未徵收國有土地使用權出讓金

① 未及時繳納土地出讓金違反哪條法律，依據哪條處罰

《中華人民共和國城市房地產管理法》 第十六條

土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的，土地管理部門有權解除合同，並可以請求違約賠償。

(1)未徵收國有土地使用權出讓金擴展閱讀

《土地出讓金「黑洞」亟需法治「填補」》

財政部24日公布的2014年全國土地出讓金收支情況顯示，去年全國土地出讓金收入4.29萬億元，同比增長3.1％。同時，土地出讓收入徵收管理不到位現象依舊存在，一些地方存在少征、緩征、減免和返還土地出讓收入行為，或以土地開發、獎勵款等名義返還土地出讓收入，變相減免土地出讓收入。

其實，早在審計署2008年和2010年的兩次專項審計中，人們就看到了土地出讓金收支管理中的亂象叢生，由於一直「封閉運行」，違規現象時有發生。有統計指出，在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計近20萬億元，可其去向卻雲里霧里，成了一筆「糊塗賬」。

由於缺乏了有效的監督，再加之個別地方抱著「上有政策下有對策」的歪念頭，打起了歪主意，在個別地方，出讓金儼然成了任由政府宰割的「自留地」，監管問責的無力，導致土地出讓金變成監督外資金，早已對此覬覦已久的官員們便開始了瘋狂地侵佔、挪用，腐敗「蛀蟲」既侵蝕著巨額資金，更是給了公信力狠狠一刀。

不僅如此，我們也注意到，部分地區土地出讓金占據地方財政「半壁江山」，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入，要知道，土地、房價、地方政府三者之間總是有著千絲萬縷的聯系，很多地方囿於「快賣地、多賣地、賣好地」的財政怪圈。

大肆「透支」土地收益，短期讓財政答卷上面的數據一個比一個漂亮，可從長遠看，賣地熱情高漲，必然導致強拆不斷、房價攀升，最終還是讓百姓吃了「苦果子」。

要杜絕亂象，不僅要完善土地出讓金相關監管問責機制，把土地出讓金置於陽光之下，更要清除「蛀蟲」，對一些非法侵佔、挪用土地出讓金的不法分子予以嚴懲。

尤為關鍵的是，如何讓地方政府擺脫土地財政的怪圈？如何構築起適合當地實際的經濟發展框架？如何建立行之有效的政績考核體系？這些問題也考驗著決策者們的智慧和膽識。

② 國有土地 未繳納土地出讓金 但有土地使用證 法院能否拍賣

不知道你是哪裡的，有土地使用證而未繳納土地出讓金，從法律上講你這個土地是劃撥使用權土地而不是出讓性質的。只要有權證那麼不影響拍賣。涉及產權糾紛等法律問題則另當別論。

③ 未繳納出讓金的土地使用權，抵押權能實現嗎

某企業以出讓方式取得一塊國有土地的使用權。後因資金緊張遂與縣國土資源局商議先辦理《國有土地使用證》，企業以土地使用證為抵押向銀行貸款後再支付土地出讓金。國土資源局同意並為企業辦理了《國有土地使用證》。但隨後兩年，企業一方面在銀行辦理抵押貸款，另一方面以各種理由拒付出讓金。近期，由於企業經營不善無法按時還款，銀行欲實現抵押權。國土資源局在銀行來辦理相關手續時告之該土地未繳納土地出讓金，使用證有瑕疵，抵押權不能實現。雙方協商未果，銀行將國土資源局告上法庭，要求順利實現抵押權。
請問，能否在未繳納完土地出讓金的情況下辦理《國有土地使用證》?本案中的抵押登記有什麼效力，銀行的抵押權是否受法律保護?縣國土資源局應如何履行自己的職責。
讀者 王強
答：《中華人民共和國城市房地產管理法》第十五條規定：「土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的，土地管理部門有權解除合同，並可以請求賠償。」同時《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（國務院令第55號發布）第十四條規定：「土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同後六十日內，支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除合同，並可請求違約賠償。」由此可見，以出讓方式取得土地使用權的使用者應當在出讓合同簽訂後60日內支付全部土地出讓金。
土地使用者在約定期限內支付完土地出讓金後，按照《土地登記規則》（修正）第二十六條的規定：「以出讓方式取得國有土地使用權的，受讓方應當在按出讓合同約定支付全部土地使用權出讓金後三十日內，持土地使用權出讓合同和土地使用權出讓金支付憑證申請國有土地使用權設定登記。」按此規定，以出讓方式取得國有土地辦理土地使用證必須出具兩份文件，即土地使用權出讓合同和土地使用權出讓金支付憑證，這兩者缺一不可。由此可見，土地使用證必須是在土地使用者繳納完土地出讓金後才能辦理，縣國土局不能在企業還未繳納完土地出讓金的情況下為其辦理土地使用證。
在我國，土地抵押登記是土地他項權利登記的一種。《中華人民共和國擔保法》第四十一條規定土地使用權抵押應當辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。《土地登記規則》第二十九條規定依法抵押土地使用權的，當事人應當在抵押合同簽訂後十五日內持抵押合同以及有關文件申請土地使用權抵押登記。從這些規定我們不難看出，抵押登記是土地使用權抵押的法定生效要件，銀行在為企業辦理抵押貸款時，只有當雙方當事人到相應管理機構辦理抵押登記後，抵押才生效和受法律保護。
按照民法理論，土地登記是一項法律制度，它的根本目的是對權利的公示，確定土地權利歸屬和保障土地交易安全。土地使用證一旦辦理就具有法律效力，它不但證明了土地使用者對土地的合法權利，也意味著土地可以正常進入市場進行其他合法交易。同樣的，土地抵押登記一旦設定，對於抵押權人來說也是擁有了實現抵押權最大的法律保障。雖然案例中企業的土地使用證從實質內容上來看是存在瑕疵的，但這種瑕疵的存在所導致的後果不應由銀行來承擔，無論是從保護善意第三人的角度或是從維護土地登記的法律效力的角度來說，銀行的抵押權應受到法律保護並得到順利實現。
實際上，縣國土資源局在企業未繳納土地出讓金的情況下就為企業辦理土地使用證的行為是一種不依法行政的行為，其帶來的惡果是使國家財產和政府信譽受損。國土資源局在履行其職責處理這個問題的過程中，一方面應通過行政或司法的手段追回企業未支付的出讓金，盡量減少國家損失；另一方面，國土資源局應按照《中華人民共和國土地管理法》第八十四條的規定：「土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。」對有關人員進行處理，處理違法違規行政的問題。
中國土地礦產法律事務中心 胡卉明

④ 國有土地拆遷土地出讓金有補償嗎

國有出讓土地補償標準是什麼
目前，我國的國有土地徵收補償還沒有統一的規定，沒有對國有土地使用權的徵收建立單獨的補償制度，具體的標准根據不同的地區而制定。但是，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第17條規定，對被徵收人的補償包括：
(一)被徵收房屋價值的補償；
(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
這里規定的只是對徵收國有土地上的房屋價值的補償，但是根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第13條的規定：房屋被依法徵收的，國有土地使用權同時收回。對國有土地上的房屋價值進行補償後，國有土地使用權是無償收回的，對徵收房屋價值的補償就包含了土地使用權的補償，土地使用權的價值應包含在房屋的價值之中。
根據以上對各個法律規定的分析，對於提前收回國有土地使用權的補償，雖然法律規定不統一，相互之間不銜接，但是從整體上看，我國對收回國有土地使用權的補償建立的基本制度是「房地一體」的補償制度，即通過對土地上的房屋及不動產進行補償的形式對收回的國有土地和徵收的房屋進行一體化補償，房屋及不動產的補償價值中包含了國有土地使用權的補償價值。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》的補償制度延續了《物權法》的補償制度，都體現為對國有土地上的房屋及不動產的補償形式，只不過《物權法》還規定了退還相應出讓金的規定；《城市房地產管理法》中的「土地開發的實際情況」也可以理解為土地上房屋及不動產的建設情況，與對土地上的房屋及不動產進行補償的規定也基本一致，只是《城市房地產管理法》還考慮了土地的使用年限，土地使用年限的價值實際體現為土地的市場價值，在評估土地上的房屋價值時可以考慮進去。
因而，我們國家並沒有建立對收回國有土地使用權單獨的補償標准和辦法，而是採取對國有土地上的房屋及不動產價值進行補償的基本形式實現對土地和房屋的一體化補償。

⑤ 國務院規定的國有土地出讓金標准

1、個人住房土地使用權轉讓應補交的土地出讓金標准：1990年5月19日以前取得的，按簽訂出讓合同之日的標定地價的%收取；1990年5月19日(含當日，下同)以後取得的，按簽訂出讓合同之日的標定地價的60%收取。

2、已購公有住房(含集資建房)、經濟適用房按規定允許轉讓的，按簽訂出讓合同之日的標定地價的10%收取。已購房改房、經濟適用房以市場價購買的部分在進入市場時，不再補繳土地出讓金。

3、由政府統一實施的拆遷安置房轉讓應補交的土地出讓金標准：被拆遷戶原土地使用權為1990年5月19日以前取得的，按申辦轉讓手續之日的標定地價的30%收取。

被拆遷戶原土地使用權為1990年5月19日以後取得的，按申辦轉讓手續之日的標定地價的60%收取。被拆遷戶原土地如屬於以出讓方式取得的，或拆遷安置房按市場價購買的部分不再收取土地出讓金。

4、以劃撥方式取得國有建設用地使用權的工業用地補辦出讓應補交的土地出讓金標准：1990年5月19日以前取得的，按標定地價的30%收取;1990年5月19日以後取得的，按標定地價的50%收取。

《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二十六條規定，土地使用權出讓金，區別土地使用權轉讓、出租、抵押等不同方式，按標定地價的一定比例收取，最低不得低於標定地價的40%。

標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據基準地價，按土地使用權轉讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。

(5)未徵收國有土地使用權出讓金擴展閱讀：

我國國有土地使用權出讓的方式有三種：協議、招標、拍賣。在這三種方式中，招標和拍賣具有公開性、競爭性，一般不存在低價出讓國有土地使用權的現象；協議出讓由於沒有引入競爭機制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。

《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二十八條規定，土地使用權出讓期屆滿，土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日內持國有土地使用證和土地使用權出讓合同，到原登記機關辦理注銷出讓登記手續。

第二十九條規定，土地使用權出讓期滿後，土地使用者再轉讓、出租、抵押土地使用權時，須按本辦法規定重新簽訂土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金，並辦理變更土地登記手續。

第三十條規定，土地使用權出讓期間，國家在特殊情況下根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用權，並根據土地使用者已使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。

⑥ 國有土地未完成徵收補償,政府是否可以出讓國有土地使用權

您好，根據我國土地管理法的規定，在此種情況下是不可以出讓國有土地使用權的！

⑦ 國有土地使用權未經政府有關部門批准，未繳納土地出讓金而轉讓的，轉讓合同有效嗎

如果轉讓時簽正式轉讓合同是無效的，因為土地出讓合同中都有約定，項目轉讓須開工量達25%以上後方可轉讓。
但如果是採用現在私下裡普遍採用的項目公司收購的形式是可以的，並且不需要支付轉讓的稅費。

⑧ 國有土地使用權後，買受人不及時繳納土地出讓金有沒有

買受人不及時繳納土地出讓金，土地使用權會被收回~承擔相應責任！！

⑨ 法律法規有沒有明文規定土地出讓金不繳清不得辦理國有土地使用權證書

根據《土地管理法》，《實施細則》，《土地登記規則》，《土地登記辦法》，《物權版法》等權法律法規規定：若以國有土地使用權出讓方式取得土地使用權的，受讓方在交付土地租金後，帶齊相關手續，在規定時間內到國土部門登記，國土部門在規定時間內審理並給予答復，若審查通過則頒發權證，若不通過則以書面形式告知原因。
以上是法律規定，但有些地方政府亂來，不交也給辦了；還有些地方更亂來，你手續都齊全，土地出讓金都交了，但依然不給你辦，要不怎麼出現一地兩賣糾紛了呢？

⑩ 國有土地使用權出讓金和土地出讓收入的區別

因為國有土地使用權的出讓金是指純土地出讓的收入，出讓收入是指出讓土地的所產生的利潤部分