重慶市關於審理土地使用權登記

A. 重慶市土地房屋權屬登記條例的總 則

第一條 為了規范土地房屋權屬登記行為，保護土地房屋權利人合法權益，維護房地產市場秩序，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內土地房屋權屬登記及其管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱土地房屋權屬登記，是指土地房屋登記機構依當事人申請或者依職權對集體土地所有權、土地使用權、房屋所有權、地役權、土地房屋抵押權等依法可以登記的土地房屋權利或者事項在土地房屋登記簿上予以記載的行為。
前款所稱土地使用權，包括建設用地使用權（含地表、地上及地下）、農用地使用權（不含土地承包經營權）和宅基地使用權。
第四條 土地房屋權利的設立、轉讓、變更、限制、更正和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外。
第五條 土地房屋權屬登記實行屬地管轄。
土地房屋權屬登記應當遵循便民高效、信息公開的原則，土地及其范圍內的建（構）築物權利主體應當一致。
第六條 市土地房屋行政主管部門負責本市土地房屋權屬登記的管理工作。
渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區行政區域內的土地房屋權屬由市土地房屋行政主管部門登記，具體事務由其設立的登記機構辦理。
前款規定以外的區縣（自治縣）行政區域內的土地房屋權屬，由土地房屋所在地區縣（自治縣）土地房屋行政主管部門登記；土地和房屋行政主管部門分別設立的，由所在地區縣（自治縣）人民政府登記，具體事務由其設立的登記機構統一辦理。
第七條 市土地房屋行政主管部門應當制定土地房屋權屬登記技術規范，統一製作土地房屋登記簿、房地產權證、房地產登記證明文書。
第八條 市土地房屋行政主管部門應當建立統一的土地房屋登記信息查詢系統，為權利人、利害關系人提供查詢服務，並為其復印資料提供便利。
土地房屋登記信息查詢服務應當依照法律、法規和有關規定進行，不得違規披露權利人的信息。

B. 關於土地使用權被人民法院查封拍賣後如何辦理變更土地登記的答復

根據福建省高級人民法院、福建省土地管理局《關於人民法院執行涉及土地權屬案件有關問題處理意見的通知》（閩國土［2000］035號）和最高人民法院、國土資源部、建設部《關於依法規范人民法院執行和國土資源房產管理部門協助執行若干問題的通知》（法發［2004］5號）精神，經研究，函復如下： 你區由龍海市原管轄的步文、郭坑兩鎮組建而成，原由龍海市登記注冊的土地使用權，人民法院依照上述文件規定查封拍賣的，在難以取得被執行人配合（如拒不提供土地使用權證或稱遺失等不來協助辦理產權過戶手續）的情況下，買受人可以憑人民法院生效法律文書所確認的權利申請辦理土地權屬變更手續。如果原登記注冊檔案仍在龍海市的，應先辦理土地登記檔案移交手續。你區在辦理土地使用權變更登記時，一並注銷原土地使用者的土地登記。在辦結後，應將注銷結果書面通知原土地使用者。 人民法院執行集體土地使用權或處理農村房屋涉及集體土地的，經與你局取得一致意見後，可以裁定予以處理，有關權利受讓人應到你局辦理土地徵用和國有土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金及有關稅費。符合農村集體非農建設用地流轉政策的，參照其執行。 福建省國土資源廳 二○○四年四月十三 【列印本頁】 【關閉窗口】

C. 如何辦理土地使用權出租登記

出租人和承租人應當在簽訂租賃合同後15日內，持土地登記申請書、原版土地使用證、地權上物產權證書、租賃合同、出租地塊的開發建設投資證明、申請人身份證明及其他有關證明文件共同向登記機關申請出租登記。登記機關接到出租登記申請後，要與原宗地登記檔案並案進行審核，經審核符合規定的，在原《土地登記卡》上進行土地使用權出租注冊登記，在出租人土地證書上作變更登記後發還出租人，給承租人頒發土地他項權利證明書。

D. 如何辦理國有土地使用權轉讓登記

土地使用權轉讓雙方應當在轉讓合同簽訂後30日內，持土地登記申請書、原回土地使用證答、申請人身份證明、轉讓合同書、繳納規定稅費的憑證、轉讓地塊的開發建設投資證明、地上建築物、附著物的產權證書向土地行政管理部門申請轉讓登記。登記機關接到轉讓登記申請後，根據有關規定對轉讓雙方提供登記的文件與原宗地登記檔案並案進行審核，經審核符合規定的，填寫審批表內容，注銷原《土地登記卡》，收回轉讓方的土地使用證，建立新的《土地登記卡》，給受讓方頒發土地使用證。

E. 重慶市土地房屋權屬登記條例的限制登記

第一節 預告登記
第五十九條 有下列情形之一的，當事人可以申請預告登記：
（一）預購商品房；
（二）以預售或者預購商品房設定抵押；
（三）土地使用權轉讓、抵押；
（四）房屋所有權轉讓、抵押；
（五）法律、法規規定的其他情形。
符合條件的預告登記，登記機構應當將預告登記事項記載於土地房屋登記簿，向預告登記權利人核發房地產登記證明。
第六十條 預告登記後，債權消滅或者能夠進行土地房屋登記之日起三個月內未申請登記的，預告登記失效。本條例另有規定的除外。
第六十一條 申請預購商品房預告登記，應當提交商品房預售合同及登記備案證明和當事人關於預告登記的約定。
預售人和預購人訂立商品房買賣合同後，預售人未按照約定與預購人申請預告登記，預購人可以單方申請預告登記。
預購人單方申請預購商品房預告登記，預售人與預購人在商品房預售合同中對預告登記附有條件和期限的，預購人應當提交相關的證明材料。
第六十二條 申請預購商品房抵押權預告登記，應當提交主債權合同、抵押合同、預購商品房房地產登記證明和當事人關於預告登記的約定。
預購商品房未經預告登記的，不予辦理預購商品房抵押權的預告登記。
第六十三條 申請房屋所有權轉移預告登記，應當提交房屋所有權轉讓合同、轉讓方的房地產權證和當事人關於預告登記的約定。
第六十四條 申請房屋抵押權預告登記的，應當提交主債權合同、抵押合同、房地產權證或者經預告登記的房屋買賣合同和當事人關於預告登記的約定。
第六十五條 申請土地使用權轉讓、抵押預告登記的，應當提交土地使用權轉讓、抵押合同，房地產權證和當事人關於預告登記的約定。
第六十六條 已設立預購商品房抵押權預告登記的，在辦理土地房屋權屬轉移登記時，原土地房屋預購商品房抵押權預告登記自動轉為土地房屋抵押登記，由登記機構記載於土地房屋登記簿並在房地產權證上記載。
第二節 異議登記
第六十七條 利害關系人認為土地房屋登記簿記載的事項錯誤，而權利人不同意更正的，利害關系人可以持登記申請書、身份證明、土地房屋登記簿記載錯誤的證明文件等材料申請異議登記。異議登記申請書應當載明異議的事實和理由。
登記機構已受理登記申請但尚未將申請登記事項記載於土地房屋登記簿之前，利害關系人申請異議登記的，登記機構應當中止辦理原登記，並書面告知當事人。
第六十八條 對符合第六十七條要求的異議登記，登記機構應當將異議事項記載於土地房屋登記簿，並向申請人核發記載異議事項的房地產登記證明。
第六十九條 申請人應當在異議登記之日起十五日內向人民法院提起訴訟、向仲裁委員會申請仲裁或者向有關行政機關提起行政裁決，並在期限屆滿前向登記機構提交相關證明材料。
申請人未在前款規定的期限內起訴、申請仲裁或者提起行政裁決，異議登記失效。
異議登記失效後，原申請人就同一事實和理由再次申請異議登記的，登記機構不予受理。
第七十條 因異議登記申請不當給權利人造成損害的，權利人可以向申請人請求損害賠償。
第三節 查封登記
第七十一條 登記機構應當根據司法機關提供的查封裁定書和協助執行通知書，將查封或者預查封的情況在土地房屋登記簿上加以記載。
第七十二條 對被執行人因繼承、判決或者強制執行取得，但尚未登記在被執行人名下的土地房屋權利的查封，登記機構依照執行查封的司法機關提交的被執行人取得財產所依據的繼承證明，生效的判決書、調解書或者執行裁定書及協助執行通知書等辦理預查封登記。
第七十三條 土地房屋權利在預查封期間登記在被執行人名下的，預查封登記自動轉為查封登記。
第七十四條 兩個以上司法機關對同一土地房屋權利進行查封的，登記機構應當為先送達協助執行通知書的司法機關辦理查封登記，對後送達協助執行通知書的司法機關辦理輪候查封登記，並書面告知其該土地房屋權利已被其他司法機關查封的事實及查封的有關情況。
輪候查封登記的順序按照司法機關送達協助執行通知書的時間先後進行排列。查封機關依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉為查封；查封機關對查封的土地房屋權利全部處理的，輪候查封自動失效；查封機關對查封的土地房屋權利部分處理的，對剩餘部分，排列在先的輪候查封自動轉為查封。
預查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規定辦理。
第四節 其他限制登記
第七十五條 土地房屋徵收范圍確定後，徵收部門應當書面通知登記機構暫停辦理相關登記，登記機構應當在土地房屋登記簿上記載。
區縣（自治縣）人民政府發布土地房屋徵收公告時，應當書面通知登記機構停止辦理相關登記，登記機構應當在土地房屋登記簿上記載。
第七十六條 公安、規劃、國土、工商、稅務、海關等有權機關依法限制土地房屋權利或者沒收的，應當書面通知登記機構停止辦理相關登記，登記機構在土地房屋登記簿上記載。上述機關通知解除限制或者取消沒收的，登記機構應當按照本條例的規定辦理相關登記。

F. 如何辦理土地使用權抵押登記

抵押土地使用權時，抵押人和抵押權人在抵押合同簽訂後15日內，持土地登記申請內書、申請人身份證明容、原土地使用證、地上物的產權證書、土地使用權抵押合同和其他有關的證明文件，向土地行政管理部門申請抵押登記。登記機關接到抵押登記申請後，要與原宗地登記檔案並案進行審核，經審核符合規定的，在原《土地登記卡》上進行土地使用權抵押注冊登記，在抵押人土地使用證的變更記事欄內作相應登記後發還抵押人，給抵押權人頒發土地他項權利證明書。一宗地多次抵押時，以土地行政管理部門收到抵押登記申請的先後次序進行審核，抵押權以批准登記的先後為序。

G. 最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋的基本信息

最高人民法院公告
法釋[2005]5號
所屬類別：土地礦產
生效日期：2005-08-01 《最高人民法院關版於審理涉及國有土地使用權合同權糾紛案件適用法律問題的解釋》已於2004年11月23日由最高人民法院審判委員會第1334次會議通過，現予公布，自2005年8月1日起施行。
二○○五年六月十八日

H. 國家土地管理局《關於土地使用權抵押登記有關問題的通知》是否還有效

一、相關法律規定： 1、《擔保法》第三十四條：「下列財產可以抵押：……（三）抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物； ……」第五十六條：「拍賣劃撥的國有土地使用權所得的價款，在依法繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的...。土地確權相關法律法規索引 一、法律、行政法規 1、《中華人民共和國憲法》 2、《中華人民共和國土地管理法》 3、《中華人民共和國物權法》 4、《中華人民共和國水法》 5、《中華人民共和國河道管理條例》 6、《中華人民共和國森林法》 7、《中華...。一、綜合 中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日） 中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日） 中華人民共和國城市房地產管理法（2009年8月27日） 土地調查條例（2008年2月7日） 土地調查條例實施辦法（2009年6月17日） 國務院關於...。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七章就如何對劃撥土地進行抵押作出了十分明確具體的規定： 1.主體必須為公司、企業、其他經濟組織和個人； 2.必須履行一定的手續；①審批手續，經市縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准。②出讓...。一、綜合 中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日） 中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日） 中華人民共和國城市房地產管理法（2009年8月27日） 土地調查條例（2008年2月7日） 土地調查條例實施辦法（2009年6月17日） 國務院關於...。完全可以。 《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十一條規定，設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產後，應當從拍賣所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額後，抵押權人方可優先受償。 原國家土...。一、法律 1、中華人民共和國憲法(節錄) (2004年3月14日) 2、中華人民共和國民法通則(節錄) (1986年4月12日) 3、中華人民共和國草原法(節錄) (2002年12月28日) 4、中華人民共和國森林法(節錄) (1998年4月29日) 5、中華人民共和國土地管理法 (2004...。土地相關法律法規 一、綜合 中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日） 中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日） 中華人民共和國城市房地產管理法（2009年8月27日） 土地調查條例（2008年2月7日） 土地調查條例實施辦法（2009年6月...。中國房地產主要法律法規政策 一、綜合 中華人民共和國城市房地產管理法（19940705） 國務院關於發展房地產業若干問題的通知（19921104） 建設部關於貫徹《國務院關於發展房地產業若干問題的通知》有關問題的通知（19930416） 二、房地產開發用地...。房屋手續不全若通過國家登記機關是不可以做抵押貸款的。

I. 最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋的內容

最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
（2004年11月23日最高人民法院審判委員會第1334次會議通過）
根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律規定，結合民事審判實踐，就審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律的問題，制定本解釋。 第一條 本解釋所稱的土地使用權出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國有土地使用權在一定年限內讓與受讓方，受讓方支付土地使用權出讓金的協議。
第二條 開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，應當認定無效。
本解釋實施前，開發區管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權出讓合同，起訴前經市、縣人民政府土地管理部門追認的，可以認定合同有效。
第三條 經市、縣人民政府批准同意以協議方式出讓的土地使用權，土地使用權出讓金低於訂立合同時當地政府按照國家規定確定的最低價的，應當認定土地使用權出讓合同約定的價格條款無效。
當事人請求按照訂立合同時的市場評估價格交納土地使用權出讓金的，應予支持；受讓方不同意按照市場評估價格補足，請求解除合同的，應予支持。因此造成的損失，由當事人按照過錯承擔責任。
第四條 土地使用權出讓合同的出讓方因未辦理土地使用權出讓批准手續而不能交付土地，受讓方請求解除合同的，應予支持。
第五條 受讓方經出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門同意，改變土地使用權出讓合同約定的土地用途，當事人請求按照起訴時同種用途的土地出讓金標准調整土地出讓金的，應予支持。
第六條 受讓方擅自改變土地使用權出讓合同約定的土地用途，出讓方請求解除合同的，應予支持。 第七條 本解釋所稱的土地使用權轉讓合同，是指土地使用權人作為轉讓方將出讓土地使用權轉讓於受讓方，受讓方支付價款的協議。
第八條 土地使用權人作為轉讓方與受讓方訂立土地使用權轉讓合同後，當事人一方以雙方之間未辦理土地使用權變更登記手續為由，請求確認合同無效的，不予支持。
第九條 轉讓方未取得出讓土地使用權證書與受讓方訂立合同轉讓土地使用權，起訴前轉讓方已經取得出讓土地使用權證書或者有批准權的人民政府同意轉讓的，應當認定合同有效。
第十條 土地使用權人作為轉讓方就同一出讓土地使用權訂立數個轉讓合同，在轉讓合同有效的情況下，受讓方均要求履行合同的，按照以下情形分別處理：
（一）已經辦理土地使用權變更登記手續的受讓方，請求轉讓方履行交付土地等合同義務的，應予支持；
（二）均未辦理土地使用權變更登記手續，已先行合法佔有投資開發土地的受讓方請求轉讓方履行土地使用權變更登記等合同義務的，應予支持；
（三）均未辦理土地使用權變更登記手續，又未合法佔有投資開發土地，先行支付土地轉讓款的受讓方請求轉讓方履行交付土地和辦理土地使用權變更登記等合同義務的，應予支持；
（四）合同均未履行，依法成立在先的合同受讓方請求履行合同的，應予支持。
未能取得土地使用權的受讓方請求解除合同、賠償損失的，按照《中華人民共和國合同法》的有關規定處理。
第十一條 土地使用權人未經有批准權的人民政府批准，與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權的，應當認定合同無效。但起訴前經有批准權的人民政府批准辦理土地使用權出讓手續的，應當認定合同有效。
第十二條 土地使用權人與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權，起訴前經有批准權的人民政府同意轉讓，並由受讓方辦理土地使用權出讓手續的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。
第十三條 土地使用權人與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權，起訴前經有批准權的人民政府決定不辦理土地使用權出讓手續，並將該劃撥土地使用權直接劃撥給受讓方使用的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。 第十四條 本解釋所稱的合作開發房地產合同，是指當事人訂立的以提供出讓土地使用權、資金等作為共同投資，共享利潤、共擔風險合作開發房地產為基本內容的協議。
第十五條 合作開發房地產合同的當事人一方具備房地產開發經營資質的，應當認定合同有效。
當事人雙方均不具備房地產開發經營資質的，應當認定合同無效。但起訴前當事人一方已經取得房地產開發經營資質或者已依法合作成立具有房地產開發經營資質的房地產開發企業的，應當認定合同有效。
第十六條 土地使用權人未經有批准權的人民政府批准，以劃撥土地使用權作為投資與他人訂立合同合作開發房地產的，應當認定合同無效。但起訴前已經辦理批准手續的，應當認定合同有效。
第十七條 投資數額超出合作開發房地產合同的約定，對增加的投資數額的承擔比例，當事人協商不成的，按照當事人的過錯確定；因不可歸責於當事人的事由或者當事人的過錯無法確定的，按照約定的投資比例確定；沒有約定投資比例的，按照約定的利潤分配比例確定。
第十八條 房屋實際建築面積少於合作開發房地產合同的約定，對房屋實際建築面積的分配比例，當事人協商不成的，按照當事人的過錯確定；因不可歸責於當事人的事由或者當事人過錯無法確定的，按照約定的利潤分配比例確定。
第十九條 在下列情形下，合作開發房地產合同的當事人請求分配房地產項目利益的，不予受理；已經受理的，駁回起訴：
（一）依法需經批準的房地產建設項目未經有批准權的人民政府主管部門批准；
（二）房地產建設項目未取得建設工程規劃許可證；
（三）擅自變更建設工程規劃。
因當事人隱瞞建設工程規劃變更的事實所造成的損失，由當事人按照過錯承擔。
第二十條 房屋實際建築面積超出規劃建築面積，經有批准權的人民政府主管部門批准後，當事人對超出部分的房屋分配比例協商不成的，按照約定的利潤分配比例確定。對增加的投資數額的承擔比例，當事人協商不成的，按照約定的投資比例確定；沒有約定投資比例的，按照約定的利潤分配比例確定。
第二十一條 當事人違反規劃開發建設的房屋，被有批准權的人民政府主管部門認定為違法建築責令拆除，當事人對損失承擔協商不成的，按照當事人過錯確定責任；過錯無法確定的，按照約定的投資比例確定責任；沒有約定投資比例的，按照約定的利潤分配比例確定責任。
第二十二條 合作開發房地產合同約定僅以投資數額確定利潤分配比例，當事人未足額交納出資的，按照當事人的實際投資比例分配利潤。
第二十三條 合作開發房地產合同的當事人要求將房屋預售款充抵投資參與利潤分配的，不予支持。
第二十四條 合作開發房地產合同約定提供土地使用權的當事人不承擔經營風險，只收取固定利益的，應當認定為土地使用權轉讓合同。
第二十五條 合作開發房地產合同約定提供資金的當事人不承擔經營風險，只分配固定數量房屋的，應當認定為房屋買賣合同。
第二十六條 合作開發房地產合同約定提供資金的當事人不承擔經營風險，只收取固定數額貨幣的，應當認定為借款合同。
第二十七條 合作開發房地產合同約定提供資金的當事人不承擔經營風險，只以租賃或者其他形式使用房屋的，應當認定為房屋租賃合同。 第二十八條 本解釋自2005年8月1日起施行；施行後受理的第一審案件適用本解釋。
本解釋施行前最高人民法院發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為准。

J. 最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛被廢止了嗎

最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋，【發專文字屬號】法釋〔2005〕5號，【頒布時間】2005-6-18，沒有廢止。

最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋，是根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律規定，結合民事審判實踐，就審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律的問題，制定的解釋。

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