⑴ 土地劃撥手續怎麼辦 有個建設項目，土地是劃撥出讓的。請問這個項目取得開工許可證的審批流程是怎樣的
辦理條件：
1、以劃拔方式提供國有土地使用權的：按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目以劃拔方式提供國有土地使用權的新建項目需要申請使用土地、擴建建設項目需要使用本單位以外土地；以出讓方式提供國有土地使用權的：以出讓方式提供國有土地使用權；
2、需要變更已核發的《建設用地規劃許可證》建設單位名稱、項目名稱、用地性質、規劃條件、用地邊界等內容的建設項目；
3、需要申請臨時用地的建設項目；
4、具備申請材料並符合相關規劃法規、規定要求。具備申請材料並符合相關規劃法規、規定要求
申報材料：
1.《建設用地規劃許可證》申請表原件1份，加蓋申報單位公章及項目所在地鄉、鎮審核蓋章
2.建設單位申請規劃用地的報告原件（說明基本情況、建設規模、建設方案實施的計劃等），原件1份
3.建設項目立項批復原件1份，土地預審書復印件1份
4.規劃核準的總平面規劃圖原件1份，總平面批復或總平面會審紀要1份
辦事流程：
1、受理：建設局窗口工作人員對材料進行受理，材料齊全開具《受理承諾單》、材料不齊開具《缺件告知單》（即辦）；
2、分派：科長分派（即辦）；
3、審核：經辦人員在1.5個工作日內審核，並提出審查意見，其中包括查檔、繪制用地規劃紅線圖等，是否現場踏勘、上局業務會研究視事項情況而定；
4、復核：科長1個工作日內復核；
5、簽發：分管局領導1個工作日內簽發；
6、制證：經辦人員在0.5個工作日內制證完畢；
7、辦結：准予許可的出具《建設用地規劃許可證》或《審查意見通知單》和用地紅線圖；不予許可的說明理由，出具《審查意見通知單》或《不予規劃許可通知書》（即辦）
⑵ 劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記程序是什麼
一、申請
（一）申請人為劃撥國有土地使用者。
（二）申請時限
在繳納土地使用權出讓金後30日內，申請劃撥國有土地使用權變更登記。
（三）申請人應當提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。
（3）土地權屬來源證明，原《國有土地使用證》。
（4）《國有土地使用權出讓合同》。
（5）有關稅費繳納證明，出讓金繳納憑證等。
（四）收件
二、地籍調查
三、權屬審核
主要審核以下內容：
（一）對申請人的審核
對劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記申請人的審核，按照對土地登記申請人審核的一般步驟和要求進行。
此外，土地登記機關還應重點審核以下兩個方面的內容：
（1）申請人應與《國有土地使用證》上的權利人和《國有土地使用權出讓合同》上的受讓方一致。
（2）申請人按照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《城市房地產管理法》的規定應為公司、企業、其他經濟組織和個人。
（二）對《國有土地使用權出讓合同》的審核
土地登記人員對申請人提交的《國有土地使用權出讓合同》進行審核，《國有土地使用權出讓合同》的出讓方，依法為市、縣人民政府土地行政管理部門，出讓合同應當由市、縣人民政府土地行政管理部門與受讓方（申請人）簽訂，其他部門、組織和個人為出讓方與申請人簽訂的出讓合同無效。
（三）對使用期限的審核
出讓國有土地使用權的使用期限。
（四）對出讓金繳納情況的審核
申請人（受讓人）應按出讓合同約定繳納出讓金。
經過以上審核，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記涉及到土地使用權的變更，因此劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記須報人民政府批准，經人民政府批准後，方可進行注冊登記。
四、注冊登記
在宗地原《土地登記卡》上進行。
五、頒發證書
收回並注銷宗地原《國有土地使用證》，根據《土地登記卡》填制新的《國有土地使用證》，並由土地登記機關代表政府頒發給申請人。
⑶ 土地使用權類型是批准撥用,這是什麼意思
批准撥用是劃撥土地使用權的意思土地使用權類型有土地劃撥和土地出內讓兩種形式。劃撥土地使用權是容指經縣級以上人民**依法批准,在土地使用者繳納補償、安置等費用後,取得的國有土地使用權,或者經縣級以上人民**依法批准後無償取得的國有土地使用權。出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者。 由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的後取得的土地使用權。土地使用權出讓的形式有三種,即協議出讓、招標出讓和拍賣出讓。
⑷ 以劃撥方式取得國有建設用地使用權的，轉讓房地產時應如何審批
（1）轉讓申請。以劃撥方式取得國有建設用地使用權的土地的使用者需要轉讓國有建設用地使用權的，須持國有土地使用證以及地上建築物、其他附著物產權證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府國土資源管理部門提出書面申請。
（2）補辦出讓手續。若市、縣人民政府同意轉讓，則國土資源管理部門與申請人共同協商有關補交出讓金、用地條件、用地期限等事宜，待雙方取得一致後，簽訂國有建設用地使用權出讓合同。
（3）簽訂國有建設用地轉讓合同。
（4）登記。土地使用者按出讓合同約定補交出讓金後，持國有土地使用證、國有建設用地使用權出讓合同、國有建設用地使用權轉讓合同和其他有關資料到所在地市、縣人民政府國土資源管理部門辦理土地登記手續，到建設行政主管部門辦理房屋產權登記手續。
⑸ 如何申請國有土地使用權批准文件
國有土地使用權出讓——協議
許可事項名稱：國有土地使用權出讓——協議
許可責任部門：縣人民政府
承辦部門：縣國土資源局
許可依據：
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》；
2、《中華人民共和國土地管理法》；
3、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；
4、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
申請方式：書面申請
許可證件名稱：《國有土地使用權出讓合同》
許可收費依據：
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》；
2、《中華人民共和國土地管理法》；
3、《收費許可證》；
收費標准：按照收費依據的詳細規定執行
許可時限：20個工作日(不包含受理前時限)
許可程序：
一、受理
受理部門：便民服務窗口
條件：
1、通過建設項目用地預審，落實預審意見（個人住宅建設除外）；
2、取得計劃行政主管部門立項批文（個人住宅建設除外）；
3、取得土地權屬文件或土地權屬來源文件，且土地權屬清晰，無爭議；
4、具備申請國有土地使用權協議出讓的其他條件。
申請人需提交如下材料：
（一）新建項目
1、辦理協議出讓國有土地使用權的申請。內容包括：（1）申請出讓的宗地位置及面積，即坐落、四至、土地面積；（2）申請出讓宗地的權屬現狀（即現土地使用權人）及地上物現狀；（3）申請出讓宗地的規劃條件，包括文件依據及規劃總建築面積、地上建築面積、地下建築面積、規劃用途等；（4）已取得的有關行政主管部門的批准文件，主要有計劃行政主管部門、規劃行政主管部門以及征地、劃撥的文件等；（5）開發建設計劃情況，包括投資總額、投資進度、計劃開工竣工日期等；（6）申請建設項目的特殊情況；（7）申請出讓的用地紅線范圍內是否有需按劃撥方式供應的土地，並明確劃撥用地面積、建築面積、土地用途等；（8）提出申請出讓的請求以及申請人的具體聯系人及聯系電話。
2、彝良縣國有土地使用權出讓申請表（原件、填寫齊全明確、加蓋公章或簽字、手印）。
3、由縣國土局向建設規劃等部門征詢的規劃條件。
4、土地評估報告（原件）。提交土地評估報告3份及宗地圖3份。
5、建設項目用地預審文件及落實預審意見的書面材料（個人住宅建設除外）；
6、計劃部門立項批文，即項目建議書批復和可行性研究報告批復（復印件）（個人住宅建設除外）；
7、土地權屬文件或土地權屬來源文件、與權屬單位的協議（復印件）及權屬單位同意申請人辦理協議出讓的證明文件（近期出具的原件）。土地權屬文件或土地權屬來源文件主要有國有土地使用證、征地批復及國家建設用地批准書（新徵集體土地）、劃撥批復及城鎮建設用地批准書、土地部門的確權文件等。
8、出讓合同附件：
（1）合同附圖一式5份（要求用紅線標明出讓土地的用地范圍，並加蓋公章）。
（2）申請出讓的建築物有兩種以上用途或地下含經營性用途的，提供各類用途的部位分布表及附圖各5份（原件，加蓋公章）。
9、營業執照（復印件）。如申請人為中外合資、合作或外商獨資企業，需提供經貿部門對中外合資、合作或外商獨資企業核發的外商投資企業批准證書及合作、合資企業合同、章程的批復（復印件）。
10、 若不按規劃文件確定的用地范圍整體辦理出讓手續的，需要提供本次申請出讓土地的面積說明。如為共用宗地分攤的，提供出讓用地分攤說明，內容包括：規劃確定的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積，本次擬辦理出讓土地的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積及建設用地面積的分攤計算方法；如為分塊出讓的，提供本次擬辦理出讓土地的樁點及測繪面積。
11、合作建設項目須提交合作建設各方的協議書（復印件），及除申請人外的其他各方同意由申請人辦理土地出讓的證明文件（原件）。
12、設計單位出具的設計說明（原件）（個人住宅建設除外）。
13、法人身份證明或身份證復印件。
（二）現狀原地拆建項目出讓的：
1、辦理原地拆建出讓項目國有土地使用權的申請。內容包括：（1）申請出讓的宗地位置及面積，即坐落、四至、土地面積；（2）申請出讓宗地的權屬現狀（即現土地使用權人）及地上物現狀；（3）申請建設項目的特殊情況；（4）申請出讓的用地紅線范圍內是否有需按劃撥方式供應的土地，並明確劃撥用地面積、建築面積、土地用途等；（5）提出申請出讓的請求以及申請人的具體聯系人及聯系電話。
2、彝良縣國有土地使用權出讓申請表（原件、填寫齊全明確、加蓋公章）。
3、土地評估報告（原件）。提交土地評估報告3份及宗地位置示意圖3份。
4、房屋所有權證（復印件）。
5、土地權屬文件或土地權屬來源文件、與權屬單位的協議（復印件）及權屬單位同意申請人辦理協議出讓的證明文件（近期出具的原件）。土地權屬文件或土地權屬來源文件主要有國有土地使用證、征地批復及國家建設用地批准書（新徵集體土地）、劃撥批復及城鎮建設用地批准書、土地部門的確權文件等。
6、出讓合同附件：
（1）合同附圖一式5份（要求用紅線標明出讓土地的用地范圍，並加蓋公章）。
（2）申請出讓的建築物有兩種以上用途或地下含經營性用途的，提供各類用途的部位分布表及附圖各5份（原件，加蓋公章）。
7、營業執照（復印件）。如申請人為中外合資、合作或外商獨資企業，需提供經貿部門對中外合資、合作或外商獨資企業核發的外商投資企業批准證書及合作、合資企業合同、章程的批復（復印件）。
8、如為共用宗地分攤的，提供出讓用地分攤說明，內容包括：規劃確定的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積，本次擬辦理出讓土地的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積及建設用地面積的分攤計算方法；如為分塊出讓的，提供本次擬辦理出讓土地的樁點及測繪面積。
9、合作建設項目須提交合作建設各方的協議書（復印件），及除申請人外的其他各方同意由申請人辦理土地出讓的證明文件（原件）。
（ 三）原劃撥項目補辦出讓的(包括數套商品房補辦出讓手續)：
1、原劃撥項目補辦出讓國有土地使用權的申請。內容包括： （1）申請出讓的宗地位置及面積，即坐落、四至、土地面積； （2）申請出讓宗地的權屬現狀（即現土地使用權人）及地上物現狀；（3）申請出讓宗地的規劃條件，包括文件依據及規劃總建築面積、地上建築面積、地下建築面積、規劃用途等；（4）已取得的有關行政主管部門的批准文件，主要有計劃行政主管部門、規劃行政主管部門以及征地、劃撥的文件等；（5）地價評估及審定地價水平情況；（6）開發建設計劃情況，包括投資總額、投資進度、計劃開工竣工日期等；（7）申請建設項目的特殊情況；（8）申請出讓的用地紅線范圍內是否有需按劃撥方式供應的土地，並明確劃撥用地面積、建築面積、土地用途等；（9）提出申請出讓的請求以及申請人的具體聯系人及聯系電話。
2、彝良縣國有土地使用權出讓申請表（原件、填寫齊全明確、加蓋公章）。
3、土地評估報告（原件）。提交土地評估報告3份及宗地位置示意圖3份。
4、計劃部門立項批文，即項目建議書批復和可行性研究報告批復（復印件）。
5、規劃批准文件，規劃意見書及釘樁成果通知單、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。
6、土地權屬文件或土地權屬來源文件、與權屬單位的協議（復印件）及權屬單位同意申請人辦理協議出讓的證明文件（近期出具的原件）。土地權屬文件或土地權屬來源文件主要有國有土地使用證、征地批復及國家建設用地批准書（新徵集體土地）、劃撥批復及城鎮建設用地批准書、土地部門的確權文件等。
7、開工證，工程竣工核驗單或工程竣工備案表。
8、出讓合同附件：
（1）合同附圖一式5份（要求用紅線標明出讓土地的用地范圍，並加蓋公章）。
（2）申請出讓的建築物有兩種以上用途或地下含經營性用途的，提供各類用途的部位分布表及附圖各5份（原件，加蓋公章）。
9、營業執照（復印件）。如申請人為中外合資、合作或外商獨資企業，需提供經貿部門對中外合資、合作或外商獨資企業核發的外商投資企業批准證書及合作、合資企業合同、章程的批復（復印件）。
10、若不按規劃文件確定的用地范圍整體辦理出讓手續的，需要提供本次申請出讓土地的面積說明。如為共用宗地分攤的，提供出讓用地分攤說明，內容包括：規劃確定的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積，本次擬辦理出讓土地的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積及建設用地面積的分攤計算方法；如為分塊出讓的，提供本次擬辦理出讓土地的樁點及測繪面積。
11、合作建設項目須提交合作建設各方的協議書（復印件），及除申請人外的其他各方同意由申請人辦理土地出讓的證明文件（原件）。
12、設計單位出具的設計說明（原件）。
標准：
1、申辦材料齊全、符合法定形式。
2、原件應使用A4紙列印，復印件統一使用A4紙，圖紙可用A4紙或A3紙縮印，但必須清晰。
3、全部復印件均由申請人加蓋公章。
4、符合彝良縣土地利用總體規劃、城市規劃，符合國家土地供應政策。
5、申請人與立項批文確定的項目開發建設主體、規劃文件確定的開發主體、征地或劃撥批復的主體一致。
6、出讓宗地規劃條件確定。申請出讓的規劃建築物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數據與有關規劃批文一致。
7、出讓土地必須為國有土地，且土地權屬清晰或土地權屬來源清晰，無爭議。
8、出讓土地范圍確定。按規劃文件整體出讓的，應與規劃文件確定的用地范圍一致；進行分塊出讓或分攤出讓的，不得超出規劃文件確定的用地范圍，且分攤計算方法正確、分塊應具有合理性（應相對完整性、獨立性、規則性、各地塊出入通行便利等）。
9、土地評估機構具備評估資質。
土地評估報告應依據項目不同的規劃用途評估相應的地價水平及總地價款。
10、擬按劃撥方式取得土地使用權的小區配套，應符合《劃撥用地目錄》。
11、填報的《出讓申請表》的內容及數據准確。
本崗位責任人：便民服務窗口、建設用地股或土地儲備運營中心經辦人
崗位責職責及許可權：
便民服務窗口對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。審查通過，給申請人一份書面《材料接收單》，然後在1個工作日內轉交建設用地股或中心。
建設用地股或土地儲備運營中心應在收到材料之日起3日內（含收件當日），按照受理條件進行詳細審查並作出是否受理的決定，出具加蓋建設用地股或土地儲備運營中心印章的書面憑證轉便民服務窗口；不予受理的，必須報經分管領導同意；需補正材料的，應出具《行政許可補正材料目錄單》轉便民服務窗口。
建設用地股或土地儲備運營中心未按時作出不予受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以便民服務窗口收到申請材料之日起計算。便民服務窗口應在受理當場或2日內告知申請人領取《行政許可申請受理決定書》、《行政許可申請不予受理決定書》或《行政許可申請補正材料告知書》。
時限：6個工作日內
二、審查
標准：
1、申請人提交的申辦材料符合法定格式。
2、符合彝良縣土地利用總體規劃、城市規劃，符合國家和本市土地供應政策。
3、申請人與立項批文確定的項目開發建設主體、規劃文件確定的開發主體、征地或劃撥批復的主體一致。
4、出讓宗地規劃條件確定。申請出讓的規劃建築物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數據與有關規劃批文一致。
5、出讓土地必須為國有土地，且土地權屬清晰或土地權屬來源清晰，無爭議。
6、出讓土地范圍確定。按規劃文件整體出讓的，應與規劃文件確定的用地范圍一致；進行分塊出讓或分攤出讓的，不得超出規劃文件確定的用地范圍，且分攤計算方法正確、分塊應具有合理性（應相對完整性、獨立性、規則性、各地塊出入通行便利等）。
7、土地評估機構具備評估資質。
土地評估報告應依據項目不同的規劃用途評估相應的地價水平及總地價款。
8、擬按劃撥方式取得土地使用權的小區配套，應符合《劃撥用地目錄》。
9、填報的《出讓申請表》的內容及數據准確。
本崗位責任人：建設用地股或土地儲備運營中心經辦人
崗位職責及許可權：
地價已審定的，直接進入本程序。
建設用地股或中心應按照審查標准進行審查。
1、經辦人主動與申請人聯系，溝通情況，組織安排現場勘驗；
2、將申請人申報的全部材料掃描，錄入計算機。
3、明晰應繳納地價款的面積及用途，按審定的地價水平計算出讓地價款。
4、製作並填寫《國有土地使用權出讓審批表》，並簽署意見。
5、製作並填寫《國有土地使用權出讓合同》（含附件、附圖），申請人提出按暫定價格簽訂合同的，還應製作出讓合同補充協議。
6、需要時製作並填寫我局簽訂出讓合同的授權委託書。
8、規范裝訂申請人提交的材料。
9、填寫審批表，將申辦材料和審查意見報中心主任進行審核。
不符合審查標準的，終止審查，簽署審查意見和理由，報中心領導審核、分管局領導審定最終決定是否許可。
不予許可的,由經辦人制發《不予行政許可決定書》，報中心領導審核、審定後加蓋局公章，同有關材料一並轉便民服務窗口。
依法需要聽證，按有關規定執行。
時限：10個工作日
三、地價評審
標准：按照技術規范進行審核，審定地價水平。
本崗位責任人：建設用地股、土地儲備運營中心、地籍規劃股
崗位職責及許可權：
若地價水平尚未審定的，先轉入地價審核環節。經辦人製作書面告知書，經領導同意轉窗口，窗口應及時通知申請人，並暫停審批。地籍規劃股負責對評估報告進行技術審查，組織勘察現場，審查合格後，轉建設用地股或土地儲備運營中心，組織安排上最近一次地價評審辦公會。地價評審辦公會原則上每星期一次，由建設用地股或中心主持。地價評審辦公會審定後，由建設用地股或中心下達地價審定通知單給經辦人，同時解除暫停審批。地價審核時限不得超過40個工作日。
時限：不計入審批時限
四、審核
標准：
1、同審查標准；
2、按照地價徵收政策，核實應徵收地價款的出讓面積及地價款總額；
3、《國有土地使用權出讓審批表》的內容與有關批准文件及申請人申報的材料一致；
4、《國有土地使用權出讓合同》的內容與有關批准文件及申請人申報的材料一致。
本崗位責任人：建設用地股或土地儲備運營中心領導
崗位職責及許可權：
按照審核標准進行審核。
符合審核標准，應在3個工作日內在審批表簽署審核意見，然後報分管局領導進行審定。經審核不符合審核標準的，應在3個工作日內與經辦人溝通情況、交換意見後，提出審核意見。
對不符合審核標准，但可以進行更正的，明確原因和如何更正的意見後，通知申請人限期更正。
時限：3個工作日。
五、審定
標准：同審核標准
本崗位責任人：分管局領導
崗位職責及許可權：
按照審定標准決定是否許可。
同意審核意見的在出讓審批表上簽署同意審定意見，在土地出讓合同上簽字，轉建設用地股或中心辦理。
不同意復審意見的，應與主辦股室溝通情況、交換意見後，填寫審批表，提出審定意見及理由，決定是否許可。
時限：3個工作日。
六、告知
標准：
1、及時、准確告知申辦人辦事結果（必要時送達）並通知交費；
2、申請人按規定繳納各種費用（時間不計入辦事時限）；
3、制發的文書完整、正確、有效；
4、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。
本崗位責任人：建設用地股或土地儲備運營中心經辦人員及便民服務窗口
崗位職責及許可權：
（一）經辦人按照工作標准告知，制發許可文件。
1、准予許可的，經辦人將《國有土地使用權出讓合同》授權書送局辦公室加蓋局章。製作《行政許可決定書》及繳費單據等文書、證件。
局辦公室接到簽署的土地出讓合同及授權書等文件後，應在0.5個工作日內在土地出讓合同（含附圖、附件）及授權書上加蓋局章，並將文件轉建設用地股或中心。
2、不予許可的，由經辦人製作《不予行政許可決定書》，加蓋局章，同有關材料一並轉便民服務窗口。
審批工作結束後，經辦人員將審批過程中形成的文書材料按要求掃描、歸檔。
時限：2個工作日
（二）便民服務窗口按照工作標准通知、送達。
便民服務窗口通知申請人准確告知申請人按照土地出讓合同約定交納土地出讓合同定金，領取土地出讓合同。在中心開具《繳款通知單》後收取地價款，為申請人開具有關票據。（時間不計入辦事時限）
通知申請人領取《行政許可決定書》、《國有土地使用權出讓合同》1本或《不予行政許可決定書》等文書材料。
申請人憑身份證和繳費憑據（需繳費的）領取有關文書、證件和資料。
辦理結果通過計算機網路等形式予以公示。
時限：2個工作日。
⑹ 劃撥土地使用權轉讓應報哪級政府批准
答抄：有批准權的人民政府指的應當是批准供地的人民政府。《土地管理法》將農用地轉用審批、土地徵收審批和供地審批分開，並明確了各自的審批許可權。供地的審批許可權一般在市、縣人民政府。 《土地管理法》明確了國有土地有償使用的三種方式：出讓、租賃和國家作價出資或入股。經批准同意劃撥土地使用權轉讓的，應當審查其是否符合《劃撥用地目錄》。轉讓後仍符合《劃撥用地目錄》的，可以由受讓人依法辦理劃撥用地手續；轉讓後不再符合《劃撥用地目錄》的，應當由受讓人負責辦理土地有償使用手續。具體有償使用方式是採用出讓還是租賃方式，應當根據土地條件、項目性質、規劃要求等確定，一般而言，房地產開發用地不適宜採用租賃方式，近期規劃對轉讓地塊開發和使用有特別限制等的，則不適宜採用出讓方式。
⑺ 土地使用權劃撥，由縣級以上人民政府依法批准。 這個縣級以上人民政府是指哪個政府與辦理劃撥土地登記
1、根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條，土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。根據《中華人民共和國憲法》的規定，縣級以上人民政府包括省、自治區、直轄市、自治州、設區的市、縣、自治縣的人民政府。
2、根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》的規定，由縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押活動進行管理和監督檢查。因此，土地使用權劃撥到屬地國土資源行政主管部門辦理即可。
3、辦理土地使用權劃撥手續與土地使用權登記是不一樣的。劃撥土地使用權，是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權；土地登記，是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規規定需要登記的其他土地權利記載於土地登記簿公示的行為。
⑻ 辦理劃撥國有土地使用權補辦出讓手續,應如何辦理 詳細
辦理劃撥國有土地使用權補辦出讓手續,需准備以下相關資料後,到國土局辦理初審,取得 《初審意見》後，報市國土資源局便民服務窗口審批。報件資料： a.建設用地單位用地申請（原件1 份）； b.國有土地使用證（原件）； c.屬國有企業、黨政機關申請補辦出讓手續或改制企業申請補辦未納入土地資產處置范 圍的原劃撥土地使用權出讓手續的，應提交國有資產管理部門及上級主管部門出具的意 見（復印件1 份，驗原件）； d.法定代表人身份證明及授權委託書（原件各1 份），法定代表人及委託代理人身份證 （復印件各1 份）； e.加蓋本單位公章並簽注蓋章日期的營業執照副本和組織機構代碼證（復印件各1 份）； f.地價評估報告、技術報告（原件各1 份）； g.經屬地地籍管理部門審核蓋章的宗地圖（1：500 或1：1000 原件1 份，A3 或A4 圖原件5 份）； h.測繪成果表（原件1 份）； i.經屬地地籍管理部門審核簽章的地籍調查表（原件1 份）； j.改制企業需補充如下資料： ①改制批准文件（復印件1 份，驗原件）； ②企業改制方案（復印件1 份，驗原件）； ③土地估價報告備案表（原件1 份）； ④省屬企業改制的，提交省國土資源廳對改制企業土地資產處置方案的批復文件（原件1 份）；⑤屬困難企業的，提交縣級以上人民政府的相關確認文件（復印件1 份，驗原件）。 k.企業破產或土地使用權抵押失敗辦理出讓的，需提供法院司法裁定書及相關文件（復 印件1 份，驗原件）； l.其他需要提交的有關資料。