在他人國有土地使用權上采礦

❶ 在他人國有土地使用權范圍內建房，國土部門怎麼管理

向縣級政府舉報，通常縣市的國土監察大隊會派人去處理（實地查看以及民事調解），如內果實在調解不了，國容土部門沒有處罰權，所以還需要法院來判決強制執行，會派人去強拆。流程會很久，並且老實說國土部門實在不願意招惹這些事，所以你可能還要找熟人打點一下。

❷ 劃定礦區范圍與取得土地使用權的關系是什麼

一個體老闆利用某地的石灰石資源，出資興辦了一個精細粉廠。自1998年以來，在沒有取得土地使用權的情況下，當地地礦部門就將約200畝有石灰石資源的山地，作為礦區劃給了精細粉廠，並發給了采礦許可證，至今已經生產了7年之久。在精細粉廠沒有依法取得土地使用權之前，國土資源管理部門就將農民的山地劃給精細粉廠開采並發給采礦許可證的行為是否合法?取得采礦權和土地使用權的關系如何?讀者 陳莉

答：對你在來信中提出的問題，根據有關法律法規的規定，提出以下答復意見，僅供參考。

來信提出的問題實際上是關於礦業用地的問題，包括了礦區的劃定與土地使用權的關系以及采礦權與土地使用權的關系。

劃定礦區范圍並不以取得土地使用權為前提。《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）第四條第一款規定：「采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當根據經核準的地質勘查儲量報告，向登記管理機關申請劃定礦區范圍。」第三十二條規定：「本辦法所稱礦區范圍，是指經過登記管理機關依法劃定的可供開采礦產資源的范圍，井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區域。」1998年4月10日國土資源部發布的《礦產資源開采登記有關規定》（國土資發〔1998〕7號）又對劃定礦區范圍作了較為明確的規定，無論是采礦權申請人申請劃定礦區范圍應提交的資料，還是審批機關在劃定礦區依據的原則中，都沒有要求采礦權申請人要先取得土地使用權。劃定礦區范圍實際上是取得采礦權的前提，也是將來采礦權人進行礦產資源開採的作業范圍。所以，是否取得土地使用權並不是劃定礦區范圍的前提條件，不能認為礦產資源主管部門在精細粉廠沒有取得土地使用權之前，將一定范圍具有石灰石資源的山地劃定為礦區是違法的。

取得采礦權和土地使用權的關系。采礦權申請人取得采礦權並不以先取得土地使用權為前提，同時取得采礦權也不是當然就取得土地使用權，也就是說，在一定程度上二者是相互獨立的，分別由不同的法律規范調整。《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）等有關法律法規和規定，對申請開采礦產資源，取得采礦許可證的條件和程序作了較為明確的規定，其中並沒有把取得采礦用地的土地使用權作為取得采礦許可證的條件。《中華人民共和國土地管理法》第四條中規定，工礦用地屬於建設用地范疇。所以采礦需要使用土地的要按照建設用地的要求辦理審批手續。來信中所反映的精細粉廠在取得采礦權後，還要依法辦理建設用地的審批登記手續，取得建設用地土地使用權，才能進行礦產資源開采。否則即使取得了采礦許可證，也是不能進行開采作業的。

需要指出的是，劃定的礦區范圍和取得土地使用權的采礦用地是不相同的概念。來信中提到的精細粉廠需要辦理建設用地手續的采礦用地，是開採石灰石實際佔用的土地面積，而不是精細粉廠劃定的礦區范圍內的200多畝土地全部都要取得土地使用權。

中國土地礦產法律事務中心 吳永高

❸ 獲得土地使用權的人能不能把這塊土地轉讓給采礦的人

采礦只有政府才有能力，你沒有權利轉讓犯法的

❹ 取得采礦權，但未能取得土地使用權，無法進入采礦，應該怎麼辦

向國土有關規劃部門申請土地使用權審批手續

❺ 采礦權屬於土地使用權嗎

二者不是直接包含的關系。
采礦權是他物權中的用益物權。采礦權，是以礦產資源內的開發容利用並獲得收益為基礎，具有嚴格的排他土地使用權，即為一切依法或依合同使用他人土地的權利，也就是經濟上的「土地使用」加法律上的「權利」。這里指的土地使用權，是指根據法律特別規定的土地使用權制度而設定的土地使用權，主要指根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》而設定的國有土地使用權，但又不限於此。

❻ 如何應用國土資源行政處罰告知書

□劉興文
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第四十一條規定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當向當事人告知作出行政處罰決定的事實、理由和依據，並告知當事人依法享有的權利，否則行政處罰決定不能成立。國土資源部分別於1999年11月18日和2001年8月21日發布了土地和礦產違法案件法律文書格式（分別參見「國土資發〔1999〕417號」和「國土資發〔2001〕256號」文件），其中關於告知書分別有《土地、礦產行政處罰告知書》和《土地、礦產行政處罰聽證告知書》。
筆者發現，在實際工作中，許多國土資源執法人員還不知道二者的區別和如何應用。行政處罰告知書，是指國土資源管理機關在作出行政處罰之前，將擬作出的行政處罰決定的事實、理由和依據以及當事人所享有的權利告知當事人的書面文書。當事人所享有的權利是指陳述權、申辯權。當採取口頭告知形式時，則不必填制本文書，但應當將告知情況記入筆錄，並由當事人簽名或蓋章。依據的是《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條：「行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。」
行政處罰聽證告知書，是指國土資源管理機關在作出行政處罰之前，將擬作出的具有特定處罰內容的行政處罰決定的事實、理由和依據以及當事人所享有的權利告知當事人的書面文書。當事人所享有的權利主要是指聽證權。依據的是《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條：「行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行昕證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。」這里具有特定處罰內容的行政處罰決定是指2004年5月1日起施行的《國土資源聽證規定》第十九條規定的內容：「有下列情形之一的，主管部門在作出決定之前，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利：（一）較大數額罰款、責令停止違法勘查或者違法開採行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的；（二）國有土地使用權、探礦權、采礦權的許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的；（三）法律法規或者規章規定的其他情形。」應當注意，填制聽證告知書必須是在案件調查審理終結、擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據和具體處罰意見都確定的情況下進行，以免在聽證告知書發出之後因辦案機關自身內部的原因使處罰事項發生改變。
行政處罰聽證告知書與行政處罰告知書的區別有兩點：一是兩者適用的條件、對象不同。前者適用於《國土資源聽證規定》第十九條規定的具有特定內容的處罰決定，即責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰；後者適用於其他的一般的處罰決定。二是兩者告知的內容有差異，除了告知處罰事實、理由、依據及陳述權、申辯權外，聽證告知書還要告知當事人享有的聽證權。這里還需要指出的是，較大數額罰款究竟是多少呢?以湖北省為例，按照《湖北省行政處罰聽證規則》的規定，是指：「對非經營活動中的違法行為處以1000元以上的罰款；對經營活動中的違法行為，有非法所得的處以30000元以上、沒有違法所得的處以10000元以上的罰款。」
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規定，告知內容主要包括5個方面：一是經調查取證獲取的當事人違法事實、證據。二是當事人行為所觸犯的法律規定。三是當事人違法行為應受到行政處罰的法律規定。四是擬給當事人行政處罰的種類、幅度范圍、標准。五是當事人應享有的各項權利，如陳述、申辯權、符合聽證條件的聽證權等。
關於告知時間，根據《國土資源聽證規定》，當事人應當在告知後5個工作日內向聽證機構提出書面申請，逾期未提出的，視為放棄聽證；但行政處罰聽證的時限為3個工作日。放棄聽證的，應當書面記載。國土資源行政機關收到當事人的申請後認為符合規定的，應當在舉行聽證的7日前作出《土地、礦產行政處罰聽證通知書》，載明被告知單位名稱、舉行聽證的時間、地點和相關事項。送達的方式有4種，即直接送達、委託送達、郵寄送達、公告送達。採取直接送達的，應當直接送交受送達人，受送達人是公民的，應當由本人直接簽收，本人不在的，交其同住成年家屬簽收；受送達人是法人或其他組織的，應當由法定代表人、其他組織的主要負責人或該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人有代理人的，可以送交其代理人簽收；法定簽收人拒絕簽收的，送達人應當在送達回證上記明拒收理由和日期，並由送達人和見證人簽名或蓋章，將文書留在受送達人處。直接送達有困難的，可以採取委託有關機關或其他單位代為送達，或者郵寄送達。同一送達事項的受送達人眾多，或採用上述3種方法無法送達的，可以採取公告送達方式，自公告之日起滿30日為送達日期。採取直接送達或委託送達的，以法定簽收人或見證人在送達回證上的簽收或註明的收件日期為送達日期。郵寄送達的，以掛號函件回執上註明的收件日期為送達日期。

❼ 持有采礦證並不等於取得礦區土地使用權嗎

以前我們開礦，需到地質礦產局辦理采礦許可證，再到土地局辦理采礦用地手續。自從地質礦產局和土地局合並組建國土資源局後，開礦辦理采礦許可證和采礦用地手續都向國土資源局申請。有人說，辦理了采礦許可證就視為同時取得了礦區范圍采礦年限內的土地使用權，不必再辦理用地手續。請問，這種說法對嗎?廣東讀者 鄺四
答：根據礦產資源管理法律法規和土地管理法律法規，開辦礦山企業開采礦產資源應當辦理采礦許可證，因從事開采礦產資源等生產建設需要使用土地的，應當辦理建設用地手續。認為只要辦理了采礦許可證就同時取得礦區范圍采礦年限內的土地使用權的觀點，沒有法律依據。
在取得采礦權方面，《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第五條規定，國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。《礦產資源開采登記管理辦法》第三條規定，開采礦產資源由縣級以上人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證。《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第三十條第一款規定，采礦權人享有根據生產建設的需要依法取得土地使用權等權利，該條第二款規定，采礦權人行使前款所列權利時，法律法規規定應當經過批准或者履行其他手續的，依照有關法律法規的規定辦理。《廣東省礦產資源管理條例》第三十三條明確規定，采礦權人享有根據礦山建設的需要依法申請取得土地使用權等權利。在取得土地使用權方面，《中華人民共和國土地管理法》第四十三條規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。根據《中華人民共和國土地管理法》第四條第二款，建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等。根據《中華人民共和國土地管理法》第二十二條和第二十三條，建設項目需要使用土地的，由建設單位持建設項目的有關批准文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，辦理用地手續。可見，從事非農業建設（包括礦山建設）需要使用土地的，必須依法提出申請並經批准後，方可使用土地進行建設。
從上述規定可知，礦產資源開采權和土地使用權是兩個不同的法律關系，分別由礦產資源法律規范和土地管理法律規范進行調整。需要取得采礦權和采礦需要的土地使用權，應當分別依照相關的法律規定辦理相關手續。取得采礦權後，采礦權人因從事開采礦產資源等生產建設需要使用土地的，屬於《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第三十條第二款關於「法律法規規定應當經過批准或者履行其他手續的」事項，應當依照《中華人民共和國土地管理法》的規定申請辦理用地批准手續。雖然國土資源局集地礦行政管理職能和土地行政管理職能於一身，但其行使地礦行政管理職權時，充當的角色是地礦行政主管部門，管理的依據是礦產資源法律法規；行使土地行政管理職權時，充當的角色是土地行政主管部門，管理的依據是土地管理法律法規。和采礦權一樣，土地使用權是經申請、批准取得的，取得采礦權後不申請使用土地，是不可能取得合法的土地使用權的。建議你們根據采礦生產需要，及時申請辦理用地手續。
廣東省國土資源廳政策法規處 范俊明

❽ 什麼叫采礦場（我是磚廠國家頒發的土地使用證上的面積是否就是采礦）

您好，開采所形成的采坑、台階和露天溝道總稱為露天采礦場。
土地使用證上的面積即土地使用權面積。土地使用權面積是指房屋所佔土地面積。計算公式為：分攤土地使用權面積=房屋建築面積/樓房總建築面積×樓房佔地面積。
土地使用證又稱國有土地使用權證，是指經土地使用者申請，由城市各級人民政府頒發的國有土地使用權的法律憑證。該證主要載明土地使用者名稱，土地坐落、用途，土地使用權面積、使用年限和四至范圍。
望採納謝謝

❾ 適用聽證程序的國土資源違法案件有3種情形

第十二條有下列情形之一的，主管部門應當組織聽證：
(一)擬定或者修改基準地價；
(二)編制或者修改土地利用總體規劃和礦產資源規劃；
(三)擬定或者修改區域性徵地補償標准。

中華人民共和國國土資源部令
第22號
《國土資源聽證規定》，已經 2003年12月30日國土資源部第12次部務會議通過，現予公布，自2004年5月1日起施行。
部長 孫文盛
二○○四年一月九日

國 土 資 源 聽 證 規 定
第一章總則
第一條為了規范國土資源管理活動，促進依法行政，提高國土資源管理的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、法規，制定本規定。
第二條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱主管部門)依職權或者依當事人的申請組織聽證的，適用本規定。
第三條聽證由擬作出行政處罰、行政許可決定，制定規章和規范性文件、實施需報政府批準的事項的主管部門組織。
依照本規定具體辦理聽證事務的法制工作機構為聽證機構；但實施需報政府批準的事項可以由其經辦機構作為聽證機構。
本規定所稱需報政府批準的事項，是指依法由本級人民政府批准後生效但主要由主管部門具體負責實施的事項，包括擬定或者修改基準地價、組織編制或者修改土地利用總體規劃和礦產資源規劃、擬定或者修改區域性徵地補償標准、擬定擬征地項目的補償標准和安置方案、擬定非農業建設佔用基本農田方案等。
第四條主管部門組織聽證，應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質證和申辯的權利。
依職權組織的聽證，除涉及國家秘密外，以聽證會形式公開舉行，並接受社會監督；依當事人的申請組織的聽證，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。
第五條法律、法規和規章規定應當聽證的事項，當事人放棄聽證權利或者因情況緊急須即時決定的，主管部門不組織聽證。
第二章聽證的一般規定
第六條聽證參加人包括擬聽證事項經辦機構的指派人員、聽證會代表、當事人及其代理人、證人、鑒定人、翻譯等。
第七條聽證一般由一名聽證員組織；必要時，可以由三或五名聽證員組織。聽證員由主管部門指定。
聽證設聽證主持人，在聽證員中產生；但須是聽證機構或者經辦機構的有關負責人。
記錄員由聽證主持人指定，具體承擔聽證准備和聽證記錄工作。
擬聽證事項的具體經辦人員，不得作為聽證員和記錄員；但可以由經辦機構辦理聽證事務的除外。
第八條在聽證開始前，記錄員應當查明聽證參加人的身份和到場情況，宣布聽證紀律和聽證會場有關注意事項。
第九條聽證會按下列程序進行：
(一)聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證員、記錄員，宣布聽證事項和事由，告知聽證參加人的權利和義務；
(二)擬聽證事項的經辦機構提出理由、依據和有關材料及意見；
(三)當事人進行質證、申辯，提出維護其合法權益的事實、理由和依據(聽證會代表對擬聽證事項的必要性、可行性以及具體內容發表意見和質詢)；
(四)最後陳述；
(五)聽證主持人宣布聽證結束。
第十條記錄員應當將聽證的全部活動記入筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項，並由聽證員和記錄員簽名：
(一)聽證事項名稱；
(二)聽證員和記錄員的姓名、職務；
(三)聽證參加人的基本情況；
(四)聽證的時間、地點；
(五)聽證公開情況；
(六)擬聽證事項的理由、依據和有關材料；
(七)當事人或者聽證會代表的觀點、理由和依據；
(八)延期、中止或者終止的說明；
(九)聽證主持人對聽證活動中有關事項的處理情況；
(十)聽證主持人認為的其他事項。
聽證筆錄經聽證參加人確認無誤或者補正後當場簽字或者蓋章；無正當理由又拒絕簽字或者蓋章的，記明情況附卷。
第十一條公開舉行的聽證會，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。
第三章依職權聽證的范圍和程序
第十二條有下列情形之一的，主管部門應當組織聽證：
(一)擬定或者修改基準地價；
(二)編制或者修改土地利用總體規劃和礦產資源規劃；
(三)擬定或者修改區域性徵地補償標准。
有下列情形之一的，直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的，主管部門根據需要組織聽證：
(一)制定規章和規范性文件；
(二)主管部門規定的其他情形。
第十三條主管部門對本規定第十二條規定的事項舉行聽證的，應當在舉行聽證會30日前，向社會公告聽證會的時間、地點、內容和申請參加聽證會須知。
第十四條符合主管部門規定條件的公民、法人和其他組織，均可申請參加聽證會，也可推選代表參加聽證會。
主管部門根據擬聽證事項與公民、法人和其他組織的申請情況，指定聽證會代表；指定的聽證會代表應當具有廣泛性、代表性。
公民、法人和其他組織推選的代表，符合主管部門條件的，應當優先被指定為聽證會代表。
第十五條聽證機構應當在舉行聽證會的10個工作日前將聽證會材料送達聽證會代表。
第十六條聽證會代表應當親自參加聽證，並有權對擬聽證事項的必要性、可行性以及具體內容發表意見和質詢，查閱聽證紀要。
聽證會代表應當忠於事實，實事求是地反映所代表的公民、法人和其他組織的意見，遵守聽證紀律，保守國家秘密。
第十七條聽證機構應當在舉行聽證會後7個工作日內，根據聽證筆錄製作包括下列內容的聽證紀要：
(一)聽證會的基本情況；
(二)聽證事項的說明；
(三)聽證會代表的意見陳述；
(四)聽證事項的意見分歧；
(五)對聽證會意見的處理建議。
第十八條主管部門應當參照聽證紀要依法制定規章和規范性文件；在報批擬定或者修改的基準地價、編制或者修改的土地利用總體規劃和礦產資源規劃、擬定或者修改的區域性徵地補償標准時，應當附具聽證紀要。
第四章依申請聽證的范圍和程序
第十九條有下列情形之一的，主管部門在報批之前，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利：
(一)擬定擬征地項目的補償標准和安置方案的；
(二)擬定非農業建設佔用基本農田方案的。
有下列情形之一的，主管部門在作出決定之前，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利：
(一)較大數額罰款、責令停止違法勘查或者違法開採行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的；
(二)國有土地使用權、探礦權、采礦權的許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的；
(三)法律、法規或者規章規定的其他情形。
第二十條當事人對本規定第十九條規定的事項要求聽證的，主管部門應當組織聽證。
第二十一條當事人應當在告知後5個工作日內向聽證機構提出書面申請，逾期未提出的，視為放棄聽證；但行政處罰聽證的時限為3個工作日。放棄聽證的，應當書面記載。
第二十二條當事人可以委託一至二名代理人參加聽證，收集、提供相關材料和證據，進行質證和申辯。
第二十三條聽證的書面申請包括以下內容：
(一)當事人的姓名、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人)；
(二)申請聽證的具體事項；
(三)申請聽證的依據、理由。
申請聽證的，應當同時提供相關材料。
第二十四條聽證機構收到聽證的書面申請後，應當對申請材料進行審查；申請材料不齊備的，應當一次告知當事人補正。
有下列情形之一的，不予受理：
(一)提出申請的不是聽證事項的當事人或者其代理人的；
(二)在告知後超過5個工作日提出聽證的；
(三)其他不符合申請聽證條件的。
不予受理的，主管部門應當書面告知當事人不予聽證。
第二十五條聽證機構審核後，對符合聽證條件的，應當製作《聽證通知書》，並在聽證的7個工作日前通知當事人和擬聽證事項的經辦機構。
《聽證通知書》應當載明下列事項：
(一)聽證的事由與依據；
(二)聽證的時間、地點；
(三)聽證員和記錄員的姓名、職務；
(四)當事人、擬聽證事項的經辦機構的權利和義務；
(五)注意事項。
第二十六條當事人在接到《聽證通知書》後，應當准時到場；無正當理由不到場的，或者未經聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證。放棄聽證的，記入聽證筆錄。
第二十七條擬聽證事項的經辦機構在接到《聽證通知書》後，應當指派人員參加聽證，不得放棄聽證。
第二十八條當事人認為聽證員、記錄員與擬聽證事項有利害關系可能影響公正的，有權申請迴避，並說明理由。
聽證主持人的迴避由主管部門決定。聽證員、記錄員的迴避，由聽證主持人決定。
第二十九條有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：
(一)因不可抗力的事由致使聽證無法按期舉行的；
(二)當事人申請延期，有正當理由的；
(三)可以延期的其他情形。
延期聽證的，主管部門應當書面通知聽證參加人。
第三十條有下列情形之一的，中止聽證：
(一)聽證主持人認為聽證過程中提出新的事實、理由和依據或者提出的事實有待調查核實的；
(二)申請聽證的公民死亡、法人或者其他組織終止，尚未確定權利、義務承受人的；
(三)應當中止聽證的其他情形。
中止聽證的，主管部門應當書面通知聽證參加人。
第三十一條延期、中止聽證的情形消失後，由主管部門決定恢復聽證，並書面通知聽證參加人。
第三十二條有下列情形之一的，終止聽證：
(一)有權申請聽證的公民死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄聽證權利的；
(二)有權申請聽證的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者組織放棄聽證權利的；
(三)當事人在聽證過程中聲明退出的；
(四)當事人在告知後明確放棄聽證權利或者被視為放棄聽證權利的；
(五)需要終止聽證的其他情形。
第三十三條主管部門應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定，依法作出行政處罰決定；在報批擬定的擬征地項目的補償標准和安置方案、非農業建設佔用基本農田方案時，應當附具聽證筆錄。
第五章法律責任
第三十四條法律、法規和規章規定應當聽證的事項，當事人要求聽證而未組織的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十五條主管部門的擬聽證事項經辦機構指派人員、聽證員、記錄員在聽證時玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十六條組織聽證不得向當事人收取或者變相收取任何費用。
組織聽證所需經費列入主管部門預算。聽證機構組織聽證必需的場地、設備、工作條件，主管部門應當給予保障。
第三十七條主管部門辦理行政復議，受委託起草法律、法規或者政府規章草案時，組織聽證的具體程序參照本規定執行。
第三十八條本規定自2004年5月1日起施行。

❿ 采礦對國有土地破壞找哪個部門投訴

可以向當地國土資源管理部門或是地質礦產主管部門舉報。
《中華人民共和國礦產資源法》規定：
第三條 礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。
勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。
國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產資源勘查和開採的，必須符合規定的資質條件。

《中華人民共和國礦產資源法實施細則》規定：
第三條礦產資源屬於國家所有，地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國務院代表國家行使礦產資源的所有權。國務院授權國務院地質礦產主管部門對全國礦產資源分配實施統一管理。
第八條國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開採的監督管理工作。國務院有關主管部門按照國務院規定的職責分工，協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開採的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門，協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。
設區的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責管理礦產資源的部門，依法對本級人民政府批准開辦的國有礦山企業和本行政區域內的集體所有制礦山企業、私營礦山企業、個體采礦者以及在本行政區域內從事勘查施工的單位和個人進行監督管理，依法保護探礦權人、采礦權人的合法權益。
上級地質礦產主管部門有權對下級地質礦產主管部門違法的或者不適當的礦產資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。

《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規定【非法采礦罪;破壞性采礦罪】違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

違反礦產資源法的規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。