農村集體劃撥土地使用權

A. 集體劃撥土地什麼意思

集體劃撥土地是集體對土地的劃撥權，具有社會主義特色的土地使用特性，也指劃撥土地使用權。

根據《中華人民共和國城市房地產管理法》規定：

第二十三條土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。

第二十四條下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥：

（一）國家機關用地和軍事用地；

（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；

（四）法律、行政法規規定的其他用地。

(1)農村集體劃撥土地使用權擴展閱讀：

我國劃撥土地使用權有以下含義：

一、劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用（如城市的存量土地和徵用集體土地）和無償取得（如國有的荒山、沙漠、灘塗等）兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權出讓金。

二、除法律、法規另有規定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。

三、取得劃撥土地使用權，必須經有批准權的人民政府核准並按法定的工作程序辦理手續。

四、在國家沒有法律規定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。

B. 辦房產證，土地使用權上寫的是集體，劃撥。不知道對以後有沒有什麼影響

1、如果是農村宅基地上建的房子，是沒有《房屋所有權證》的，只有《集體土地使用證》。
2、農村宅基地申領的《集體土地使用證》的使用權類型是批准撥用宅基地，不是劃撥，劃撥是國有建設用地的其中一種取得方式。
3、《集體土地使用證》是村民合法使用集體建設用地的憑證，記載了權利人、面積、范圍等等重要信息，是維護物權、主張物權的重要憑證。

C. 國有出讓土地、劃撥用地、集體土地.三者有什麼區別不同嗎

國有出讓土地、劃撥用地和集體土地三者的區別在於：
1、國有出讓土地需要由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金；
2、國有劃撥土地將土地使用權無償交付給土地使用者使用；
3、集體土地是指農村農民集體所有的土地。
《中華人民共和國城市房地產管理法》和《中華人民共和國土地法》對於上述三種土地性質有明確的定義：
《中華人民共和國城市房地產管理法》的相關規定：

第八條 土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權（以下簡稱土地使用權）在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
第九條 城市規劃區內的集體所有的土地，經依法徵用轉為國有土地後，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。
第十條 土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地計劃。
第二十三條 土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。
第二十四條 下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。
《中華人民共和國土地法》的相關規定：
第十條 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
第十一條農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。
資料來源：http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2007-10/09/content_5374648.htm

D. 我有一個農村集體土地使用權證，使用權類型上署名的是佔用，這是什麼意思，和撥用有什麼區別

住房的土地使用權有兩種：國有土地使用權和集體土地使用權；國有土地使用權通常是講城市或城鎮上的土地；而農村的住房肯定是集體土地使用權；農村住房限制流通，只能在本集體內轉讓，而且需要符合條件；國有土地使用權又分為國有出讓和國有劃撥，國有劃撥是未繳納過土地出讓金的，其流通一般需審批並補交出讓金，國有出讓土地轉讓繳納規定稅費即可，可正常流通；一般情況下，國有土地使用權才可以抵押；有部分涉農貸款，農民房屋也可抵押，但不辦理抵押手續。

土地使用權，是指單位或者個人依法或依約定,對國有土地或集體土地所享有的佔有、使用、收益和有限處分的權利。
國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之後，才可以轉讓、出租、抵押。
農民集體土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。農民集體土地使用權可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。農用地使用權是指農村集體經濟組織的成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的土地使用權。宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權。建設用地使用權是指農村集體經濟組織興辦鄉（鎮）企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地的使用權。按照《土地管理法》的規定，農用地使用權通過發包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權和建設用地使用權通過土地使用者申請，縣級以上人民政府依法批准取得。
根據《土地管理法》、《土地登記辦法》的相關規定，土地使用類型只有土地劃撥和土地出讓兩種形式。 土地使用權分類
1.劃撥土地使用權
劃撥土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後，取得的國有土地使用權，或者經縣級以上人民政府依法批准後無償取得的國有土地使用權。由此可見，劃撥土地使用權有兩種基本形式。
（1）經縣級以上人民政府依法批准，土地使用者繳納補償、安置等費用後取得的國有土地使用權。這種劃撥土地使用權有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權必須繳納補償、安置等費用。
（2）經縣級以上人民政府依法批准後，土地使用者無償取得的土地使用權。這種劃撥土地使用權也有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權是無償的，也就是說無須繳納任何費用、支付任何經濟上的代價。
2.出讓土地使用權
出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者。 由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的後取得的土地使用權。取得出讓土地使用權有以下幾個特徵：（1）取得的土地使用權是有償的。土地使用者取得一定年限內的土地使用權應向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的土地經濟效益，表現為一定年期內的地租，一般以土地使用者向國家支付一定數額的貨幣為表現形式。（2）取得的土地使用權是有期限的。 土地使用者享有土地使用權的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法律限定的最高年限。（3）取得的土地使用權是一種物權。土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎的。土地使用權出讓後，在出讓期限內受讓人實際享有對土地佔有、使用、收益和處分的權利，其使用權在使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押或者用於其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。土地使用權出讓的形式有三種，即協議出讓、招標出讓和拍賣出讓。
土地徵收是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批准許可權，並依法給予農村集體經濟組織及農民補償後，將農民集體所有土地變為國有土地的行為。土地徵收指國家依據公共利益的理由，強製取得民事主體土地所有權的行為。我國土地徵收的前提是為公共利益。

E. 農村集體土地，劃撥後，土地所有權還是歸該農村集體所有嗎

1、所有權還屬於你們村集體，但使用權已不屬於你們村集體。

根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條規定：劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條對劃撥土地使用權的取得途徑進行了規定：「土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

也就是說，給企業僅僅取得了使用權，而所有權仍然是村集體。

2、政府如果徵收該土地，意味著土地的所有權變更，根據《土地管理法》應給予原土地所有人給予補償，且必須經過聽證，如果沒有合法的程序，那麼該項行為不合法。

(5)農村集體劃撥土地使用權擴展閱讀：

農村土地的確權（所有權和使用權）登記：

1、以全面摸清農村土地、房屋的空間屬性和權屬屬性，並建立健全設立、變更、注銷登記制度為主要內容。

2、2008年10月，中國共產黨十七屆三中全會發布《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》，明確提出「健全嚴格規范的農村土地管理制度」，要求「搞好農村土地確權、登記、頒證工作。

3、2011年3月16日發布的「十二五」規劃綱[5]要提出，「搞好農村土地確權、登記、頒證工作，完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。

4、在依法自願有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營」，並要求「堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，建立保護補償機制，從嚴控制各類建設佔用耕地，落實耕地佔補平衡，實行先補後占，確保耕地保有量不減少。」

5、2011年2月，農經發2011[2]號文件《關於開展農村承包經營權登記試點工作意見》中，明確指出承包經營權登記的主要任務是「查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經營權登記薄，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明確、登記薄不健全等問題。

6、把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權」。

7、2013年中央一號文件，《中共中央、國務院關於加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》提出，全面開展農村土地確權登記頒證工作。健全農村土地承包經營權登記制度，強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護。

8、用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查，盡快完成確權登記頒證工作。

9、備受關注的土地承包經營權確權登記頒證試點2015年將再度擴容。根據部署，湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9省區今年將被納入土地確權登記頒證試點范圍。

必要性：

1、由於一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農村資產權屬關系並沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地佔用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。

2、凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀：

1）沒有一個清晰的登記農村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統，政府無法清楚的掌握農用地的空間信息；

2）村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜，造成權屬信息不明確；

3）農村居民對其土地的產權沒有證書依據。

為夯實農村產權制度改革的地基，需要理順農村現有產權關系。只有在理清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上，才能構建起完整的農村資產財產權益體系，盤活農村生產要素，解放農村生產力。

因此，對農村土地與房產的大規模確權登記，是農村產權制度改革的首要任務。

F. 集體土地使用證上的使用權類型是批准撥用是什麼意思如果拆遷按劃撥土地上的房屋還是按集體土地上的房

按集體土地上抄房屋進行補償。
出讓：通過出讓方式簽訂出讓合同設立建設用地使用權的行為，屬於民事行為。
劃撥：建設用地使用權的劃撥，由市、縣級以上人民政府依職權依法決定，屬於行政行為。但是通過劃撥方式取得建設用地使用權屬於民事權利。
出讓：出讓方式取得建設用地使用權，有償，需要受讓方向國家交付出讓金。
劃撥：劃撥方式取得的建設用地使用權，是無償的，使用人無需支付出讓金。雖然劃撥方式取得的建設用地使用權人也需要繳納安置、補償等費用，但是這些費用不是建設用地使用權的對價，而是對被徵收人即國有土地的使用權人或原建設用地使用權人的損失和重新安置的補償。

G. 劃撥土地使用權與出讓土地使用權有什麼區別

1. 土地性質是劃撥或者是出讓 出於兩種土地拿到地的方式不一樣。

2. 出讓：商品房建設用地原則上應該以招標、拍賣、掛牌的有償方式取得，嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。以劃撥方式取得的建設用地使用權，房地產轉讓時，必須經國土資源管理部門的審批，辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

3. 劃撥：是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

H. 集體土地與劃撥土地

集體土地與劃撥土地是不是同一個概念。
一、集體土地指的是農村專農民群眾集體所屬有的土地, 可以使用集體土地的建設項目包括：
1、農民個人建房，但在兩處建住宅是禁止的。
2、鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設：可以使用本集體或者使用其他集體所有的土地。
3、鄉（鎮）企業：主要有三種類型，一是鄉（鎮）企業使用本鄉（鎮）集體所有的土地；二是村辦企業使用本集體所有的土地；三是農村集體經濟組織使用本集體所有的土地與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦鄉（鎮）企業。
因此，集體土地不能進行以商品房開發為目的的住宅建設。
二、國有劃撥土地是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使權用無償交給土地使用者使用的行為。國有劃撥土地主要適用於對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地項目。對以營利為目的，非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地項目，應當以有償方式提供土地使用權。因此，城鎮住宅建設用地必須通過出讓方式進行有償使用。

I. 怎樣才能合法取得土地使用權

農民如果想要流轉土地，必須經過國家規定的合法程序。

我國《農村土地承包經營法》第三十三條規定土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：

1、平等協商、自願、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；

2、不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；

3、流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限；

4、受讓方須有農業經營能力；

5、同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

(9)農村集體劃撥土地使用權擴展閱讀：

根據《土地管理法》、《土地登記辦法》的相關規定，土地使用類型只有土地劃撥和土地出讓兩種形式。

土地使用權分類：

1、劃撥土地使用權

劃撥土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後，取得的國有土地使用權，或者經縣級以上人民政府依法批准後無償取得的國有土地使用權。由此可見，劃撥土地使用權有兩種基本形式。

（1）經縣級以上人民政府依法批准，土地使用者繳納補償、安置等費用後取得的國有土地使用權。這種劃撥土地使用權有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權必須繳納補償、安置等費用。

（2）經縣級以上人民政府依法批准後，土地使用者無償取得的土地使用權。這種劃撥土地使用權也有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權是無償的，也就是說無須繳納任何費用、支付任何經濟上的代價。

2、出讓土地使用權

出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者。 由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金後取得的土地使用權。取得出讓土地使用權有以下幾個特徵：

（1）取得的土地使用權是有償的。土地使用者取得一定年限內的土地使用權應向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的土地經濟效益，表現為一定年期內的地租，一般以土地使用者向國家支付一定數額的貨幣為表現形式。

（2）取得的土地使用權是有期限的。 土地使用者享有土地使用權的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法律限定的最高年限。

（3）取得的土地使用權是一種物權。土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎的。土地使用權出讓後，在出讓期限內受讓人實際享有對土地佔有、使用、收益和處分的權利，其使用權在使用年限內可以依法轉讓、出租、抵押或者用於其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。土地使用權出讓的形式有三種，即協議出讓、招標出讓和拍賣出讓。

土地徵收是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批准許可權，並依法給予農村集體經濟組織及農民補償後，將農民集體所有土地變為國有土地的行為。土地徵收指國家依據公共利益的理由，強製取得民事主體土地所有權的行為。我國土地徵收的前提是為公共利益。