出讓國有土地使用權最低價規定

㈠ 協議出讓國有土地使用權規定

中華人民共和國國土資源部令第21號

《協議出讓國有土地使用權規定》，已經2003年6月5日國土資源部第6次部務會議通過，現予發布，自2003年8月1日起施行。

部長田鳳山

2003年6月11日

第一條為加強國有土地資產管理，優化土地資源配置，規范協議出讓國有土地使用權行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內以協議方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。

本規定所稱協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

第三條出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可採取協議方式。

第四條協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

第五條協議出讓最低價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和?有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低於出讓地塊所在級別基準地價的70%。

低於最低價時國有土地使用權不得出讓。

第六條省、自治區、直轄市人民政府國土資源行政主管部門應當依據本規定第五條的規定擬定協議出讓最低價，報同級人民政府批准後公布，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門實施。

第七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據經濟社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報同級人民政府批准後組織實施。

國有土地使用權出讓計劃經批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯網等媒介向社會公布。

因特殊原因，需要對國有土地使用權出讓計劃進行調整的，應當報原批准機關批准，並按照前款規定及時向社會公布。

國有土地使用權出讓計劃應當包括年度土地供應總量、不同用途土地供應面積、地段以及供地時間等內容。

第八條國有土地使用權出讓計劃公布後，需要使用土地的單位和個人可以根據國有土地使用權出讓計劃，在市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布的時限內，向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出意向用地申請。

（以上回答發布於2014-06-24，當前相關購房政策請以實際為准）

搜狐焦點網，為您提供房產信息，房產樓盤詳情、買房流程、業主論壇、家居裝修等全面內容信息

㈡ 協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法的協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法

【發文文號】：第2號
【頒布部門】：國家土地管理局
【頒布日期】：1995年6月28日
【施行日期】：1995年6月28日
【廢止日期】：2003年8月1日
【時 效 性】：失效

㈢ 國務院規定的國有土地出讓金標准

1、個人住房土地使用權轉讓應補交的土地出讓金標准：1990年5月19日以前取得的，按簽訂出讓合同之日的標定地價的%收取；1990年5月19日(含當日，下同)以後取得的，按簽訂出讓合同之日的標定地價的60%收取。

2、已購公有住房(含集資建房)、經濟適用房按規定允許轉讓的，按簽訂出讓合同之日的標定地價的10%收取。已購房改房、經濟適用房以市場價購買的部分在進入市場時，不再補繳土地出讓金。

3、由政府統一實施的拆遷安置房轉讓應補交的土地出讓金標准：被拆遷戶原土地使用權為1990年5月19日以前取得的，按申辦轉讓手續之日的標定地價的30%收取。

被拆遷戶原土地使用權為1990年5月19日以後取得的，按申辦轉讓手續之日的標定地價的60%收取。被拆遷戶原土地如屬於以出讓方式取得的，或拆遷安置房按市場價購買的部分不再收取土地出讓金。

4、以劃撥方式取得國有建設用地使用權的工業用地補辦出讓應補交的土地出讓金標准：1990年5月19日以前取得的，按標定地價的30%收取;1990年5月19日以後取得的，按標定地價的50%收取。

《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二十六條規定，土地使用權出讓金，區別土地使用權轉讓、出租、抵押等不同方式，按標定地價的一定比例收取，最低不得低於標定地價的40%。

標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據基準地價，按土地使用權轉讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。

(3)出讓國有土地使用權最低價規定擴展閱讀：

我國國有土地使用權出讓的方式有三種：協議、招標、拍賣。在這三種方式中，招標和拍賣具有公開性、競爭性，一般不存在低價出讓國有土地使用權的現象；協議出讓由於沒有引入競爭機制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。

《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二十八條規定，土地使用權出讓期屆滿，土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日內持國有土地使用證和土地使用權出讓合同，到原登記機關辦理注銷出讓登記手續。

第二十九條規定，土地使用權出讓期滿後，土地使用者再轉讓、出租、抵押土地使用權時，須按本辦法規定重新簽訂土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金，並辦理變更土地登記手續。

第三十條規定，土地使用權出讓期間，國家在特殊情況下根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用權，並根據土地使用者已使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。

㈣ 如何確定協議出讓國有土地使用權的價格

5．3 地價評估，確定底價
5．3．1 地價評估
市、縣國土資源管理部門應當根據擬出讓地塊內的條件和土地市容場情況，按照《城鎮土地估價規程》，組織對擬出讓地塊的正常土地市場價格進行評估。
地價評估可以由市、縣國土資源管理部門或其所屬事業單位進行，根據需要也可以委託具有土地估價資質的土地或不動產評估機構進行。
5．3．2 確定底價
市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權出讓委員會應當根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定協議出讓底價。
協議出讓底價不得低於擬出讓地塊所在區域的協議出讓最低價。
出讓底價確定後，在出讓活動結束之前應當保密，任何單位和個人不得泄露。
5．4 協議出讓方案、底價報批
市、縣國土資源管理部門應當按規定將協議出讓方案、底價報有批准權的人民政府批准。
摘自《協議出讓國有土地使用權規范》

㈤ 國有土地使用權出讓最低價是指（附答案來源）

協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法
2005年9月15日 作者： 建伍法律顧問 瀏覽選項： 顏色 默認 灰度 橄欖色 綠色 藍色 褐色 紅色 本文已被瀏覽 33 次

協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法

【發文文號】: 第2號
【頒布部門】: 國家土地管理局
【頒布日期】: 1995-6-28
【施行日期】: 1995-6-28

(1995年6月28日國家土地管理局令〔1995〕第2號發布)

第一條 為了加強政府對出讓國有土地使用權的宏觀調控和管理，保障國有土地資產的收益，促進土地市場的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱協議出讓國有土地使用權最低價(以下簡稱「協議出讓最低價」)，是指上級人民政府為了宏觀調控土地市場，防止低地價協議出讓國有土地使用權而實施的出讓金最低控制標准。
第三條 城市規劃區范圍內協議出讓國有土地使用權最低價的確定，按照本辦法規定執行。
第四條 協議出讓最低價由省、自治區、直轄市人民政府土地管理部門擬定，報同級人民政府批准後下達市、縣人民政府土地管理部門執行。
第五條 協議出讓最低價根據商業、住宅、工業等不同土地用途和土地級別的基準地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區、直轄市確定。但直轄市、計劃單列市及省、自治區人民政府所在地的城市的具體適用比例。須報國家土地管理局核准,基準地價按《城鎮土地估價規程》確定。基準地價調整時，協議出讓最低價應當作相應調整。
第六條 國家支持或重點扶持發展的產業及國家鼓勵建設的項目用地，可按行業或項目分類確定不同的協議出讓最低價。
第七條 確定協議出讓最低價應當綜合考慮征地拆遷費用、土地開發費用、銀行利息及土地純收益等基本因素。
第八條 省、自治區、直轄市人民政府土地管理部門應當將確定的協議出讓最低價在實施前報國家土地管理局備案。對確定協議出讓最低不符合本辦法第七條規定要求的，國家土地管理局可以責令重新確定。
第九條 以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於出讓最低價。
第十條 以協議方式出讓國有土地使用權的，出讓合同簽訂後，市、縣人民政府土地管理部門應當協議出讓國有土地使用權出讓金向社會公布。
第十一條 協議出讓最低價執行情況。由確定和核準的人民政府土地管理部門負責監督檢查,以協議方式出讓國有土地使用權時，其出讓金低於協議出讓最低價的，由負責監督檢查的人民政府土地管理部門責令限期改正的，逾期不改正的，土地使用權出讓合同無效，由此造成的損失由出讓方承擔，有關責任人員由其所在單位或者上級機關視情節給予行政處分。
第十二條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。
第十三條 本辦法自發布之日起施行。

㈥ 協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法廢止了嗎

2003年8月1日被《協議出讓國有土地使用權規定》廢止了。

㈦ 什麼是非法低價出讓國有土地使用權罪如何處罰

低價出讓國有土地使用權是指低於政府規定的最低限價出讓國有土地使用權的行為。目前，我國一級土地市場上取得國有土地使用權的方式主要有三種，即劃撥、協議和「招拍掛」出讓。按照《國務院關於加強國有土地資產管理的通知》（國發〔2001〕15號）「各級人民政府均不得低於協議出讓最低價出讓土地」的規定，協議出讓價是所有土地出讓活動的紅線。工業用地出讓的，還應不低於工業用地出讓最低價標准。
非法低價出讓國有土地使用權罪是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法律法規，濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的行為。《刑法》第410條規定，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑
根據《最高人民檢察院關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》，非法低價出讓國有土地使用權，涉嫌下列情形之一的，應予立案：
非法低價（包括無償）出讓國有土地使用權30畝以上，並且價格低於規定的最低價格的60%的；
非法低價出讓國有土地使用權的數量雖未達到上述標准，但造成國有土地資產流失價值20萬元以上或者植被遭到嚴重破壞的；
非法低價出讓國有土地使用權，影響群眾生產、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴重後果的。
《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2000〕14號）第6條、第7條規定，非法低價出讓國有土地使用權具有下列情形之一的，屬「情節嚴重」：
出讓國有土地使用權面積在30畝以上，並且出讓價額低於國家規定的最低價額標準的60%的；
造成國有土地資產流失價額在30萬元以上的。
具有下列情形之一的，屬非法低價出讓國有土地使用權「致使國家和集體利益遭受特別重大損失」：
非法低價出讓國有土地使用權面積在60畝以上，並且出讓價額低於國家規定的最低價額標準的40%的；
造成國有土地資產流失價額在50萬元以上的

㈧ 如何確定協議出讓國有土地使用權的價格

《協議出讓國有土地使用權規定》國土資源部令，自2003年8月1日起施行。
第一條 為加強國有土地資產管理，優化土地資源配置，規范協議出讓國有土地使用權行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內以協議方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。
本規定所稱協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
第三條 出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可採取協議方式。
第四條 協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。
第五條 協議出讓最低價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和，有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低於出讓地塊所在級別基準地價的70％。
低於最低價時國有土地使用權不得出讓。
第六條 省、自治區、直轄市人民政府國土資源行政主管部門應當依據本規定第五條的規定擬定協議出讓最低價，報同級人民政府批准後公布，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門實施。
第七條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據經濟社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報同級人民政府批准後組織實施。
國有土地使用權出讓計劃經批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯網等媒介向社會公布。
因特殊原因，需要對國有土地使用權出讓計劃進行調整的，應當報原批准機關批准，並按照前款規定及時向社會公布。
國有土地使用權出讓計劃應當包括年度土地供應總量、不同用途土地供應面積、地段以及供地時間等內容。
第八條 國有土地使用權出讓計劃公布後，需要使用土地的單位和個人可以根據國有土地使用權出讓計劃，在市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布的時限內，向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出意向用地申請。
市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布計劃接受申請的時間不得少於30日。
第九條 在公布的地段上，同一地塊只有一個意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照本規定採取協議方式出讓；但商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地除外。
同一地塊有兩個或者兩個以上意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，採取招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
第十條 對符合協議出讓條件的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同城市規劃等有關部門，依據國有土地使用權出讓計劃、城市規劃和意向用地者申請的用地項目類型、規模等，制定協議出讓土地方案。
協議出讓土地方案應當包括擬出讓地塊的具體位置、界址、用途、面積、年限、土地使用條件、規劃設計條件、供地時間等。
第十一條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據國家產業政策和擬出讓地塊的情況，按照《城鎮土地估價規程》的規定，對擬出讓地塊的土地價格進行評估，經市、縣人民政府國土資源行政主管部門集體決策合理確定協議出讓底價。
協議出讓底價不得低於協議出讓最低價。
協議出讓底價確定後應當保密，任何單位和個人不得泄露。
第十二條 協議出讓土地方案和底價經有批准權的人民政府批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當與意向用地者就土地出讓價格等進行充分協商，協商一致且議定的出讓價格不低於出讓底價的，方可達成協議。
第十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據協議結果，與意向用地者簽訂《國有土地使用權出讓合同》。
第十四條 《國有土地使用權出讓合同》簽訂後7日內，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當將協議出讓結果在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯網等媒介向社會公布，接受社會監督。
公布協議出讓結果的時間不得少於15日。
第十五條 土地使用者按照《國有土地使用權出讓合同》的約定，付清土地使用權出讓金、依法辦理土地登記手續後，取得國有土地使用權。
第十六條 以協議出讓方式取得國有土地使用權的土地使用者，需要將土地使用權出讓合同約定的土地用途改變為商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用途的，應當取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，按變更後的土地用途，以變更時的土地市場價格補交相應的土地使用權出讓金，並依法辦理土地使用權變更登記手續。
第十七條 違反本規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）不按照規定公布國有土地使用權出讓計劃或者協議出讓結果的；
（二）確定出讓底價時未經集體決策的；
（三）泄露出讓底價的；
（四）低於協議出讓最低價出讓國有土地使用權的；
（五）減免國有土地使用權出讓金的。
違反前款有關規定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 國土資源行政主管部門工作人員在協議出讓國有土地使用權活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 採用協議方式租賃國有土地使用權的，參照本規定執行。
第二十條 本規定自2003年8月1日起施行。原國家土地管理局1995年6月28日發布的《協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法》同時廢止。

㈨ 協議出讓國有建設用地使用權的最低價如何確定

協議出讓最來低價不得低自於新增建設用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低於出讓地塊所在級別基準地價的70%。如果低於最低價時國有建設用地使用權不得出讓。

㈩ 協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法的具體內容

第一條 為了加強政府對出讓國有土地使用權的宏觀調控和管理，保障國有土地資產的收益，促進土地市場的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱協議出讓國有土地使用權最低價(以下簡稱「協議出讓最低價」)，是指上級人民政府為了宏觀調控土地市場，防止低地價協議出讓國有土地使用權而實施的出讓金最低控制標准。
第三條 城市規劃區范圍內協議出讓國有土地使用權最低價的確定，按照本辦法規定執行。
第四條 協議出讓最低價由省、自治區、直轄市人民政府土地管理部門擬定，報同級人民政府批准後下達市、縣人民政府土地管理部門執行。 協議出讓最低價根據商業、住宅、工業等不同土地用途和土地級別的基準地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區、直轄市確定。但直轄市、計劃單列市及省、自治區人民政府所在地的城市的具體適用比例。須報國家土地管理局核准,基準地價按《城鎮土地估價規程》確定。基準地價調整時，協議出讓最低價應當作相應調整。
第六條 國家支持或重點扶持發展的產業及國家鼓勵建設的項目用地，可按行業或項目分類確定不同的協議出讓最低價。
第七條 確定協議出讓最低價應當綜合考慮征地拆遷費用、土地開發費用、銀行利息及土地純收益等基本因素。
第八條 省、自治區、直轄市人民政府土地管理部門應當將確定的協議出讓最低價在實施前報國家土地管理局備案。對確定協議出讓最低不符合本辦法第七條規定要求的，國家土地管理局可以責令重新確定。
第九條 以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於出讓最低價。
第十條 以協議方式出讓國有土地使用權的，出讓合同簽訂後，市、縣人民政府土地管理部門應當協議出讓國有土地使用權出讓金向社會公布。 協議出讓最低價執行情況。由確定和核準的人民政府土地管理部門負責監督檢查,以協議方式出讓國有土地使用權時，其出讓金低於協議出讓最低價的，由負責監督檢查的人民政府土地管理部門責令限期改正的，逾期不改正的，土地使用權出讓合同無效，由此造成的損失由出讓方承擔，有關責任人員由其所在單位或者上級機關視情節給予行政處分。
第十二條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。
第十三條 本辦法自發布之日起施行。