新增海域使用權

Ⅰ 大連土地資源,植被資源的利用情況（要快，我寫作業要用）

家鄉的土地資源

當你行走在寬闊的道路上，欣賞著旁邊的綠樹紅花，突然聞到撲鼻而來的污水的臭味時，你不覺得惡心嗎？當你行走在金色的沙灘上，海風吹拂著你，心情無比舒暢的時候，突然一個塑料袋飛到你的臉上，你不覺得掃興嗎？當你在學習的時候，聽到附近建築工地的雜訊時，你不覺得心情煩躁嗎？
地球是每一個人的，環境保護也得靠大家。要想自己生活得舒適，生活環境優美，我們就得自己愛護自然界的一草一木，滴水片石。
水果里，蔬菜里，莊稼里，花朵里，小草里，田野里，小河裡……水無處不在，不休不息。一個人如果三天不喝水，便會死亡。可見水是多麼重要。現在，地球上的淡水只佔地球水源的3%，而在這3%中，可以直接飲用的只有0.5%，地球上的大部分淡水被污染了，因此，保護水資源是人類刻不容緩的任務。同學們，趕緊行動起來吧！看見水龍頭的水嘩啦啦流的時候，上前用手把它扭緊；漫步於江河邊上的時候，不要隨手就將手裡的垃圾扔進小河裡；洗衣服的水也別浪費，用來沖沖廁所，盡量實現「一水多用」……我相信通過我們的努力，會讓一片片荒無人煙的沙漠變成可愛的綠洲；會讓小草更肥，樹兒更綠；會讓小河裡的水歡跳地流，江河裡的水快樂地跳……
對了，現在森林的面積也在不斷減少，每年全球減少森林面積約1100萬公頃，森林面積的減少是沙漠面積擴大的一個重要原因。森林的減少讓氣候更加惡劣，雨水減少，乾旱也愈來愈嚴重。對草原與耕地的破壞，使地球上三分之一的土地面臨沙漠化的嚴重威脅。各種有害氣體已經排入天空，包裹著我們美麗的地球，使極地的臭氧層已損失20%至30%，南極的臭氧層損失在50%以上。沒有臭氧層的保護，太陽紫外線將長驅直入，對人類健康造成危害。就說說南極的企鵝吧！我們都知道，南極是是一個相對比較寒冷的地方，有許許多多可愛的企鵝都生活在那裡。但是，由於遊人的不愛護環境，隨地亂丟垃圾，讓南極的生態環境受到了讓人不可置信的破壞。在南極無憂無慮生活著的各種企鵝，也受到了生命的威脅。因為人類的不經意，人類無節制的破壞，讓南極只只可愛的企鵝漸漸面臨著滅絕。是呀！人類野蠻地破壞自然環境，砍伐森林，造成野生動物的生存環境日益減小，讓許多野生動物無家可歸。據國際自然及自然資源保護聯盟統計，全世界已有110種獸類、139種鳥類滅絕，還有1000多種脊椎動物面臨滅絕危險，約有25000多種植物處於危急之中。
一、土地資源 根據土地利用變更調查結果,全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃,園地1108.16萬公頃,林地23396.76萬公頃,牧草地26311.18萬公頃,其他農用地2550.83萬公頃,居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃,交通運輸用地214.52萬公頃,水利設施用地356.53萬公頃,其餘為未利用地。與上年相比,耕地減少2.01%,園地增加2.70%,牧草地減少0.16%,居民點及獨立工礦用地增加1.03%,交通運輸用地增加3.30%。 全國凈減少耕地253.74萬公頃,人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態退耕223.73萬公頃,包括退耕還林211.7萬公頃,退耕還草11.95萬公頃,退田還湖0.09萬公頃。生態退耕是耕地面積減少的主要因素。 新增建設用地42.78萬公頃,非農建設佔用耕地22.91萬公頃,比上年增加3.27萬公頃,增長17%。其中獨立工礦佔用耕地11.17萬公頃,比上年增加3萬公頃,增長37%;公路建設佔用耕地3.77萬公頃,比上年增加0.76萬公頃,增長25%。 農業結構調整減少耕地36.41萬公頃,增加耕地3.28萬公頃,凈減少耕地33.13萬公頃,比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃,低於往年平均水平。 耕地佔補平衡制度逐步完善,24個省(區、市)不同形式建立省級耕地佔補平衡目標責任制;26個省(區、市)實行補充耕地與土地開發整理項目掛鉤制度;27個省(區、市)建立耕地儲備庫;21個省(區、市)建立耕地佔補平衡統計台帳;城市建設用地補充耕地基本實現「先補後占」;逐步開展按建設用地項目考核耕地佔補平衡工作。土地整理復墾開發補充耕地31.08萬公頃,其中整理增加耕地6.44萬公頃,復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃,開發增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設佔用和災毀耕地多3.13萬公頃,26個省、自治區、直轄市補充耕地大於建設佔用耕地。 2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發項目731個,項目建設總規模47.39萬公頃,其中,土地整理31.43萬公頃,土地復墾4.01萬公頃,土地開發11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。 土地管理為經濟建設服務,重點抓好國家重大工程用地協調和報批:三峽工程淹沒用地在庫區淹沒蓄水前報經國務院批准;西氣東輸從陝西靖邊至上海白鶴鎮涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經國務院批准;西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批准;青藏鐵路青海段工程用地已經國務院批准;南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規定辦理先行用地手續。 出台一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行「五不準」:不準非農建設佔用基本農田(法律規定的除外);不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積;不準佔用基本農田進行植樹造林,發展林果業;不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖,以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動;不準佔用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行「六不報批」:對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批;未按規定執行建設用地備案制度的不報批;城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模,年度建設用地指標已用完的不報批;已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批;未按國家有關規定進行建設用地預審的不報批;建設項目不符合國家產業政策的不報批。 二、礦產資源 2003年初,全國有查明資源儲量的礦產共158種,其中,能源礦產10種,金屬礦產54種,非金屬礦產91種,其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產,鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。 第三輪礦產資源可供性論證第一期工作完成,摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況。《中國的礦產資源政策》白皮書發表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。 國土資源調查及地質礦產勘查新發現大中型礦產地157處,其中能源礦產15處,黑色金屬礦產4處,有色金屬礦產73處,貴金屬礦產34處,冶金輔助原料礦產2處,化工原料非金屬礦產11處,建材及其他非金屬礦產14處,其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量:石油7.99億噸,天然氣5035.39億立方米,原煤51.95億噸,鐵7.02億噸(礦石),銅443.26萬噸(金屬)。 石油、天然氣等能源礦產開發取得重要進展,主要礦產品產量有所增加。我國最大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸,生鐵產量超過2億噸,10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續27年年產原油5000萬噸以後,降至4840萬噸。 全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元,貿易逆差進一步擴大。2003年礦產品進口量大幅度增加,其中原油進口9112萬噸,鐵礦石進口14813萬噸,錳礦石進口286萬噸,鉻鐵礦進口178萬噸,銅礦石進口267萬噸,鉀肥進口657萬噸。 礦產資源開發利用「引進來」成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件,采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與雲南核工業209地質隊合作,在雲南東川拖布卡發現了規模較大、品位富的金礦。 礦產勘查開發「走出去」取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發現了一個世界級大油田,中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。 三、海洋資源 全國海洋經濟快速發展,海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業總產值首次突破一萬億大關,達到10077.71億元,增加值達到4455.54億元,占國內生產總值的3.82%。海洋產業結構調整發生積極變化,三次產業結構比例為28:29:43。其中,第一產業增加值1302.8億元,增長6.4%;第二產業增加值1221.88億元,增長46.5%;第三產業增加值1930.86億元,下降3.8%,下降的原因主要是因「非典」影響造成了濱海旅遊業的負增長。沿海各海洋經濟區充分發揮區域比較優勢,實行優勢互補、聯合開發,開始呈現海洋經濟聯合的趨勢,區域海洋經濟初具規模,其中長江三角洲經濟區的海洋產業總產值最高,首次超過3000億元。 我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發放海域使用權證書6500多本,確定海域面積約19萬公頃,徵收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執行情況大檢查及「海盾2003」專項執法活動。國務院批准發布了《省級海洋功能區劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》,海洋功能區劃審批更加規范化、程序化。 國務院批准實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》,明確地提出了我國海洋經濟發展的指導原則與發展目標、主要海洋產業發展方向及布局、發展各具特色的海洋經濟區域、加強海洋資源與環境保護以及需採取的措施等。 四、土地市場和礦產資源勘查開發秩序治理整頓 採取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。****、國務院及時採取果斷措施,對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署;五部委聯合組成10個督查組,對全國31個省(區、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查;先後就治理整頓工作下發5個通報,三次致函各省(區、市)人民**,兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議;先後召開兩次新聞發布會,宣布對9起涉及嚴重違反土地法規的案件進行公開調查;通報治理整頓檢查驗收的標准及檢查驗收工作安排。 土地市場秩序治理整頓取得重要成果:各地停止審批設立新的開發區和開發區擴區;原有各類開發區6015個,已撤消3763個;各地發現土地違法行為17.8萬件,立案查處12.7萬件,結案12.4萬件,罰沒款12.2億元,收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予**紀政紀處分,132人被依法追究刑事責任;排查出違規出讓經營性土地使用權2822宗,有效規范國有土地使用權出讓行為。 完善土地市場宏觀調控政策,土地市場建設取得明顯成效:國有土地有償使用制度全面實行,市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛;土地用途管制制度基本確立,**對土地市場宏觀調控的力度不斷加強;土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展,市場服務體系逐步形成;土地產權進一步細化和明確,土地權利體系日益完善。 全國出讓土地面積18.68萬公頃,其中招標0.62萬公頃,拍賣0.89萬公頃,掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。 整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作全面深入開展,加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦,關閉浪費資源、破壞環境和不具備生產條件的礦山。 印發《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》,取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件,出讓價款達到52.56億元。其中採用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件,出讓價款26.98億元。加強礦產資源執法監察,2003年共處理案件1.7萬件,罰沒款5942.69萬元。 五、國土資源調查和規劃 國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量:1:25萬區域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械岩心鑽探12.6萬米。 農業地質調查全面部署,基本覆蓋我國東部和中西部主要農業經濟區,面積達108萬平方公里,目前已與浙江、四川等17個省(區、市)合作,簽訂了農業地質調查合作協議,2003年已完成調查面積14萬平方公里。 完成三峽庫區1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里,全面覆蓋三峽庫區及周邊地區,記錄了三峽大壩蓄水前長江最低水位時庫區歷史狀態,為三峽庫區地質災害監測與防治、庫岸變遷、生態環境演化、監測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。 完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米,其中地下淡水天然資源為8837億立方米,地下微鹹水天然資源為277億立方米,地下半鹹水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。 查明首都地區地下水資源總量、開發潛力及地下水環境質量,調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地;查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程;完成西南岩溶石山石漠化現狀調查,並實施動態監測;西南岩溶石山典型流域地下水調查與開發示範在貴州大小井、雲南小江流域初見成效。在四川、重慶和雲南等省(市)的紅層地區,完成探采結合示範淺井868眼,在西北、東北缺水地區施工示範深井25口,直接解決了近11萬人的飲用水問題。 查明我國耕地後備資源數量、質量、分布等數據。國家級耕地後備資源734.33萬公頃,其中西部地區547.53萬公頃,中部地區65.40萬公頃,東部地區121.40萬公頃。 加強土地市場監控。建立土地市場動態監測制度,運行土地市場動態監測系統和城市地價動態監測系統,發布土地市場信息,創造公開、公平、公正的土地市場環境。加強土地市場動態監測分析,為**適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據,保障土地市場健康、穩定、有序發展。 國土資源規劃體系進一步健全和完善。採取綜合措施,加強國土資源規劃實施管理。土地利用總體規劃修編的前期准備工作有序開展,12個縣級、14個市(地)級和2個省級規劃修編試點工作相繼展開。31個省(區、市)的礦產資源規劃全部發布實施;已有260個市(區)、705個縣(區)完成規劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規劃試點。國家級土地利用...

Ⅱ 土地資源的利用和保護

土地是最基本的自然資源，是農業的根本生產資料，是礦物質的儲存所，也是人類生活和生產活動的場所以及野生動物和家畜等的棲息所。總之，土地是陸地上一切可更新資源都賴以存在或繁衍的場所，因此，土地資源的合理利用就成為各種可更新的資源的保護中心。

在農業自然資源中，土地資源是核心，是農業生產的重要物質基礎，離開了土地資源，農業生產就無法進行；有了土地資源，不能合理利用或保護得不好，農業生產也不能很好地進行。例如，一片土地，由於沒有予以合理的利用和必要的保護，在人類生產活動作用下，加速和擴大了自然因素作用所引起的土壤侵蝕，從而破壞了土壤肥力，危害農業生產，土壤鋟蝕還會使大量泥沙流入河川，造成水庫淤積、河道阻塞，由此而引起下游沿岸泛濫成災，沖毀大片耕地，使土地資源受到嚴重損失。又如，人類的灌溉活動對乾旱和半乾旱的土地，可以達到改良鹽鹼土的作用，但是，如果用灌水量過大或水質不好等不合理的方法進行灌溉，就可能導致潛水位提高，引起土壤鹽鹼化。這類由於人類不合理的農業措施而發生的鹽鹼化，稱為次生鹽鹼化。次生鹽鹼化問題是土地資源利用中的重要問題之一，應該予以重視。

Ⅲ 海南何時公布貫徹落實國家海洋督察整改方案

2018年8月8日，海南省海洋與漁業廳公布貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案，開展圍填海專項整治和入海河流綜合整治行動，重點整治圍填海等四類突出問題。

這四類突出問題是：解決圍填海管理政策措施落實不到位、圍填海審批執法監管不規范、違規圍填海活動破壞海洋生態環境、近岸海域海水水質污染問題。方案明確具體35個整改問題的整改目標、整改措施、整改期限和責任單位。

方案指出，對三亞市政府對紅塘灣填海項目存在違法填海，尤其立案查處後仍召開市長辦公會研究項目推進問題進行調查處理。如涉及違法違紀行為，依法追究相關責任人的責任。對海口市海洋部門對如意島項目東標段(三期)非法填海查處不力問題進行調查處理。如涉及違法違紀行為，依法追究相關責任人的責任。

近岸海域污染防治工作需進一步加強的問題。方案指出，海南大量陸源入海排污口未納入到摸底排查的范圍，全省各類陸源入海污染源543個，只提供了環保部門實際監測的26個入海排污口。海南省大部分地區的面源污染，特別是高位養殖和海水養殖廢水，以及生活污水基本未經處理直接排入海域、河流的問題突出，大部分城鎮排污管網建設滯後，難以實現雨污分離。方案明確，海南2018年12月底前完成對全省所有入海排污口進行摸排，並登記建檔；2019年底前完成對非法或設置不合理入海排污口分門類開展清理整治

方案稱，海南嚴格管控圍填海，研究出台《海南省圍填海管控實施辦法》，實施最嚴格的圍填海管控政策，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海審批。還將加快處理圍填海歷史遺留問題，妥善處置合法合規圍填海項目，依法處置違法違規圍填海項目。推動「填而未用」閑置圍填海項目的依法處置工作。強化圍填海項目生態保護修復。對局部生態環境造成明顯影響或破壞的圍填海項目，組織開展圍填海環境影響後評估，根據後評估結論制定生態修復方案並組織實施。

海南將嚴格用海審批監管，加強圍填海項目的海域使用論證和海洋環境影響評價，防止圍填海項目破壞海洋及海岸生態環境。加強常態化圍填海現場巡查，建立海域、岸線執法巡查制度，及時對違法用海依法查處。嚴格按照土地管理有關規定對填海形成土地進行監管，對擅自改變用途的行為依法處理。

方案指出，海南將嚴守海洋生態紅線，將重點海灣、海洋保護區、重點河口區域、重要濱海濕地、重要砂質岸線、重要漁業海域等生態敏感和脆弱區域納入生態保護紅線並嚴格執行保護，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。

方案稱，到2020年海南省海洋生態環境方面的突出問題得到有效治理，海洋生態環境質量保持優良，繼續保持全國領先水平。全省自然岸線保有率不低於60%，近岸海域海水水質優良(一、二類)率不低於95%，近岸海域生態紅線占海南島近岸海域面積比例不低於35.1%。

Ⅳ 6%和11%的增值稅 是哪些行業

11%稅率：交通運輸 陸路（含鐵路）運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸服務；版郵政普遍服務、權郵政特殊服務、其他郵政服務。

6%稅率：現代服務業 研發和技術服務， 信息技術服務，文化創意服務，物流輔助服務 鑒證咨詢服務，廣播影視服務。

2017年7月1日起，簡並增值稅稅率有關政策正式實施，原銷售或者進口貨物適用13%稅率的全部降至11%，這個調整會涉及農產品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產品。

2018年3月28日，國務院常務會議決定從2018年5月1日起，將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。

(4)新增海域使用權擴展閱讀

一般納稅人適用的稅率有：17%、13%、11%、6%、0%等。

一、適用17%稅率：銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物。提供有形動產租賃服務。

二、適用13%稅率2017年7月1日，國家取消13%稅率改為11%。

三、適用11%稅率：提供交通運輸業服務。

四、適用6%稅率：提供現代服務業服務（有形動產租賃服務除外）。

五、適用0%稅率：出口貨物等特殊業務。

參考資料

Ⅳ 海洋漁業類專業技術職稱有哪些

海洋經濟、海洋工程高級專業技術職務在涉及海島工業、船舶修造、海洋漁業、海洋生物、海洋環保、海島交通、海島建築、港口物流等領域，在海島連續工作10年以上，現職從事海洋經濟（管理）、海洋工程技術（管理）工作，具有工程師、經濟師、會計師、審計師、統計師等中級專業技術職務任職資格，符合申報資格條件的專業技術人員，均可申報海洋經濟、海洋工程高級專業技術職務任職資格。

Ⅵ 七雄爭霸中滄河山海圖有什麼用我使用後說增加武器精研+1，這是什麼意思增加一次尋訪機會，在哪裡尋訪

需要過雲30 然後在主城有個遺世神兵的選項，跟那個采礦的在一個裡面，你點那個NPC就可以了！

Ⅶ 民生銀行回應獐子島9千萬融資，民生銀行具體都說了什麼

9月15日，澎湃新聞記者獲悉，遼寧大連獐子島集團股份有限公司將其海底存貨的蝦夷扇貝進行動產抵押，從中國民生銀行股份有限公司大連分行獲得了一筆9000萬元的抵押貸款。這一消息一出，獐子島一度登上熱搜。9月16日開盤後，獐子島股價迅速飆升漲停，截至收盤報4.16元/股。

利空和利好是相輔相成的，利空出盡，說不定就是風險中的轉機呢。

Ⅷ 國土資源資料

一、土地資源

根據土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其餘為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。

全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態退耕是耕地面積減少的主要因素。

新增建設用地42.78萬公頃，非農建設佔用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦佔用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設佔用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。

農業結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低於往年平均水平。

耕地佔補平衡制度逐步完善，24個省(區、市)不同形式建立省級耕地佔補平衡目標責任制；26個省(區、市)實行補充耕地與土地開發整理項目掛鉤制度；27個省(區、市)建立耕地儲備庫；21個省(區、市)建立耕地佔補平衡統計台帳；城市建設用地補充耕地基本實現「先補後占」；逐步開展按建設用地項目考核耕地佔補平衡工作。土地整理復墾開發補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設佔用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區、直轄市補充耕地大於建設佔用耕地。

2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發項目731個，項目建設總規模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。

土地管理為經濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區淹沒蓄水前報經國務院批准；西氣東輸從陝西靖邊至上海白鶴鎮涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經國務院批准；西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批准；青藏鐵路青海段工程用地已經國務院批准；南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規定辦理先行用地手續。

出台一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行「五不準」：不準非農建設佔用基本農田(法律規定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準佔用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準佔用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行「六不報批」：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規定執行建設用地備案制度的不報批；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產業政策的不報批。

二、礦產資源

2003年初，全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產，鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。

第三輪礦產資源可供性論證第一期工作完成，摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況。《中國的礦產資源政策》白皮書發表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。

國土資源調查及地質礦產勘查新發現大中型礦產地157處，其中能源礦產15處，黑色金屬礦產4處，有色金屬礦產73處，貴金屬礦產34處，冶金輔助原料礦產2處，化工原料非金屬礦產11處，建材及其他非金屬礦產14處，其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。

石油、天然氣等能源礦產開發取得重要進展，主要礦產品產量有所增加。我國最大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸，生鐵產量超過2億噸，10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續27年年產原油5000萬噸以後，降至4840萬噸。

全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元，貿易逆差進一步擴大。2003年礦產品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。

礦產資源開發利用「引進來」成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與雲南核工業209地質隊合作，在雲南東川拖布卡發現了規模較大、品位富的金礦。

礦產勘查開發「走出去」取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發現了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。

三、海洋資源

全國海洋經濟快速發展，海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業總產值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內生產總值的3.82%。海洋產業結構調整發生積極變化，三次產業結構比例為28:29:43。其中，第一產業增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產業增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產業增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因「非典」影響造成了濱海旅遊業的負增長。沿海各海洋經濟區充分發揮區域比較優勢，實行優勢互補、聯合開發，開始呈現海洋經濟聯合的趨勢，區域海洋經濟初具規模，其中長江三角洲經濟區的海洋產業總產值最高，首次超過3000億元。

我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，徵收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執行情況大檢查及「海盾2003」專項執法活動。國務院批准發布了《省級海洋功能區劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區劃審批更加規范化、程序化。

國務院批准實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》，明確地提出了我國海洋經濟發展的指導原則與發展目標、主要海洋產業發展方向及布局、發展各具特色的海洋經濟區域、加強海洋資源與環境保護以及需採取的措施等。

四、土地市場和礦產資源勘查開發秩序治理整頓

採取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時採取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯合組成10個督查組，對全國31個省(區、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先後就治理整頓工作下發5個通報，三次致函各省(區、市)人民政府，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先後召開兩次新聞發布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標准及檢查驗收工作安排。

土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發區和開發區擴區；原有各類開發區6015個，已撤消3763個；各地發現土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規出讓經營性土地使用權2822宗，有效規范國有土地使用權出讓行為。

完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立，政府對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。

全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環境和不具備生產條件的礦山。

印發《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中採用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產資源執法監察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。

五、國土資源調查和規劃

國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械岩心鑽探12.6萬米。

農業地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農業經濟區，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區、市)合作，簽訂了農業地質調查合作協議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。

完成三峽庫區1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區及周邊地區，記錄了三峽大壩蓄水前長江最低水位時庫區歷史狀態，為三峽庫區地質災害監測與防治、庫岸變遷、生態環境演化、監測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。

完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微鹹水天然資源為277億立方米，地下半鹹水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。

查明首都地區地下水資源總量、開發潛力及地下水環境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南岩溶石山石漠化現狀調查，並實施動態監測；西南岩溶石山典型流域地下水調查與開發示範在貴州大小井、雲南小江流域初見成效。在四川、重慶和雲南等省(市)的紅層地區，完成探采結合示範淺井868眼，在西北、東北缺水地區施工示範深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。

查明我國耕地後備資源數量、質量、分布等數據。國家級耕地後備資源734.33萬公頃，其中西部地區547.53萬公頃，中部地區65.40萬公頃，東部地區121.40萬公頃。

加強土地市場監控。建立土地市場動態監測制度，運行土地市場動態監測系統和城市地價動態監測系統，發布土地市場信息，創造公開、公平、公正的土地市場環境。加強土地市場動態監測分析，為政府適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據，保障土地市場健康、穩定、有序發展。

國土資源規劃體系進一步健全和完善。採取綜合措施，加強國土資源規劃實施管理。土地利用總體規劃修編的前期准備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規劃修編試點工作相繼展開。31個省(區、市)的礦產資源規劃全部發布實施；已有260個市(區)、705個縣(區)完成規劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規劃試點。國家級土地利用規劃管理信息系統和省級礦產資源規劃管理信息系統投入使用。

六、地質環境與地質災害防治

國務院頒布《地質災害防治條例》，內容包括地質災害防治規劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。

國土資源部和中國氣象局聯合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視台發布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網站和中國地質環境信息網上共發布地質災害氣象預警預報信息109次。

在地質災害多發區開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，並建立了相應的信息系統和群測群防網路。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。

全國共報告發生各類突發性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陝西省、湖南省等。

三峽庫區地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續抓好三峽庫區地質災害監測預警工程建設，對庫區136處重點隱患點和庫岸實施了專業監測，近1800處地質災害監測點納入群測群防體系，初步實現庫區地質災害監測數據和預警信息的網路化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統預警10處，專業監測系統預警6處，使3000餘人的生命和財產得到有效保護。

加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。

積極推進礦山地質環境影響評價制度和礦山環境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態環境恢復治理示範工程。

繼續開展全國地質環境監測站網建設工作。重點推進長江三角洲地區、華北平原的地面沉降監測工作。目前長江三角洲地區的上海市已建設基岩標30座，分層標組28組，GPS基準監測網點36座，地下水監測孔320個。

七、科技與信息化

深化科技體制改革，穩步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發展規劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發展戰略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發展規劃項目4項，高技術研究發展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創新計劃重點項目27項，實施科技創新人才工程，新建6個部級重點實驗室。

組建國土資源標准化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標准化管理辦法》，發布《國土資源信息化標准化指南》和《農用地分等規程》、《農用地定級規程》、《農用地估價規程》、《耕地後備資源調查與評價技術規程》、《國土資源信息核心元數據標准》5項行業標准。

中國大陸科學鑽探工程的主孔已鑽至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學資料庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發現第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和方法。開發成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鑽孔傾斜儀、岩土體推力監測系統及光纖監測系統，已直接應用於三峽庫區專業監測工程。

開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續利用評價指標體系。集成「3S」技術和PDA技術，研製成功經濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業系統。開發成功低空無人遙感監測系統，可直接應用於突發事件及土地利用現狀的高精度調查和監測。

國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統投入使用，基本實現了審批過程的網上運行。國家級土地利用規劃管理信息系統運行，對全國、31個省(區、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規劃文本、規劃圖件、規劃控制指標數據綜合管理。礦業權管理信息系統在部機關及全國2400多個節點推廣應用，實現國家、省、地(市)、縣四級系統間遠程數據查詢和網上數據共享。制定出適合我國國情的土地信息數據模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標准框架技術體系。

加強了基礎資料庫建設和數據的集中統一管理，數據中心運行環境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產資源規劃、全國1∶50萬土地利用現狀、土地利用規劃、全國地質資料目錄等一批資料庫系統集中管理，並統一對外提供服務。

八、測繪管理與服務

測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂後的《測繪法》，發布實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》。完成了《測繪資質管理規定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區、市)出台測繪管理條例，13個省(區)的測繪管理條例草案已報當地人大或政府審議。

測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多餘件，沒收各類違法地圖製品150多萬件。

測繪市場監管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。

「數字中國」地理空間框架建設取得重要進展。發布實施2000國家重力基本網、全國1:5萬地名資料庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息資料庫。完成國家基礎測繪設施項目。

測繪科技創新取得新成績。《國家中尺度基礎地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統設計》等投入使用。

測繪系統對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數字地圖約7萬幅，數據量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數1.2億多冊(幅)。

Ⅸ 房產證和不動產證有什麼區別

很多人非常容易混淆產權證和房產證的區別，同時不少無良的開發商也針對大家對產權證和房產證的區別的不了解進行一些字面上的游戲，導致一些業主因為不了解產權證和房產證的區別而沒有辦齊證書。

房屋產權證具體又包括《房屋所有權證》和《土地使用權證》，但有些地方也可能是由房屋管理部門和土地管理部門統一開據的《房地產權證書》。買房人即使交了房款，辦了入住手續，但從法律意義講，房子還是不屬於買房者所有。《城市房屋權屬登記管理辦法》規定：國家實行房屋所有權登記發證制度，房屋權屬證書是權利人依法擁有房屋所有權，並對房屋行使佔有、使用、收益和處分權力的惟一合法憑證。

產權證和房產證的區別

房產證，購房者通過交易，取得房屋的合法所有權，可依法對所購房屋行使佔有、使用、收益和處分的權利的證件。即《房屋所有權證》，是國家依法保護房屋所有權的合法憑證。房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。房產證包括房屋所有權證和房屋共有權證，在通常意義上，房產證是房屋所有權證的簡稱，是由不動產登記機關發放的證明房屋所有權歸屬的書面憑證。

房產證包括了房屋所有權證和國土證，而產權證僅局限於房屋所有權證，以後房子要交易的話或者是做貸款沒有國土證是不行的。掏錢買房就必須辦理由國土局和房管局發放的《房地產權證》。一般重慶買房就需要繳納契稅和大修基金的。這個政策都執行好久了。自己把當時交錢的票據好好看看，如果交了的那就要開發商負責。 要辦前者。它可以自由上市交易。後者不可以。

《房產證》是權利人依法管理、經營、使用和處分房地產的憑證。主要記載業主所購房地產的房地產與土地的有關內容。如權利人名稱、身份證號;宗地號、土地用途、土地位置、宗地面積、使用年限;房地產的名稱、棟號、房號、用途、建築面積、竣工日期、建購價款以及房地產他項權利等。

現在頒發的《房產證》是由原《房屋所有權證》、《國有土地使用權證》合二為一，統一製作的房地產產權憑證，兩者主要區別是《房地產證》同時記載有土地文件和房屋文件，是對土地使用權、房屋所有權統一進行登記。而原《房屋所有權證》則沒有記載土地使用權狀況 這兩者就是包含於被包含的關系，本質區別不大，房產證包含產權證，而產權證的實質作用更大些，以後交易等都起到最關鍵的作用，沒有國土證可以進行交易，但是沒有產權證就不行，我們常說的產權證為房屋產權證，而房產證則包括房屋產權證和國土證。 在長沙，兩者沒有實質性區別，證明該房屋所屬權證全稱為房屋產權證， 國土證根據房屋產權證的變化而變化。 房產證包括產權證和國土證，目前長沙很多的房子只有產權證暫無國土證，不影響二手房交易。

以上就為打擊詳細解釋了關於產權證和房產證的區別，大家要了解的是二者包含的是不同的，房產證是包含房屋所有證和國土證的，而產權證只是包含產權證，這一點大家要了解清楚，這是最最基本的概念。

（以上回答發布於2016-03-09，當前相關購房政策請以實際為准）

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Ⅹ 填海造地的法律性質

填海權的法律性質
從民法物權的角度來看，有關單位在交納海域使用金後，經過國家海洋管理部門批准所獲得的「填海權」應認為是一種物權，其本身具有財產價值。
因為，填海並不是「使用」海，而是「變海為地」。因此，在海域使用管理法中，對於填海造地只應做綱領性規定，未來應考慮將填海造地單獨立法。
填海權的取得
填海權的取得可能有下列原因： 因批准而取得。申請單位在獲得國家有關部門批准後，即可獲得填海權。 因受讓而獲得。例如，甲公司經過國家海洋部門批准同意以後，獲得了某海域的填海權。但是甲公司無力填海，將填海權轉讓給乙公司，乙公司獲得填海權。 因抵押權的實現而取得。甲公司獲得填海權以後，將獲得的填海權設定抵押，向乙銀行請求貸款。到期不能還款，乙銀行拍賣填海權，丙銀行拍得填海權，因此獲得填海權。 填海權的變更
填海權是具有財產內容的非專屬性的物權，因此，填海權應當可以抵押、可以轉讓。但是國家海洋管理部門應當對受讓填海權的單位進行監督。填海權抵押和轉讓，應當在國家海洋管理部門進行登記，以彰顯其公信力和其物權效力。在填海權轉讓以後，國家海洋管理部門應當對受讓填海權的單位法人進行監督，使得該單位能夠按照許可的內容、方式和范圍進行填海，防止出現濫填海的現象。
填海權的消滅 填海權因填海完成而消滅。初，填海權的權利內容為按照國家海洋管理部門的規定填海的權利，但是一旦填海完成，則轉化為對所填之海產生的土地擁有土地使用權。因此，填海權本身消失，轉化為土地使用權。海域使用權人應當自填海項目竣工之日起三個月內，憑海域使用權證書，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，換發國有土地使用權證書，確認土地使用權。 填海權因填海權拋棄而消滅。填海權是否可以拋棄？填海權的拋棄應當在國家海洋管理部門的監督下進行。填海權拋棄以後，應當在登記簿上將填海權注銷。 填海權因填海行為不合法被海洋管理部門吊銷而消滅。 填海權因收回而消滅。特殊情況下國家得收回填海權。因自然環境改變而不適合填海的，或者國家重要軍事、戰略需要認為需要此地的，或者國家軍事戰略原因認為不適宜填海的等，國家海洋部門得收回填海權。國家海洋管理部門收回填海權，應當退還海域使用金（海洋資源補償金）。 填海權的登記
填海權作為一種物權，應當自登記時生效。填海權的取得、轉讓、抵押應該登記。登記為填海權的生效要件。填海權拋棄應當自塗銷登記的時候生效。填海權拋棄後不可先佔取得。填海權自拋棄後消滅。填海權的登記不同於土地和房產登記，填海權之登記屬於他物權登記。因此，填海權的登記機關應當在國家海洋部門而並非在國家土地資源管理部門。
填海權的時間限制
因為海洋之變化莫測，填海權的行使應當盡快進行。法律亦規定3年之除斥期間。即，如果自填海權登記之日起三年內不行使填海權，則填海權應罹於除斥期間，填海權人最終喪失填海權。填海權一旦開始行使，填海行為應當在合理時間內完成，如果該填海權人由於資金匱乏等原因無力在規定時間和規定范圍內填海，則喪失填海權。當事人可將填海權讓與。無故不讓與的，國家海洋管理部門收回填海權。可視情況退還部分海域使用金。
填海權獲得的程序
一般項目，應當由國家海洋行政主管部門負責，特殊情況下或者佔用海域過大的由國務院審批。海域使用管理法第十八條規定，「下列項目用海，應當報國務院審批：（一）填海五十公頃以上的項目用海；（二）圍海一百公頃以上的項目用海； 」審批以後，申請主體獲得填海權。填海造地是由國家統一進行為好，避免各自為政，亂填濫填海域。 非法填海的主體應承擔行政責任、民事責任、刑事責任等。 非法填海所造成的土地如果能夠再次恢復，應當恢復；如果不能恢復，新增土地屬於國家所有，非法填海部門不能取得該地的使用權，海洋部門應當將新增土地移交土地管理部門，並由土地管理部門登記。 非法填海所造之地，如果沒有經過批准，那麼填海所造的土地屬於國家所有當無疑義。但誰擁有使用權呢？應當認為，填海單位不能獲得土地使用權，並且應當予以處罰。
對超范圍填海所生成的土地，填海單位無使用權，並應因此承擔法律責任。 用有毒有害物質填海、或者填海行為造成其他損失的，應當承擔法律責任，並應當對受損害的單位和個人進行賠償。