⑴ 什麼叫知識產權民事行政刑事三合一的最新相關信息
要建立知識產權院 201506月08 18:22 源:中國絡 ——建設創新型家戰略要求黨十八屆三、四全別作《共央關於全面深化改革若乾重問題決定》、《共央關於全面推進依治若乾重問題決定》我進入實施創新驅發展戰略、建設創新型家社主義治家關鍵期改革與治車兩輪、鳥兩翼創新發展必推創新力競相迸發、創新轉化運用必促進知識產權運用保護需求斷增建設創新型家既要全面深化改革營造激勵科技創新政策環境要營造尊重保護知識產權規范科技轉化運用保障科技創新公平競爭治環境司作解決矛盾糾紛、維護公平義防線作推進治建設重要力量知識產權保護位作用越越重要建立知識產權院項司體制改革任務且落實黨十八屆三全決定要求實施知識產權戰略、加強知識產權運用保護、健全科技創新激勵機制高度進行謀篇布局建設創新型家重要戰略舉措必進步激發社創新力、創造潛力創業力家建設提供強推力 ——服務帶路等家發展戰略助力保障隨著經濟全球化特別知識經濟深入發展面傳統實體經濟增乏力、經濟行壓力加重視科技文化創新重視知識產權家發展戰略核位與作用完善知識產權保護制度加強司保護力度已各共識家間激勵創新、吸引投資鼓勵貿易重要競爭手段知識產權作家發展戰略性資源已經家根本利益際競爭核要素建立知識產權院助於發揮知識產權保護專業化、際化功能作用助力我企業走向際帶路等戰略實施提供力司保障 ——充發揮知識產權司保護主導作用規律體現知識產權專業性技術性極強加強知識產權司保護要求體現司部門專門化、管轄集化、程序集約化、員專業化確保知識產權司統增強我際知識產權司領域語權、權威性、影響力建立知識產權院整合知識產權司資源專利等知識產權民事、行政案件進行專業工、集受理、集約審理統裁判助於建設支專業化、高素質知識產權審判隊伍進步統知識產權裁判標准更效平等保障外事知識產權合權益展示我知識產權司際形象 ——解決知識產權審判現實問題迫切需要近知識產權糾紛快速增加2014全各級院審結審知識產權糾紛案件11萬件同比升10%特別新情況新問題趨增現知識產權審判體制機制存審判力量散均專業化工強碎片化審判體制影響知識產權官審判能力審判質效提升及民事、行政案件尚未全面實現集管轄散審理程序冗律適用裁判標准亦易統等突問題制約著知識產權司保護主導作用充發揮降低知識產權審判服務保障家科技創新局工作效影響知識產權司際語權構建建立知識產權院助於培養知名知識產權官實現知識產權司保護專業化、高效率統性強化知識產權司保護品牌效應際影響力 ——際知識產權司保護發展潮流通行經驗知識產權案件實行集管轄審理已際社發展潮流通行經驗目前美、德、英、泰、韓、印度、土耳其、本、新加坡、馬西亞、俄羅斯、芬蘭等家及我台灣區均設立知識產權專門院統審理關知識產權案件歐盟決定設立歐洲專利院巴基斯坦已決定立獨立知識產權院即使尚未設立知識產權院家區知識產權案件集關院進行審理我建立專門知識產權院統集審理知識產權案件進步與世界知識產權保護接軌 選擇北京、海、廣州率先探索設立知識產權院既順應家三發展戰略定位更服務全改革放、創新發展局必要求三具探索實踐厚實基礎北京我首都全政治、經濟、文化著力建設科技創新;海城市經濟、金融全改革放排兵、創新發展先行者;廣東我改革放先行試驗田廣州則我家級城市家知識產權示範城市北京、海、廣州別京津冀、三角、珠三角區域體化發展具舉足輕重位作用經濟科技發展水平均較高科技創新較躍知識產權司保護需求更強烈迫切三全較早展知識產權審判城市北京涉家專利、商標部門行政案件集區;廣州管轄廣東區知識產權案件全知識產權案件總量區;海作直轄市按照家發展戰略加快建設四具全球影響力科技創新、亞太區知識產權城市海知識產權審判隊伍素質較高、經驗豐富全知識產權審判刑事、民事、行政三合模式創造審理量具際影響力知識產權案件知識產權審判專業化、際化公信力、影響力均處於全前列具先行探索設立知識產權院良基礎區位優勢家確定三率先探索設立知識產權院並結合三案件總量結構特徵確立北京、廣州知識產權院單獨設立海知識產權院與海市第三級民院合署辦公設立模式助於通同設立模式探索今知識產權院進步設置提供益借鑒同根據改革必須依據、逐步推進原則我相關律修改前三知識產權院跨省市管轄知識產權案件 三知識產權院式掛牌運行按照央要求部署機構設置、員類管理、審判權力運行機制及司責任制等面率先落實改革要求已經取階段性效三知識產權院繼續全面貫徹落實央關改革案全委《決定》緊緊圍繞推實施創新驅發展戰略、建設創新型家四全面戰略布局切實擔負起先行先試改革重任提升知識產權官專業水平能力新舉措創新知識產權司保護機制新作引領服務全知識產權司改革新經驗營造利於眾創業萬眾創新公平競爭環境新貢獻努力做際知識產權司保護新規則制定者引領者、新型民院司改革先行者示範者
⑵ 國務院第六次改革的思路是什麼
作為改革開放後的第六次國務院機構大改革,「大部門體制」 的改革方案已經接近徵求意見的尾聲。據報道, 目前國務院委託相關部門進行專題研究, 課題報告將於1月20日前提交給國務院。 中國人民大學行政管理學研究所所長毛壽龍教授近日完成了一份關於 政府機構改革的課題報告, 對新一輪的政府機構改革提出了自己的展望。對有關「大部門體制」 的一些問題,毛壽龍教授接受了中國青年報記者專訪。 「大部制」適用於交通、農業和文化等領域 中國青年報:改革開放以來, 我國先後進行過幾次大的行政管理體制改革。 您認為這次改革主要出於什麼原因? 毛壽龍:政治體制改革要適應經濟體制改革, 歷次改革都是出於這個考慮。隨著市場經濟的發展, 我國逐步實現經濟轉軌、社會轉型, 政府機構表現出一些不適應經濟發展的地方, 要進行一定程度的改革。上世紀80年代我們精簡了很多物資部門, 90年代撤掉了很多計劃經濟部門, 這次機構改革實際上也是為了配合經濟領域進一步深化改革。 中國青年報:您認為這次機構改革的總體思路應該是什麼? 毛壽龍:中國政府應該進一步按照精簡、統一、 效能的原則進行機構改革, 從投資型的經濟發展型政府走向公共服務型的經濟促進型政府。 中國青年報:具體來講涉及到哪些領域? 毛壽龍:可以考慮在交通、農業和文化等領域試點「 大部制」,將鐵道部、交通部和中國民航總局合並, 組建新的運輸部,負責所有交通的公共管理職能,包括公路交通、 鐵路交通、水路交通和空中交通的管理;將農業部、 水利部和林業局合並,組建新的農林水利部,統籌農業、 林業和水利設施的發展和規劃,以及相關公共政策的制定; 將國防科學技術工業委員會與國防部合並,組建新的國防部, 既負責國防工作,也負責國防科學技術工業工作;撤銷信息產業部, 其相關國有企業歸國資委管理, 其宏觀政策和相關管理歸國家發展和改革委員會或相關的行業協會。 在國務院直屬機構的組成方面, 應將國家工商行政管理總局與國家質量監督檢驗檢疫總局、 國家食品葯品監督管理局、國家安全生產監督管理總局合並, 組建新的國家工商總局; 將國家廣播電影電視總局的職能劃入文化部,由文化部負責文化、 廣播電影電視方面的公共管理職能; 將國家知識產權局改為文化部管理的國家局。( 知識產權局似乎由科技部管理更好) 中國青年報:當前醫療衛生行政管理體系分割比較嚴重, 因此有人說醫療衛生領域也可考慮實行「大部制」, 將幾個相關部門整合成立國家健康委員會,您覺得這可行嗎? 毛壽龍:我不贊成在衛生部之上再搞一個健康委員會。 這跟發改委不一樣,發改委是宏觀調控機構, 但衛生部門是做事情的,務實的部門應該是分開的,比如醫葯分家, 上次機構改革成立葯監局,這個方向是對的,不應該再回去。 國際上也是這樣的,比如美國有聯邦食品和葯品管理局。 「大部制」主要解決政出多門、機構重疊 中國青年報:「大部制」 的提法是這次機構改革的一個亮點,為什麼選擇這種改革方向? 毛壽龍:「大部門體制」的提法源於黨的十七大報告。 黨的十七大在部署未來的行政管理體制改革中明確指出, 要加快行政管理體制改革,加大機構整合力度, 探索實行職能有機統一的大部門體制, 精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構,減少行政層次, 降低行政成本,著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。 世界上成熟的發達國家,政府部門一般只有十多個, 比如美國、英國、德國等,普遍呈現「機構數量較少, 職能范圍廣泛」的特點。 它們的一些大部門可能下轄20多個執行機構和幾十個咨詢委員會, 管理范圍幾乎涵蓋所有相關或相近行業。 但我國僅國家部委就有28個,有副部級的部, 正部級的總局,還有一些臨時設立的領導小組、辦公室等協調機構。 部門林立,業務存在很多交叉,相互協調很困難, 在進行國際交流時也顯得很難對等。 中國青年報:按照這樣的設想, 此次改革涉及很多部門的人事任免,面臨的阻力會不會很大? 毛壽龍:我們歷次改革都面臨很大阻力, 80年代進行物資部門政府職能轉變時出現「官倒」, 90年代的改革出現大量下崗職工等。所以阻力肯定存在, 但動力也很大。國家要從一個較高的角度統籌考慮,盡量減少動盪, 比如保留人事待遇,安排適合崗位。 中國青年報:我國行政機構歷經分分合合,1993年, 國務院機構改革撤銷能源部,分別組建電力工業部和煤炭工業部, 現在又有呼聲重新組建能源部, 從原來專業管理體制走向綜合管理體制。 您覺得為什麼會出現這種改革趨勢?「大部制」 下如何發揮專業化的優勢? 毛壽龍:專業化考慮還是會有的,可以分成各司局或處室, 這並不矛盾。內部可以把一些純粹執行類的事務交給執行機構, 一些部委的執法機構不一定要留在部里, 可以作為執法部門相對獨立,直接對法律負責。 「大部制」實行決策、執行、監督三權分開 中國青年報:實行「大部制」管理後, 一個部門的權力更大了。「大部制」 改革能否建立起有效的權力約束機制? 毛壽龍:「大部門」體制下,政府機構實行決策、監督、 執行分開,現在很多部門決策監督執行三權合一, 許多問題根源於此。 中國青年報:這次機構改革會延伸到事業單位嗎? 毛壽龍:我們現在很多事業單位行政化色彩很濃, 甚至學術機構也行政化了,這都不利於機構發展和學術研究。 這次改革是個契機,先在政府部門推開,總結經驗教訓, 然後在逐步推進事業單位改革的基礎上, 推進公共服務領域的機構改革。 鏈接 改革開放以來我國五次政府機構改革 第一次是1982年改革。 國務院各部門從100個減少為61個,人員編制從5. 1萬人減少為3萬人。 第二次是1988年改革。 國務院部委從45個精簡為41個,直屬機構從22個減為19個, 非常設機構從75個減為44個, 機構人員編制比原來的實際人數減少19.2%, 並首次提出政府職能轉變的任務。 第三次是1993年改革。 這次改革提出了建立適應社會主義市場經濟發展的行政管理體制目標 ,實現「政企分開」,轉變政府職能,行政管理職能轉向統籌規劃、 掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和檢查監督。 第四次是1998年改革。 這是力度最大的一次政府機構改革, 主要任務是按照社會主義市場經濟的要求,轉變政府職能, 進行國有企業所有制改革。國務院組成部門由40個減少到29個, 部門內設機構精簡了1/4,移交給企業、地方、 社會中介機構和行業自律組織的職能達200多項, 人員編制減少了一半。與此同時, 新組建了國防科學技術工業委員會、信息產業部、 勞動和社會保障部、國土資源部4個部委。 (根本胡扯,這次改革增設了大量國務院直屬局, 都是部級副部級單位,還有大量國務院直屬事業單位,都是部級) 第五次是2003年改革。 這次改革進一步推動了政府職能轉變, 明確提出政府職能應集中於經濟調節、市場監管、 社會管理和公共服務等四個方面。設立國有資產監督管理委員會, 改組國家發展計劃委員會為國家發展和改革委員會, 設立銀行業監督管理委員會,組建商務部, 在國家葯品監督管理局基礎上組建國家食品葯品監督管理局, 將國家經貿委下屬的國家安全生產監督管理局改為國務院直屬機構。 (王俊秀整理) ---------------
⑶ 知識產權有哪「三權」
著作權,也即我們平時說的版權;
商標權,也即我們平時說的品牌和logo;
專利權,有分為發明專利,外觀專利和實用新型專利。
⑷ 重磅!國務院公布六大新政,都有哪些「干貨」
國務院公布的六大新政,其實是從根本上進一步優化投資環境,緩解企業經營壓力,提升經濟發展,改善企業服務質量,同時對服務行業的監管工作,國務院發布《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境 更好服務市場主體的實施意見》,公布六大新政,持續深化「放管服」改革優化營商環境,更大激發市場活力,增強發展內生動力,總結概括就是:一、持續提升投資建設便利度;二、進一步簡化企業生產經營審批和條件;三、優化外貿外資企業經營環境;四、進一步降低就業創業門檻;五、提升涉企服務質量和效率;六、完善優化營商環境長效機制。

總體來說,國家在穩步提升經濟發展,和改善民生,以及提升企業服務質量方面做了大量的工作,對於企業來說是一個難得的機會,對於市民來說也是一個加固生活保障的政策,讓市民放心消費,同時加強外貿企業的營商環境,鼓勵市民創業的積極性,降低了創業的門檻,最核心就是促進經濟的持續向好,釋放消費能力和需求,讓社會運行進一步向正常方向前進。
⑸ 知識產權法庭三審合一是什麼意思
知識產權民事、刑事、行政案件統一集中審理的審判機制,其做法是將涉及知識產權的民事、刑事和行政案件全部集中到知識產權審判庭統一審理。
⑹ 知識產權三權的概念是聯瑞集團提出的嗎
恩啊,聯瑞集團秉承「讓天下的創意成為現實」的使命,致力於推動中國產權事業的普及與發展,率先在業界提出知識產權「確權-維權-用權」先進的三權綜合體系和「知商群體」概念。
⑺ 三權分立是西方的專利嗎
這個不能申請為專利的。
⑻ 國務院第6次改革的思路
國務院第六次改革的思路是什麼
作為改革開放後的第六次國務院機構大改革,「大部門體制」的改革方案已經接近徵求意見的尾聲。據報道,目前國務院委託相關部門進行專題研究,課題報告將於1月20日前提交給國務院。
中國人民大學行政管理學研究所所長毛壽龍教授近日完成了一份關於政府機構改革的課題報告,對新一輪的政府機構改革提出了自己的展望。對有關「大部門體制」的一些問題,毛壽龍教授接受了中國青年報記者專訪。
「大部制」適用於交通、農業和文化等領域
中國青年報:改革開放以來,我國先後進行過幾次大的行政管理體制改革。您認為這次改革主要出於什麼原因?
毛壽龍:政治體制改革要適應經濟體制改革,歷次改革都是出於這個考慮。隨著市場經濟的發展,我國逐步實現經濟轉軌、社會轉型,政府機構表現出一些不適應經濟發展的地方,要進行一定程度的改革。上世紀80年代我們精簡了很多物資部門,90年代撤掉了很多計劃經濟部門,這次機構改革實際上也是為了配合經濟領域進一步深化改革。
中國青年報:您認為這次機構改革的總體思路應該是什麼?
毛壽龍:中國政府應該進一步按照精簡、統一、效能的原則進行機構改革,從投資型的經濟發展型政府走向公共服務型的經濟促進型政府。
中國青年報:具體來講涉及到哪些領域?
毛壽龍:可以考慮在交通、農業和文化等領域試點「大部制」,將鐵道部、交通部和中國民航總局合並,組建新的運輸部,負責所有交通的公共管理職能,包括公路交通、鐵路交通、水路交通和空中交通的管理;將農業部、水利部和林業局合並,組建新的農林水利部,統籌農業、林業和水利設施的發展和規劃,以及相關公共政策的制定;將國防科學技術工業委員會與國防部合並,組建新的國防部,既負責國防工作,也負責國防科學技術工業工作;撤銷信息產業部,其相關國有企業歸國資委管理,其宏觀政策和相關管理歸國家發展和改革委員會或相關的行業協會。
在國務院直屬機構的組成方面,應將國家工商行政管理總局與國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品葯品監督管理局、國家安全生產監督管理總局合並,組建新的國家工商總局;將國家廣播電影電視總局的職能劃入文化部,由文化部負責文化、廣播電影電視方面的公共管理職能;將國家知識產權局改為文化部管理的國家局。(知識產權局似乎由科技部管理更好)
中國青年報:當前醫療衛生行政管理體系分割比較嚴重,因此有人說醫療衛生領域也可考慮實行「大部制」,將幾個相關部門整合成立國家健康委員會,您覺得這可行嗎?
毛壽龍:我不贊成在衛生部之上再搞一個健康委員會。這跟發改委不一樣,發改委是宏觀調控機構,但衛生部門是做事情的,務實的部門應該是分開的,比如醫葯分家,上次機構改革成立葯監局,這個方向是對的,不應該再回去。國際上也是這樣的,比如美國有聯邦食品和葯品管理局。
「大部制」主要解決政出多門、機構重疊
中國青年報:「大部制」的提法是這次機構改革的一個亮點,為什麼選擇這種改革方向?
毛壽龍:「大部門體制」的提法源於黨的十七大報告。黨的十七大在部署未來的行政管理體制改革中明確指出,要加快行政管理體制改革,加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體制,精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構,減少行政層次,降低行政成本,著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。
世界上成熟的發達國家,政府部門一般只有十多個,比如美國、英國、德國等,普遍呈現「機構數量較少,職能范圍廣泛」的特點。它們的一些大部門可能下轄20多個執行機構和幾十個咨詢委員會,管理范圍幾乎涵蓋所有相關或相近行業。
但我國僅國家部委就有28個,有副部級的部,正部級的總局,還有一些臨時設立的領導小組、辦公室等協調機構。部門林立,業務存在很多交叉,相互協調很困難,在進行國際交流時也顯得很難對等。
中國青年報:按照這樣的設想,此次改革涉及很多部門的人事任免,面臨的阻力會不會很大?
毛壽龍:我們歷次改革都面臨很大阻力,80年代進行物資部門政府職能轉變時出現「官倒」,90年代的改革出現大量下崗職工等。所以阻力肯定存在,但動力也很大。國家要從一個較高的角度統籌考慮,盡量減少動盪,比如保留人事待遇,安排適合崗位。
中國青年報:我國行政機構歷經分分合合,1993年,國務院機構改革撤銷能源部,分別組建電力工業部和煤炭工業部,現在又有呼聲重新組建能源部,從原來專業管理體制走向綜合管理體制。您覺得為什麼會出現這種改革趨勢?「大部制」下如何發揮專業化的優勢?
毛壽龍:專業化考慮還是會有的,可以分成各司局或處室,這並不矛盾。內部可以把一些純粹執行類的事務交給執行機構,一些部委的執法機構不一定要留在部里,可以作為執法部門相對獨立,直接對法律負責。
「大部制」實行決策、執行、監督三權分開
中國青年報:實行「大部制」管理後,一個部門的權力更大了。「大部制」改革能否建立起有效的權力約束機制?
毛壽龍:「大部門」體制下,政府機構實行決策、監督、執行分開,現在很多部門決策監督執行三權合一,許多問題根源於此。
中國青年報:這次機構改革會延伸到事業單位嗎?
毛壽龍:我們現在很多事業單位行政化色彩很濃,甚至學術機構也行政化了,這都不利於機構發展和學術研究。這次改革是個契機,先在政府部門推開,總結經驗教訓,然後在逐步推進事業單位改革的基礎上,推進公共服務領域的機構改革。
你把那個毛壽龍的話總結一下就好了
⑼ 商標與專利,版權會三合一,廈門是試點嗎
聯系: 1 三者都屬於狹義知識產權的范疇,即都屬於傳統意義上的知識產權。 2 三者的性質相同,即都具有權利本體的私權性和權利客體的非物質性的性質。 3 都具有知識產權的獨占性特徵,即知識產權為權利人所獨占,權利人壟斷這種權利並受到嚴格保護,沒有法律規定或者未經權利人允許,任何人不得使用權利人的知識產品。 4 都具有知識產權的地域性特徵,即三者的權利效力並不是無限,而要受到地域的限制,即具有嚴格的領土性,其效力只限於本國境內。 5 都具有知識產權的時間性特徵,即三者權利僅在法律規定的期限內受到保護,一旦超過有限期限,其權利就自行消失,相關知識產權即成為整個社會的共同財富。 區別: 1 權利屬性不同。著作權具有人身權和財產權雙重屬性;而專利權和商標權只是一種財產權不具有人身權的屬性。 2 權利授予的機關不同。著作權的取得自作品創作完成時自動取得,不需要向任何機關申請登記即取得著作權;專利權由國家知識產權局授予;商標權由國家商標局授予。 3 保護的條件不同。著作權法保護的作品要求具有獨創性,禁止抄襲和剽竊他人作品;專利權要求授予最先申請人,對申請專利的發明創造要求具有首創性;商標權獲得注冊的前提條件是商標要具有識別性。 4 適用領域不同。著作權法保護的作品適用的領域較廣泛,主要涉及文學、藝術和科學領域。而專利權和商標權主要發生在工農業和商業領域中。 5 權利保護期不同。著作權的財產權和人身權中的發表權的保護期為作者終生加上死亡後50年,期滿該作品進入公有領域;專利權中發明專利的保護期是20年,實用新型和外觀設計的保護期是10年,自申請之日起計算。商標權的保護期為10年,自核准注冊之日起計算,期滿可以續展,續展的次數不受限制
⑽ 「三權下放」讓成果轉化有多快
「三權下放」讓成果轉化有多快?
將科技成果的使用權、處置權、收益權由國家下放到科研院所和高校等事業單位,以推動科技成果轉化速度和成效。去年9月,財政部會同科技部、國家知識產權局印發了《關於開展深化中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》。同年11月,20家中央級事業單位正式啟動了試點。
這一被稱為「三權改革」的科技成果轉化新政施行1年來究竟效果如何?又有哪些難點還需進一步破解?在日前舉行的由上海市科協主辦、上海市電子學會和中科院上海高等研究院、中科院上海葯物所共同承辦「科技成果三權改革」研討會上,與會專家就此進行了一番熱議。
釋放驚人創新活力
「試點單位和科研人員對『三權下放』的期待非常高,積極性也很高。」 中科院科技政策與管理科學研究所研究員李曉軒說。作為該項政策的評估專家,李曉軒對試點一年的「三權下放」有一個全面的認識。他在走訪相關試點單位時發現,不僅是不少科學家們都在討論新的政策,還有一些高校教師和科研院所的科研人員也開始准備帶著成果去創辦公司,「原來大家都還有一些後顧之憂,現在膽子大了。」
伴隨科研人員積極性大增的是試點單位對科技成果轉化管理機制體制流程的優化。李曉軒說,在尋求具體操作方法與政策之間的配套方面,各家單位都下了很多功夫。「『三權下放』之前,成果轉化採用多種方式規避上報國家的流程,造成了很多灰色地帶,這次下放可謂『開前門、堵後門』,把灰色東西變白了,將其納入制度化、規范化軌道。」
按照李曉軒的說法,「三權下放」後,轉化的科技成果如同雨後春筍一般冒出來了。中科院上海葯物所合作與成果轉化處處長關樹宏列舉的一組數據成為最好的證明:該所在2010年到2014年的5年中,一共完成了15個項目的轉化或專利轉讓,總合同額約8億元;而在2015年1月改革試點以來的半年多里,已經有11個項目實現轉化或專利轉讓,總合同額超過4.6億元,另有5個項目正在履行轉化的程序,其中2個項目合同總額達2.3億元,使得總合同額已經接近7億元。
中科院上海葯物所科技成果轉化在改革的半年裡的成果直逼5年總和。即使考慮到上海創建科創中心和相關22條出台所帶來的影響,依然能從一個側面清晰地展現出「三權下放」在科技單位所釋放出的令人驚嘆的創新活力。
還有難題需破解
「三權下放」能否根治我國科技成果轉化難的頑疾?似乎還不夠。李曉軒坦言,在試點中,也發現了這一政策難以解決的轉化難題。「首先是國有資產保值增值的考核壓力,所有權沒有下放,科技成果依然屬於國有資產,需要保值增值的考核,這與成果轉化的高風險性相違背,不利於釋放積極性。」他說,「還有,作為領導幹部的科研人員兼職獲取報酬或股份,以及是否鼓勵單位辦企業等問題上,現有政策規定都與成果轉化有所沖突。」
另一個不合理的是成果轉移轉化稅收問題。「我們有的團隊拿著個人的資產出資。剛剛出完資,還什麼收益都沒有,因為項目作價400萬元就需要交20%即80萬元的稅。這個對科研人員進行科技成果轉化的積極性打擊很大。」中科院微電子所院地合作與產業化處負責人介紹說。
李曉軒表示,成果轉化相關權利從完全國有到部分下放單位,是一步一步走過來的,到今天已經算是很大的跨度了。而造成難題的原因之一在於我國成果轉化的所有權還沒有下放,「單位是國有的,科技成果所有權也在國家手上,即使科技成果完成轉化,科研人員依然會發現自己是打工的,而不是老闆。」 李曉軒說,「可以採用分類管理的辦法加以解決:把無形知識產權從傳統國有資產中分離出來,在管理上加以差別對待。」