① 依法以劃撥方式取得國有建設用地使用權的，怎樣申請土地初始登記
依法以劃撥方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持縣級以上人民政府的批准用地文內件和國有容土地劃撥決定書等相關證明材料，申請劃撥國有建設用地使用權初始登記。
新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的，還應當提供建設項目竣工驗收報告。
② 辦理劃撥國有土地使用權補辦出讓手續,應如何辦理 詳細
辦理劃撥國有土地使用權補辦出讓手續,需准備以下相關資料後,到國土局辦理初審,取得 《初審意見》後，報市國土資源局便民服務窗口審批。報件資料： a.建設用地單位用地申請（原件1 份）； b.國有土地使用證（原件）； c.屬國有企業、黨政機關申請補辦出讓手續或改制企業申請補辦未納入土地資產處置范 圍的原劃撥土地使用權出讓手續的，應提交國有資產管理部門及上級主管部門出具的意 見（復印件1 份，驗原件）； d.法定代表人身份證明及授權委託書（原件各1 份），法定代表人及委託代理人身份證 （復印件各1 份）； e.加蓋本單位公章並簽注蓋章日期的營業執照副本和組織機構代碼證（復印件各1 份）； f.地價評估報告、技術報告（原件各1 份）； g.經屬地地籍管理部門審核蓋章的宗地圖（1：500 或1：1000 原件1 份，A3 或A4 圖原件5 份）； h.測繪成果表（原件1 份）； i.經屬地地籍管理部門審核簽章的地籍調查表（原件1 份）； j.改制企業需補充如下資料： ①改制批准文件（復印件1 份，驗原件）； ②企業改制方案（復印件1 份，驗原件）； ③土地估價報告備案表（原件1 份）； ④省屬企業改制的，提交省國土資源廳對改制企業土地資產處置方案的批復文件（原件1 份）；⑤屬困難企業的，提交縣級以上人民政府的相關確認文件（復印件1 份，驗原件）。 k.企業破產或土地使用權抵押失敗辦理出讓的，需提供法院司法裁定書及相關文件（復 印件1 份，驗原件）； l.其他需要提交的有關資料。
③ 國有建設用地使用權劃撥的程序是怎樣的
一、申請
由建設用地單位持經批準的設計任務書或初步設計、年度基本建設計劃等有關文件向擬劃撥土地所在縣級以上地方人民政府國土資源管理部門提出建設用地申請。
二、審核
由縣級以上人民政府國土資源管理部門對建設用地申請進行審核，劃定用地范圍，組織商定用地補償、安置或者拆遷安置方案。
三、批准
由縣級以上地方人民政府國土資源管理部門按規定的許可權報縣級以上人民政府批准，經批准後，由土地所在地的縣級以上地方人民政府發給建設用地批准書。
四、劃撥土地
由土地所在地的縣級以上地方人民政府國土資源管理部門根據有關人民政府批准用地的文件所確定的用地面積和范圍，到實地劃撥建設用地。
五、登記
建設項目竣工後，由縣級以上地方人民政府國土資源管理部門核查實際用地，經認可後，辦理土地登記手續，核發國有建設用地使用證。
④ 劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記程序是什麼
一、申請
（一）申請人為劃撥國有土地使用者。
（二）申請時限
在繳納土地使用權出讓金後30日內，申請劃撥國有土地使用權變更登記。
（三）申請人應當提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。
（3）土地權屬來源證明，原《國有土地使用證》。
（4）《國有土地使用權出讓合同》。
（5）有關稅費繳納證明，出讓金繳納憑證等。
（四）收件
二、地籍調查
三、權屬審核
主要審核以下內容：
（一）對申請人的審核
對劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記申請人的審核，按照對土地登記申請人審核的一般步驟和要求進行。
此外，土地登記機關還應重點審核以下兩個方面的內容：
（1）申請人應與《國有土地使用證》上的權利人和《國有土地使用權出讓合同》上的受讓方一致。
（2）申請人按照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《城市房地產管理法》的規定應為公司、企業、其他經濟組織和個人。
（二）對《國有土地使用權出讓合同》的審核
土地登記人員對申請人提交的《國有土地使用權出讓合同》進行審核，《國有土地使用權出讓合同》的出讓方，依法為市、縣人民政府土地行政管理部門，出讓合同應當由市、縣人民政府土地行政管理部門與受讓方（申請人）簽訂，其他部門、組織和個人為出讓方與申請人簽訂的出讓合同無效。
（三）對使用期限的審核
出讓國有土地使用權的使用期限。
（四）對出讓金繳納情況的審核
申請人（受讓人）應按出讓合同約定繳納出讓金。
經過以上審核，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記涉及到土地使用權的變更，因此劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記須報人民政府批准，經人民政府批准後，方可進行注冊登記。
四、注冊登記
在宗地原《土地登記卡》上進行。
五、頒發證書
收回並注銷宗地原《國有土地使用證》，根據《土地登記卡》填制新的《國有土地使用證》，並由土地登記機關代表政府頒發給申請人。
⑤ 劃撥國有土地使用權設定登記，申請人應該提交哪些證明文件求答案
答：劃撥國有土地使用權設定登記時，申請人應提交以下證明文件：劃撥國有土地使用權專設定登記申請屬書；申請人身份證明；土地權屬來源證明；具體是，劃撥國有土地使用權設定登記，申請人應當向土地登記機關提交縣級以上人民政府建設用地批准書。大中型建設項目使用劃撥國有土地的，在建設項目竣工驗收後申請劃撥國有土地使用權設定登記時，還應提交建設項目竣工驗收報告和其他有關文件。集體土地依法轉為國有土地後，原集體土地使用者繼續使用該國土地的，申請人還須提交原《集體土地使用證》。
⑥ 國有土地劃撥適用范圍在申報時應准備哪些材料
國有土地使用權劃撥的適用范圍
1.土地使用權劃撥的新設適用范圍
土地使用權劃撥的新設適用范圍是指國家對哪些新設建設項目可以採取劃撥方式提供土地使用權。在我國城鎮國有土地中，目前以出讓方式獲得土地使用權的只佔，其他大部分是以劃撥方式獲得的土地使用權，以出讓方式獲得的土地使用權數量小，很難形成市場。因此我國欲大力培育和發展地產市場，就必須逐步縮小劃撥土地使用權的范圍。而控制好劃撥土地使用權的龍頭———新設項目以劃撥方式取得土地使用權顯得尤為重要。
根據《城市房地產管理法》第條的規定，下列用地的土地使用權，確需必要的，可以採取劃撥方式提供土地使用權：
(1)國家機關用地。是指行使國家職能的各級國家權力機關、行政機關、審判和檢察機關用地的總稱。
(2)軍事用地。是指軍事機關和軍用設施用地的總稱。
(3)城市基礎設施用地。是指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共涵道、園林綠化、環境衛生、消防保安、路燈路標等設施用地。
(4)城市公益事業用地。是指城市內的各種學校、醫院、體育場館、圖書館、文化館、少年宮、幼兒園、防疫站、影劇院等設施用地。
(5)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地。是指國家採取各種優惠政策重點扶持的煤炭、石油、天然氣、電力能源項目用地，鐵路、港口碼頭、機場、交通樞紐等交通項目用地，水庫、水壩、農灌工程、江河治理工程、防洪工程等水利項目用地。
特別需要指出的是，上述各項用地的土地使用權，只有在「確需必要」時，才能採取劃撥的方式提供。但確需必要具體如何把握，《城市房地產管理法》未作具體規定。一般來說，對該條規定的建設用地，確屬國家投資或者雖非國家投資，但用於非經營性目的，可以認定為「確需必要」，應採取劃撥方式提供土地使用權。對於不屬於國家投資而又用於經營性或營利性目的的，就不屬於「確需必要」的情形，而應採取出讓方式提供土地使用權。
2.劃撥土地使用權的現有適用范圍
劃撥土地使用權的現有適用范圍是指現有城鎮國有土地中哪些用地屬於劃撥土地使用權性質。眾所周知，我國獲取國有土地使用權的方式主要有出讓和劃撥兩種，那麼城鎮國有土地中，除少數以出讓方式取得土地使用權的以外，其餘是否都屬劃撥用地性質？我認為，不能如此簡單定論。在我國非出讓的城鎮國有土地中，大部分都屬於劃撥用地性質，但卻有兩種用地比較特殊：
(1)城市私有房屋用地。對於城市私有房屋用地，立法部門曾設想將其規定為視同劃撥方式取得。如《城市房地產管理法(草案)》曾規定：「本法實施前城市國有土地上的私有房屋用地，其土地使用權視同劃撥方式取得，但是依法通過出讓方式取得土地使用權的除外。」
在草案審議期間，有些全國人大常委以及一些地方、部分對草案的上述規定提出了異議。理由是：根據草案第條規定，以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時應當經過批准，並補繳土地使用權出讓金。而城市私有房屋用地的情況比較復雜，有外國人的私房，華僑、外籍華人和其他海外人士的私房，以及國民黨官員留下的代管房產，其中有些人是在解放前花了錢置了房又置了地，房契、地契都可以查到。現在一律規定視為劃撥，過於簡單會引發不少問題。法律委員會經研究，採納了上述意見，在《審議結果報告》中建議：「本法對此可以不作規定，刪去草案中的這一條規定，如果需要可先由國務院制定行政法規，區別不同情況區別處理。」因此，正式出台的《城市房地產管理法》對此未作規定。
對城市私房用地應區分兩種情況：
其一，解放後為建私人住宅向政府申請使用的宅基地，這種用地毫無疑問應屬劃撥用地性質。
其二，解放前遺留的私人宅基地。這種宅基地應視為一處特殊用地，制訂專門的法律法規或規章加以規范。在有關立法中應明確以下幾點：
第一，私人房屋所有人擁有房屋所佔用宅基地的使用權，該使用權具有無期限性。
第二，這種宅基地的使用權可隨地與房屋一同轉讓、出租和抵押，並不用辦理出讓手續、繳納出讓金或將土地的收益上繳國家，但需依法繳納有關稅費(包括土地增值稅)。這會使私房交易中房價蘊含地價，當事人隱瞞價格，偷逃稅收現象大大減少，使私房交易更加規范。
第三，這種宅基地使用權在因被國家徵用或因房屋拆遷而喪失時，其土地使用權本身也需得到適當補償。這樣可以理順私房產權人、國家和拆遷人的關系，緩解征地和拆遷中的矛盾。
()外商投資企業用地。在改革開放之初，我國尚未建立土地使用權有償出讓制度，因此，當地外商投資企業在我國取得土地使用權，大多通過兩條途徑：
外商投資企業向所在地的縣級人民政府土地管理部門提出申請，經按法律規定的批准許可權批准後取得土地使用權，並支付土地使用費；外商投資企業如果屬中外合資企業(或中外合作企業)，且企業所需的土地使用權已為中方合資(或合作)方所擁有，則中方合資(或合作)方可將土地使用權作為對合資(或合作)企業的出資，投入合資(或合作)企業。作為這種投入時，其土地使用權作價金額與使用費相等。
概括地講，外商投資企業所獲得的土地使用權具有以下四個特點：
第一，有期限性。外商投資企業用地年限與所批準的企業的經營期限相同。
第二，低償性。外商投資企業獲取土地使用權的代價稱之為場地使用費，一般包括土地使用權和場地開發費兩部分，場地使用費一般按年計收，場地開發費可一次性計收。從實際的情況看，場地使用費的金額大大低於後來實行的土地使用權出讓金。土地使用費標准北京為每年每平方米1~150元，上海為0.5~100元，廣州為0.3~70元。1986年《國務院關於鼓勵外商投資的規定》，對兩類企業的場地使用費作了特別優惠的規定，「開發費和使用費綜合計收的地區，為每年每平方米5~20元，開發費一次計收或者上述企業自行開發場地的地區，使用費最高為每年每平方米3元。並規定地方人民政府可以酌情在一定期限內免收。
第三，劃撥性。外商投資企業用地按劃撥土地用地的審批許可權報批，並由外商投資企業與市、縣人民政府土地管理部門簽訂『劃撥土地使用權主地使用合同書」，然後由市、縣人民政府土地管理部門劃撥土地。
第四，不可轉讓性。外商企業用地只能由外商投資企業自己使用，用於經批準的外商投資企業經營范圍內的經營活動，不得轉讓、出租和抵押。
總之，外商投資企業用地是我國改革開放的一種過渡階段的產物，在某些方面已具有商品化成分，某些特徵也與土地使用權有償出讓比較相似。但從本質上來講，仍屬劃撥使用的范疇。今後，對外商投資企業用地應主要採取出讓方式提供。
一、申報材料
1、土地抵押登記申請書
2、土地使用證(原件及復印件兩份)
3、抵押申請人與銀行簽定的借款合同、抵押合同及抵押物清單
4、有土地評估資質的估價機構出具的土地評估報告
5、銀行對土地評估報告的確認書
6、抵押申請人的營業執照或組織機構代碼證、法人代表身份證、授權委託書、被委託人身份證。
7、抵押人的營業執照、被委託人身份證
8、若存在第三者擔保，還應提供第三者的營業執照或組織機構代碼法、法人代表身份證明、授權委託書、被委託人身份證。
9、若是以房地產一體設定抵押的，還需要供房屋所有權證復印件(驗原件)。
10、以出讓土地設定抵押須提供繳納土地出讓金憑證。
二、辦事程序
地籍股收件受理——經辦人提出初步意見一一報分管局領導審批——(若屬劃拔土地使用權設定抵押，簽定劃拔土地抵押合同)一一地籍股核發土地位用權抵押他項權利證書(如屬以房地產一體設定抵押的則向房管部門開出抵押聯系單，由縣房管部門連同房屋一並出具抵押證明書給銀行)。
三、辦理時限
10個工作日
⑦ 如何申請國有土地使用權批准文件
國有土地使用權出讓——協議
許可事項名稱：國有土地使用權出讓——協議
許可責任部門：縣人民政府
承辦部門：縣國土資源局
許可依據：
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》；
2、《中華人民共和國土地管理法》；
3、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；
4、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
申請方式：書面申請
許可證件名稱：《國有土地使用權出讓合同》
許可收費依據：
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》；
2、《中華人民共和國土地管理法》；
3、《收費許可證》；
收費標准：按照收費依據的詳細規定執行
許可時限：20個工作日(不包含受理前時限)
許可程序：
一、受理
受理部門：便民服務窗口
條件：
1、通過建設項目用地預審，落實預審意見（個人住宅建設除外）；
2、取得計劃行政主管部門立項批文（個人住宅建設除外）；
3、取得土地權屬文件或土地權屬來源文件，且土地權屬清晰，無爭議；
4、具備申請國有土地使用權協議出讓的其他條件。
申請人需提交如下材料：
（一）新建項目
1、辦理協議出讓國有土地使用權的申請。內容包括：（1）申請出讓的宗地位置及面積，即坐落、四至、土地面積；（2）申請出讓宗地的權屬現狀（即現土地使用權人）及地上物現狀；（3）申請出讓宗地的規劃條件，包括文件依據及規劃總建築面積、地上建築面積、地下建築面積、規劃用途等；（4）已取得的有關行政主管部門的批准文件，主要有計劃行政主管部門、規劃行政主管部門以及征地、劃撥的文件等；（5）開發建設計劃情況，包括投資總額、投資進度、計劃開工竣工日期等；（6）申請建設項目的特殊情況；（7）申請出讓的用地紅線范圍內是否有需按劃撥方式供應的土地，並明確劃撥用地面積、建築面積、土地用途等；（8）提出申請出讓的請求以及申請人的具體聯系人及聯系電話。
2、彝良縣國有土地使用權出讓申請表（原件、填寫齊全明確、加蓋公章或簽字、手印）。
3、由縣國土局向建設規劃等部門征詢的規劃條件。
4、土地評估報告（原件）。提交土地評估報告3份及宗地圖3份。
5、建設項目用地預審文件及落實預審意見的書面材料（個人住宅建設除外）；
6、計劃部門立項批文，即項目建議書批復和可行性研究報告批復（復印件）（個人住宅建設除外）；
7、土地權屬文件或土地權屬來源文件、與權屬單位的協議（復印件）及權屬單位同意申請人辦理協議出讓的證明文件（近期出具的原件）。土地權屬文件或土地權屬來源文件主要有國有土地使用證、征地批復及國家建設用地批准書（新徵集體土地）、劃撥批復及城鎮建設用地批准書、土地部門的確權文件等。
8、出讓合同附件：
（1）合同附圖一式5份（要求用紅線標明出讓土地的用地范圍，並加蓋公章）。
（2）申請出讓的建築物有兩種以上用途或地下含經營性用途的，提供各類用途的部位分布表及附圖各5份（原件，加蓋公章）。
9、營業執照（復印件）。如申請人為中外合資、合作或外商獨資企業，需提供經貿部門對中外合資、合作或外商獨資企業核發的外商投資企業批准證書及合作、合資企業合同、章程的批復（復印件）。
10、 若不按規劃文件確定的用地范圍整體辦理出讓手續的，需要提供本次申請出讓土地的面積說明。如為共用宗地分攤的，提供出讓用地分攤說明，內容包括：規劃確定的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積，本次擬辦理出讓土地的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積及建設用地面積的分攤計算方法；如為分塊出讓的，提供本次擬辦理出讓土地的樁點及測繪面積。
11、合作建設項目須提交合作建設各方的協議書（復印件），及除申請人外的其他各方同意由申請人辦理土地出讓的證明文件（原件）。
12、設計單位出具的設計說明（原件）（個人住宅建設除外）。
13、法人身份證明或身份證復印件。
（二）現狀原地拆建項目出讓的：
1、辦理原地拆建出讓項目國有土地使用權的申請。內容包括：（1）申請出讓的宗地位置及面積，即坐落、四至、土地面積；（2）申請出讓宗地的權屬現狀（即現土地使用權人）及地上物現狀；（3）申請建設項目的特殊情況；（4）申請出讓的用地紅線范圍內是否有需按劃撥方式供應的土地，並明確劃撥用地面積、建築面積、土地用途等；（5）提出申請出讓的請求以及申請人的具體聯系人及聯系電話。
2、彝良縣國有土地使用權出讓申請表（原件、填寫齊全明確、加蓋公章）。
3、土地評估報告（原件）。提交土地評估報告3份及宗地位置示意圖3份。
4、房屋所有權證（復印件）。
5、土地權屬文件或土地權屬來源文件、與權屬單位的協議（復印件）及權屬單位同意申請人辦理協議出讓的證明文件（近期出具的原件）。土地權屬文件或土地權屬來源文件主要有國有土地使用證、征地批復及國家建設用地批准書（新徵集體土地）、劃撥批復及城鎮建設用地批准書、土地部門的確權文件等。
6、出讓合同附件：
（1）合同附圖一式5份（要求用紅線標明出讓土地的用地范圍，並加蓋公章）。
（2）申請出讓的建築物有兩種以上用途或地下含經營性用途的，提供各類用途的部位分布表及附圖各5份（原件，加蓋公章）。
7、營業執照（復印件）。如申請人為中外合資、合作或外商獨資企業，需提供經貿部門對中外合資、合作或外商獨資企業核發的外商投資企業批准證書及合作、合資企業合同、章程的批復（復印件）。
8、如為共用宗地分攤的，提供出讓用地分攤說明，內容包括：規劃確定的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積，本次擬辦理出讓土地的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積及建設用地面積的分攤計算方法；如為分塊出讓的，提供本次擬辦理出讓土地的樁點及測繪面積。
9、合作建設項目須提交合作建設各方的協議書（復印件），及除申請人外的其他各方同意由申請人辦理土地出讓的證明文件（原件）。
（ 三）原劃撥項目補辦出讓的(包括數套商品房補辦出讓手續)：
1、原劃撥項目補辦出讓國有土地使用權的申請。內容包括： （1）申請出讓的宗地位置及面積，即坐落、四至、土地面積； （2）申請出讓宗地的權屬現狀（即現土地使用權人）及地上物現狀；（3）申請出讓宗地的規劃條件，包括文件依據及規劃總建築面積、地上建築面積、地下建築面積、規劃用途等；（4）已取得的有關行政主管部門的批准文件，主要有計劃行政主管部門、規劃行政主管部門以及征地、劃撥的文件等；（5）地價評估及審定地價水平情況；（6）開發建設計劃情況，包括投資總額、投資進度、計劃開工竣工日期等；（7）申請建設項目的特殊情況；（8）申請出讓的用地紅線范圍內是否有需按劃撥方式供應的土地，並明確劃撥用地面積、建築面積、土地用途等；（9）提出申請出讓的請求以及申請人的具體聯系人及聯系電話。
2、彝良縣國有土地使用權出讓申請表（原件、填寫齊全明確、加蓋公章）。
3、土地評估報告（原件）。提交土地評估報告3份及宗地位置示意圖3份。
4、計劃部門立項批文，即項目建議書批復和可行性研究報告批復（復印件）。
5、規劃批准文件，規劃意見書及釘樁成果通知單、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。
6、土地權屬文件或土地權屬來源文件、與權屬單位的協議（復印件）及權屬單位同意申請人辦理協議出讓的證明文件（近期出具的原件）。土地權屬文件或土地權屬來源文件主要有國有土地使用證、征地批復及國家建設用地批准書（新徵集體土地）、劃撥批復及城鎮建設用地批准書、土地部門的確權文件等。
7、開工證，工程竣工核驗單或工程竣工備案表。
8、出讓合同附件：
（1）合同附圖一式5份（要求用紅線標明出讓土地的用地范圍，並加蓋公章）。
（2）申請出讓的建築物有兩種以上用途或地下含經營性用途的，提供各類用途的部位分布表及附圖各5份（原件，加蓋公章）。
9、營業執照（復印件）。如申請人為中外合資、合作或外商獨資企業，需提供經貿部門對中外合資、合作或外商獨資企業核發的外商投資企業批准證書及合作、合資企業合同、章程的批復（復印件）。
10、若不按規劃文件確定的用地范圍整體辦理出讓手續的，需要提供本次申請出讓土地的面積說明。如為共用宗地分攤的，提供出讓用地分攤說明，內容包括：規劃確定的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積，本次擬辦理出讓土地的宗地總面積、建設用地面積、代征地面積及建設用地面積的分攤計算方法；如為分塊出讓的，提供本次擬辦理出讓土地的樁點及測繪面積。
11、合作建設項目須提交合作建設各方的協議書（復印件），及除申請人外的其他各方同意由申請人辦理土地出讓的證明文件（原件）。
12、設計單位出具的設計說明（原件）。
標准：
1、申辦材料齊全、符合法定形式。
2、原件應使用A4紙列印，復印件統一使用A4紙，圖紙可用A4紙或A3紙縮印，但必須清晰。
3、全部復印件均由申請人加蓋公章。
4、符合彝良縣土地利用總體規劃、城市規劃，符合國家土地供應政策。
5、申請人與立項批文確定的項目開發建設主體、規劃文件確定的開發主體、征地或劃撥批復的主體一致。
6、出讓宗地規劃條件確定。申請出讓的規劃建築物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數據與有關規劃批文一致。
7、出讓土地必須為國有土地，且土地權屬清晰或土地權屬來源清晰，無爭議。
8、出讓土地范圍確定。按規劃文件整體出讓的，應與規劃文件確定的用地范圍一致；進行分塊出讓或分攤出讓的，不得超出規劃文件確定的用地范圍，且分攤計算方法正確、分塊應具有合理性（應相對完整性、獨立性、規則性、各地塊出入通行便利等）。
9、土地評估機構具備評估資質。
土地評估報告應依據項目不同的規劃用途評估相應的地價水平及總地價款。
10、擬按劃撥方式取得土地使用權的小區配套，應符合《劃撥用地目錄》。
11、填報的《出讓申請表》的內容及數據准確。
本崗位責任人：便民服務窗口、建設用地股或土地儲備運營中心經辦人
崗位責職責及許可權：
便民服務窗口對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。審查通過，給申請人一份書面《材料接收單》，然後在1個工作日內轉交建設用地股或中心。
建設用地股或土地儲備運營中心應在收到材料之日起3日內（含收件當日），按照受理條件進行詳細審查並作出是否受理的決定，出具加蓋建設用地股或土地儲備運營中心印章的書面憑證轉便民服務窗口；不予受理的，必須報經分管領導同意；需補正材料的，應出具《行政許可補正材料目錄單》轉便民服務窗口。
建設用地股或土地儲備運營中心未按時作出不予受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以便民服務窗口收到申請材料之日起計算。便民服務窗口應在受理當場或2日內告知申請人領取《行政許可申請受理決定書》、《行政許可申請不予受理決定書》或《行政許可申請補正材料告知書》。
時限：6個工作日內
二、審查
標准：
1、申請人提交的申辦材料符合法定格式。
2、符合彝良縣土地利用總體規劃、城市規劃，符合國家和本市土地供應政策。
3、申請人與立項批文確定的項目開發建設主體、規劃文件確定的開發主體、征地或劃撥批復的主體一致。
4、出讓宗地規劃條件確定。申請出讓的規劃建築物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數據與有關規劃批文一致。
5、出讓土地必須為國有土地，且土地權屬清晰或土地權屬來源清晰，無爭議。
6、出讓土地范圍確定。按規劃文件整體出讓的，應與規劃文件確定的用地范圍一致；進行分塊出讓或分攤出讓的，不得超出規劃文件確定的用地范圍，且分攤計算方法正確、分塊應具有合理性（應相對完整性、獨立性、規則性、各地塊出入通行便利等）。
7、土地評估機構具備評估資質。
土地評估報告應依據項目不同的規劃用途評估相應的地價水平及總地價款。
8、擬按劃撥方式取得土地使用權的小區配套，應符合《劃撥用地目錄》。
9、填報的《出讓申請表》的內容及數據准確。
本崗位責任人：建設用地股或土地儲備運營中心經辦人
崗位職責及許可權：
地價已審定的，直接進入本程序。
建設用地股或中心應按照審查標准進行審查。
1、經辦人主動與申請人聯系，溝通情況，組織安排現場勘驗；
2、將申請人申報的全部材料掃描，錄入計算機。
3、明晰應繳納地價款的面積及用途，按審定的地價水平計算出讓地價款。
4、製作並填寫《國有土地使用權出讓審批表》，並簽署意見。
5、製作並填寫《國有土地使用權出讓合同》（含附件、附圖），申請人提出按暫定價格簽訂合同的，還應製作出讓合同補充協議。
6、需要時製作並填寫我局簽訂出讓合同的授權委託書。
8、規范裝訂申請人提交的材料。
9、填寫審批表，將申辦材料和審查意見報中心主任進行審核。
不符合審查標準的，終止審查，簽署審查意見和理由，報中心領導審核、分管局領導審定最終決定是否許可。
不予許可的,由經辦人制發《不予行政許可決定書》，報中心領導審核、審定後加蓋局公章，同有關材料一並轉便民服務窗口。
依法需要聽證，按有關規定執行。
時限：10個工作日
三、地價評審
標准：按照技術規范進行審核，審定地價水平。
本崗位責任人：建設用地股、土地儲備運營中心、地籍規劃股
崗位職責及許可權：
若地價水平尚未審定的，先轉入地價審核環節。經辦人製作書面告知書，經領導同意轉窗口，窗口應及時通知申請人，並暫停審批。地籍規劃股負責對評估報告進行技術審查，組織勘察現場，審查合格後，轉建設用地股或土地儲備運營中心，組織安排上最近一次地價評審辦公會。地價評審辦公會原則上每星期一次，由建設用地股或中心主持。地價評審辦公會審定後，由建設用地股或中心下達地價審定通知單給經辦人，同時解除暫停審批。地價審核時限不得超過40個工作日。
時限：不計入審批時限
四、審核
標准：
1、同審查標准；
2、按照地價徵收政策，核實應徵收地價款的出讓面積及地價款總額；
3、《國有土地使用權出讓審批表》的內容與有關批准文件及申請人申報的材料一致；
4、《國有土地使用權出讓合同》的內容與有關批准文件及申請人申報的材料一致。
本崗位責任人：建設用地股或土地儲備運營中心領導
崗位職責及許可權：
按照審核標准進行審核。
符合審核標准，應在3個工作日內在審批表簽署審核意見，然後報分管局領導進行審定。經審核不符合審核標準的，應在3個工作日內與經辦人溝通情況、交換意見後，提出審核意見。
對不符合審核標准，但可以進行更正的，明確原因和如何更正的意見後，通知申請人限期更正。
時限：3個工作日。
五、審定
標准：同審核標准
本崗位責任人：分管局領導
崗位職責及許可權：
按照審定標准決定是否許可。
同意審核意見的在出讓審批表上簽署同意審定意見，在土地出讓合同上簽字，轉建設用地股或中心辦理。
不同意復審意見的，應與主辦股室溝通情況、交換意見後，填寫審批表，提出審定意見及理由，決定是否許可。
時限：3個工作日。
六、告知
標准：
1、及時、准確告知申辦人辦事結果（必要時送達）並通知交費；
2、申請人按規定繳納各種費用（時間不計入辦事時限）；
3、制發的文書完整、正確、有效；
4、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。
本崗位責任人：建設用地股或土地儲備運營中心經辦人員及便民服務窗口
崗位職責及許可權：
（一）經辦人按照工作標准告知，制發許可文件。
1、准予許可的，經辦人將《國有土地使用權出讓合同》授權書送局辦公室加蓋局章。製作《行政許可決定書》及繳費單據等文書、證件。
局辦公室接到簽署的土地出讓合同及授權書等文件後，應在0.5個工作日內在土地出讓合同（含附圖、附件）及授權書上加蓋局章，並將文件轉建設用地股或中心。
2、不予許可的，由經辦人製作《不予行政許可決定書》，加蓋局章，同有關材料一並轉便民服務窗口。
審批工作結束後，經辦人員將審批過程中形成的文書材料按要求掃描、歸檔。
時限：2個工作日
（二）便民服務窗口按照工作標准通知、送達。
便民服務窗口通知申請人准確告知申請人按照土地出讓合同約定交納土地出讓合同定金，領取土地出讓合同。在中心開具《繳款通知單》後收取地價款，為申請人開具有關票據。（時間不計入辦事時限）
通知申請人領取《行政許可決定書》、《國有土地使用權出讓合同》1本或《不予行政許可決定書》等文書材料。
申請人憑身份證和繳費憑據（需繳費的）領取有關文書、證件和資料。
辦理結果通過計算機網路等形式予以公示。
時限：2個工作日。