湖南省劃撥土地使用權轉讓管轄規定

❶ 劃撥土地能否轉讓

來源： 作者： 時間：2010/10/22 推薦合同法律師： 最高人民法院民一庭經研究認為，以內劃撥方式取得的國有土容地使用權未經市、縣人民政府土地管理部門批准，不得轉讓；已經訂立轉讓合同的，合同無效。根據合同效力補正的原理，政府主管部門追認批准，並由劃撥土地使用權的轉讓方與政府主管部門簽訂國有土 最高人民法院民一庭經研究認為，以劃撥方式取得的國有土地使用權未經市、縣人民政府土地管理部門批准，不得轉讓；已經訂立轉讓的，合同無效。根據補正的原理，政府主管部門追認批准，並由劃撥土地使用權的轉讓方與政府主管部門簽訂國有土地使用權出讓合同，民事訴訟法。補交土地出讓金，或者由劃撥土地使用權的受讓方與政府主管部門簽訂國有土地使用權出讓合同，並交付土地出讓金，或者轉讓合同簽訂後，政府主管部門將轉讓土地直接劃撥給受讓方使用，當事人間訂立的轉讓合同可視為有效。但政府主管部門的批准及手續的補辦必須在一審起訴前進行。

❷ 劃撥土地使用權轉讓應報哪級政府批准

答抄：有批准權的人民政府指的應當是批准供地的人民政府。《土地管理法》將農用地轉用審批、土地徵收審批和供地審批分開，並明確了各自的審批許可權。供地的審批許可權一般在市、縣人民政府。 《土地管理法》明確了國有土地有償使用的三種方式：出讓、租賃和國家作價出資或入股。經批准同意劃撥土地使用權轉讓的，應當審查其是否符合《劃撥用地目錄》。轉讓後仍符合《劃撥用地目錄》的，可以由受讓人依法辦理劃撥用地手續；轉讓後不再符合《劃撥用地目錄》的，應當由受讓人負責辦理土地有償使用手續。具體有償使用方式是採用出讓還是租賃方式，應當根據土地條件、項目性質、規劃要求等確定，一般而言，房地產開發用地不適宜採用租賃方式，近期規劃對轉讓地塊開發和使用有特別限制等的，則不適宜採用出讓方式。

❸ 劃撥土地使用權的管理條例

（1997年1月24日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過根據2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關於修改的決定》修正）
第一條為加強城鎮劃撥土地使用權的管理，防止國有土地資產流失，發揮國有土地的經濟效益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱城鎮劃撥土地使用權（以下簡稱劃撥土地使用權），是指經縣級以上人民政府依法批准，土地使用者繳納補償、安置等費用後取得的或者無償取得的城鎮國有土地使用權。第三條本行政區域內的劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物轉讓、出租、抵押、改變土地批准用途與性質以及有關的管理活動，均須遵守本條例。法律、行政法規另有規定的，從其規定。第四條縣級以上人民政府土地管理部門負責本行政區域內劃撥土地使用權的管理工作，依法對劃撥土地使用權的轉讓、出租、抵押和改變土地批准用途與性質進行監督檢查。縣級以上人民政府房產、規劃、物價、財政等部門應當按照各自的職責，共同做好劃撥土地使用權的管理工作。第五條劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物依法需要轉讓的，應當報市、縣人民政府批准。但省直機關和中央、省屬企業事業單位的劃撥土地使用權需要轉讓的，應當報省人民政府批准，有關批准文件抄送土地所在地市、縣人民政府。第六條有下列情形之一的，應當按照本條例的規定辦理劃撥土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金：（一）以劃撥土地使用權與他方合作開發建設房屋分成的；（二）以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物作價入股以及與他方合資經營的；（三）以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物抵債的；（四）以劃撥土地使用權連同地上建築物和其他附著物與他方易房、易物的；（五）以劃撥土地使用權連同地上城鎮直管公房作為商品房轉讓的；（六）法律、法規規定的其他情形。前款所列情形中，地上有建築物和其他附著物的，還應當到縣級以上人民政府房產、規劃管理部門辦理有關手續。第七條轉讓劃撥土地使用權辦理出讓手續，土地使用者應當持國有土地使用證、地上建築物和其他附著物所有權證以及與受讓方簽訂的轉讓意向書，向有批准權的人民政府的土地管理部門提出書面申請，按照本條例第五條的規定報經批准。第八條轉讓劃撥土地使用權經批准准予轉讓的，由市、縣人民政府土地管理部門與受讓方簽訂劃撥土地使用權出讓合同。但法律、行政法規規定可以不辦理土地使用權出讓手續的除外。出讓合同應當載明出讓期限、土地用途、面積、位置、界址、出讓金額以及投資開發的期限和條件等內容。受讓方應當按照出讓合同的約定繳納土地使用權出讓金。第九條有償使用原劃撥土地使用權的，可以採取出讓、租賃、作價出資或者入股的方式。其具體辦法國家有規定的，從其規定；國家沒有規定的，由省人民政府另行規定。以租賃方式取得的土地使用權可以轉讓、轉租，但須報原簽訂合同的人民政府土地管理部門批准，並依法辦理有關手續。第十條以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物設定抵押權的，土地使用者應當依法申請抵押登記。抵押權依法需要處分時，土地使用者可以不辦理土地使用權出讓手續，但應當從處分所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金。第十一條有下列情形之一的，土地使用者可以不辦理土地使用權出讓手續，但應當按照本條例的規定報經批准後，繳納土地收益：（一）以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物出租進行經營的；（二）改變劃撥土地的批准用途與性質，以劃撥土地使用權或者連同地上建築物和其他附著物由本單位進行經營的；（三）在劃撥土地的地下建築物內進行經營的；（四）法律、法規規定的其他情形。第十二條城鎮建設涉及劃撥土地使用權的，給予原土地使用者拆遷補償和合理安置後，由縣級以上人民政府依法收回該土地使用權。第十三條企業因兼並、改制改組、與外商合資、合作進行技術改造等需要對劃撥土地使用權進行處置，其繳納土地使用權出讓金或者土地收益的辦法，按照國家有關規定執行。第十四條國有企業破產，由原批准用地的機關依法收回其劃撥土地使用權，由市、縣人民政府依法以拍賣、招標或者協議的方式予以出讓，所得劃撥土地使用權出讓金按照國家有關規定處理。第十五條本條例規定應當繳納的劃撥土地使用權出讓金和土地收益，由批準的人民政府所轄的土地管理部門代征代繳，全額上交財政，主要用於城鎮基礎設施建設和土地開發。出讓金和土地收益的具體繳納標准和辦法，按照國家有關規定執行。第十六條有下列情形之一的，其劃撥土地使用權不得轉讓、出租、抵押：（一）社會公共利益建設需要的；（二）轉讓後的土地用途不符合城鎮規劃的；（三）縣級以上人民政府依法決定收回的；（四）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地使用權的；（五）有權屬爭議的；（六）法律、法規規定的其他情形。第十七條違反本條例第五條、第六條、第七條、第八條規定，未經批准轉讓劃撥土地使用權或者未辦理劃撥土地使用權出讓手續、繳納土地使用權出讓金的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令補辦出讓手續，繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可並處違法所得百分之五十以下的罰款。第十八條違反本條例第十條、第十一條規定，土地使用者不繳納劃撥土地使用權出讓金或者土地收益的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期繳納，逾期不繳納的，可並處應繳款額百分之十以下的罰款。第十九條違反本條例第十六條規定，非法轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令改正，沒收違法所得，可並處違法所得百分之五十以下的罰款。第二十條無權批准或者超越審批許可權非法批准轉讓劃撥土地使用權的，批准文件無效，非法批准轉讓的土地按照非法用地處理；對非法批准單位的主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；造成土地使用者、受讓方經濟損失的，由批准單位依法承擔賠償責任。第二十一條國家機關工作人員在劃撥土地使用權管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十二條本條例自1997年4月1日起施行。

❹ 以劃撥方式取得的土地使用權能否轉讓

以劃撥方抄式取得的土地使用權未經有批准權的人民政府批准，不得轉讓。根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條規定：「以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批准權的人民政府審批。有批准權的人民政府准予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批准權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。」

❺ 請問大家湖南省對劃撥地的土地出讓金是怎麼樣收取的，劃撥地買賣具體是怎麼樣的謝謝了啊

按照"劃撥土地使用權管理暫行辦法"之規定，劃撥土地補繳土地出讓金後可以轉讓（買賣），土地出讓金的收取根據用地性質的不同而異。
附：劃撥土地使用權管理暫行辦法。

劃撥土地使用權管理暫行辦法

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和
轉讓暫行條例》（以下簡稱《條例》），加強對劃撥土地使用權的管理，
特製定本辦法。
第二條 劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以
外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。
第三條 劃撥土地使用權（以下簡稱「土地使用權」）的轉讓、出租
、抵押活動，適用本辦法。
第四條 縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權轉讓、出
租、抵押活動進行管理和監督檢查。
第五條 未經市、縣人民政府土地管理部門批准並辦理土地使用權出
讓手續，交付土地使用權出讓金的土地使用者，不得轉讓、出租、抵押土
地使用權。
第六條 符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門批准，其
土地使用權可以轉讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；
（二）領有國有土地使用證；
（三）具有合法的地上建築物、其他附著物產權證明；
（四）依照《條例》和本辦法規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地
市、縣人民政府交付土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益
抵交土地使用權出讓金。
第七條 土地使用權轉讓，是指土地使用者將土地使用權單獨或者隨
同地上建築物、其他附著物轉移給他人的行為。
原擁有土地使用權的一方稱為轉讓人，接受土地使用權的一方稱為受
讓人。
第八條 土地使用權轉讓的方式包括出售、交換和贈與等。
出售是指轉讓人以土地使用權作為交易條件，取得一定收益的行為。
交換是指土地使用者之間互相轉移土地使用權的行為。
贈與是指轉讓人將土地使用權無償轉移給受讓人的行為。
第九條 土地使用權出租，是指土地使用者將土地使用權單獨或者隨
同地上建築物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為
。
原擁有土地使用權的一方稱為出租人，承租土地使用權的一方稱為承
租人。
第十條 土地使用權抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用
權作為按期清償債務的擔保的行為。
原擁有土地使用權的一方稱為抵押人，抵押債權人稱為抵押權人。
第十一條 轉讓、抵押土地使用權，其地上建築物、其他附著物所有
權隨之轉讓、抵押；轉讓、抵押地上建築物、其他附著物所有權，其使用
范圍內的土地使用權隨之轉讓、抵押。但地上建築物、其他附著物作為動
產轉讓的除外。
出租土地使用權，其地上建築物、其他附著物使用權隨之出租；出租
地上建築物、其他附著物使用權，其使用范圍內的土地使用權隨之出租。
第十二條 土地使用者需要轉讓、出租、抵押土地使用權的，必須持
國有土地使用證以及地上建築物、其他附著物產權證明等合法證件，向所
在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請。
第十三條 市、縣人民政府土地管理部門應當在接到轉讓、出租、抵
押土地使用權書面申請書之日起十五日內給予回復。
第十四條 市、縣人民政府土地管理部門與申請人經過協商後，簽訂
土地使用權出讓合同。
第十五條 土地使用權轉讓、出租、抵押行為的雙方當事人應當依照
有關法律、法規和土地使用權出讓合同的規定，簽訂土地使用權轉讓、租
賃、抵押合同。
第十六條 土地使用者應當在土地使用權出讓合同簽訂後六十日內，
向所在地市、縣人民政府交付土地使用權出讓金，到市、縣人民政府土地
管理部門辦理土地使用權出讓登記手續。
第十七條 雙方當事人應當在辦理土地使用權出讓登記手續後十五日
內，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權轉讓、出租、
抵押登記手續。
辦理登記手續，應當提交下列證明文件、材料：
（一）國有土地使用證；
（二）土地使用權出讓合同；
（三）土地使用權轉讓、租賃、抵押合同；
（四）市、縣人民政府土地管理部門認為有必要提交的其他證明文件
、材料。
第十八條 土地使用權轉讓，土地使用權出讓合同和登記文件中所載
明的權利、義務隨之轉移。
第十九條 土地使用權出租、抵押，出租人、抵押人必須繼續履行土
地使用權出讓合同。
第二十條 土地使用權轉讓後，受讓人需要改變土地使用權出讓合同
規定內容的，應當徵得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意，並按規
定的審批許可權經土地管理部門和城市規劃部門批准，依照《條例》和本辦
法規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，並辦理土
地登記手續。
第二十一條 土地使用權出租後，承租人不得新建永久性建築物、構
築物。需要建造臨時性建築物、構築物的，必須徵得出租人同意，並按照
有關法律、法規的規定辦理審批手續。
土地使用權出租後，承租人需要改變土地使用權出讓合同規定內容的
，必須徵得出租人同意，並按規定的審批許可權經土地管理部門和城市規劃
部門批准，依照《條例》和本辦法規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調
整土地使用權出讓金，並辦理土地登記手續。
第二十二條 土地使用權租賃合同終止後，出租人應當自租賃合同終
止之日起十五日內，到原登記機關辦理注銷土地使用權出租登記手續。
第二十三條 土地使用權抵押合同終止後，抵押人應當自抵押合同終
止之日起十五日內，到原登記機關辦理注銷土地使用權抵押登記手續。
第二十四條 抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散
、破產的，抵押權人有權依照國家法律、法規和抵押合同的規定處分抵押
財產。
因處分抵押財產而取得土地使用權的，土地使用者應當自權利取得之
日起十五日內，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記
手續。
第二十五條 土地使用者轉讓、出租、抵押土地使用權，在辦理土地
使用權出讓手續時，其土地使用權出讓期由所在地市、縣人民政府土地管
理部門與土地使用者經過協商後，在土地使用權出讓合同中訂明，但不得
超過《條例》規定的最高年限。
第二十六條 土地使用權出讓金，區別土地使用權轉讓、出租、抵押
等不同方式，按標定地價的一定比例收取，最低不得低於標定地價的40
％。標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據基準地價，按土
地使用權轉讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。
第二十七條 土地使用權出讓金，由市、縣人民政府土地管理部門代
表政府收取，按國家有關規定管理。
第二十八條 土地使用權出讓期屆滿，土地使用者必須在出讓期滿之
日起十五日內持國有土地使用證和土地使用權出讓合同，到原登記機關辦
理注銷出讓登記手續。
第二十九條 土地使用權出讓期滿後，土地使用者再轉讓、出租、抵
押土地使用權時，須按本辦法規定重新簽訂土地使用權出讓合同，支付土
地使用權出讓金，並辦理變更土地登記手續。
第三十條 土地使用權出讓期間，國家在特殊情況下，根據社會公共
利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用權，並根據土地使用者已使
用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。
第三十一條 土地使用者未按土地使用權出讓合同規定的期限支付全
部出讓金的，出讓方有權解除合同，並可請求違約賠償。
第三十二條 土地使用權轉讓、出租、抵押，當事人不辦理土地登記
手續的，其行為無效，不受法律保護。
第三十三條 對未經批准擅自轉讓、出租、抵押土地使用權的單位和
個人，由所在地市、縣人民政府土地管理部門依照《條例》第四十六條規
定處理。
第三十四條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定不服的，可
以依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。
第三十五條 縣級以上人民政府土地管理部門應當加強對土地使用權
轉讓、出租、抵押活動的監督檢查工作，對違法行為，應當及時查處。
第三十六條 土地管理部門在對土地使用權轉讓、出租、抵押活動進
行監督檢查時，被檢查的單位或者個人應當予以配合，如實反映情況，提
供有關文件、資料，不得阻撓。
第三十七條 土地管理部門在監督檢查中，可以採取下列措施：
（一）查閱、復制與土地監督檢查事項有關的文件、資料；
（二）要求被監督檢查的單位和個人提供或者報送與監督檢查事項有
關的文件、資料及其他必要情況；
（三）責令被監督檢查的單位和個人停止正在進行的土地違法行為。
第三十八條 土地管理部門辦理土地使用權出讓等業務活動的經費，
按照國家有關規定辦理。
第三十九條 經濟組織以外的其他組織從事土地使用權轉讓、出租、
抵押活動的，可參照本辦法辦理。
第四十條 以土地使用權作為條件，與他人進行聯建房屋、舉辦聯營
企業的，視為土地使用權轉讓行為，按照本辦法辦理。
第四十一條 對《條例》實施後，本辦法實施前發生的未經批准擅自
轉讓、出租、抵押土地使用權行為，市、縣人民政府土地管理部門應當組
織進行清理，並按《條例》規定處罰後，補辦出讓手續。
第四十二條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。
第四十三條 本辦法自發布之日起施行。

❻ 如何劃撥土地使用權轉讓

以劃撥方式取得的土地使用權不能轉讓：

根據合同效力補正的原理，政府主管部專門追認批准，屬並由劃撥土地使用權的轉讓方與政府主管部門簽訂國有土地使用權出讓合同，補交土地出讓金；
以劃撥方式取得的國有土地使用權未經市、縣人民政府土地管理部門批准，不得轉讓;已經訂立轉讓合同的，合同無效；
或者由劃撥土地使用權的受讓方與政府主管部門簽訂國有土地使用權出讓合同，並交付土地出讓金，或者轉讓合同簽訂後，政府主管部門將轉讓土地直接劃撥給受讓方使用，當事人間訂立的轉讓合同可視為有效；
但政府主管部門的批准及手續的補辦必須在一審起訴前進行。