地址、法定代表人或負責人、聯系人姓名、聯系電話、代理人姓名、申請登記的內容等，需要備注的要在備注一欄填寫清楚。
(7)本申請人對填寫的上述內容及提交申請材料的真實性負責一欄必須由申請人簽字並按手印或蓋章，寫明申請日期。
3.3 土地登記審批表;
(1)審批表以宗地為單位填寫。
(2)一宗地有多個土地使用權人的，按各共有使用權人的土地情況分別填寫審批表。
(3)審批表必須如實填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。
(4)登記類型一欄寫明「宅基地使用權登記」。
(5)申請人情況填寫內容與土地登記申請書一致。
(6)土地情況填寫清楚坐落、宗地面積、權屬性質、用途、使用權類型、使用期限、終止日期、權利設立情況、使用權面積(獨用面積或分攤面積)、調查表號等，土地分類面積一欄在住宅用地欄畫「√」。
(7)附著物情況填寫清楚建築容積率、建築密度、建築限高、建築物佔地面積、建築物類型、申報建築物權屬。
(8)土地權屬來源證明文件名稱、編號、日期一定要填寫清楚。
3.4 土地登記簿;
土地登記簿由每宗地的土地登記卡、土地登記卡續表、共用宗土地登記卡目錄三部分組成。土地登記簿以物的編成為基礎，以街道(鄉、鎮)為單位，按街坊(村)及宗地號順序排列組裝。
土地登記卡以宗地為單位填寫:
(1)土地權利人獨自擁有或使用一宗地的，土地登記時，只填寫土地登記卡及續表。
(2)兩個以上土地使用權人共同使用一宗土地的，土地登記時，填寫宗地土地登記卡及續表、共用宗土地登記卡目錄、各土地使用權人土地登記卡及續表。
(3)土地登記卡記載的內容發生變更或進行初始、變更、注銷和其他登記的，在土地登記卡續表上進行登記。但地號、宗地面積發生變更的，須更換土地登記卡。
3.5 土地登記歸戶卡;
以土地權利人為單位填寫。土地權利人在同一縣級行政區域內擁有、使用兩宗以上土地的，應當填寫在同一土地歸戶卡上。
3.6 宗地圖;
宗地圖是描述宗地位置、界址點線和相鄰宗地關系的圖件。宗地圖是以宗地為單位編繪的地籍圖。宗地圖是土地證書的附圖，通過具有法律手續的土地登記過程的認可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的圖件憑證，是處理土地權屬問題時具有法律效力的圖件。
宗地圖按「上北下南左西右東」方位進行繪制，根據實地選擇比例尺，圖上四鄰要標注清楚。
宗地圖上要用紅線勾畫出批准撥用宅基地使用范圍，並在宗地面積處寫上實際使用面積，並在後面標注出批准撥用宅基地面積。
3.7 土地使用證書;
土地證書能夠對權利人、權屬來源、權屬性質、取得時間、使用年限、變化情況和土地面積、位置、用途、界限、等級、價值等進行記載。
宅基地使用權和各類用地登記審批件經縣人民政府批准，注冊登記，必須經微機列印後方可發放，手寫無效。
3.8 土地登記卷宗。
已頒發土地使用證書的宅基地使用權和各類用地登記審批件要嚴格按照土地登記檔案的要求，裝訂成卷，每個審批件裝訂成一個檔案，以鄉鎮、村、屯為單位，歸檔立卷，永久保存，並列印宅基地使用權和各類用地登記檔案總目錄，以備日常管理需要。
第四章 主要成果
3.1 外業成果
(1)地籍調查表本宗地及鄰宗地指界人簽字;
(2)宅基地使用權和各類用地權屬來源資料證明等;
(3)宗地草圖。
3.2 內業成果
(1)土地登記申請書;
(2)土地登記審批表;
(3)土地登記簿;
(4)土地登記歸戶卡;
(5)宗地圖;
(6)土地使用證書。
D. 土地使用權抵押權設定登記程序是什麼
一、申請
（一）申請人
土地使用權抵押權設定登記申請人為抵押人（土地使用者）和抵押權人。
（二）申請時限
依法抵押土地使用權的，當事人應當在抵押合同簽訂後15日內，申請土地使用權抵押權設定登記。同一宗地多次抵押時，以收到抵押登記申請先後為序辦理抵押登記和實現抵押權。
（三）申請人應提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。
（3）土地權屬來源證明，土地使用證。
（4）地上建築物、附著物權屬證明。凡是地上有建築物、附著物的，申請人還應向土地登記機關提交地上建築物、附著物權屬證明，如房管部門頒發的《房屋所有權證》。
（5）主合同和抵押合同。
（6）有關部門批准部分抵押文件。宗地部分抵押的，申請人必須向土地登記機關提交有關部門批准部分抵押的文件。
（7）地價評估及確認報告。
土地使用權抵押權設定登記申請人除了向土地登記機關提交以上證明文件外，還應分別情況提交以下材料：
（1）以劃撥土地使用權抵押的，提交土地行政管理部門確認的抵押宗地的土地使用權出讓金額的證明。
（2）抵押鄉（鎮）、村企業廠房等建築物涉及集體土地使用權抵押的，提交集體土地所有者同意抵押的證明。
（3）以承包方式取得的荒山、荒地、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權抵押的，提交該集體土地所有者同意抵押的證明。
（四）收件
二、地籍調查
三、權屬審核
（一）對申請人的審核
對土地使用權抵押權設定登記申請人的審核按照對土地登記申請人的一般步驟和要求進行。
此外，土地登記機關還應重點審核以下兩個方面的內容：
（1）抵押人應為土地使用者並與《國有土地使用證》或《集體土地使用證》的權利人一致。
（2）抵押人和抵押權人應與抵押合同簽訂雙方一致。
（二）對土地使用權的審核
（1）設定抵押權的國有土地使用權的類型應為出讓。若為劃撥的，則應按照土地行政管理部門確認的抵押宗地的土地使用權出讓金額證明，在抵押合同中確定實現抵押權時應當從拍賣所得的地價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額，抵押權人方可優先受償。
（2）設定抵押的集體土地使用權應為鄉（鎮）、村企業廠房等建築物佔用范圍的集體土地使用權，依法承包並經發包方同意抵押的「四荒」地的集體土地使用權以及通過拍賣方式取得的「四荒」地的集體土地使用權。因處分抵押集體土地使用權，涉及集體土地所有權轉為國有土地的，集體土地使用權抵押應取得集體土地所有權人同意。
（三）對抵押期限的審核
抵押期限應小於土地使用期限減去已使用期限的剩餘期限。
（四）對抵押貸款額的審核
抵押貸款金額應小於土地評估價值，且應當符合金融部門規定的抵押率。
（五）對宗地部分抵押的審核
土地使用權部分抵押，可能會導致土地使用權分割轉讓。因此，必須經有關部門同意後，方可抵押。
（六）對一宗地多次抵押的審核
一宗地多次抵押後，其抵押貸款金額的總和應小於土地使用權及地上建築物價值。
經以上審核，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
土地使用權抵押權設定登記不涉及土地所有權、使用權的變更，因此，土地使用權抵押權設定登記不需報人民政府批准，經土地行政管理部門批准後，即可直接進行注冊登記。
四、注冊登記
土地使用權抵押權設定登記的注冊登記在宗地原《土地登記卡》上進行。在《土地登記卡》（續表）「序號」欄填寫本次土地使用權抵押權設定登記在此《土地登記卡》上進行注冊登記的順序號；「日期」欄填寫本次注冊登記的時間；「登記的其他內容及變更登記的事項」欄填寫土地使用權抵押權權屬來源證明文件的類型、編號、日期、抵押權人名稱、通訊地址、抵押范圍、權利順序、抵押貸款金額、債務履行期限等；「經辦人」欄由填寫本次注冊登記內容的土地登記人員簽字；「審核人」欄由負責審核本次注冊登記內容的土地登記機關負責人簽字。
五、頒發證書
土地登記機關根據《土地登記卡》在《國有土地使用證》或《集體土地使用證》上記錄土地使用權抵押內容，填制《土地他項權利證明書》並頒發給抵押權人。
E. 什麼是土地共有使用權登記卡
土地共有使用權登記卡 記載不能劃分各自土地使用范圍而共同享有使用權的土地登記文件。它是《土地登記卡》的副頁。該卡主要內容有：①序號、日期、共有土地使用者名稱；②地類；③獨自使用面積、建築佔地；④共有使用權面積，其中包括分攤面積、建築佔地；⑤總面積；⑥審批表號、歸戶冊號、土地證號；⑦經辦人、審核人。
F. 公司在我不知情的情況下辦了兩張電信電話卡，今天去辦業務的時候才知曉。顯示使用權不在我個人
帶你自己的身份證去電信營業廳查詢和注銷，如果號碼是登記在你私人名下的，辭職最好注銷掉以免產生不必要的麻煩。因為對電信產品的費用和使用都是直接關聯機主的。
G. 國家入股國有土地使用權設定登記程序是什麼
一、申請
（一）申請人
為改建或新設的股份有限公司。
（二）申請時限
在簽訂入股合同之日起30日內申請國有土地使用權設定登記。
（三）申請人應提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。公司營業執照、土地登記法人代表身份證明書和法人代表的個人身份證或戶籍證明。委託他人代理申請的，同時提交土地登記委託書和委託代理人的個人身份證。
（3）土地權屬來源證明。公司審批機關的批准文件、土地使用權處置方案批准文件以及土地行政管理部門與國有股權持股單位簽訂的委託持股合同。
（四）收件
土地登記機關對國家入股國有土地使用權設定登記申請進行申請審查，符合規定要求的，受理申請，收件整理，並及時把土地登記申請文件資料移交給地籍調查人員進行地籍調查。
二、地籍調查
地籍調查人員接到土地登記人員移交來的國家入股國有土地使用權設定登記申請文件資料後，對新設定國有土地使用權的宗地進行地籍調查（包括權屬調查和地籍測量），地籍調查完畢，把地籍調查資料連同土地登記申請資料一並再移交給土地登記人員，由土地登記人員進行權屬審核。
三、權屬審核
主要審核以下內容：
（一）對申請人的審核
土地登記機關審查改建或新設的股份有限公司的公司營業執照、《土地登記法人代表身份證明書》和法人代表的個人身份證或戶籍證明；委託他人代理的，土地登記機關同時審查其《土地登記委託書》和代理人的個人身份證或戶籍證明。
此外，土地登記機關還應當重點從以下兩方面來進行審核：
（1）申請人必須與公司審批機關批准文件和土地使用權處置方案批復文件的土地使用者一致。
（2）申請人必須是改建或新設的股份有限公司。
（二）對土地權屬來源文件的審核
土地登記機關對公司審批機關的批准文件、土地使用權處置方案批准文件和土地行政管理部門與國有股權持股單位簽訂的委託持股合同進行審核。改建或新設公司應由土地使用權持有者擬訂土地使用權處置方案。由國務院授權部門批准設立的公司，其土地使用權的處置方案應報國土資源部批准；由省級人民政府批准設立的公司，其土地使用權處置方案報省級人民政府土地行政管理部門批准。
（三）對土地使用期限的審核
最高使用期限應符合出讓國有土地使用權的使用期限。
經過以上審核，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
國家入股國有土地使用權設定登記涉及到土地使用權的變更，因此，國家入股國有土地使用權設定登記須報人民政府批准，經人民政府批准後，方可進行注冊登記。
四、注冊登記
注冊登記包括兩部分的內容：一是在《土地登記卡》上注冊登記；二是根據《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。
（一）在《土地登記卡》上注冊登記
依據《變更土地登記審批表》在《土地登記卡》上進行注冊登記。新設定國家入股國有土地使用權的宗地在此次登記前已進行過其他土地權利登記，且宗地的地號、圖號、宗地面積未發生變更，在原《土地登記卡》上進行；宗地未進行過其他土地權利登記或進行登記但宗地號、圖號、宗地面積發生變更的，注冊登記在新建立的《土地登記卡》上進行。
（二）依據《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》
注銷與新設定國家入股國有土地使用權的宗地相關的原《土地歸戶卡》或注銷原《土地歸戶卡》上有關該宗地的記錄，依據新注冊登記的《土地登記卡》填制新的《土地歸戶卡》。
五、頒發證書
收回並注銷原《國有土地使用證》，根據《土地登記卡》填制新的《國有土地使用證》，並由土地登記機關代表政府頒發給國家入股國有土地使用者（改建或新設的股份有限公司）。
H. 如何辦理土地使用權出租登記
出租人和承租人應當在簽訂租賃合同後15日內，持土地登記申請書、原版土地使用證、地權上物產權證書、租賃合同、出租地塊的開發建設投資證明、申請人身份證明及其他有關證明文件共同向登記機關申請出租登記。登記機關接到出租登記申請後，要與原宗地登記檔案並案進行審核，經審核符合規定的，在原《土地登記卡》上進行土地使用權出租注冊登記，在出租人土地證書上作變更登記後發還出租人，給承租人頒發土地他項權利證明書。
I. 集體土地使用權設定登記程序是什麼
一、申請
（一）申請人
集體土地使用者。
（二）申請時限應當在接到有批准權的地方人民政府批准用地文件或者農地使用合同簽訂之日起30日內申請集體土地使用權設定登記。
（三）申請人應提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。土地使用者是法人的，申請人提交單位法人證明（有的不需提交，如機關法人等）、土地登記法人代表身份證明書和法人代表的個人身份證或戶籍證明。
土地使用者是自然人的（也包括個體工商戶和農村承包經營戶），申請人提交個人身份證或戶籍證明。
不管土地使用者是法人還是自然人，凡是委託他人代理申請的，還須同時提交土地登記委託書和委託代理人的個人身份證。代理人為監護人的，不必再辦土地登記委託書，而須提交村委會或居委會開具的監護人證明。
（3）土地權屬來源證明。集體土地非農業建設用地使用者向土地登記機關提交的土地權屬來源證明為地方人民政府用地批准文件。
集體所有的「四荒」地使用者向土地登記機關提交的土地權屬來源證明為「四荒」地租賃合同或「四荒」地拍賣協議等。
（四）收件
二、地籍調查
三、權屬審核
主要審核以下內容：
（一）對申請人的審核
對集體土地使用權設定登記申請人的審核按照對土地登記申請人審核的一般步驟和要求進行，即申請人是自然人的，土地登記機關查驗其個人身份證或戶籍證明，並對其民事行為能力進行審查；申請人為法人或其他組織的，土地登記機關審查其法人資格證明、土地登記法人代表身份證明書和法人代表的個人身份證或戶籍證明；委託他人代理申請人，土地登記機關同時審查其土地登記委託書（監護人為監護人證明）和代理人的個人身份證或戶籍證明。
此外，土地登記機關還應重點審核以下兩方面的內容：
（1）設定集體土地使用權的宗地為集體土地非農業建設用地的，申請人應與地方人民政府用地批准文件規定的集體土地使用者一致。
設定集體土地使用權的宗地為集體所有的「四荒」地的，申請人應與「四荒」地租賃合同或「四荒」地拍賣協議中的集體土地使用者一致。
（2）集體土地住宅建設用地的使用者一般為本農民集體的成員，此外經批准也可以為城鎮非農業戶口居民，經批准回原籍落戶的職工、退伍軍人、離退休幹部以及回家鄉定居的華僑、港澳台同胞等。
集體土地非農業建設用地的使用者一般只能為本集體及其內部成員，包括農村集體經濟組織興辦的各類工業企業、商業企業、旅遊業、種植業、養殖業等企業，以及個體工商戶、農村承包經營戶等。但特殊情況例外，如全民所有制企業和城市集體所有制企業與農民集體舉辦的聯營企業。經批准，農民集體按照聯營協議將土地使用權作為聯營條件的，聯營企業可以獲得集體土地使用權；農民集體經濟組織的集體土地使用權以入股方式興辦鄉鎮企業和外商企業的，該企業可以獲得集體土地使用權等。
集體土地農業用地的使用者一般為本集體內部的成員，但特殊情況例外。
集體所有的「四荒」地使用者比較廣泛，可以為本村村民，也可以是有治理開發能力的企事業單位、社會團體及其他組織或個人。
（二）對土地權屬來源文件的審核
土地登記人員對批准用地文件、「四荒」地租賃合同或「四荒」地拍賣協議進行審核。
批准用地文件的批准單位必須符合法律規定資格和批准用地許可權。
「四荒」地租賃合同或「四荒」地拍賣協議的甲方（出租方或拍賣方）必須是集體土地所有權人。
（三）對集體土地使用權期限的審核
租賃、拍賣「四荒」地使用權，最長不得超過50年。
（四）對拍賣「四荒」地使用權拍賣金支付情況的審核
通過拍賣方式取得「四荒」地使用權的「四荒」地使用者，應按「四荒」地拍賣協議支付拍賣金。
經過以上審核符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
集體土地使用權設定登記涉及到土地使用權的變更，因此，集體土地使用權設定登記需要報人民政府批准，經人民政府批准後，方可進行注冊登記。
四、注冊登記
注冊登記包括兩部分的內容：一是在《土地登記卡》上注冊登記；二是根據《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。
五、頒發證書
根據《土地登記卡》填制《集體土地使用證》，並由土地登記機關代表政府頒發給集體土地使用者。