我國農村宅基地使用權制度

⑴ 農村宅基地對使用年限有沒有規定，年限是多少

導語：宅基地使用年限是近幾年來的熱點話題，相信大家聽上去一定不陌生。但是關於宅基地的相關知識大家了解多少呢？宅基地的使用年限您又確切的清楚嗎？今天，小編給你補知識，為你全面解析宅基地使用年限。

農村宅基地問題一直是廣大農村居民關心的熱點問題，尤其是近幾年來，拆遷、繼承等相關問題的糾紛頻繁出現，使得這一問題受到越來越多人的關注。維護自己合法權益免於受侵害，同時又不觸犯國家法律，需要我們全面了解拆基地的相關知識。

什麼是宅基地

農村宅基地是指農村農戶或是個人佔有集體所有土地，並以此作為自己的住宅基地的土地。准備建設房屋，已經建設房屋以及建設過房屋但是已經無法使用的土地都屬於宅基地。根據國家相關法律規定，農村宅基地堅持「一戶一宅」的原則，即每一個農戶只能擁有一處宅基地。因特殊情況需要另外申請宅基地的，需要滿足申請條件，並嚴格按照申請程程序來辦理。

宅基地使用年限

依照我國法律規定，農村居民對宅基地具有使用權。宅基地使用權是農村居民的一項重要權利。在法律允許范圍內，農村居民可以對自己的宅基地行使佔有、使用等權利。宅基地所屬類型不同，這種使用權行使年限也不相同。

農村宅基地被分為兩種情況：一種宅基地是國有土地上的宅基地，這種宅基地有使用年限限制，法律規定其使用年限不得超過七十年。另外一種是集體土地上的宅基地使用權，法律規定這種宅基地使用權沒有時間限制。

宅基地的使用權不等於所有權，宅基地的所有權歸國家和集體所有。

宅基地使用年限問題深入解析

宅基地的使用年限問題容易使人們聯想到宅基地的繼承問題，既然宅基地使用年限那麼長或是根本沒有年限限制，那麼宅基地是否可以繼承呢？

我國《土地管理法》與《土地管理法實施條例》中明確規定：宅基地不可以繼承，只有建有房屋的宅基地才可以繼承。繼承人需要攜帶身份證和戶口本到當地土地管理所辦理繼承事項。另外，這兩部法律還明確指出城鎮居民不可以購買農村宅基地，即時擁有宅基地證，沒有農業戶口，也沒有宅基地的使用權。

⑵ 農村住宅土地使用權多少年

一、宅基地分兩種：

（1）一種是國有土地上的宅基地，此宅基地應當有年限，不超過七十年；

（2）一種是集體土地上的宅基地，此宅基地無年限，是農村集體經濟組織成員因身體而獲得的。

二、土地歸國家所有,國有土地可以出讓使用權。任何一塊土地的招標、掛牌、拍賣、轉讓都只是轉讓使用權，而不是所有權。通過任何一種形式取得的國有土地的使用權都是有年限限制的，並非永久使用。

三、開發商支付國有土地使用權出讓金，以有償方式獲得的僅是這塊地有時間期限的使用權，一旦土地使用期滿,國家將收回土地。

四、根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十五條規定："土地使用權期滿，土地使用權及其地上建築物，其他附著物所有權由國家無償取得。"

(2)我國農村宅基地使用權制度擴展閱讀：

一、農村宅基地使用權是我國特有的一項獨立的用益物權，是農村居民在依法取得的集體經濟組織所有的宅基地上建造房屋及其附屬設施，並對宅基地進行佔有、使用和有限制處分的權利。

二、它具有嚴格的身份性、無償使用性、永久使用性、從屬性及范圍的嚴格限制性等特點。

三、其取得方式有原始取得與繼受取得，消滅形式有絕對消滅與相對消滅。農村宅基地使用權人享有權利並負擔義務。

四、住宅與土地是不可分割的，作為公民的私財，可以繼承、轉讓和買賣。

五、經過「土改」，建立了農民私人所有的土地制度，大部分地區的農民領取了《中華人民共和國房地權證書》。

農村宅基地使用權---網路

⑶ 農村宅基地確權怎麼規定的

根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》的規定，宅基地使用權在確權時主要依照以下原則：

1、1982年2月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房佔用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行後未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

2、1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房佔用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理後，按處理後實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

3、符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權

4、非農業戶口居民原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

5、接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標准，按照有關規定處理後允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。

6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。

7、按照確權規定，確定的宅基地面積超過當地政府規定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內註明超過標准面積的數量，以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標准重新確定使用權，其超過部分退還集體。

8、華僑原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。

9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批准，注銷其土地登記，土地由集體收回。

⑷ 宅基地制度怎麼理解啊

一、宅基地的含義
農村宅基地是指農村村民基於本集體經濟組織成員身份而享有的可以用於修建住宅的集體建設用地。
【解讀】這個地方要掌握這樣幾個知識點：第一，申請宅基地的主體是本集體經濟組織的村民;第二，宅基地用於修建住宅，這個地方我們可以理解為住宅和附屬設施，比如房前的狗窩;第三，村民取得宅基地的使用權，而宅基地所有權屬於集體所有，並且宅基地使用權在法律上屬於用益物權。
二、宅基地的申請和管理
農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意願的基礎上，可以採取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。
農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃，不得佔用永久基本農田，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌並合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。
農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民政府審核批准;其中，涉及佔用農用地的，依照本法相關規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的，不予批准。
國家允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作。
【解讀】這部分三個重點掌握：第一，村民一戶一宅，這個原則是不能突破的，但是最新的法律修改後，提出新思路，對於土地資源不足，不能保障一戶一宅的地區可以在與村民協商後，採取其他方式保證居住條件，比如可以採取一戶一層的樓房形式等;第二，劃分宅基地應當同時遵循耕地保護制度和永久基本農田保護制度;第三，關於宅基地的審批相比舊法規定進行了簡化;第四，出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的，不予批准，相比舊法增加了一個贈與住宅的相關規定。
三、宅基地的買賣與繼承
根據我國法律的規定，任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。但是土地使用權可以依照法律規定轉讓。村民經過審批取得宅基地後，只是擁有宅基地的使用權，並未取得宅基地的所有權，不得非法轉讓，但隨房屋一起轉讓的除外。
農村宅基地不能繼承。依據我國法律規定，宅基地的所有權和使用權是分離的，宅基地的所有權屬於集體，使用權屬於房屋所有人，農村村民的宅基地使用權是基於「村民」的特定身份取得，村民只有宅基地使用權，不能隨意對宅基地進行處置。所以宅基地不屬於遺產，不能被繼承。

⑸ 有關農村宅基地的法律及條文

一、一戶農村村民只能擁有一處宅基地。

我國1998年修改後的《土地管理法》第62條規定：「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地……農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。」

這也就是人們常說的「一戶一宅」制。法律這樣規定，一方面是使農村村民有地建房，另一方面則是在我國人多地少的國情下，要盡量減少建房用地，切實保護好現有耕地。

二、城市居民不得購買農村宅基地及其住宅。

我國《土地管理法》第63條規定：「農村集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租非農業建設……」國務院辦公廳在1999年《關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地》的通知第2條第二款規定：「農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農村集體土地建住宅，有關部門不準為違法建造和購買住宅發放土地使用證和房產證。」

三、農村住房不能抵押貸款。農村村民的宅基地及其住宅不僅不能出讓、轉讓、出賣給城市居民，而且農村村民本身還不能用作抵押貸款。

《物權法》第184條規定：「下列財產不得抵押：(一)土地所有權;(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權……」

同時，我國《擔保法》第37條也早已作了相應的規定。再則，前面提到的，我國《土地管理法》第62條規定的，農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

從這三條法律條文規定來看，就不難看出，既然農村宅基地不能用作抵押，那麼農村村民的住宅也同樣不能用作抵押，這是因為農村住宅不是空中樓閣，而是宅基地上的建築物，它們之間是緊密相連不可分割的整體，也就是說，失去了住宅，也就等於失去了宅基地，相反，得到了住宅，也就得到了宅基地。

而宅基地是不能抵押的。因此，如果允許農村住房可以設定抵押貸款，那麼，一旦債務到期，抵押權人因未受清償而要求實現抵押權時，用作抵押的農村住宅就必須用以抵債，這樣一來，負債的農村村民就將失去住宅而無棲身之處。

(5)我國農村宅基地使用權制度擴展閱讀

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。宅基地的所有權屬於農村農民集體成員所有。

1、宅基地只能在本村集體內流轉。根據《土地管理法》，宅基地並不是真正意義上的財產，只是一種使用權，所有權歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內流轉，經過土地管理部門依法批准，發放證件。

2、由於中國實行城鄉二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人「農轉非」。無論出於什麼原因，一旦把戶口轉走，就失去了對老家宅基地的繼承權，又不能買回來，只能眼睜睜看著「祖宅」變成村集體的資產。

3、由於農村戶口與土地的對應關系，有些人不願意「農轉非」，甚至有些公務員想方設法「非轉農」，但這些畢竟是少數，「進城」才是大勢所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關法規不變，宅基地註定會失去。

4、根據《物權法》第152條規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權的取得，行使和轉讓，適用土地管理法及國家有關規定。

5、農村集體經濟組織為保障農戶生活需要而撥給農戶建造房屋及小庭院使用的土地。用於建造住房、輔助用房（廚房、倉庫、廁所）、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農戶只有使用權，不得買賣、出租和非法轉讓。農戶對宅基地上的附著物享有所有權，有買賣和租賃的權利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租後，宅基地的使用權隨之轉給受讓人或承租人，但宅基地所有權始終為集體所有。出賣、出租房屋後再申請宅基地的，不予批准。農戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

⑹ 我國農村宅基地制度歷史沿革知多少

自建國以來，我國宅基地制度與整個農村土地制度變遷的取向既有一致之處，也有不同的地方。大致經歷了三個階段：

一、1949至1958年，宅基地私有制階段

新中國成立初期，中央在總結各解放區土地改革經驗的基礎上，制定了《土地改革法》。規定土改後農民對宅基地享有完全的所有權，可以買賣、出租、抵押及繼承，農民根據法律的規定取得房地產權證書。在農業合作化時期，農村耕地、牲畜、農具變為集體所有，但宅基地及房產仍為農民所有。

二、1958至1978年，宅基地公有私用制度確立階段

1958年開始進入人民公社化時期，宅基地所有權變成了集體所有，農民只享有使用權，但同時又明確，宅基地之上的房屋，「永遠歸社員所有」。

1962年通過的《農村人民公社工作條例修正草案》規定，「生產隊所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一律不準出租和買賣。房屋仍歸社員私有，可以出租和買賣。」從此，農村宅基地所有權和使用權相分離，確立了「房地分離、一宅兩制」的基本制度架構。

三、1978年至今，宅基地共有私用制度強化和使用許可權制流轉階段

上世紀80年代後，農村出現建房高潮，亂佔耕地現象突出。黨中央、國務院相繼發文，強化了對宅基地的管理。1982年《憲法》規定：「宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。」強化了宅基地的所有權歸集體，宅基地的使用權歸農民的制度格局。

上世紀末以來，城鎮化加速，農村宅基地成為開發商覬覦的對象，一些城市居民也到農村購房或購地建房，「小產權房」開始出現。之後，黨中央、國務院多次發文，嚴格限制宅基地使用權的流轉，尤其禁止城鎮居民在農村購置宅基地

⑺ 在我國，農村的宅基地和自留地屬於誰所有

在我國，農村宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。

根據《中華專人民共和國土地管理法屬》第九條城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。

第十條國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。

(7)我國農村宅基地使用權制度擴展閱讀：

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意願的基礎上，可以採取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。

農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得佔用永久基本農田，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌並合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。

⑻ 農村宅基地使用權的法律規定有哪些

一、有關農村宅基地的法律規定及特徵
我國1982年《憲法》規定：「城市的土地屬於國家所有，農村和郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有，宅基地和自留地，也屬於集體所有」。
《物權法》第一百五十二條規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
農村宅基地一般具有以下特徵。一是使用主體特定，即特定的宅基地僅限本集體經濟組織特定的成員享有使用權。農村村民申請宅基地只可向本集體經濟組織提出，特定村民申請取得宅基地後只可自己建房不可將其出賣、轉讓。二是法律規定取得方式的單一性和取得方式多樣性沖突。三是一戶一宅。根據我國《土地管理法》第62條第1款的規定，「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。」四是不可流轉。即特定村民申請取得宅基地後只可自己建房，不可將其出賣、轉讓，也不可以抵押。
二、農村宅基地的使用現狀及熱門話題
物權法頒布後關於農村宅基地仍存在一些有待解決的問題。比如，在宅基地的審批過程中，農民集體沒有對宅基地的處分權，這與農民集體的所有者地位極不相稱;另外，也沒有賦予農民集體對宅基地使用的監督、管理權。立法沒有完善農民的宅基地使用權;再如宅基地的使用權只能歸本村居民所有，這就意味著通過其他途徑獲得本村宅基地使用權的外村人只能將它轉讓給本村居民。對此，圍繞農村宅基地使用的熱門話題主要有：
1、宅基地能否繼承。按照法律規定是不可以的。但是宅基地上有房屋，森林的除外。
2、宅基地私自買賣是否有效。宅基地未經變更登記自行轉讓無效。宅基地未經變更登記自行轉讓無效。我國《土地管理法》第二條規定：……土地使用權可以依法轉讓。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六條規定：依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。農村村民轉讓宅基地應符合法律對其「轉讓」的嚴格限制條件，必須依法到縣級以上土地行政主管部門辦理有關的變更登記手續，否則轉讓無效。
3、城裡人是否可以購買宅基地。宅基地不得賣給城裡人。1999年國務院辦公廳《關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》一文中明確規定，農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。

⑼ 農村宅基地使用權

考到大學後，戶口已轉移到學校，將來如果想利用自己家的宅基地，會有法律上很多麻煩，將來戶口想轉回農村的難度很大，基本不可能。

1. 目前的現實是：農轉非容易，非轉農難！因為農民擁有土地，農轉非放棄，只要自願就沒有人禁止你，非轉農，必然希望得到土地和農村其他福利，這樣就影響到很多人的利益，那麼要重新轉回來，就要經過多少關的同意，只要其中一關過不了，就沒辦法。

2. 既然轉不回去，那麼戶口就屬於城鎮戶口，就無權買地、建房、辦手續，所以法律上的影響特別大。
   

農村宅基地使用權是我國特有的一項獨立的用益物權，是農村居民在依法取得的集體經濟組織所有的宅基地上建造房屋及其附屬設施，並對宅基地進行佔有、使用和有限制處分的權利。它具有嚴格的身份性、無償使用性、永久使用性、從屬性及范圍的嚴格限制性等特點。其取得方式有原始取得與繼受取得，消滅形式有絕對消滅與相對消滅。農村宅基地使用權人享有權利並負擔義務。

農村宅基地的申請條件：

1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

目前我國法律上對於農村宅基地以及農民私有房屋轉讓的相關規定並不是很明確，比較混亂，在司法實踐當中，即使是司法機關也很難理清，在學術界也是眾說紛紜。農村宅基地制度作為確保中國農民有房住的最基本保障，應當通過立法來明規范農民對農村宅基地的權利范圍，消除法律之間、法規之間互相沖突的情況，填補法律上的空白點，使制度充分完善起來，以保障農民的權益。