① 國有土地使用權出租和抵押,分別有哪些權能發生轉移
首先，可以肯定，無論是出租亦或是抵押，土地所有權都未發生轉移。
其次，土地出租會使土地使用權在出租期間內發生轉移；土地抵押不會影響土地的使用權，直至債務人不能履行責任前債務人仍享有土地使用權，當債務人不履行債務時，債權人有權依法以該財產折價或拍賣、變賣該財產的價金優先受償的物權。
② 劃撥土地使用權不能私自出租抵押
【問題】
某市一國有企業因經營不善，連年虧損，便打算將企業所使用的劃撥土地使用權分別做如下處理：一是為賒購產品，將1.5畝國有土地使用權抵押給產品供應方；二是想私下將1.2畝國有土地使用權以協議出租、一次性收取租金的方式出租給公司職工張某等4人，協議出租期為50年。張某等4人可以該公司拖欠其本人的工資抵交土地租金。
問：1.該企業抵押劃撥土地使用權的行為需要具備哪些條件才可行？
2.該企業私下將劃撥土地使用權出租的行為是否合法？
3.如果該企業私下抵押和出租劃撥土地使用權，將如何處罰？
【分析】
本案主要涉及劃撥土地使用權抵押和出租的問題。
一、劃撥土地使用權的抵押問題
從設定抵押權的主體來看，《擔保法》中並未對設定抵押權的主體做出限制，即企業之間可以設定抵押權。《關於企業間土地使用權抵押有關問題的復函》（國土資函[2000]582號，以下簡稱582號復函）規定，企業間以土地使用權進行抵押擔保的前提是企業之間訂立的債權債務主合同必須符合有關法律法規的規定，涉及需要金融監管部門批準的，應首先辦理批准手續。由此可見，只要符合582號復函要求，企業之間可以土地使用權設定抵押權。
從抵押物來看，劃撥土地使用權具有特殊性，以劃撥土地使用權設定抵押權需要具備一定的條件。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條和《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第六條中均規定劃撥土地使用權必須符合下列四個條件才能抵押：一是土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；二是領有國有土地使用證；三是具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明；四是依照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。從以上規定可以看出，沒有地上建築物的劃撥土地使用權是不能抵押的。除此之外，土地使用權抵押需要訂立抵押合同，並辦理抵押登記。《擔保法》規定，當事人不辦理登記的，不得對抗第三人。《物權法》規定，以建設用地使用權抵押的，應當辦理抵押登記，抵押權自登記時設立。
另外，在《關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》（國土資發[2001]44號）中規定，企業改制時，可依據劃撥土地的平均取得和開發成本評定劃撥土地使用權價格，作為原土地使用者的權益，計入企業資產。在《協議出讓國有土地使用權規范》（試行）和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》（試行）中對劃撥土地使用權的價格也有類似的規定。由此可見，隨著土地價值的日益凸顯，劃撥土地使用權作為建設用地使用權的一種，也有了評定自身價格的標准，這對於保護劃撥土地使用權的合法權益無疑是很大的進步。
綜上所述，該企業若以劃撥土地使用權抵押，必須具備上述條件，並經過市、縣人民政府批准後才能設定合法有效的抵押權，才能在債務到期時保證抵押權的實現。
二、關於劃撥土地使用權的出租問題
由於劃撥土地使用權的特殊性，只有在符合法定條件的前提下才能出租劃撥土地使用權。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條和《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第六條對劃撥土地使用權的出租條件做出了與以劃撥土地使用權設定抵押權相同的規定。所以，該企業必須符合這些條件後才可以出租其劃撥土地使用權。
三、關於私下抵押和出租劃撥土地使用權的處罰
如果該企業未經批准抵押和出租劃撥土地使用權，對其行為應當依法予以處罰。依照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十六條規定，對未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，並根據情節處以罰款。
③ 土地使用權抵押與轉讓的關系
土地使用權抵押應符合土地使用權轉讓的條件<BR>相關規定：1、集體土地《土地管理法》第63條規定：農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。<BR>第81條規定：擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。<BR>2、國有劃撥用地《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第45條規定：符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產部門批准，其劃撥土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：（1）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；（2）領有國有土地使用證；（3）具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明；（4)依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。<BR>需要指出的是，以上條件缺一不可，而且是因地上建築物轉讓，土地隨之轉讓的情形，不是空地轉讓。<BR>3、國有出讓用地《房地產管理法》第38條規定，轉讓房地產應符合以下條件：a、支付全部土地出讓金，並取得土地使用證；b、按出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的25%以上（出讓合同約定的有投資總額），屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。<BR>《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第19條規定，未按照出讓合同規定的期限和條件投資開發，利用土地的，土地使用權不得轉讓。<BR>4、對於轉讓集體土地，不符合轉讓條件而轉讓劃撥或出讓用地的，都是買賣或以其他方式非法轉讓土地使用權，只是依據的法律條文不一樣，集體土地的處理已經在上面告訴你了。其他兩類按照《土地法》第73條的規定，你將受到沒收違法所得，並處交易額50%以下的罰款。根據《刑法》和司法解釋，對非法獲利50萬元以上的為：非法轉讓、倒賣土地使用權「情節嚴重」，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處價款5%以上，20%以下的罰金。對非法獲利100萬元以上的為：非法轉讓、倒賣土地使用權「情節特別嚴重」，處3年以上，7年以下有期徒刑，罰金同上。
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④ 土地在設定抵押後,使用權可以進行流轉嗎
土地的流轉是要登記的，第三人在登記時就可以看到土地是否被設定抵押，因此一般不必擔心被欺騙。
如第三人了解到設定了抵押後仍接受的，對抵押權人也沒有影響，抵押權人並不因此喪失對物的優先權
⑤ 土地使用權抵押後,使用權人是否能夠自行買賣
可以買賣，但來必須徵得源抵押權人同意。不可以自行轉讓。
1、《物權法》第191條規定：抵押期間，抵押人未經抵押權人同意，不得轉讓抵押財產，但受讓人代為清償債務消滅抵押權的除外。
2、《中華人民共和國擔保法》第49條第一款規定：抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押物的，應當通知抵押權人並告知受讓人轉讓物已經抵押的情況，抵押人未通知抵押權人或者未告知受讓人的，轉讓行為無效。
3、《最高人民法院關於適用中華人民共和國擔保法若干問題的解釋》第67條規定：抵押權存續期間，抵押人轉讓抵押物未通知抵押權人或者未告知受讓人的，如果抵押物已經登記的，抵押權人仍可以行使抵押權；取得抵押物所有權的受讓人，可以代替債務人清償全部債務，使抵押權消滅。受讓人清償債務後可以向抵押人追償。
⑥ 土地使用權出租與出讓、轉讓、抵押的區別
出租就是國家做大房東，你做二房東，出讓就是把使用權賣給別人，版轉讓也是賣給別人，不過更像是權賣給熟人什麼的，抵押是把使用權抵押給銀行或第三者，然後從銀行或第三者處借到協商好的錢或物，要是到時還不了，銀行或者是第三方就會把這地的使用權賣掉，用以償還你的債務
⑦ 土地使用權已經設定抵押，那再出租算投資性房地產么
將某個項目確認為投資性房地產，首先應當符合投資性房地產的概念回(投資性房地產，是指為賺取答租金或資本增值，或兩者兼有而持有的房地產。)，其次要同時滿足投資性房地產的兩個確認條件：
(1)與該投資性房地產相關的經濟利益很可能流入企業;
(2)該投資性房地產的成本能夠可靠地計量。
可以算是投資性房地產.
參考資料：.com//http://www.dongao.com/zckjs/kj/201405/157877.shtml
⑧ 抵押的土地能出租么
那要看你對土地是否具有使用權了呀。租賃權不算。而且抵押的話需要上面的建築物一起抵押。
⑨ 已出租的土地使用權能否辦理抵押
可以申請貸款，但可能會遇到一些障礙，因法律上來講抵押權不得與租賃權相沖突的，也就是說如果你不還貸的話，銀行必須執行你已簽訂的租憑合同，這是銀行不願意看見的，當然如果你談的租金很高的放，銀行反而可以將你的租金收入計入還款資金來源中